东电三公司工程分包工程管理办法.doc
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1、中国能建东北电力建设第三工程有限公司工程分包实施细则第一章 总 则第一条 为规范中国能建东北电力第三工程有限公司(以下简称公司)工程项目分包管理,杜绝违法、违规分包、转包和挂靠行为,提高企业经营效益和整体履约能力,防止发生工程安全、质量、环保事故,制定本办法.第二条 本实施细则依据国家相关法律、法规、强制性标准,集团公司工程承包项目分包管理暂行办法的有关要求制定.第三条 工程分包是指公司所属项目部、分公司将其所承包的工程项目中的专业工程或劳务作业,发包给其它具有相应资质等级的企业完成的活动.专业分包是指各单位将其所承包工程项目中的部分专业依法、依规发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。
2、劳务分包是指各单位将其所承包工程项目中的部分劳务作业,依法、依规发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。第四条 本实施细则适应于公司国内工程分包,国际工程分包还需结合工程项目所属国家和地区相关法律、法规的要求,参照执行。第二章 工程分包管理程序第五条 工程分包项目由工程处提出申请,经项目部、分公司审核同意后,填写分包工程项目申请单(见附件一),报送公司经营计划部.原则上一个工程项目尽可能将所要分包的项目集中报公司审批,以利于分包工作。第六条 经营计划部填写分包工程项目审批单(见附件二),报请相关部门、公司领导批准后,正式确定分包项目。第七条 公司经营计划部和项目部、分公司共同推荐3家以上
3、合格分包商,进行询价、比价,经相关部门和公司领导批准后确定分包队伍。200万以上的工程要实行招标,由项目部、分公司按公司要求编制招标文件,公司和项目部、分公司共同推荐3家以上合格分包商参加投标,经评标小组评定,招标领导小组批准,确定中标单位。第八条 项目部、分公司按集团合同范本起草合同,报送公司经营计划部,经相关部门审核、会签后,报公司领导批准,签订正式施工合同。第九条 合同下发到项目部、分公司,由项目部、分公司负责执行,对分包工程进度、质量、安全、环保依据合同要求进行管理,办理工程进度和竣工决算。第十条 竣工决算由项目部、分公司审核后,报公司经营计划部,经相关部门审核后,报公司领导批准。第三
4、章 合格分包商的确定第十一条 由项目部、分公司组织经管部、工程部、安全保卫部对分包单位资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面进行资格审查,合格后填报分包单位资质审查表(见附件三)推荐给公司。第十二条 公司工程管理部、安全监察部、财务部、经营计划部对项目部、分公司所推荐的合格分包商进行复查,资格审查应主要审查分包单位是否符合下列条件: 1、 具有独立订立合同的法人资格; 2、 具备相应分包工程的资质条件和业绩要求。具有履行合同的能力,包括专业、技术资格能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员; 3、 没有处于被责令停业,合同无法履约或终止,财产被接管、冻结,破产
5、状态; 4、 在最近三年内没有严重违约及重大工程质量、安全问题;5、 法律、行政法规规定的其他资格条件。第十三条 资格审查时,要严格检查分包单位的资质,不具备相应分包项目资质条件的单位不能确认为合格分包商。通过资格审查了解分包单位的资信情况、财务状况、技术能力以及以往从事类似工程的施工经验.第十四条 经审查和复查合格的分包单位报公司主管经理批准后,确定为公司合格的分包单位。由公司经营计划部负责编制合格分包单位名册(见附件四),作为公司工程分包的备选单位。第十五条 公司将收集集团公司和项目部、分公司优秀分包商管理信息,对合格分包商进行培育、考核和评价,建立、发布公司优秀分包商名录,一年更新一次,
6、为项目部提供合格分包商资源;第十六条 项目部、分公司可随时推荐资质等级高、信誉好的分包商,以利于公司能够更好地、更有余地的选择合作伙伴.第十七条 公司建立分包商黑名单制度。项目部、分公司每年初要将严重违约、不讲诚信或造成社会恶劣影响的分包商名单报到公司,公司将严格禁止其在公司范围继续承包工程。第四章 分包价格的确定第十八条 分包价格由公司经营计划部采用以下方式确定:1、 分包工程在200万元(含200万元)以上的,一律采用招标发包的方式确定分包价格;2、 分包工程在200万元以下的,按集团公司电子采购平台要求,采取集合竞价的方式或按公司制定的分包价格确定分包价格。采取集合竞价方式时必须选择3家
7、以上合格分包商;3、 采用与业主结算额下浮系数的方式,确定分包价格;4、 对于分包合同范围内后增加的工程量或分包漏项,合同中没有确定分包价格的,采用现行的行业或地方概预算定额,加建筑工程定额直接费10的综合费率,安装工程人工费150的综合费率的方式确定分包价格(税金另计)。第十九条 经招标确定的分包价格报公司招标领导小组批准后确定为合同价格;经询价确定的分包价格,经审计部、纪检监察部复核后,报公司领导批准后确定为合同价格;采用下浮系数的由经营计划部与分包商协商后,报公司领导批准后确定为合同价格。第二十条 分包价格一经确定,项目部、分公司无权进行修改. 第五章 分包合同管理 第二十一条 分包价格
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