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平时考核方案一

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市国土资源局

关于公务员平时考核的实施方案

各科（室）、直属事业单位、中心管理所，执法监察支队：

为进一步完善公务员考核制度，全面、客观、公正、科学地评价公务员德才表现和工作实绩，更好地调动公务员在推动全市经济社会发展中的积极性、主动性和创造性，根据市委组织部、市人社局《关于印发<中卫市市直机关公务员平时考核办法（试行）>的通知》（卫人社发〔2015〕130号）文件精神，结合我局实际，特制定市国土资源局公务员平时考核方案，请认真贯彻执行。

一、考核对象

1、科级以下（含科级）公务员的平时考核；

2、直属事业单位人员及其他人员的平时考核。

二、考核原则

公务员平时考核坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则，采取定性与定量相结合的方法进行。

三、考核内容和标准

（一）平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核完成日常工作任务和阶段性目标任务情况以及工作作风、纪律等方面的情况。

（二）平时考核以季度为周期，实行日考勤、周记实、月小结、季考评、年总结。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。平时考核优秀等次人数，一般应控制在本单位参加考核公务员总人数的25%以内。

（三）平时考核充分考虑不同级别、不同岗位公务员的特点和要求，体现本单位的考核内容。考核指标由共性指标、个性指标、特殊指标构成，注重制定和使用量化指标，适度合理地设置考核指标标准和权重。

1、共性指标（赋分比重为30分）是对公务员的政治素质、道德品质、行为规范、廉政建设等提出的统一要求。政治素质包括遵守国家法律、法规和各项规章制度，执行党和国家路线方针政策，参加政治理论和业务学习，组织原则性，服从上级安排，完成组织交办的任务，为人民服务的宗旨意识等内容；道德品质包括遵纪守法，遵守社会公德、职业道德规范，事业心、责任心，协调服务、团结协作能力，集体荣誉感，参加集体活动等内容；行为规范包括服务态度，履职尽责，工作作风，办事效率，纪律出勤等内容；廉政建设包括依法行政、廉洁自律、规范行使职权、是否利用职权和职务影响谋取非法利益等内容。（细化量化）

2、个性指标（赋分比重为70分）是对公务员工作效率、工作质量、工作数量、难易程度、工作态度、本人作用等方面的考核。（细化量化）

3、特殊指标是对公务员受奖励、处分和群众投诉等方面情况进行考核，可采用考核加分和减分的方式体现（加减分控制在10分以内）。

（四）公务员平时考核中，有下列情形之一的，定为基本称职等次：

1、每个月迟到、早退累计3次以上，或累计旷工超过1天、事假超过10天的；

2、工作效率低、办事推诿扯皮、服务态度不好、违反工作程序，三个月内被群众有效投诉1次的；

3、工作责任心不强，三个月内发生责任差错1次，并造成不良后果的；

4、无正当理由不服从组织安排贻误工作的；

5、上班时间经常脱岗串岗，搬弄是非、影响团结，经批评无明显改进的；

6、其它管理制度中，适用确定为基本称职等次情形的。

（五）公务员平时考核中，有下列情形之一的，定为不称职等次：

1、每个月迟到、早退累计5次以上，或累计旷工超过2天、事假超过15天的；

2、上班时间办私事，上网炒股、聊天、打游戏、浏览娱乐性网页，经批评教育仍不改正的；

3、工作效率低、办事推诿扯皮，在规定的时间内没有完成工作任务或服务态度不好、违反工作程序及工作承诺时限，三个月内被群众有效投诉2次以上的；

4、工作责任心不强，三个月内发生责任差错2次以上，并造成较为严重后果的；

5、执行公务中利用职权或职务上的便利，吃、拿、卡、要，或为他人谋取不当利益，被群众有效投诉或造成不良影响的；

6、因违反社会公德等不文明行为，被有关部门处罚的；

7、拒绝参加平时考核的；

8、其它管理制度中，适用确定为不称职等次情形的。

四、考核程序

按照“分级负责、上一级考核下一级”的原则，主要领导对本单位平时考核工作负总责，分管领导负责分管科室人员的考核工作。平时考核按下列程序进行。

（一）定任务。年初，局考核工作领导小组办公室要将共性考核指标和年度工作目标任务下达到科室，由分管领导和科室根据工作职责，细化量化到每个公务员，明确工作目标任务和完成时限，明确主办责任、协办责任。对新增加的工作任务和临时性工作任务，要及时分解，责任到人。

（二）日考勤。局监察科负责对公务员每天出勤情况进行考勤登记。

（三）周记实。每周末，被考核人以工作周记的形式认真填写《公务员周工作记实表》（附件1），如实记载个人当周履行岗位职责、完成工作任务的数量、质量、重点工作进展情况。个人工作周记要客观全面、重点突出，要反映工作进展、工作结果、存在问题和自我评价。

（四）月小结。每月底，各分管领导要组织分管科室人员对履行岗位职责、完成工作目标任务、出勤等情况进行小结，填写《公务员月工作总结分析表》（附件2），对完成情况较差的要说明理由，并进行分析。

（五）季考评。每季度末，局考核工作领导小组办公室要组织对公务员平时考核周期内的实际表现进行民主评议，填写《公务员平时考核民主评议表》（附件3），对每一位考核对象互相进行量化评分。民主评议得分由各评议主体给出的量化得分平均后得出。分管领导根据公务员出勤、周记实、月小结情况和个人现实表现，结合民主评议结果等情况，组织填写《公务员平时考核记实评价表》（附件4），对分管科室人员进行评鉴，提出季度考核结果的具体意见，一般要在下一季度的前两周内完成。同时，分管领导要结合平时考核情况及时与考核对象沟通，肯定成绩，指出不足，提出改进工作意见。《公务员平时考核记实评价表》应在一定范围内进行公示。

（六）反馈归档。局考核工作领导小组办公室集中收集审核《公务员平时考核记实评价表》，填写《公务员平时考核结果审核备案表》（附件5），做好汇总备案工作，并签署意见。同时，将每季度考核结果反馈给公务员本人，并采取适当形式在本单位进行公示。

年末，按照公务员年度考核工作要求，局考核工作领导小组办公室依据各季度考评结果，对每名公务员的“德、能、勤、绩、廉”进行全面评定，确定年度考核等次。年度考核结果连同《公务员平时考核结果审核备案表》一并送市公务员主管部门备案。

五、考核结果运用

（一）平时考核作为年度考核的基础，年度考核等次要依据平时考核和年终考核情况综合确定，平时考核情况在年度考核中所占的权重不低于60%。

（二）平时考核中有2次以上（含2次）被评定为优秀等次的，年度考核方可确定为优秀等次；平时考核中有1次被确定为基本称职及以下等次的，年度考核不能确定为优秀等次；平时考核中有2次以上（含2次）被确定为基本称职等次的，年度考核确定为基本称职等次；平时考核有2次被确定为不称职等次的，年度考核确定为不称职等次。

（三）对平时考核中表现突出的公务员，在评先评优、表彰奖励、职务晋升时优先考虑；对平时考核中表现较差的公务员，分管领导应及时批评教育，必要时可进行诫勉谈话，限期整改。对不能胜任本职工作的，要进行离岗培训或调整岗位。

（四）局考核工作领导小组要加强对公务员平时考核结果的综合分析，并加大考核结果运用力度，可采取提拔重用、重点培养或组织调整、告诫惩处等多种措施，充分发挥公务员考核在公务员日常管理和队伍建设中的激励、引导、鞭策、警示作用。

六、组织领导

为加强对公务员平时考核工作的组织领导，成立中卫市国土资源局公务员平时考核工作领导小组：

组 长：高怀麒

副组长：王金栋

成 员：房国元 林建华 何晶晶 王申智 白 桦

公务员平时考核工作领导小组办公室设在局办公室，具体负责公务员平时和年度考核工作组织实施。监察科要做好公务员每天出勤情况及参加学习的考勤登记工作。局工会做好卫生情况抽查及参与文体活动情况统计等工作。

七、考核说明

（一）公务员受行政处分的，其平时考核结果作为解除处分的重要依据。派出学习培训的公务员，根据学习培训所在单位提供的相关情况进行考核。挂职锻炼公务员由挂职单位负责考核，考核结果反馈原单位。

（二）公务员因病、因事请假，病、事假在季考评期间累计超过30个工作日的，不进行季考评，其相关待遇按国家机关工作人员病事假期间工资待遇规定执行。

（三）对无正当理由不按时或不按规定填写公务员平时考核材料的人员，要进行批评教育，限期改正；对经批评教育后仍拒绝参加平时考核的公务员，直接确定其当年年度考核结果为不称职等次。

（四）公务员对平时考核结果不服的，向局党组提出复核申请，由局党组审核确定。

八、工作要求

（一）科级以下（含科级）公务员按要求每周认真、规范、准确地填写本人《公务员周工作记实表》（附件1）、《公务员月工作总结分析表》（附件2）。

（二）局办公室要严格按照本实施方案，对科级以下（含科级）公务员进行平时考核。组织对公务员平时考核周期内的实际表现进行民主评议，填写《公务员平时考核民主评议表》（附件3）。

（三）分管领导根据公务员出勤、周记实、月小结情况和个人现实表现，结合民主评议结果等情况，组织填写《公务员平时考核记实评价表》（附件4）。

（四）年末，按照公务员年度考核工作要求，局办公室依据各季度考评结果，确定年度考核等次。年度考核结果连同《公务员平时考核结果审核备案表》（附件5）一并送市公务员主管部门备案。

附件：
1、公务员周工作记实表
2、公务员月工作总结分析表
3、公务员平时考核民主评议表
4、公务员平时考核记实评价表
5、公务员平时考核结果审核备案表

附件1
公务员周工作记实表
（   年  月  日至  月  日）
姓　名

职务（岗位）

从 事 或
负责工作

本周
工作
记实

未完成工
作及原因

出勤情况
出勤（天）
事假（天）
病假（天）
旷工（天）

本人
确认

                  签名：
                        年   月   日

附件2
公务员月工作总结分析表
（   年  月）
姓　名

职务（岗位）

从 事 或
负责工作

本月完成目标任务和履行职责情况
小   结

                  签名：
                        年   月   日
分管领导
点评分析

               签名：                               年   月   日
附件3

公务员平时考核民主评议表
评议单位：
评议内容及权重
姓  名
共性指标
（细化量化）
个性指标（细化量化）
特殊指标（加减分）
得分
30分
70分
10分

附件4

公务员平时考核记实评价表
（   年第  季度）
姓　名

职务（岗位）

从事或
分管工作

季度
工作
总结

                  签名：
                        年   月   日
出勤情况
出勤（天）
事假（天）
病假（天）
旷工（天）

奖励情况

处分情况

分管领导审核评价意见
民主评议得分
分管领导评分
评定等次

                         签名：
                                  年   月   日
干部人事部门（考核委员会）备案意见

盖章：    年   月   日
备　注

注：1、分管领导审核评价意见评分说明：得出总分。等次评价分为：A（优秀）、B（称职）、C（基本称职）、D（不称职）四个等次。各分管领导评价优秀等次控制在考核人数的20%以内，优秀名额分布由单位按规定比例事先予以明确。2、干部人事部门（考核委员会）备案意见填“同意”或“不同意”。 3、此表由本单位干部人事部门或办公室留存。
附件5

公务员平时考核结果审核备案表
（   年度）
呈报单位(盖章)：　　　　　　     　                                填表日期：    年  月  日
职 务
层 次
应参加
考  核
人  数
参  加
考  核
人  数
优秀等次
称职等次
基本称职等次
不称职等次
未参加考核
人数
人员姓名
人数
人员姓名
人数
人员姓名
人数
人员姓名
人数
人员姓名
科 级

科 员

合 计

—

—

—

—

—
审核机关
  意    见

（盖　章）         年    月    日

备    注

注：此表一式二份，经审核后，一份留审核机关，一份交呈报单位。

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