安全生产责任制度(4)样本.doc

安全生产责任制度

第一章 总则
第一条 为了落实实施安全生产方针，确实加强和提升安全管理水平，实现施工现场安全生产和文明施工，确保职员在生产过程中安全和健康，促进生产发展，特制订《企业安全生产管理制度》。
第二条 企业各部门、项目部（队）、幢号工程、施工班组及施工管理人员和作业人员均应认真落实实施本制度；凡采取总分包及联菅方法从事建筑安装施工等生产经营活动，由总包（联菅）单位全方面负责安全生产管理工作，在总分包和联菅协议中明确双方责任。分包和联菅单位应对总包单位负责，并服从总包单位领导。不得向不含有安全生产条件施工单位发包工程。
第二章 安全责任制
第三条 为落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”安全生产管理体制，明确企业各级人员和各职能部门安全生产工作责任，特制订制度。
第四条 企业经理职责：
1．认真彻实施劳动保护和安全生产方针、政策、法令、法规和规章制度，建立、健全和完善本企业各项安全生产管理规章制度和安全生产组织确保体系，对本企业安全生产负全方面领导责任，是企业安全生产第一责任者。
2．组织领导编制和审批本企业中、长久安全工作整体计划、目标和年度安全工作计划。代表企业和市建委和各项目部签署年度《建筑施工安全生产目标管理责任书》。
3． 织审批安全技术方法及安全技术方法经费使用计划并落实实施。
4．定时向职员代表会议汇报企业安全生产情况和方法，每个月定时主持召开安全工作例会，听取安全生产情况汇报研究处理安全生产问题。
5．督促各级领导干部和各职能单位职员做好本职范围内安全工作。
6．组织、主持工伤事故及重大未遂事故调查处理工作，督促落实防范方法。
7．按国家相关要求设置安全机构，配置专职安全管理干部，支持安全管部门和安全管理人员工作。
第五条 企业副经理必需在各自职责范围内，帮助经理做好安全生产工作。分管安全生产副经理对本企业安全生产工作负直接领导责任，其关键职责有：
1．落实实施劳动保护和安全生产力方针政策、法规和本企业各项安全生产管理规章制度。
2．组织实施本企业中、长久安全工作计划、目标和年度安全生产工作计划，领导和支持安全管理部门开展安全监督检验工作，督促、检验本企业安全技术方法及安全技术方法费用使用计划实施情况。
3．领导编制和审查实施工组织总设计和总体施工方案，确定生产任务中安全生产考评指标，安排工程生产建设项目中安全技术管理方法及安全方法经费使用计划。
4．领导组织安全检验工作和安全生产活动，主持安全生产优异经验交流会、现场会，总结和推广优异经验。
5．组织开展常常性安全生产、文明生产宣传教育，做好新工人三级安全教育，对采取新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位工人，必需时进行新技术操作和新岗位培训教育。
6．组织新工人和特种作业人员安全技术培训。
7．做好劳逸结合和女工保护工作。
8主持工伤事故、重大未遂事故调查分析，提出处理意见和改善方法，并督促实施。
第六条 企业总工程师（技术责任人）职责：
1．认真落实实施劳动保护和安全生产方针、政策、法规和安全技术规范标准，结合本企业技术情况，制度落实实施具体方法，并检验实施情况。对本企业劳动保护和安全生产技术工作负总责任。
2．领导编制和审批施工组织设计（施工方案）和采取新技术、新工艺、新设备时，必需制订相就安全技术方法。
3．领导安全技术攻关活动，负责提出改善劳动条件研究项目和实施方法，在研究、攻关过程中严格审查安全技术方法和确保安全操作工艺要求。
4． 对职员进行安全技术教育培训，立即处理施工中安全方法问题。
5． 参与重伤事故调查分析，提出立即判定意见和改善方法。
第七条 工程处主任（厂长）、施工队长职责：
1．在施工生产活动中，具体落实实施上级和本企业各项安全生产、劳动保护法规和规章制度。对本单位安全生产负责具体领导责任。
1． 按要求编报劳动保护、安全技术方法计划，并负责组织落实底实施。
3．随时掌握安全生产情况，常常进行安全检验，立即发觉和消除事故隐患，阻止违章指挥和违章作业。
4．对职员进行安全技术和安全纪律教育。
5．发生工伤事故、未遂事故，根据工伤事汇报要求要求立即上报，保护现场，参与调查处理。
6．充足发挥安全员作用，大力支持她们开展工作。
第八条 项目经理（车间主任）职责：
1．在生产中，认真落实落实上级和本企业各项劳动保护、安全生产法规和规章制度，对所管工程项目标安全生产负直接领导责任。
2．组织落实安全技术管理各项方法，严格实施安全技术交底和关键调和设备交接验收使用制度。
3．组织职员学习安全技术规范标准和安全操作规程，教育工人遵章守纪，不违章作业。
4．常常组织安全检验，阻止违章指挥、违章作业，认真消除事故隐患，定时研究分析工程项目施工中存在不安全问题，提出改善方法，并组织实施。
5．发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，认真吸收教训。
第九条 工长、施工员职责：
1．严格实施安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程安全生产负直接责任。
2．认真落实施工组织设计（施工方案）中安全技术方法，针对生产任务特点，向作业班组进行具体安全技术交底，并随时检验实施情况。
3．随时检验作业现场内各项防护设施、设备完好使用情况，随时消除不安全原因，不违章挥。
4．组织工人学习安全操作规程，开展安全生产活动，督促、检验工人正确使用个人防护用具。
5．发生工伤事、未遂事故要立即上报，保护现场。
第十条 安全员职责：
1．认真落实实施劳动保护、安全生产方针、政策、法令、法规、规范标准，做好安全生产宣传教育和管理工作，总结交流推广优异经验。
2．常常深入基层，指导下级安全技术人员工作，掌握安全生产情况进行监督检验。
3．参与安全活动和安全检验。
4．参与审查施工组织设计（施工方案）和安全技术方法计划，并对实施情况进行监督检验。
5．和相关部门共同做好新工人、特殊工种工人安全技术培训、考评、发证工作。
6．阻止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并汇报领导处理。
7．进行工伤事故统计分析和汇报，参与工伤事故调查、处理。
第十一条 班组长职责：
1．认真实施和模范遵守安全生产规章制度及安全操作规程，依据本班组工人技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组安全作业。
2．认真实施安全交底，组织班组安全活动，开好班前安全生产会，做好上、下班交接和自检工作。有权拒绝违章指挥。
3．常常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用具。
4．常常检验本班组作业现场安全生产情况，发觉问题立即处理，不能处理要采取临时控制方法，并立即上报。
5．对新工人（包含调换工种工人）进行岗位安全操作规程和安全知识教育，新工人未经考评合格不得上岗。
6．支持、接收专职安全员监督检验和安全指导，对提出改善方法要立即组织落实落实。
7．领导并支持班组安全员开展日常工作，立即采纳安全员正确意见，发动全班组职员共同搞好安全生产。
8．发生工伤事故、未遂事故要保护现场并立即上报。
第十二条 班组兼职安全员职责：
1．模范实施安全生产各项规章制度和领导提出有并安全生产方面意见，帮助班组长做好本班组安全工作，接收专职安全员业务指导。
2．帮助班组长组织开展好班组日常安全教育工作，反应班组安全生产情况和职员要求。
3．参与安全检验，帮助落实整改方法。
4．有权阻止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。
5．立即发觉和处理事故隐患，本人或本班组不能处理危险原因要立即上报。
第十三条 生产工人职责：
1．认真学习和掌握本工种安全操作规程及相关方面安全知识，严格实施安全操作规程和各项规章制度。
2．主动参与各项安全活动，认真实施安全交底，听从安全人员指导，不违章冒险作业。
3．珍惜和正确使用防护用具和安全设施。
4．搞好生产设备维护保养，保持作业现场清洁卫生。
5．对不安全作业要主动提出批评、检举和控告。
6．发生工伤事故、未遂事故要保护现场并立即上报。
第十四条 企业各职能部门产安全职责：
企业中生产、技术、机动、材料、财务、教育、劳资、卫生、安全等各职能部门，全部应在各自业务范围内，对实现安全生产要求负责。
1．生产部门要合理组织生产；落实安全规章制度和施工组织设计（施工方案），加强现场平面管理；建立安全生产、文明生产秩序。
2．技术部门要严格根据国家有并安全技术规范标准、规程、编制设计、施工、工艺等技术，提出对应安全技术方法；编制安全技术规程；会同相关部门编制安全技术教育计划，对职员进行安全技术教育，参与安全检验，对查出不安全原因出技术改善方法；负责安全设备、仪表等技术判定和安全技术科研项目标研究工作。
3．机械动力部门对一切机电设备，必需配齐安全防护保险装置；加强机电设备、锅炉和压力容器常常检验、维修、保养，确保安全运行；负责操作人员培训、考评、发证工作，阻止无证人员上岗作业。
4．材料部门对实现安全技术方法所需材料，确保供给；负责采购、保管发放和回收劳动保护用具工作，采购、供给现场使用劳动保护用具必需符合国家要求标准；对绳杆架木、安全帽、安全带、安全网要定时检验，不合格要报废更新。
5．财务部门要根据要求将安全方法计划列入生产财务计划，专款专用，确保经费落实，并监督其合理使用。
6．教育部门负责将安全教育纳入全员培训计划。组织职员安全技术训练。
7．劳动工资部门负责对劳动保护用具发放标准实施情况监督检验；配合有并部门做好新工人、调换岗位工人、特殊工种工人培训、考评、发证工作；严格控制加班加点，落实劳逸结合；对因公伤残和患职业病职员立即安排适宜工作。
8．卫生部门负责对职员定时健康检验、现场劳动卫生工作，监测有毒有害作业场所尘毒浓度，提出职员职业预防和改善卫生条件方法。
第十五条 安全管理部门职责：
1．帮助领导组织推进生产中安全工作。落实实施上级和本企业劳动保护、安全生产法规、规范标准和各项规章制度。
2．组织和帮助相关部门或修订安全生产规章制度和安全技术操作规程，对落实实施情况进行监督检验。
3．做好安全生产宣传教育和管理工作，总结交流推广优异经验。
4．常常深入基层，指导下级安全技术人员工作，掌握安全生产情况，调查硕士产中不安全问题，提出改善意见和方法。
5．组织安全活动和定时安全检验。
6．参与审查施工组织设计（施工方案）和编制安全立即方法计划，并对落实实施情况进行监督检验。
7．和相关部门共同做好新工人、特殊工种工人安全技术培训、考评、发

证工作。
8．阻止违章指挥和违章作业，碰到严重险情，有权暂停生产，并立即汇报领导研究处理。
9．参与新建、改建、扩建、革新项目等工程设计审查和完工验收、试运转工作。
10．参与工伤事故调查，做好工伤事故统计、分析、汇报工作，帮助相关部门提出防范方法，并督促检验落实落实。
第十六条 各安全生产责任人必需熟悉自已职责，并将安全生产职责张贴于各安全生产责任人工作场所醒目处。各安全生产责任人工作统计中必需有推行职责统计，并作为该单位安全管理资料存档。
第三章 安全教育制度
安全教育就是要经过反复进行安全生产宣传教育，使党和国家安全生产方针、政策、法令、标准、条例及企业安全生产规章制度落实到每个职员思想上和行动中；使职员掌握安全技术知识和安全操作技能，并经过常常性安全态度教育，使每个职员在作业实践中全部能认真实施。为此，特制订制度。
第十七条 领导干部必需带头接收安全教育：
企业各级、部门领导干部是各自职责范围内安全生产第一责任者，她们必需参与上级相关部门组织安全培训，必需带头常常学习安全法规、政策、安全技术知识，以提升安全意识和安全管理水平；带头遵守安全生产规章制度，并以此带动职员搞好安全生产。
企业各级安全管理人员是各级领导搞好安全生产助手，她们必需接收上级相关部门专门安全培训教育，并做好各自职责范围内安全管理和教育工作。
第十八条 新工人（包含协议工、临时工、学徒工、实习生和代培人员）必需进行进场安全教育。教育内容包含安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考评合格，才能进场或上岗。
第十九条 职员入场三级安全教育：
1．“企业”级安全教育：
（1）．工程开工之际，企业安全部门要对班组长以上施工管理人员进行安全生产交底教育。
（2）．职员进场参与施工作业前，企业安全部门要对她们进行安全生产教育。教育内容关键有：安全生产意义；安全生产方针、政策、要求；本企业安全生产形势；安全生产规章制度；安全纪律；本企业曾发生“血教训”、“化险为夷”等讲评；预防事故发生通常常识和事故抢救常识，事故发生后怎样处理等。
2．“项目部”级安全教育：
职员进场后参与作业前，必需由项目部责任人、安全员进行安全教育。教育关键内容有：本项目部工程施工特点，机电设备特点，预防事故方法，项目部安全生产制度、要求及安全生产注意事项，本工种安全技术操作规程，本工程安全技术方法，防护用具发放标准及防护用具、用具使用基础知识。
3．“班组”级安全教育：
职员进场后参与作业前必需由班组长、兼职安全员进行安全教育。教育关键内容有：本班组施工作业安全生产特点，目前安全生产情况，存在问题及经验教训等；本班组常常工作地点环境卫生要求，常常使用设备、安全装置、工具、仪器使用安全要求及预防事故方法；班组安全管理和安全活动制度要求；个人防护用具、用具使用维护知识；本岗位易发生事故不安全原因及其防护对策；企业制订班组“班前班后安全活动”要求。
三级教育必需办理签认手续。
第二十条 特种作业人员专门教育：
1．特种作业人员安全教育培训必需按国家标准GB5306-85“特种作业人员安全技术考评管理规则”实施。
2．特种作业指对操作者本人，尤其对她人和周围设施安全有重大危害原因作业。
3．特种作业范围包含：电工作业、锅炉司机、压力容器操作、起重机械作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业、煤矿井下瓦斯检验、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、轮机操作、建筑登高架设作业以符合该标准基础定义其它作业。
4．直接从事特种作业者，称特种作业人员。她们必需接收专门安全技术培训教育，并经考评合格，持证上岗。不然一律视为违章作业。
第二十一条 企业、项目部、班组定时安全教育：
1．企业安全科每个月必需对施工人员进行不少一次安全教育。
2．项目部安全组每旬必需对施工人员进行一次安全教育
3．班组安全教育详见《班组安全活动制度》。
以上教育内容除了“三级安全教育内容”，尚须针对各个时期作业特点补充教育内容，包含上级劳动保护、安全生产法规及相关文件、指示，各级安全责任，遵章守纪，事故案例讲评和安全技术优异经验和革新结果等。
第二十二条 常常性、有针对性安全教育：
1、纠正违章安全教育：凡违章指挥、违章作业人员不仅在经济上要处罚、行政上要处理，同时要进行违章纠正教育。教育内容为所违反规章条文内容、它意义及违章危害。务使受教育者充足认识到自已过失并吸收教训，在以后作业中预防发生事故。
2．针对节假日前后，职员安全生产意识微弱，轻易疏忽安全防护，进行安全教育。
3．抓住自然条件突变，如大风、暴雨、雷电等易诱发事故情况进行安全教育。
4．抓住季节改变，如秋冬易诱发怒灾、春季易发肠道传染病、炎夏易中暑等特点，进行安全教育。
5．抓住施工阶段特点，如工程赶任务时、工程靠近尾声时、施工条件好时，全部轻易忽略安全，应抓紧进行安全教育。
6．采取新技术、新工艺、新设备、新材料或调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作或新岗位安全教育。
7．各工种班组在分项工序施工作业前，必需进行有针对性安全技术交底教育。
8．抓住未遂事故或发生了事故案例，立即进行解剖讲评；进行“化险为夷”、“血教训”教育，既教育了事故者本人，也能使广大职员从中吸收经验教训，预防类似事故发生。
第二十三条 强化安全意识宣传教育：
1．施工现场入口处张挂“一图五牌”及安全宣传口号；施工现场内，包含井架、外架、配电室、办公室等施工设施（旁）张挂安全口号宣传牌；施工机械操作岗位旁张挂安全操作规程牌；在“四口五临边”旁张挂安全警告牌。
防护设施涂刷安全色。
工在食堂、宿舍或办公室周围开设安全生产黑板报、宣传栏、读报栏。
举行或组织职员观看安全生产文艺演出、电影、录像。
组织职员家眷参与安全生产通报会或安全生产座谈会。
组织职员参与“安全生产周”活动，做到“以周促月”、“以月促年”。
总而言之，要在多种可利用场所，采取多种可能形式进行安全生产宣传教育，强化安全生产意识。
2．安全教育是提升职员安全生产素质，增自我保护能力，实现安全生产基础；安全教育制度是搞好安全教育工作确保。所以，企业要求各级、各部门领导、安全工作人员、每个职员务必切实遵守实施。
附：班前安全活动制度（班组安全活动及方法）
生产班组是建筑施工企业基层组织，是企业安全生产工作出发点和落脚点。只有实现各班组安全生产，企业安全工作目标才能实现。依据相关安全法规及上级部门要求，结合我企业现在各班组和用工实际情况，特制订“生产班组安全活动内容及方法”以下：
第二十四条 班组安全教育：
1．新工人进场安全教育（也是常常性安全教育内容之一），包含建筑职员职业道德准则（试行）、职员安全定则、班组长安全职责、工人安全责任、幢号和班组安全承包指标条款。
2．岗位教育，内容包含本班组作业内容、工作特点、安全操作规程、操作中存在危险原因、预防事故发生方法、本单位和班组过去发生事故经验和教训等。
3．班组常常性安全生产方针、政策和企业规章制度教育，劳动卫生知识教育。
4．班组参与施工分部分项工程所接收安全技术交底内容。
通常由班组长或班组安全员主持，时间可选在开工前、雨休、停水、停电休息或晚饭后休息。每七天不少于一次，并办理每位组员认签手续。
第二十五条 班组安全检验：
1．班前检验：关键检验操作岗位周围安全生产环境，检验个人劳动保护用具携带及质量情况，如安全帽、安全带、劳动保护鞋等，检验劳动保护用具和工具、材料、电气设备安全情况。
2．班中检验：在施工过程中依据现场改变情况，随时进行安全检验，方便立即发觉不安全原因，做到防患于未然。
3．班后安全检验：班组在当班结束时，应关键检验作业点范围内是否有遗留下没有熄灭火源，使用电器设备是否拉闸断电，电箱是否上锁，压力容器及水道阀门是否关闭，施工用机械，电气设备是否回收入库，工完料清是否做好。如存在隐患应立即处理，假如一时处理不完，应向下一班组或施工管理人员交代清楚。
通常由班组长或班组安全员实施。
第二十六条 班前班后安全快会：
1．班前会：应依据班组当日施工任务特点和分工情况，预知操作中可能出现不安全原因，提醒大家注意和采取对应防范方法。
2．班后会：依据班组在一天劳动中所发生和安全生产相关问题，做好简明扼要总结工作，立即总结经验教训，为下一个班次改善工作打下基础。
通常由班组长或班组安全员主持。时间不宜过长，以免影响生产和休息。
第二十七条 班组事故分析会：
1．一旦发生工伤、火灾、设备等工地内事故或未遂事故时，全部应本“三不放过”标准开好事故分析会
2．方便事故由班组长主持会议，请工地管理干部或专职安全干部参与，班组人员全部应到场参与，事故直接责任者必需到会。要认真分析事故发生原因，吸收事故教训，制订出预防事故反复发生方法。
第二十八条 班组生活卫生会：
关键内容为：讨论安排食堂内防火责任制落实；宿舍和食堂、浴室、厕所内卫生、整齐工作落实；宿舍内防窃方法落实等。关键是要落实到人做到安全、文明和高产、优质两不误。
通常由班组长或班组安全员主持，时间可选在晚饭后休息或雨休。每七天不少于一次。
第二十九条 做好班组安全活动统计：
关键内容应包含：活动时间；活动内容。如接收或进行安全教育，召开安全快会或事故分析会、生活卫生会、安全检验情况等；主持人姓名；参与人数；组员认签手续等。
通常由班组长或班组安全员统计，要求妥善保管，随时准备接收企业或项目部检验。每个月月底上交项目部统一入档。
第三十条 以上“班组安全活动内容及方法”，要求各施工班组长认真学习，负责实施，要求各项目部对所属班组进行常常性督促、检验，使这项工作连续开展，不停完善，努力争取创建安全生产合格班组，为全企业安全生产提供一步确保。

第四章 安全生产技术方法制度
第三十一条 工程施工中，要针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用机械、设备、临时用电、架设工具和各项安全防护设施等，依据国家公布劳动保护法和各项安全技术标准（一标三规范三规程等）制度确保安全施工方法。结合以往施工经验和教训，要求参考以下内容编制安全生产技术方法。
第三十二条 通常单位工程安全生产技术方法关键内容：
1．土方工程，依据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土种类，选择开挖方法，确定边坡度和护坡支撑和护壁桩种类，以防土方坍塌。
2．脚手架等选择及设计搭设方案和安全防护方法。
3．高处作业及独立悬空作业安全防护。
4．安全网（平网、立网）架设要求、范围（保护区域）、架设层次、段落。
5．垂直运输机具、塔吊、井架（龙门架）等垂直运输设备位置及搭设要求；对稳定性、安全装置等要求和方法。
6．施工洞口及临边防护方法和立体交叉施工作业区隔离方法。
7．场内运输道路及人行通道部署、上下水布设、材料堆放、排污及建筑土头和生活垃圾清理，全部要符合文明、安全、卫生、防火要求。
8．施工临时用电组织设计和绘制临时用电图纸。在建筑工程（包含脚手架具）外侧边缘和外电架空线路间距没有达成最小安全距离时采取防护方法。
9．中小型机具使用安全。
10．模板设计、安装及拆除安全方法。
11．防火、防毒、防爆、防雷等安全系数方法。
12．在建工程和周围人行道及民房防护隔离方法。
13．施工现场多种坑、井、沟和孔洞，全部要指定专员设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警。
14．多种防护设施、警告标志，未经施工责任人同意，不得移动和拆除。
15．其它。
第三十三条 特殊工程安全生产技术方法：
对于结构复杂，危险性较多特殊工程，应编制单项安全方法，如爆破、大型吊装、沉箱、沉井、人工挖孔桩、烟囱、水塔、多种特殊架设、高层脚手架、井架和拆除工程等，并要附有设计依据（包含规范、规程及地方相关特殊要求），有计算，有详图，有文字要求。
第三十四条 季节性施工安全方法：
季节性施工安全方法，是指考虑不一样季节气候，对施工安全生产带来不安全原因，可能造成多种突发性事故，而从防护上、技术上、管理上采取方法。关键有：
1．夏季施工安全方法。夏季气候炎热，高温时间连续较长，关键要做好防暑降温工作。
2．雨季施工安全方法。雨季进行作业，关键要做好防触电、防雷、防坍塌等工作。
3．抗台风暴雨安全方法。除了做好雨季施工方法外，还应做好防井架、外架、电杆等高耸设施坍毁工作，和做好物质转和人员疏散到安全场所工作。
4．冬季施工安全方法。冬季进行施工，关键要做好防风、防火、防冻、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒工作。
第三十五条 认真落实实施安全生产技术方法：
1．由单位工程责任人主持编制安全生产技术方法，并报企业安全股、技术责任人审核、审批同意后，即必需认真落实实施。碰到因条件改变或考虑不周，必需变更安全生产技术方法时，应经原编制人、审核人、审批人办理变更手续。
2．要认真进行安全生产动手术方法交底。工程开工前，单位工程责任人应就安全生产技术方法中具体内容和施工要求，向工长、施工员、班组长反复、具体交底和进行必需讨论，使实施者了解其道理，为安全生产技术方法落实打下基础。安全交底应有书面材料，有双方签字和交底日期。
3．安全生产技术方法中多种安全设施、防护设置实施应列入施工任务单中，责任落实到班组或个人，并实施交底和验收制度。
4．安全生产技术方法中多种安全方法、防护设置费用应列入企业及单位工程安全技术方法费中，做到专款专用。任何人不得以任何借口挪作它用。
5．加强安全生产技术方法落实情况检验。安全生产技术方法编制、审核、审批人员要常常深入工地检验安全生产技术方法落实情况，立即纠正违反安全技术方法行为。发觉问题要对其进行立即修改和补充，使之愈加完善、有效。各级安全部门要以施工安全生产技术方法为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，常常性地对各工地实施情况进行检验。并监督各项安全方法落实。
6．对安全生产技术方法实施情况，除认真监督检验外，还应实施和经济挂钩安全奖罚制度。
第五章 安全生产检验制度
为了加强安全生产管理，确实做到“预防为主”，消除隐患在事故这前，特制订制度。
第三十六条 检验站形式：平时开展正常检验活动，和节假日前后检验，季节性安全，季度安全设施普查，特殊性安全检验等，企业全部必需有领导有步骤组织，消除隐患，促进整改。
第三十七条 检验方法：企业按季度检验，企业安全科按月份检验，项目部按旬检验，班组天天检验，加强各级领导岗位责任制，不要流于形式。
第三十八条 检验要求（具体做法）：
1．企业每三个月由经理率领，组织基层相关人员进行安全生产大检验或专业检验，节假日前后增加检验，查领导、查思想、查纪律、查制度实施情况，总结交流经验。对好给表彰，对不遵守制度要进行教育。
2．施工幢号除项目部进行常常性安全检验，并帮助班组处理问题外，每旬要定时组织一次检验。安全股由股长率领每个月组织一次安全大检验。
3．生产班组天天上下班前由班长进行安全检验，在施工中发觉问题，随时采取方法处理。
第三十九条 检验整改：在检验中对查出问题立即组织力量处理，必需落实时间和人及方法，在要求时间内（通常为3至7天）整改率达100%，坚持做到查隐患、提方法、促整改，改善施工安全防护、安全设施，确保安全生产。
检验要相关键，讲实效，不要流于形式；查出问题要建立档案，做到时“三定”（定人、定时、定方法），对关键隐患要进行复查落实，较大隐患难和共短期内不能处理，必需采取应急方法，并立即上报请示。
附：1．安全检验评分汇总表
2．安全管理检验评分表
3．外脚手架检验评分表
4．“三宝、四口”防护检验评分表
5．施工用电检验站评分表
6．井字架检验站评分表
7．塔吊检验评分表
8．施工机具检验评分表
9．防火安全检验评分表
10．场容场貌检验评分表
11．生活卫生检验评分表
12．《企业安全生产管理工作评分表》
13．《永州市建筑工程文明施工检验评分表》
14．《施工安全管理和文明施工管理检验站评分表》
第六章 职职员伤事故汇报制度
为了立即汇报、统计、调查和处理职员伤亡事故，经过吸收经验教训，采取主动有效预防方法，预防伤亡事故发生，特制订本制度。
第四十条 职员因公发生伤亡事故，必需根据中国国务院第75号令《企业职员伤亡事故汇报和处理要求》及建设部3号令《工程建设重大事故汇报和调查程序要求》实施。
第四十一条 事故汇报：
1．伤亡事故发生后，负伤者或事故现场相关人员应立即直接或逐层汇报企业责任人。
2．企业责任人接到重伤、死亡、重大事故汇报后，应立即汇报主管部门和所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会；属重在事故者，尚应在二十四小时内写出书面汇报，内容详见建设部3号令。
3．事故了生后，应严格保护事故现场，并快速采取必需有效方法抢求人员和财产，预防事故扩大。
第四十二条 事故调查：
1．轻伤、重伤事故，由企业责任人或指定人员组织生产、技术、安全等相关人员及工会组员参与事故调查组进行调查。
死亡事故、重大事故调查按国务院75号令和建设部3号令实施。
2．事故调查组组员应该符合下列条件：
（1）．含有事故调查所需某首先专长。
（2）．和所发生事故没有直接利害关系。
3．事故调查组职责：
（1）．查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。
（2）．确定事故责任者。
（3）．提出事故处理意见和防范方法。
（4）．写出事故调查汇报。
4．事故调查组有权向发生事故部门、相关人员了解相关情况和索取相关资料、任何单位和个人不得拒绝。
5．事故调查组查明事故情况后，假如对事故分析和事故责任者处理不能取得一致意见，应上报劳动部门及相关部门处理。
6．任何部门和个人不得阻碍、干涉事故调查组正常工作。
7．事故调查汇报按省建委《职职员伤事故记录表》填报。
第四十三条 事故处理：
1．事故调查组提出事故处理意见和防范方法提议，由发生事故部门及企业相关部门负责处理。
2．因忽略安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发觉事故隐患、危害情况不采取有效方法以致造成伤亡事故，由企业主管部门根据国家相关要求，对相关责任者和责任人给行政处分；组成犯罪由司法机关依法追究刑事责任。
3．违反本要求，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、有意拖延不报、有意破坏事故现场，或无正当理由，拒绝接收调查及拒绝提供相关情况和资料，由上级相关部门或企业根据国家相关要求，对相关责任人和直接责任人员给行政处分；组成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。
4．在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、循私舞弊或打击报复，由相关部门根据国家相关要求给行政处分；组成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。
5．死亡事故、重大事故处理按国务院75号令和建设部3号令实施。
第四十四条 伤亡事故统计报表及伤亡事故经济损失确实定措施和事故分类方法，按国家相关部门要求填报。
第四十五条 各项目部在每个月27日前应按时向企业安全科报送“工伤事故月报表”和“安全监督检察工作月（周）报表”，企业安全科汇总后在每个月底前按时向市建筑安全监督站报送“工伤事故月报表”和“安全监督检察工作月（周）报表”。
第四十六条 对因工负伤职员和死亡者家眷，要亲切关心，给慰问，依据国家相关要求做好善后处理工作。
第七章 安全生产奖励和处罚措施
实施奖罚制度，必需把思想政治工作同经济手段结合起来，对通常职员要坚持以思想教育为主、经济手段为辅标准。不过对安全生产工作成绩显著、贡献大和玩忽职守、违章蛮干责任部门、责任人，要实施重奖重罚。
第四十七条 凡在安全文明生产、管理中做出成绩或贡献责任部门个人、给荣誉奖或奖金50—3000元。
1．认真落实实施安全生产方针、政策、法规、规范、标准、成绩显著。
2．多项安全生产规章制度完善，安全生产组织确保体系健全，内业资料齐全，无发生重伤、死亡事故，负伤率在控制指标之内。
3．在安全生产和安全检验中取得优良成绩。
4．在改善安全生产条件方面有突出成绩。
5．在劳动保护、安全技术等方面有发明、技术改造或提出合理化提议，在生产或工作取得显著成效。
6．预防和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功。
第四十八条 对于有下列行为之一责任部门和责任人，除责令立即整改外，视情节轻重，给一定行政处分并处以50—元罚款；发生一起重伤事故，罚款—3000元；发生一起死亡事故，罚款3000—10000元；组成犯罪，追究刑事责任。
1．安全生产制度，责任制和操作规程不健全，使操作者无章可循。
2．未按要求对职员进行安全教育培训或未经考试合格持证上岗操作。
3．违章指挥、违章作业、冒险蛮干。
4．对机电设备和作业场全部按要求设置安全防护设施、标志、装置或损坏后不立即修复。
5．不向作业人员做安全交底或交底没有针对性流于形式。
6．发觉事故险情，既不采取防范方法又不立即汇报。
7．不实施上级和安全部门限期处理安全隐患和治理尘毒作业要求。
8．对批评或阻止违章指挥作业，违章指挥人员进行打击报复。
9．发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、有意拖延时间不 汇报。
10．发生事故后，不主动度组织抢救，或事后不吸收教训，不采取方法，致使同类事复发生。
第四十九条 对机电设备和作业场所不按要求设置安全防护设施、标志、装置，又不按专职安技员发出“事故隐患整改通知书”立即整改工程项目部，专职安技员有权给予罚款，并在“安全罚款通知书”中直接指明用途为“安全防护设施、标志、装置整套改费用”，其金额和指明用途费用相当，经企业安全科责任人签署意见后，企业财务科在项目工程款中扣除，责成工程项目部按要求整改，或由专职安技员组织专业队伍进行整改。整改并经验收合格后，由安技员签署意见。在该项“安全罚款”中报销“整套改费用”。
第五十条 有下列违法乱纪章情况之一者，除责令其立即整套改外，并给予处罚以下：
1．进入施工现场不戴安全帽，违章一次罚款10元。
2．进入施工现场 作业穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋或打赤脚、打赤膊，违章一次罚款5元。
3．高处或悬空作业无安全设施时，不佩安全带或不扣保险钩者，违章一次罚款50元。
4．高空作业时往上或往下抛掷物件、土头、违章一次罚款10—50元。
5．在脚手架外侧或进架上下攀爬，违章一人次罚款50元。
6．乘井架吊蓝上下，违章一人次罚款100元；为乘人井架吊蓝开机上下，违章一例罚款50—100元。
7．无证乱接电气设备，违章一例罚款50元。
8．无证乱开施工机械，违章一例罚款50元。
9．违章佩戴一般手套使用木工机械，违章一人次罚款10元。
10．机动翻斗车载人，违章一人次罚款10元。
11．洒后上岗作业，违章一人次罚款5—10元。
12．擅用“三炉”烧饭、取爰，违章一例罚款50元。
13．特种作业工违章作业，违章一例罚款20—200元。
对违章作业者罚款，经专职安技员提议，由违章作业者所在项目部责任人签署实施，企业财务股依据“安全罚款通知单”在工程款中直接扣除。因违章作业酿成工伤事故，按相关要求一并实施。
第五十一条 在安全文明生产活动和检验中，取得优良成绩项目部：
1．在市级安全文明检验中被评定为优良者，给荣誉奖和奖金800元。
2．在省级安全文明检验中被评定为优良者，给荣誉奖和奖金1500元。
3．在建设部安全文明检验中被评定为优良者，给荣誉和奖金3000元。
第五十二条 不认真落实实施甚至违反安全生产方针、政策、法规、条例、规范、标准、要求，造成施工管理和施工现场混乱项目部：
1．在企业组织安全文明生产检验中，单位工程被评定为不合格者，除责令其立即整改及通报批评外，按每个不合格分部给予罚款1000—3000元累计处罚。
2．在市、省、部组织安全文明生产检验中，单位工程被评定为不合格者，除实施相关分管部门处理要求外，企业要给予0元罚款处理。
对责任部门、责任者罚款，由专职安技员或上级主管部门签署实施意见后，经企业领导同意，企业财务科即在工程款中扣除。因违章指挥酿成事故，按相关要求一并实施。
第五十三条 通常情况，对事故经济处罚应遵照下列标准区分掌握：
1．事前有采取防范方法和事前没有采取防范方法。
2．事前有认真进行安全教育、安全技术交底和忽略、甚至没有进行安全教育、安全技术交底。
3．安全管理工作和安全生产一贯好、注意消除隐患多、一再发生事故。
4．突发不可抗拒原因所至和主观不重视、违章指挥、违章作业所至。
5．事故发生后进行主动抢求、妥善处理和事故发生后不主动抢救、不严厉处理、推卸责任。
第五十四条 企业安全生产经济处罚由企业财务科设专题科目单独保管，用于企业改善劳动条件、劳动保护、科研和安全奖励，实施专款专用。
企业安全生产奖金属生产性奖金，奖金可在奖励基金和处罚专款中开支。
第五十五条 对职员安全生产荣誉奖和行政处分按国务院颁发《企业职员奖惩条例》和人事审批权限等相关定实施。
第八章 安全生产管理目标
为认真落实“安全第一，预防为主”方针，实施建设部《JGJ59-99》新规范标准，深入加强企业安全生产管理工作，控制和降低伤亡事故，依据省、市建设主管部门下达安全生产目标管理责任书要求，结合我企业实际情况，企业和各项目