安全监理规划、细则.doc

安全监理规划
*花园7至10幢
安全监理规划
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＊
目 录
一、 工程项目概况
二、 监理工作范围
三、 安全监理工作内容
四、 安全监理工作目标
五、 安全监理工作依据
六、 项目监理机构的组织形式
七、 项目监理机构人员配备计划
八、 项目监理机构人员的安全岗位职责
九、 安全监理的监理工作程序
十、 安全监理工作方法及措施
十一、 安全监理的监理工作制度
十二、 安全监理的监理设施
一、 工程项目概况
1、工程名称：*花园7至10幢工程
2、地点：＊
3、建筑规模:本工程由4栋及1个地下车库组成。7栋、9栋为26层，8栋、10栋为32层.
4、结构类型：钢筋砼框架框剪、结构
5、建设单位：＊房地产开发有限公司
勘察单位:＊地质工程勘察院
设计单位：*建筑设计院有限公司
监理单位：＊监理有限公司
施工单位:＊建筑工程有限公司
二、 监理工作范围:
监理工作范围：
监理合同约定的内容
三、 安全监理工作内容:
1、施工准备阶段安全监理工作的主要内容:
(1）、审查施工单位的建筑企业资质和安全生产许可证；
（2）、审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；
（3)、审查电工、焊工、架子工、起重工及其指挥员、塔吊司机、塔吊指挥和司索工、人货梯司机等特种作业人员的岗位资格；
（4)、督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；
（5）、督促施工承包单位和各分包单位建立健全的安全管理体系和安全生产管理制度；
（6）、审核施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案,核查高危作业安全施工作业方案及应急预案；
（7）、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底和三级安全教育工作.
2、施工过程中安全监理工作的主要内容；
（1）、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计，专项施工方案组织施工，及时制止违规、违章施工指挥、施工作业；
（2)、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次；
（3）、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位进行整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的由总监理工程师下达工程暂停令并报建设单位；施工承包单位拒不整改或不停止施工的向建设行政主管部门报告；
(4)、督促施工承包单位进行安全自查工作；
(5）、每月组织一次施工现场的安全文明施工大检查；
（6）、核查施工承包单位的施工机械、安全设施的验收手续、并签署意见；
（7）、监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟踪监督检查;
3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：
在工程竣工验收中,对未完成的工程和对工程缺陷的修补的施工过程进行安全监督管理.
四、 安全监理工作的目标：
1、安全控制目标：因工重伤、死亡事故为0，一般事故频率控制到1％0，不发生火灾、环境污染事故。
2、安全管理目标:
(1）、施工现场争创市文明安全工地：
（2）、重大安全隐患整改率100％；
（3）、现场治尘目标：空气清洁度达到合格标准。
五、 安全监理工作依据
1、法律：
(1）、《中华人民共和国建筑法》;
（2）、《中华人民共和国安全生产法》；
（3）、《中华人民共和国劳动法》;
(4）、《中华人民共和国消防法》；
（5）、《中华人民共和国环境保护法》；
（6）、《建筑业安全卫生公约》；
2、行政法规：(1)、《建筑工程安全生产管理条例》；
（2)、《安全生产许可证条例》;
（3)、《建筑工程质量管理条例》;
（4）、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》；
（5）、《特别重大事故调查程序暂行规定》；
(6)、《特种设备安全监察条例》。
3、部门规定:
（1）、《建筑安全生产监督管理规定》；
（2）、《建设工程施工现场管理规定》;
（3）、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》;
(4）、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》;
（5）、《实施工程建设强制性标准监督规定》；
(6)、《工程监理企业资质管理规定》;
（7）、《监理工程师资格考试和注册试行办法》；
(8)、《建设工程施工许可证管理办法》；
(9)、《建设工程监理范围和规模标准规定》;
4、建设工程安全技术标准与规范:
(1)、《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—2003；
（2）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99；
（3)、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194—93；
（4）、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005;
（5)、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001;
（6）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001；
（7）、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2004;
（8）、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91。
5、广东省、广州市法规和相关文件.
六、 项目监理的组织形式:
1、监理组织架构图
见监理规划
七、 项目监理机构人员配备计划
见监理规划
八、项目监理机构人员岗位职责
1、总监理工程师实施建设工程安全监理职责：
（1)、审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见;
(2）、审核施工组织设计中的安全技术措施;
（3)、审核专项施工方案;
(4）、主持编写安全监理规划,审批安全监理实施细则;
（5）、组织编写并签发安全监理月报、安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；
(6）、参与工程安全事故的调查;
（7)、组织监理人员每月对工程项目进行安全、文明施工检查,及时发出整改通知，并督促施工承包单位进行整改;
（8)、核查承包单位施工机械、安全设施的验收手续；
（9)、施工现场存在安全隐患,应及时通知施工单位限期进行整改；
（10）、发现施工现场存在情况严重的安全事故隐患，应当要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位;
（11）、施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应及时向政府安全监督部门报告；
2、总监理工程师代表实施建设工程安全监理的职责:
(1）、负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作;
（2）、按总监理工程师的授权,行使总监理工程师安全监理部分职责。
3、专业监理工程师实施建设工程安全监理的职责：
(1）、审查施工组织设计中专业安全技术措施,并向总监理工程师提出报告;
（2)、审核本专业施工方案，并向总监理工程师提出报告；
(3）、核查本专业施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告；
（4）、参与定期对工程项目进行安全、文明施工检查;
(5）、检查现场安全物资（施工机械、安全设施和安全防护用具)的质量证明文件及其情况；
(6）、检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场管理体系和安全管理措施；
（7)、监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审核的施工组织设计、专项施工方案组织施工;
（8）、发现现场存在隐患,应要求施工单位整改，情况严重的安全隐患,应当要求施工单位停止施工,并及时向总监理工程师报告；
（9）、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；
（10)、主持编写本专业安全监理实施细则。
4、监理员实施建设工程安全监理的职责：
（1）、检查施工单位施工机械、安全设施、安全防护用具等使用、运行状况并做好记录;
（2）、按国家、地方法律法规、工程建设的强制性标准，对施工单位的施工进行检查和记录；
（3)、担任旁站工作时，发现安全隐患及时要求施工单位整改,情况严重的，向专业监理工程师报告;
(4)、每日例行检查，发现现场人员违章操作，违章指挥,应要求其改正,并做好记录。
九、安全监理的监理工作程序:
1、 施工阶段工程安全监理工作程序:
开工准备
（承包单位）

1、 施工组织设计；
2、 施工人员到场情况；
3、 施工设备到场情况；
4、 安全防护用具、材料等到场情况；
5、 安全管理体系；
6、 分包单位（如有）资质、安全生产许可证。

提交工程开工报审表
（承包单位）

审查开工条件
（监理单位）
否

批准开工申请
（监理单位）

工程施工
（承包单位）

填报《施工组织设计（方案）报审表》
（承包单位）

整改
（承包单位）

审查《施工组织设计（方案）报审表》
（监理单位）

签署《施工组织设计（方案）报审表》
（监理单位）

按方案施工
（承包单位）

①
①
安全设施（施工机械）完成后自检
（承包单位）

整改
（承包单位）

自检合格？
否

指
示
整
改
需行业检测？
否是

是
检测
（行业检测机构）

检测合格？

否
是指
示
整
改

填报《安全设施（施工机械）验收核查表》
（承包单位）

核查
（监理单位）

核查合格？

否
是
签署《安全设施（施工机械）验收核查表》
（监理单位）

②
监督承包单位按施工组织设计（方案）施工
（监理单位）

每
检查执行情况
日
正常 进
行
有 安
安 全
全 检
隐 查
患 直
要求承包单位落实整改
（监理单位）
至
程
竣
安全隐患整改后自检
（承包单位）
工

整改
（承包单位）

监理核查合格？

否同意

工程竣工验收

2、 分包单位资质审查基本程序：
选择分包单位

承包单位填写《分包单位资格报审表（安全生产许可证材料）

总监理工程师审查
签认审查意见
不同意

承包单位与分包单位签订施工分包合同

分包单位进场施工

3、 安全隐患处理程序
发现安全隐患

情况严重的

发出《工程暂停令》
发出《监理工程师通知单》
要求施工单位整改

上
报
有
关
主
管
部
门

拒不整改
暂停施工

报
建
设
单位
施工单位现场调查

拒不停止施工
上报有关主管部门
施工单位进行安全隐患原因分析

不
要求施工单位提交整改处理方案
同
意

审查《安全隐患处理方案报告》

核签处理方案

监督实施处理方案

施工单位自检后报验

发出《工程复工令》
检查、验收
检查、验收

继续施工
要求施工单位提交
安全隐患处理报告

组织技术资料归档

4、 安全事故处理程序：
发生建设工程安全事故

国家或地方相应级别主管
部门组织成立调查组
发出《工程暂停令》

要求施工单位抢救伤员，排除险情，保护现场，采取措施防止事故扩大。

现场调查取证

安全事故原因分析
要求事故发生单位按事故类别和等级向相应级别主管部门上报，24小时内写出书面报告。

必要时进行技术鉴定

提出处理及防止类似事故再次发生应采取的措施的建议。
应邀参加事故调查组或协助调查组工作。与有监理方责任有关时应回避。

研究调查组的技术处理意见
写出调查报告

行政执法处理建议
核签相关单位提交的技术处理方案

事故单位提交安全事故处理报告
监督施工单位实施技术处理方案

行政处罚
施工单位自检和专业检验后报验

组织检查、验收

不
处
理签认事故单位提交的安全事故处理报告，组织技术资料归档。

发出《工程复工令》

继续施工

5、 工程暂停及复工管理基本程序：
发生需暂停施工的情况

报建设单位
总监理工程师签发《工程暂停令》

施工单位暂停部分施工

非施工单位原因引起的暂停 施工单位原因引起的暂停

消除工程暂停的因素
消除工程暂停的因素

具备复工条件，施工单位填写《工程复工报审表》及相关文件。
具备复工条件，总监理工程师应要求施工单位及时填写《工程复工报审表》，并审核签认。

总监理工程师审核签认

施工单位继续施工

十、安全监理工作方法及措施
1、安全监理工作方法:（1）、坚持安全第一、预防为主的原则
在工程建设过程中自始至终把“安全第一,预防为主"作为对建设工程施工安全控制的基本原则，因此，要重点做好施工的事前控制和主动控制，以“预防为主"，加强施工前和施工过程的安全控制和安全检查；
（2）、坚持全过程控制的原则
任何一个工程项目都是由若干个分部工程、分项工程组成，而每个分部、分项工程都是通过道道工序来完成,由此可见，施工安全是在每道工序中所形成,因此,对每道工序的施工安全都必须进行严格检查和控制；
（3）、坚持动态控制的原则
工程的安全生产是动态的生产活动，生产因素不断发生变化，新的危险源不断产生，因此,施工安全控制必须坚持动态控制的原则.
(4）、坚持安全目标实现的风险分析.通过施工现场危险源的识别，建立危险源清单,对危险源进行安全风险评价。根据评价结果，判定安全风险的程度，列出重大危险源清单，进行安全风险决策,对重大危险源事先制定控制措施计划。
2、安全控制的措施
（1）、安全措施的组织措施.建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全控制责任；
（2）、安全控制的技术措施
a、 督促施工单位建立安全管理体系，配备专职安全员,制定安全生产制度;
b、 监督施工单位严格按审批的施工组织设计（方案)、专项施工方案，广州市的强制性标准组织施工；
c、 督促施工单位对塔吊、人货电梯和脚手架的定期检查或维修；
d、 严格事前、事中和事后的安全检查和监督。
(3）、安全控制的经济措施和合同措施：本工程甲、乙、丙三方签订了“安全、文明施工补充协议书”,明确目标和经济奖罚制度，奖罚金额,项目监理部严格按承包合同和补充协议的约定条款进行奖罚。
（4)、安全控制表格(见附件）
十一、安全监理的监理工作制度
1、 施工阶段：
(1）、设计文件、图纸审查制度；
（2)、施工图纸会审及设计交底制度；
(3)、施工组织设计（专项施工方案）审查制度;
(4）、工程开工申请审批制度；
（5）、工程材料、半成品质量检查制度；
(6）、安全物资查验制度；
(7)、设计变更处理制度；
（8）、工程安全隐患整改制度；
（9）、工程安全事故处理制度；
(10)、监理报告制度;
（11)、监理日记和会议制度等。
2、 项目监理机构内部工作制度：
（1）、监理组织工作会议制度;
（2)、对外行文审批制度；
（3）、安全监理工作日记制度；
（4)、安全监理周报、月报制度;
（5）、技术、经济资料及档案管理制度。
十二、安全监理的监理设施
设备名称
数量
设备名称
数量
电脑
1台
固定电话
1部
打印机
1台
手机
5部
数码相机
1台

15