深基坑施工事故应急救援预案教学文稿.doc

密云新城再生水厂配套管网工程
深基坑施工事故应急救援预案

编制：
审核：
审批：

北京建工路桥工程建设有限责任公司
密云新城再生水厂配套管网工程项目经理部
2017年11月
深基坑施工事故应急救援预案
一、编制目的
为了促进我部安全生产，预防和减少我部生产事故的发生，尽量使因事故而造成的人员伤亡和财产损失减少到最低程度，全面贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”和“安全生产，以人为本”的方针，有针对性地采取救援措施。结合项目部的实际情况，特制定本应急预案。
二、编制的依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》《北京市施工现场安全管理规范》等法律法规及有关规定，结合项目实际，特制定本《预案》。
三、适用范围
本方案适用于“密云新城再生水厂配套管网工程”工程深基坑施工、竖井施工作业过程中可能发生塌方、爆炸、高空坠落、物体打击、井壁开裂、流沙、突发涌水等事故的预防和应急处置。
四、工作原则：
保障施工人员的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少生产事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。工作方针：以人为本，安全第一；常抓不懈；统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合；准确，迅速，合理的实施救援。
五、工程概况及事故辨识
1、工程概况：
“密云新城再生水厂配套管网工程”位于密云区河南寨镇西大桥；经密云到密云区十里堡王各庄；管线总长度22350米、包括污水管线、再生水管线、检查井、阀门井、路面恢复、绿化恢复及浅埋暗挖工程等；本工程总造价11237万元；工作竖井75个，接收井21个；竖井直径6-8米，其中圆井32个其余是方井；井深5米-11.7米不等；管径1.2米-1.8米；管顶土层厚度4-6米，最浅的3.6米。顶管最长112米，60-80米的占70%。
2、危险因素： 深基坑作业施工深度超过5米的约100米，深基坑竖井97个，最深的约19米。直径最大的8米、临近潮白河边缘、砂卵石土质，地质复杂，危险因素较多；
3、深基坑施工作业中存在以下事故隐患：塌方、爆炸、高空坠落、物体打击、触电、气体、涌水、中毒、缺氧等。
六、深基坑施工重大安全事故应急组织机构及职责：
（1）项目部成立现场应急抢险指挥部
组长：曹德军（项目经理）
副组长：王正义（项目副经理） 范明（项目总工）
成 员： 张启忠、王艳林、史忠祥、赵有江、张玉俭、苗玉宝
侯铁中、王俊生、赵海岳、于春雨
劳务单位负责人：李炜桦、高振朝、杜占奇、段国立、彭光亚
指挥部的职责：负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。
（2）抢救疏散小组
组长：王正义
成员：袁永福 张启忠 劳务作业队配合10人
职责：负责组织抢救受伤人员、疏散物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。
（3）医疗救护小组
组长：李江
成员：王艳林、史忠祥 劳务作业队配合6人
职责：主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。
（4）安全警戒小组
组长：姬艳
成员：马铁印 侯铁中 劳务作业队配合5人
职责；负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场。
（5）后勤供应小组
组长：赵海岳
成员：王俊生 赵有江 劳务作业队配合5人
职责：迅速调配抢险物资设备至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
（6）技术支援组
组长：范明
成员：张海军 刘佳星
职责；负责根据现场实际制定抢险应急方案或措施，防止事故的扩大。
（7）抢险救护队
项目施工队根据抢险的需要成立抢险救护队，抢险救护队员，不管因何种工作，必须服从现场抢险指挥部及指挥长的统一调度和指挥，保证在事故发生的第一时间赶到现场。
队长：苗玉宝
成员：李炜桦、高振朝、杜占奇、段国立、彭光亚及施工作业队人员10人
七、抢险物资设备和医疗救护资金
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
抢救工具：安全带、手电、配电箱、水泵、救生绳等一般工地常备工具即基本满足使用；
照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器全部是防爆型的
交通工具：项目部现有车辆，根据需要随时调用；
灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
机械设备：应急所需机械设备如挖掘机、装载机、通风机、发电机、水泵、载重汽车等每个部位基本都有，紧急情况可随时借用附近单位的。
医疗救护资金：受伤人员医疗救护所需费用由事故单位承担，紧急情况下可由项目部垫支，事故结束后按有关规定办理。
报告与报警
八、报告流程
（1）当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人→现场负责人→质量安全部→医院急救中心→项目部安全主管副经理→项目经理→监理、业主 公司 ,火灾、爆炸等事故还需向公安机关、派出所报警。
（2）报告内容
现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。
（3）应急预案启动
安全部值班人员接到事故报告后，立即向项目部经理报告，根据项目经理决定启动本应急预案。预案启动后立即电话通知各有关领导、部门负责人和抢险队伍就位，并按流程逐级报告上级有关部门。
应急预案启动后，立即成立现场应急指挥部，各小组和抢险队伍立即赶赴事故现场，到位后服从指挥部及指挥长的统一领导、调度。
指挥长负责与上级部门汇报事故情况、抢险工作进展、人员伤亡和救治等事项，必要时请求当地政府、社会力量的援助。
（4）联络：医疗救护组与县医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。抢救疏散组随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。
（5）疏散：疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。指挥部调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。
（6）应急措施：抢救疏散组迅速对事故现场是否存在二次危险源进行确认是否存在次生灾害、防止事故蔓延扩大。若事故现场存在有再次发生事故的危险源时，在采取可能的应急措施后，立即抢救疏散被困现场人员，立即组织施救。
九、应急处置程序
（1）深基坑坍塌事件
发生塌孔事故后，项目经理迅速赶到负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”“999”，向上级有关部门或医院打电话抢救，如事态严重，要立即拨打“119”请求援助；班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的急救抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，执勤人员在路口迎接来救护的车辆。如事故严重，应立即上报公司、监理方有关部门，启动项目部应急救援预案。
（2）深基坑竖井施工爆炸事故
发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型（火工物品、易燃易爆气体）发出警报，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理尽可能控制事故在最小限度、减少危害性、减少伤亡人员，紧急上报施工负责人、上级公司、监理方及地方相关部门，同时向当地公安机关，派出所报警，清楚说明发生爆炸标段，时间，地点，方位，爆炸类型及爆炸威力大小等情况。启动项目部应急救援预案
（3）深基坑竖井施工高空坠落事故
发生高空坠落事故后，发现事故人员高声呼喊，通知现场安全员，及时打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事件发生。执勤人员在路口迎接来救护的车辆，有程序的事故处理、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告公司、监理方及有关部门，并启动项目应急救援预案。
（4）深基坑竖井施工物体打击事故
深基坑施工物体打击事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具、设备将伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送之所在地附近医院或急救中心进行抢救。启动项目部事故应急救援预案。
（5）深基坑施工电、水、气体事故：如遇到电、水、火、瓦斯及不明气体发生危害，现场人员应按以下方法避灾抢救：
①深基坑施工发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救是需要耐心，防止“假死”现象，并且不要打强心针。
②深基坑施工中发现大量涌水时，就立即令工人停止工作，撤离安全地点，利用抽水设备，加大抽水量，如水势急，上涨快，有人员被困，应尽快把溺水者捞救出水，利用救护方法施救。同时上报情况。
③深基坑施工发现瓦斯或不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。如发生瓦斯爆炸及发现不明气体，就做好自救工作，迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害，应将其运至有新鲜空气的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸畅通。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心跳仍挪动，要立即着搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜空气中稍作休息，既会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸。情况严重时应立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救。
（6）在应急救援人员到来之前由现场施工调度人员会同施工队现场负责人负责组织临时紧急救护和人员疏导工作，及时了解事故现场情况并向总指挥报告。
通信联络组负责人在接到事故发生的信息后，第一时间与项目部应急总指挥报告、接总指挥命令通知各小组负责人，告知事故发生地点、情况；在对外报警求救的同时，应用电话通知项目部其他领导和部门负责人，赶往现场，协同指挥，便于对某些问题迅速做出决策。
联络组在做好上述事项同时，与各小组其它人员联系，检查人员到位情况，减少各组负责人的工作负担。
（7）应急疏散组负责人在接到事故报告以后，在赶往现场的同时，应立即联系本小组成员赶赴现场，对从现场中脱险出人员进行引导与疏散，将人员引至安全部位。同时组织部分成员设立隔离带，外围人员和非抢险人员不得进入；保证抢险车辆、人员的进出工作便利。由应急疏散组负责人对从事故现场场逃出人员询问场内人员和现场状况，必要时同抢险营救组人员一道采取防护措施进入现场，对滞留在现场中的人员进行引导与救助。
后勤供应组组长在接到险情后，迅速召集本小组人员赶往事故现场，按照自己的职责做好抢险物资发放工作，保证抢险工作的顺利进行；必要时可协助其它小组人员搞好现场疏散、保卫等工作。
（8）抢险营救组负责人在接到抢险信息后，应立即组织行动组人员快速赶往事故现场，了解事故现场情况，判断事故发生原因，采取必要的防护措施，利用现场周围的应急抢险器材进行抢险、营救工作。抢险原则是先人后物、先易后难，要根据事故现场实际情况作出危险源判断，确定实施对象和施救方式。
现场抢险营救组首先组织人员恢复井内的电力、供风系统，对坍塌处进行观察，查看是否有再次坍塌的可能，并派专人监控。发现有人受伤的情况下，抢险组应立即组织人员用锹、镐将受伤人员身上的覆盖物清除掉，使其露出胸部以上部位，并用手将其鼻腔的堵塞物清理干净，加快抢救速度。若是发生涌水事故，现场的其他作业人员要及时将救生设备抛于井内，先让被淹人员采取自救。
在有人员伤亡的情况下，营救组应准备好急救药品和担架，将受伤人员用担架放置在安全位置，并根据伤员情况进行初步的救治。首先快确定伤者有无危及生命的表现，现场急救检查程序内容：检查程序为先看伤者的神志、呼吸，继摸脉搏、心跳，再查瞳孔。
神志指伤者对外界刺激的反应。如问话、推动等，无反应称为神志不清或消失，预示病情严重。
呼吸提供人体生命活动的氧气和排除人体内代谢后产生的二氧化碳。正常人每分钟呼吸15-20次（平静状态），活动时次数增加。观察伤者的呼吸可看其胸脯的起伏，或用一薄纸片、棉线等放在其鼻孔旁、口旁检查。呼吸困难指伤者呼吸费力、次数增加、鼻翼扇动、发绀、张口呼吸、呼吸深浅不一等，呼吸困难是伤者病情危重的表现。
脉搏指心脏收缩舒张引起的动脉血管的搏动。一般摸手腕部挠动脉或颈部颈动脉跳动处。正常人脉搏每分钟60-100次，一般情况下脉搏和心跳的次数一致，危重病人一般心跳（脉搏）加快、或次数很少。对伤员按轻、中、重实行简易分型后进行现场简易处理：
（9）人工呼吸方法：
①原理：身体每时每刻都需要氧气，而娇嫩的脑细胞对氧的需要更是迫切。在常温下缺氧4-6分钟脑组织即发生病变，时间越长，操作越严重，人很快陷入死亡状态。由于多种原因（如塌方引起的呼吸道梗阻；呼入毒气致血液带氧及组织获氧困难；呼吸肌麻痹等）引起呼吸困难或停止时，在现场有人为的力量来帮助伤者进行呼吸活动，使之被动吸入氧气，呼出二氧化碳，保证组织细胞获氧。同时刺激呼吸中枢以恢复自主呼吸，达到抢救伤者生命的目的。
②人工呼吸前的准备：将伤者搬到空气新鲜流通处，取出假牙、松开衣服和腰带，同时
清除口、鼻内痰、涕和异物。
③口对口人工呼吸法：本法是急救时方便有效的人工呼吸法，伤者取仰卧位，救护者一
手将伤者下颌向上，向后托起，使伤者头尽量向后仰，使呼吸道充分通畅。另一手将伤者鼻孔捏紧，以防吹气时气体经鼻孔逸出。此时救护者先深吸一口气，对准伤者口部用力吹入。吹完后，嘴离开，捏鼻之手放松。如此反复实施，如果吹气时胸壁上举，吹气停止时伤者口、鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹16～18次左右，直至伤者自主呼吸恢复为止。
（10）心脏挤压方法：
①原理：心脏的跳动维系着生命。心跳一旦停止，人的生命活动也将结束。心脏起原的作用，它的跳动使血液在血管内循环流动，将氧气和营养物质输送到组织细胞，带走二氧化碳和废物。心脏挤压也叫胸外心脏按摩。该术是利用心脏在胸部位置关系，在心脏前面的胸骨上施加作用力，而心脏后面的脊柱由于背靠木板产生反作用力，两力的挤压使心脏收缩排出血液，放松后，挤压力解除，心脏舒张，血液回流，如此不停地有节奏地挤压、放松，使血液循环得以维持。
②心脏挤压术的准备：让伤者仰卧于硬板或平地上，救护人站在其左侧。挤压部位是胸
骨下二分之处（或两乳头边线正中处）。救护者手掌之中指对准伤者颈下凹陷处，手掌平放在正中于胸部，手掌底部即相当于心脏的位置。
④双手挤压法：救护人双手重叠，将下手掌放于准备位置后，双手同时用力（用力要适度，用力过于则会造骨折，用力过小则起不到作用），有节奏带冲击性地挤压，使胸骨下陷3～４cm，每次挤压后，随即放松，使胸部复位，心脏舒张，挤压与放松时间大致相等。每分钟挤压60次左右，直至心脏恢复自主跳动、呼吸自主进行时为止。
⑥复苏法的综合应用：口对口人工呼吸法和心脏挤压术，在绝大多数抢救场合是同时交替使用。一般是救护人每吹一口气，每作4次心脏挤压。或者救护人先吹2口气，然后作8
～10次心脏挤压。
重伤员用专用车将受伤人员送出施工现场，并用电话将伤者情况告知协议医院，在途
中对伤者进行继续救助。
各小组应将现场各自职责履行情况，每半小时用电话向应急指挥组进行汇报。
在政府公共部门和社会救援力量到达事故现场后，现场由总指挥向政府机构负责人员
进行事故现场情况通报，同时为救援工作提供便利条件：帮助设置警戒线、疏散救援通道、指点现场救援设施所在部位、转移物资、协助“120”医疗救护中心转移、抢救受伤人员。
指挥长负责对外发布有关事故原因、抢险工作进展及人员、设备损失情况，其他部门、人员一律不得随意发布事故的有关信息。
应急总指挥组在救援稳定的情况下，下达结束应急命令的指令。
（11）人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
8.现场保护
8.1安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
8.2成立由项目经理牵头、由施管部、技术部、安全、办公室等部门人员组成的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。
9.现场恢复
抢险工作完毕，上级主管部门和地方安监部门现场调查取证结束后，充分辩识恢复过程中存在的危险源，当安全隐患彻底清除后，方可恢复正常工作状态。
十、应急救援组织培训演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训。项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
项目部应急救援组织每年定期组织1—2次培训，针对危险目标及可能发生的重特大事故进行模拟演习。主要演习专业救援队伍防护器材的使用，受伤人员的搜救和现场应急救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。
十一、事故处理与调查工作
（1）事故发生后，项目部相关部门应积极协助有关部门对事故现场进行调查，统计人员伤亡、财产损失情况；如实反映调查结果，分析事故原因；对有关责任者的处理意见要按规定逐级上报。并认真做好事故的善后处理工作。公司应急预案领导小组要对事故的善后处理工作给予大力支持，提供必要的条件。
（2）其他事项：本《预案》将根据国家有关规定、演练情况以及应急救援实践的经验教训及时修订。本《预案》的启用和救援工作的结束，由应急救援指挥部及指挥长决定。
（3）任何单位和个人应当支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利件。对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究责任。应急救援人员必须忠于职守，高度负责，未经同意，不得离岗，否则追究相应的责任，项目部按照规章制度做出处罚。
（4）应急救援指挥部及各小组及抢险队负责人及相关人员，应按时限、地点和准备要求及时赶赴现场，听从指挥、服从安排、参与救援。
（5）应急救援经费由项目部设立专项应急救援经费，事故救援结束后，按有关规定办理。
附1：应急抢险组织及人员联系方式
附2：项目部应急救援程序图

应急抢险组织及人员联系方式

序号
姓名
职务
联系电话
备注
1
曹德军
项目经理
13701235263

2
王正义
生产经理
13910823103

3
李江
生产经理
18618241008

4
侯铁中
电工
13911326835

5
姬艳
安全负责人
13718315524

6
袁永福
安全
13701011825

7
刘佳兴
技术
15640315671

8
张启忠
技术
13716059870

9
王艳林
测量
13521633156

10
王鹏
质量
13521874048

11
史钟祥
质量
15611410366

12
赵有江
质量
13241761832

13
丛长红
生产
13911418935

14
张玉检
生产
13911019114

15
苗玉军
生产
13911012919

16
杨福春
生产
13522464693

17
王俊生
生产
13910570378

18
马铁印
安全
13269627957

19
裴常山
商务经理
13910148743

20
赵海岳
办公室主任
13520252987

21
张海军
技术
18911950685

22
任玉祥
成本
13910057739

23
苗玉宝
材料
13466721086

24
王春国
材料
13716173150

25
于春雨
库管
13466798584

26
宋克国
实验
13051543856

项目部应急救援程序图
坍塌安全事故
坍塌生产事故紧急救援保证体系
紧急救援小组主要成员
曹德军、王正义、李江、姬艳

指挥控制事态发展：曹德军
组织抢救：王正义
急救电话120、999、69043912
保护现场：马铁印
设警戒、拍照
疏导人员：张启忠 疏通道路创造条件
现场急救：王俊生
车辆保证：赵海岳
通道畅通：史忠祥
120、999来车或应急自备车送密云区医院，电话：69043912
了解事故伤亡简况：姬艳、袁永福
搜集证据、证人材料
施工现场应急救援领导小组：张玉俭
事故调查组：
曹德军
善后工作组:
赵有江
集团安全监管部

报告事故简况：李江

应急救援单位及联系电话
施工现场距医院最远点密云新建再生污水处理厂区
密云区医院区医院

密云区医院抢救送医线路图
1、应急救援单位：密云区医院
2、密云区急救中心电话：[phone]
3、应急抢救送医线路：
进入左堤路行驶约5公里，
左转，进入兴盛南路，行驶5.1公里，
右转，进水水源路，行驶5.1公里，
左转，进入檀西路，行驶270米，
右转，进入阳光街，行驶210米，
左转，从阳光街到北京市密云区医院。