油莎豆产业化项目分析.doc

开发西部 富民强国

国家油莎豆产业化示范项目

二〇一一年三月

目 录

1 综述
2 油莎豆的特点和种植优势
3 油莎豆产品市场前景
3.1 食用油市场前景
3.2 油莎豆淀粉市场前景
3.3 油莎豆饲料市场前景
4 项目发展的重要性
5 项目发展总目标、投资概算及实施计划
5.1 总目标
5.2 投资概算及实施计划
6 在内蒙古额济纳地区发展油莎豆产业的构想
6.1 额济纳地区的现状
6.2 建设额济纳油莎豆产业示范区的方案构想
6.2.1 种子基地建设
6.2.2 种植示范基地建设
6.2.3 加工基地建设
6.2.4 项目实施方案
7 项目效益
7.1 经济效益
7.2 生态效益
7.3 社会效益

1 综述
原产非洲的油莎豆（又叫油莎果、油莎草）现广泛分布于非洲、欧洲、亚洲、北美洲和拉丁美洲的热带、亚热带及温带地区，前几年我国农业科研部门从国外引进了这一优质、高产和综合利用前景广阔的集油、粮、牧、饲于一体的经济作物，并在国内的黑龙江、北京、河北、湖南、山东、四川、甘肃、新疆等省市引进种植均获成功。
油莎豆是当今植物中最有发展前途的新型油料作物之一，它适应性强且产量高，一般亩产鲜豆1000公斤，干豆500公斤，种1亩油莎豆相当于种7～10亩油菜。油莎豆的利用价值是多层、多方面的，其最大价值是可榨出高档芳香食用油，是高产油料作物。除此之外所产饼粕可提取淀粉和加工营养价值较高的糕点等食品，还可将其制成营养价值较高的酱油和醋，还可从中提取优质淀粉、糖、纤维素，可熬糖、做酒和做饲料。
本项目将紧密结合内蒙古自治区农业结构调整及战略部署，按照自治区农牧业发展规划和农业产业化建设的要求，充分发挥内蒙古额济纳地区油莎豆种植的自然环境、生长优势以及龙头企业的带动作用，面向市场，以科技为依托，以油莎豆引进和标准化、规范化种植为突破口，以提升油莎豆产量、品质和产业化水平为核心，以促进“三农”特别是农民增收为主要目标，由此实现把油莎豆种植基地、生产示范基地、加工基地建设成为由国家重点支持的产业化示范粮油基地这一更大目标。
本项目的具体内容是：在内蒙古自治区额济纳地区建设“国家油莎豆产业化项目示范基地”，该基地是全国最大的油莎豆种子基地、生产示范基地和加工基地，是内蒙古和国家重点支持的集种植、生产和加工为一体的农业综合基地，是带动“三农”经济发展特别是农民增收的国家级样板示范区。
本项目投资总概算为12.8亿元，分阶段建设30万亩油莎豆种植示范基地，建设5万亩防护林带，并建设年产50000吨食用油、10000吨淀粉和20万吨混合饲料的生产基地。
2 油莎豆的特点和种植优势
油莎豆原产于非洲，广泛分布于非洲、欧洲、亚洲、北美洲和拉丁美洲的热带、亚热带及温带地区。是莎草科一年生植物，是我国农业科研部门前几年引进的一种优质、高产、综合利用价值很高的多用型油料经济作物，是新型的粮油、饲料、食品、医药、工业、生物柴油、生物润滑油、沼气等生产制造业的原料，其经济价值极高，综合利用前景广阔。
油莎豆是当今植物中最有发展前途的新型油料作物之一，它适应性强且产量高，一般亩产鲜豆1000公斤，干豆500公斤，种1亩油莎豆相当于种7～10亩油菜。油莎豆出油率一般为35%左右，每亩可榨优质保健食用油200～300公斤，产量比菜籽油高，品质比菜籽油好，含有丰富的蛋白质和氨基酸，营养价值极高，故被称为“地下核桃”。
油莎豆具有的八项种植优势和特性：
1、油莎豆由于其光合作用强、根系发达、分蘖再生力和抗逆性极强，很少发生病虫害，几乎在各种土壤和条件下都可以生长，适应性极广，且耐高温、抗旱耐涝。
油莎豆在沙滩、丘陵、岗地、林间均可种植，凡能种花生的土壤都能种油莎豆，但更适合沙性土壤种植。油莎豆生命力强，适应性广，沙滩、丘陵、岗地、林间等均可种植，喜阳光、耐高温、管理粗放、抗旱耐涝、耐盐碱，易种好管，省工省肥，既可单种也可与其他作物套种（如茶林、果园、瓜地等），其播种、管理、收获、贮藏与花生相似，喜光、好气、耐旱、抗盐碱，种植在黄沙土壤上产量更高。油莎豆系山野生转种而来，其原产地为沙漠干旱地区，因此非常适宜在沙质土壤中种植，产量会很高。并且在长期的自然选择中形成顽强的生命力，基本上不发生病虫害，不用喷施农药。油莎豆其光合作用强，且再生力和抗逆性极强，几乎在各种土壤条件下都可以生长，不与粮食作物争地，也是发展生物柴油理想的原料。
2、目前，油莎豆在我国黑龙江、北京、河北、湖南、山东、四川、甘肃、新疆等地引进并且种植成功。油莎豆地上长草，株高1米左右，生长旺盛，根系发达，生长快，分蘖多，呈株丛生长。生育期短，从4月初到7月都可播种，错开农忙季节，巧用农闲的时间和劳力。每亩用种8～10kg，株距15cm～30cm，行距30cm～50cm，每穴结果200～300粒，亩产鲜草3000公斤以上，全生育期110天左右。
3、油莎豆地下结果，油莎豆的地下块茎，形如大粒花生仁，可生食、炒食、油炸，味道香甜。地下结椭圆形果实，地下茎果一般亩产1000公斤，干豆500公斤，每1千公斤豆榨取优质保健食用油200～300公斤，产饼粕400～700公斤，高于油菜籽、大豆、花生等油料作物的亩产量，种1亩油莎豆相当于7～10亩油菜。作为食用油的原料，种植油莎豆具有明显的优势和特点。饼粕可提取淀粉、加工食品，是熬糖、做酒和饲养牛、羊、鱼、兔、鹅的优质饲料。
4、可与其他作物间套种。尤其是果园、瓜地，既可作为绿肥培养地力、抑制杂草、防止水土流失，又可增加田间收入，一举多得。
5、油莎豆成熟后，干豆的比重大，富含油脂、淀粉，在土中不易腐烂发霉，且具有休眠期。因此，收获后散落土中的果实，第二年春天会萌发新苗，起苗移栽即可。
6、中华人民共和国国家标准粮食、油料及其加工产品“GB8869-88”中“2.11”介绍：莎草科草本植物栽培油莎豆的长圆形地下茎块，含油约20%～30%，食味醇香，其油质可与花生油媲美。单就出油率而言，一般为16.3%-30%左右，油脂成份中油酸占29%，亚油酸占38%，亚麻油酸占2%，棕桐油酸占23%。。油质中含有丰富的亚麻油酸，是老年人防治心、脑血管等疾病的良好保健食用油。油粕可酿酒或做优质饲料。其油品不饱和脂肪酸含量高，并含有丰富的蛋白质和氨基酸，品质远优于大豆油和菜籽油，油莎豆油色清澈微红，无沉淀，浓香无异味，0 ℃以下不结冻。营养价值极高。油莎豆油是北非、中东、欧洲人青睐的特种食用植物油，也是当今植物中具有极大发展前途的新型油料作物之一。
7、油莎豆还是优质淀粉的原料，其淀粉含量最高可达45%，可与玉米淀粉相媲美，把油脂榨取侯的饼粕是淀粉生产的主要原材料，豆粕出淀粉率为22%，可以加工成糕点，制造酱油和醋，也可以提取糖、纤维素和酿酒，特别是可提取高质量的纯淀粉，对以淀粉为原料的各种食品加工，是难得的上乘原料，而且极具特色。油莎豆植株因其含粗蛋白、粗脂肪、粗纤维及某些矿物质元素，无论是鲜草还是干草，都是上乘的饲草饲料，而且产草量高，是发展畜牧业良好的物质基础。据估算，一亩油莎豆的草可解决两头牛，或10只羊，或500尾鱼的青饲料。种植油莎豆不仅可使种植业结构更为优化，而且以油莎豆茎叶做饲草料，可为养殖业提供大量的饲料。
8、油莎豆集油料、粮食、饲料、纤维于一身，且能实现大规模、集约化、机械化种植。从种植到生产都具有环保性、低耗能、无污染、投入少、产量高、综合利用价值高。由油莎豆加工生产成的食用油，品质堪与橄榄油相媲美。经过深加工，可生产出生物柴油及高端的生物润滑油。因此，与同类油料作物相比较，油莎豆的经济效益和生育附加值的再利用是其他油料作物的十几倍，具有深加工的开发优势。
3 油莎豆产品市场前景
油莎豆是一种综合利用价值很高的多用型经济作物，主要用于粮油、饲料、食品、医药、生物柴油、生物润滑油、沼气原料等领域及行业中，其经济价值极高、综合利用前景广阔。由于各地土质、气候、管理等条件的差异，油莎豆块茎主要成分的含量也不尽相同。在一般情况下，油莎豆块茎主要成分及含量为油脂20～36%、淀粉20～25%、糖15～20%、蛋白质3～15%、纤维素4～14%、维生素8～14mg/100g、天然树脂7%。
本项目主要产品是以油莎豆为原料生产的食用油、淀粉和以其茎叶为原料生产的混合饲料。以下对三种产品的市场需求、市场前景、市场定位分别予以分析。
3.1 食用油市场前景
(1) 食用油市场需求逐年增高
我国2009年规模以上粮油加工企业1.9万个，实现工业总产值25069亿元（占食品工业总产值的49.7%），销售收入22699亿元，利税总额2565亿元。
我国油料作物2010年播种面积为98.12万亩，虽然种植面积在减少，但我国食用油产量与销售量近年来却逐步增加，2001年的食用油产量为982万吨，消费量却达到1224万吨，到2007年产量增加到2320万吨，生产与消费趋于平衡。
我国的食用油加工业中，大豆加工主要分布于东北、内蒙古东部、沿海港口城市等地区，其中沿海港口的大豆加工企业生产能力约占全国产能的80%；油菜籽加工业主要分布于湖北荆州、重庆、安徽芜湖和浙江新市等地；花生加工业主要分布于山东、河南等花生主产区；棉籽加工业主要分布于棉花主产区，主要是新疆、山东。而本项目所生产的油莎豆油在国内产量很少，基本上属于市场空白产品。在全国可耕土地日趋减少的情况下，内蒙古、甘肃和新疆将成为中国粮油战略的接替区。
油莎豆作为一种优质、高产、综合利用价值很高的以油为主的多用新型作物，主要收获地下核状根茎果，果实椭圆形，产量高，一般亩产鲜豆1000公斤，干豆600公斤，高于油菜籽、大豆、花生等油料作物产量，种1亩油莎豆相当于7-10亩油菜。单就出油率而言，一般为16.3%-30%左右，油脂成份中油酸占29%，亚油酸占38%，亚麻油酸占2%，棕桐油酸占23%。由于不饱和油酸含量高，并含有丰富的蛋白质和氨基酸，营养价值极高，其品质远优于大豆油、菜籽油，可与花生油、芝麻油和胡麻油相媲美，对高血脂、心脑血管疾病有较好的放之功效。油莎豆油色清澈微红，无沉淀，浓香无异味，0℃一下不冻，可作精美菜肴的调料油，符合国家食用油标准，是一种新型优势保健食用油品。
(2) 小包装保健食用油市场前景广阔
油莎豆油与橄榄油、玉米油、茶籽油、沙棘油、红花油一样统称为小品种油，其脂肪酸结构好且具有一定的保健作用。随着人们生活水平提高和健康意识的加强，小品种油的消费量正在逐年加大。近年来，我国对橄榄油的进口量大增，在橄榄油比一般食用油价格高十倍左右的情况下，2001年只有400吨，2004年就达到了2300吨左右，2009年达到1.4万吨。而核桃油世界贸易量已突破200万吨，销售额达200亿美元。葵花籽油在世界的销量已经跃居第二位，销量占植物油总量的9%，在香港竟达到植物油市场销售额的70%。葡萄籽油也因近几年干红葡萄酒的兴起，葡萄大面积种植而跟着发展起来，并大受国际市场青睐，目前其生产量已达32万吨。其它如玉米油、茶籽油、沙棘油、红花油等小品种油也有了快速发展，2009年的产量还在逐步增长。
目前我国消费结构出现很大改变，食用油和肉、蛋、奶的消费量在不断增加，特别是食用油消费量增加非常快。食用油消费量从2001年到2007年持续增加，食用油消费量有2001年的不到100万吨发展到2007年的2300多万吨，在五年多的时间里翻了一倍还多，可以预见在未来五年内食用油需求量虽然不会再翻一翻，但仍会大幅增加。
2008年我国进口食用植物油839.6万吨，同比增长25%，其中进口棕榈油510万吨，进口豆油282万吨，进口菜油37.5万吨，而全年出口食用植物油16.7万吨，同比减少58%。随之2008年国内主要油料作物播种面积、总产量均有较大幅度增长，有关机构数据显示，2008/09年度中国大豆播种面积为965万公顷，较2007/08年度增加10.24%，产量有望达到1650万吨，较2007/08年度增长29.66%；油菜籽播种面积为640万公顷，较2007/08年度增加13.43%，产量将达到1150万吨，较2007/08年度增长8.80%。2009年，我国食用油消费将继续维持小幅增长态势，预计油脂油料供给将继续增加。
目前食用油市场正逐渐向小包装食用油市场发展，小包装食用油经过近10年发展取得长足进步，小包装食用油已经占整个食用油销量的15%。随着人们生活水平的提高，营养保健的品牌小包装食用油正迎合了这种需求。目前，小包装食用油年销量虽然只有300亿元左右，但在大中城市已达到市场销售量的50%～60%的占有率，散装油只是在农村偏远地区和大量用油单位保持着优势。随着国家“放心粮油近农村”工程深入展开，大中城市周围的城镇以及县市是一个潜力巨大的消费市场。据预测，小包装食用油业每年有20%～25%的成长率，发展空间巨大。
食用植物油关系国计民生，随着我国粮油市场逐步开放，食用油行业发展生机勃勃，成为我国的朝阳行业。经过十几年的发展，中国老百姓的食用油消费观念发生了革命性改变，人们选择食用油的标准已不再停留在符合卫生、安全标准的层面上，更加注意食用油的营养健康，对食用油功能也提出了更高要求，消费者对食用油的需求也呈现出多样化趋势，购买力旺盛的中产阶级队伍规模不断扩大，人们对健康类食用油的需求日益旺盛。传统的色拉油和调和油在一定程度上已经难以满足特定消费者对营养健康的需求，而具有营养保健美味的特种食用油呈现出巨大的市场空间。随着食用油市场竞争加剧，中低档食用油如大豆油、调和油、色拉油等品种利润空间越来越小，而中高档食用油因有特殊功效附加值高，利润空间较大。
因此，油莎豆油将成为食用油企业发展的最好选择，随着高档食用油市场潜力不断增大，油莎豆食用油的开发前景广阔。
3.2 油莎豆淀粉市场前景
油莎豆淀粉含量高达45%，可与玉米相媲美，把油脂榨取后剩下的饼粕可以加工成糕点，制造酱油和醋，也可以提取糖、纤维素和酿酒，特别是可提取高质量的纯淀粉，对以淀粉为原料的各种食品加工是难得的上乘原料，且极具特色。国外已有厂家生产出营养型保健品系列如“油豆”饮料、可乐、奶粉和点心等专供婴幼儿、老年人使用。油莎豆淀粉含量高，与玉米和马铃薯淀粉基本类似，主要替代品为玉米、木薯和马铃薯等淀粉。经羧甲基化后能较好地改善其黏度性质，使油莎豆羧甲基淀粉糊具有很好的冻融稳定性，可替代价格较高的果胶、卡拉胶等胶凝剂，广泛应用于果冻及冷饮食品中。
目前，我国淀粉业处于蓬勃发展时期，仅用于食品上的化学变性淀粉国内生产企业有十几家，年产能销售量总计达15万吨以上，主要用于方便面、肉制品、速冻食品、酱类调味品等食品工业上，其中以天津顶峰淀粉开发有限公司、福建三明百事达淀粉有限公司、吉林四平帝达食品有限公司产能最大，估计产销量达20万吨。
物理变性的预糊化淀粉与生物变性的糊精、环状糊精等变性淀粉，主要用于烘焙食品、方便食品、医药保健品行业中，年产销量在12万吨。随着经济发展和人们生活水平的提高，我国对淀粉糖品的需求量将有较大增加，特别是对果葡糖浆、功能性低聚糖、高麦芽糖浆的需求将有较大突破。一些不满足环保要求的辅料必须加以改进，因此造纸、纺织、食品等变性淀粉应用业必将有一个新的发展，这些行业的工艺改进势必对其辅料行业变性淀粉提出新的要求，变性淀粉随之升级，应用量会有大幅度提高，需求量的增加必然促使产量也逐步增长。
油莎豆淀粉通过变性加工可衍生产品达数百种之多，应用领域非常广泛。在食品工业变性淀粉用途越来越广，可作为增稠剂、稳定剂、保水剂、成胶剂、粘合剂、防粘剂、上光剂、膨化剂等用于罐头、肉制品、乳品、糖果、糕点、方便面、调味品、冷食、饮料等食品加工中。在造纸工业，变性淀粉作为辅助材料用于表面施胶和涂布，还用作内添加剂、纸板间层粘合剂，以增加纸张的强度、光滑度、挺括度、耐磨性以及填料的保留率，使纸和纸板具有良好的物理性和表面性能。在纺织工业，变性淀粉用于轻纱上浆、印染、精整加工及非织造布复合制品，可获得平滑、硬挺、厚实、丰满等各种综合性感觉，使手感得到很大改善。在水产饲料行业，变性淀粉主要用作鳗鱼、水鱼等饲料粘合剂，其用量约为饲料的25%。目前，我国年需变性淀粉缺口大，部分需进口解决。淀粉由于广泛应用于各行各业，潜在市场空间巨大，相对于其他类淀粉，油莎豆淀粉品质优，具有较强的市场竞争力。
食品用变性淀粉虽然开发已有很大起色，但总产量还不大，变性淀粉还主要应用在纺织、造纸、饲料、石油等其他领域。2002年统计数字表明，国内生产的纺织用变性淀粉约7万吨，造纸用变性淀粉约12万吨，食品用变性淀粉约4万吨，饲料用预糊化淀粉约6万吨，用于其它行业如医药用药片粘接剂、铸造用型砂粘结剂、建材用粘接剂、纸箱业瓦楞纸粘结剂等变性淀粉约6万吨。目前，我国变性淀粉市场潜力至少在110万吨以上，其主要分布在造纸、食品、纺织、特种饲料以及精细化工、建材、铸造、医药、包装材料、石油钻井等领域。
随着科技水平的提高，淀粉应用领域越来越广，除传统业的食品、纺织、医药、水产饲料、造纸等行业外，已经扩充到现在的建材、石油、化工、生物能源等行业中，需求量急剧大增，以至于国家发改委不得不出台相关政策，来限制像生物能源对淀粉使用量大的项目的审批和立项，以稳定淀粉市场供求的不平衡。从长期看，市场需求的不断增长、可耕土地的相对减少和全球经济环境的影响，这种供需矛盾将长期存在。
本项目淀粉产品的应用主要经过物理、化学及生物等技术手段对淀粉分子结构进行修饰改变，使其性能更适合食品业生产需要的一类淀粉衍生物，是一种重要的食品配料，即以变性淀粉的应用最为广泛。我国变性淀粉的开发和生产起步于20世纪80年代，不过在国内经济良性大发展的背景下，我国食品行业发展势头强劲，年增长率达20%以上，必然会带动食用变性淀粉行业的快速发展，对食用变性淀粉需求量越来越大。可以说，生产油莎豆淀粉正逢其时。
3.3 油莎豆饲料市场前景
油莎豆植株的鲜润茎叶营养丰富，含粗蛋白3.9%，粗脂肪0.85%，粗纤维2.65%，若干维生素7.86%，若干矿物质元素1.12%。无论是鲜草还是干草，都是上乘的饲草饲料，且产量高，是发展畜牧业良好的物质基础。饲料是禽畜赖以生存的基本物质基础，饲料成本约占禽畜饲养总成本的60%～70%。据估算，一亩油莎豆可解决2头牛或10只羊或100只兔或500尾鱼的青绿饲料。
本项目饲料为混合饲料产品，与目前市场上其他种类混合饲料基本相同，是蛋白饲料、水产饲料和其他饲料的替代品。目前，混合配合饲料产量从2003年以后呈快速增长态势，以8%的增长速度预计到2010年，配合饲料产量将达到11000万吨。
目前，我国一跃成为世界第二饲料生产大国，2005年我国饲料产量首次突破1亿吨大关，稳居世界第二位。2006年饲料业总产值达到2639亿元，同比增长8%，饲料产量达到了1.11亿吨，同比增长6.6%。2007年全国有饲料企业15300多家，其中绝大多数是中小企业，而且以民营企业为主，从业人员约53.6万人，总产量达1.23亿吨，总产值达3335亿元。
2007年国家对养殖业进行了前所未有的支持与补贴，我国养殖业由此迅速扩大规模。养殖业的快速发展也拉动了饲料的强劲需求，饲料的主要原料豆粕、菜粕等价格大幅上扬，预计在未来较长时间内豆粕、菜粕价格都将维持在较高价格水平上。饲料价格由于受到饲料原料价格的影响，整体趋势是上涨的，且上涨幅度较大。豆粕、菜粕作为植物油加工业的副产品，其价格上升与需求增加不但提高了全行业景气度，还带动了油价上升。
大众生活水平的不断提高，居民改善食物结构的需求更加迫切，促使肉、蛋、奶等动物食品消费量的不断增加，为畜牧业发展提供了广阔的市场空间，作为畜牧业上游产业的饲料业也必将水涨船高的发展。
因此，油莎豆饲料产品市场前景十分广阔，回报收益也非常可观。
4 项目发展的重要性
（1）油莎豆的块茎和叶都具有较高利用价值，其生产效益比其它经济作物都要高，是国家急需发展的高产油料作物。
（2）在内蒙古自治区组织大面积的油莎豆种植，可带动5～10万农牧民脱贫致富，促进内蒙古农业呈井喷式发展，将从根本上改变内蒙古农业滞后的状况。
（3）油莎豆产业化项目对当地社会、经济和生态都有着积极作用，可带动相关物流业、交通运输业、其他服务业以及间接增加新的就业途径和岗位，实现农村劳动力转移，并可吸纳失地农民参与种植、加工基地工作，对提高农民生活水平和社会安定有着积极的作用，更重要的是有利于拓宽农民增收渠道，推动当地农民增收目标的实现。
（3）油莎豆主要产品食用油、淀粉和饲料在各个领域的广泛利用，将极大延伸油莎豆产业链，不但促进当地食品加工、粮油和现代畜牧业发展，更重要的是加快油莎豆农业产业化和市场化进程，丰富国家的油料产品市场，为满足中国粮油需求提供有力保障。
（4）种植油莎豆具有天然防风固沙的作用，油莎豆草长得很快，生长两个月基本覆盖沙质土地。新疆林业系统在上世纪80年代就曾推广种植油莎豆，以达到改善生态环境和防风固沙的目的。在内蒙古设立治理荒漠基金会分支机构，重点扶持油莎豆产业化发展，促进荒漠治理生态化向生态化和产业化并重的方向发展，以保证荒漠治理实现可持续发展。这是内蒙古大力发展油莎豆产业并纳入国家战略的又一个战略突破口，这不仅能有效且可持续地解决荒漠治理问题，还能不断扩大荒漠治理产业化面积，为国家保18亿耕地红线起到战略储备作用。
5 项目发展总目标、投资概算及实施计划
5.1 总目标
2011～2015年期间，在内蒙古额济纳的适宜地区，开辟“国家油莎豆产业化项目示范基地”，示范基地总规划用地共40万亩，其中新开农业种植用地30万亩，防护林带5万亩，产业开发（工业）用地2万亩，商业用地3万亩。
该基地是全国最大的油莎豆种子基地、生产示范基地和加工基地，是国家和内蒙古重点支持的集种植、生产和加工为一体的农业综合基地，是带动“三农”经济发展、特别是农民增收的国家级样板示范区。
5.2 投资概算及实施计划
本项目投资总概算12.8亿元，具体实施计划是：
（1）在2011～2012年6月，初步建设1万亩的种植示范基地，建设年产5000吨食用油、1500吨淀粉和3.5万吨混合饲料的加工厂，采购农用播种、收割和专用机械，项目投资18000万元。
（2）在2012年7月～2013年12月，向周边地区辐射带动农户再建设9万亩种植生产基地，并将加工厂的生产能力扩展为可加工10000吨食用油、5000吨淀粉和10万吨混合饲料，增购农用专用机械，项目投资30000万元。
（3）在2014年～2015年，再扩建20万亩种植生产基地，并将加工厂的生产能力再次扩展为可加工50000吨食用油、10000吨淀粉和20万吨混合饲料，项目投资50000万元。
（4）建设5万亩防护林带，项目投资30000万元。
6 在内蒙古额济纳地区发展油莎豆产业的构想
6.1 额济纳地区的现状
额济纳旗地处祖国北疆，位于内蒙古自治区最西端，简称额旗。地理位置东经97°10' ～ 103°7'，北纬39°52' ～ 42°47'。东与阿拉善右旗毗邻，西南与甘肃省酒泉市交界，北与蒙古国接壤，国境线全长507.147公里。相对中心城镇达来呼布镇和东风镇。达来呼布镇距自治区首府呼和浩特市1398公里，距阿拉善盟府所在地巴彦浩特640公里，距甘肃省酒泉市396公里。
额济纳旗境东西最长488.59公里，南北最宽处324.22公里。总面积11.46万平方公里，人口密度为每平方公里0.147人。2005年，耕地总面积0.291万公顷，人均耕地面积0.57公顷。宜耕地0.166万公顷，草场面积697.05万公顷，可利用草场面积253.6万公顷，林地面积38.6738万公顷，戈壁面积6.48万平方公里，其中沙漠面积1.55万平方公里。
额济纳旗辖3个镇3个苏木，1个农牧业示范园区，6个社区居委会，13个嘎查，总面积11.46万平方公里，总人口2.6万多人。
　　3个苏木
　　苏泊淖尔苏木
　　赛汉桃来苏木
　　马鬃山苏木
　　2个镇
　　达来呼布镇
　　东风镇
　　哈日布日格德音乌拉（黑鹰山）镇
　　1个农牧业示范园区　
　　巴彦陶来农业示范园区。
气候：地处中亚荒漠东南部，西、西南、北三面环山，属内陆干燥气候。具有干旱少雨，蒸发量大，日照充足，温差较大，风沙多等气候特点。 年均气温8.3℃，1月平均气温-11.6℃，极端低温-36.4℃，7月平均气温26.6℃，极端高温42.5℃，年日均气温8.6℃。无霜期天数最短179天，最长227天。
日均气温0℃以上持续时期为3月中旬 ~ 10月下旬。年均降水量37毫米，年极端最大降水量103.0毫米，最小降水量7.0毫米。
年均蒸发量3841.51 毫米，湿润度0.01毫米。常见天气现象多风。春、冬季各月发生较多，尤以春季为甚。年均≥8级以上大风日数44天。大风常伴随沙尘暴，年均沙尘暴次数14次。
水系
　　地表水主要为黑河，古称弱水。为发源于祁连山北麓的季节性河流。因水道浅宽且多沙，当地人不惯造船，用皮筏摆渡，古人往往以为水弱不胜舟楫，故称“弱水”。
　　黑河入境后称额济纳河，流程250多公里，河道平均宽150米左右，正常水位1.5米左右，平均流量200 ~ 300立方米/秒之间。额济纳河过狼心山分水闸后分为东、西河，进入额济纳三角洲又分支19条。
　　境内河网总长度为647公里，流域面积7.07万平方公里，平均河网密度为0.0092公里/平方公里。地下水主要靠黑河补给，水力坡度在1/1000～1/2000之间。地下水位变化受入境水量制约而上升或回落。
　　地下水总补给量为4.49亿立方米/年，可开采量为3.39万立方米/年，占总补给量的75.5％。在可开采的资源中，适宜灌溉的淡水为3.23万立方米/年，占可开采资源95.3％。沿河地区潜水含水层为中更新统及全新统沉积层，潜水埋深1～3米，上部潜水单井最大涌水量大于500t/d，水质较好，矿化度小于3g/L，可作人畜饮水及灌溉草场用水。下部承压水最大单井涌水量大于 1000t /d，水质较好，矿化度小于0.6g/L，符合国家用水标准，开采深度100～150米，宜打深井。
分布在木吉湖和戈壁间的多处零星小泽，面积大小各异，小沼周围生长芦草、梭梭等。全旗共有湿地面积11.83万公顷。其中，苏泊淖尔为0.0356万公顷，温图高勒为2.570万公顷，古日乃为8.329万公顷，巴彦宝格德为0.314万公顷，吉日嘎郎图为0.580万公顷。因水量锐减，逐渐干涸。
种植业
　　两汉至夏元，居延地区大兴种植业。新中国成立后，兴起种植业生产，推广普及农业新科技，先后建成查干陶海和巴彦陶来等机电水渠路配套的国营农场，种植业稳步发展。1983年，农牧区逐步实行大包干生产责任制。进入21世纪，贯彻“转移发展战略”，通过培育养殖业、温棚种植业、沙草产业等新型产业，加快种植业产业结构调整步伐，立足当地自然区位优势，确立以市场为导向，资源为依托，效益为中心的指导方针，先后引进推广棉花、蜜瓜、籽瓜等特色农作物。棉花、蜜瓜成为两大特色经济作物。粮、经、草比重调整为2：68：30，种植业结构进一步趋于合理。2004年实行免征农业税、粮食最低保护价和发放粮食补贴等一系列支农惠农政策，极大地调动了种植积极性。2005年棉花种植面积1.457万公顷，籽棉产量600.6万公斤；蜜瓜种植面积达398公顷，产量1408.6万公斤。
　　棉花 旗境适宜种植棉花。棉花以纤维长、衣分高、色泽白、水分低、杂质少、无污染而闻名棉纺界。主要品种有新陆早8号、新陆早7号、新陆早6号、酒棉2号。均具有出苗快，前期生长稳健，后期不早衰，植株结铃性强，抗逆性强，吐絮畅，含絮力强，高抗病等特点。经农业部纤维检测中心采用HVI900测定，纤维跨长28.9毫米，整齐度50.4%，生长裂比强度19.6CN/LLX，伸长度7.4%，马克隆值3.8，环纱缕强124IBF，气纱品质1853。2001年11月，向国家商标局申请注册“漠洲棉花”商标得到批准。 蜜瓜 额济纳绿洲地处戈壁深处，蜜瓜生长不受污染，病虫害少，是理想的绿色食品。因干旱少雨，光热充足，昼夜温差大，居延蜜瓜除个大、形美、色艳外，尤以含糖高、口味纯、果肉脆甜而著称。产品远销大江南北，以优良品质赢得消费者亲徕。2005年种植333公顷,生产商品瓜600万吨。主要品种有新蜜杂7号（8601）、86—1、伽师瓜。均属中晚熟品种，生长势强，适应性广，果型美观，肉质酥脆，糖度高，单产高等特点。2001年12月，向国家商标局申请注册“居延蜜瓜”商标得到批准。
6.2 建设额济纳油莎豆产业示范区的方案构想
额济纳地区具有油莎豆非常适宜的沙质土壤条件，适宜大面积种植，同时可减少灌溉水资源用量，使更多水资源用于生态环境建设，从而有效改善项目区的生态环境。
额济纳地处内蒙古、甘肃、宁夏的交界地区，易于发展农业产业化经营，且辐射带动作用明显。目前，自治区政府在积极推进额济纳地区的发展，可以更多地借助额济纳地区的综合优势规模化地发展油莎豆产业。总之，额济纳地区项目发展基础条件良好，地理位置优越，从而为本项目的顺利实施提供了有力的保障条件。
6.2.1 种子基地建设
作为油莎豆产业化项目的源头，种子基地的建设在本项目中具有重要地位。为了给生产基地提供优质、高产的油莎豆种子，提高项目实施地的生产能力，须强化项目区种子田的基础设施建设和库房、晒场等土建工程建设。种子田基础设施建设包括：土地平整改良2000亩，修建防渗渠，铺设田间道路，修建库房、修建晒场等。
6.2.2 种植示范基地建设
作为油莎豆加工基地原料的提供者，生产示范基地生产的油莎豆与加工产品的好坏有密不可分的直接联系。本项目先期1万亩生产示范基地将依托种子基地提供的优良品种，积极开展基础设施建设工程，应用高产、优质的栽培技术，通过示范种植来进一步扩大规模并带动30万亩油莎豆的种植，为加工提供充足原料。
其建设内容包括：首期平整土地1万亩，修建防渗渠30公里，铺设田间道路20公里，防护林1000亩。随后，逐年平整种植土地至30万亩，并增加防渗渠、铺设田间道路，栽种防护林带5万亩。
6.2.3 加工基地建设
本项目需要建成三个相应的加工厂：60000㎡食用油加工厂、30000㎡淀粉加工厂和30000㎡饲料加工厂。建成后的生产加工能力，可供榨油约50000吨优质食用油，提取淀粉约10000吨，可产干草约6～8万吨，草料粉碎后和豆粕混合制造的饲料产量可达20万吨左右。
本项目由种子基地建设和生产加工设施两方面，主要建设集中在生产设施、生产辅助设施、办公生活设施以及环保设施等生产加工基地，其中生产设施包括优质食用油生产厂与设备、淀粉生产厂与设备、饲料生产厂与设备；生产辅助设施包括检测中心、锅炉房、配电室、库房等；办公生活设施包括办公室、食堂和职工宿舍等；环保设施包括废水处理站、蓄水池等。
6.2.4 项目实施方案
按照本项目产业化的发展要求，本项目的具体实施将同时采取两种方式：
(1)国营产业方式：以龙头企业（即内蒙古额济纳油莎豆农贸发展公司和内蒙古农科院）为核心，采用机械化播种和收割方式，负责开辟“国家油莎豆产业化项目示范基地”，形成内蒙古油莎豆种植的核心产业。
(2)个体种植产业方式：积极发动内蒙古额济纳地区的农牧民种植油莎豆，积极推广“个体种植户”的产业方式。由“国家油莎豆产业化项目示范基地”负责提供种子并收购果实，形成个体种植、国家统一收购和统一加工的产业格局，以促进额济纳地区的个体农牧民积极务农并实现家庭增收的新局面。
龙头企业（内蒙古额济纳油莎豆农贸发展公司和内蒙古农科院）与种植户建立产品收购供给的利益共享、风险共担的契约关系，一方面龙头企业通过订单、产品利润返还等形式与油莎豆种植户确立稳定的产品收购和产前、产中、产后技术服务关系，示范带动种植户规范生产，确保加工产品原料的稳定供给；另一方面，种植户要严格按照龙头企业的订单、技术规范和产品质量要求，按时提供优质油莎豆产品，保证龙头企业的加工需求，进而形成油莎豆“基地+个体”的生产、加工、销售格局。因此在充分保证农民持续增收的前提下，本项目既为国家创造价值的同时，也为农牧民家庭逐步积聚了更大的财富。
7 项目效益
7.1 经济效益
（1）种植收益。油莎豆块茎和叶都具有较高利用价值，其生产效益比其他经济作物都要高。据初步测算，每亩油莎豆可产块茎500～800公斤，收入约为600～1000元；产干饲草900公斤，收入约为900元。两者相加每亩收入可达1800元，种植一万亩收益可达1800万元，远高于当地主要种植作物（粮食、油料）的收益。
通过1万亩油莎豆示范种植基地的建设，可辐射带动30万亩基地种植，油莎豆总产量可达到约300000吨，种植效益可达54000万元。因与农户签订稳定的购销合同，可有效保证农民持续增收。
（2）加工效益。
油莎豆产业化项目生产加工主要涉及食用油、淀粉、饲料等具有较高经济使用价值的产品，经济效益较高。目前，油莎豆相关产品市场上较少，根据油莎豆品质特征及市场价格，油莎豆油价格高于大豆油，目前大豆油价格大约在10000～13000元每吨，油莎豆油批发价可暂定为10000元每吨；油莎豆粕价格参照大豆粕价格，可暂定为每吨3300元；饲料零售价每吨大约在3000元左右，考虑到初上市产品，批发价暂定为1700元每吨。油莎豆加工淀粉品质高于马铃薯淀粉，定价参照马铃薯淀粉暂定价位4000元每吨。
第一年种植1万亩油莎豆的产品销售收入预测见下表。
销售收入
产量（吨）
单价（元/吨）
收入（万元）
油
1500
10000
1500
饲料
35000
1700
5950
淀粉
1500
4000
600
豆粕
5000
3300
1650
合计

9700

7.2 生态效益
项目区适宜油莎豆的生长，适宜大面积推广种植。种植油莎豆和进一步开拓防护林，将扩大绿地面积和天然草地植被覆盖度，其植被覆盖度较自然生长有较大提高，可逐步改善项目区气候和生态条件，有利于项目区生物多样性，从而有效改善项目区的生态环境。
7.3 社会效益
本项目建成投入使用后，对当地社会、经济和生态都有着积极作用，可带动相关物流业、交通运输业、其他服务业以及间接增加新的就业途径和就业岗位，实现农村劳动力转移，并可吸纳失地农民参与种植、加工基地工作，对提高农民生活水平和社会安定有着积极的作用
油莎豆食用油加工厂、淀粉加工厂和饲料加工厂的落成将为地方财政提供新的税源，将极大地推动所在地经济社会发展，有利于对当地撂荒土地资源的开发利用和生态保护，更重要的是有利于拓宽农民增收渠道，推动当地农民增收目标的实现。
油莎豆作为优质高产农作物品种其经济使用价值高，市场开发潜力巨大，市场价格较一般油料作物高，规模化油莎豆产业化开发基地的建成，为内蒙古农区畜牧业发展提供充足饲草来源，不但缓解内蒙古畜牧业发展的瓶颈问题，更重要的是实现农民稳定持续的增收，并极大地促进“三农”经济发展。
项目主要产品食用油、淀粉和饲料在各个领域的广泛利用将极大延伸油莎豆产业链，不但促进当地食品加工、粮油和现代畜牧业发展，更重要的是推进内蒙古油莎豆农业产业化合市场化进程，丰富内蒙古乃至中国油料产品市场，为缓解和满足中国粮油需求提供有力保障。