宾馆治安管理档案21.doc

治安管理档案（旅店业） 单位名称： 经营管理： 业主姓名： 联系电话： 建档单位：建档日期： 治安管理档案目录（旅馆业）一、单位简介二、场所建筑平面图三、场所区域方位图四、申请书五、特种行业审批表六、特种行业变更审批表七、消防安全审查意见书八、场所基本情况登记表九、场所基本情况变更登记表十、重点部位防范登记表（附照片）十一、从业人员动态管理登记表（附照片）十二、安全保卫组织人员登记表十三、安全防范器材登记表十四、消防安全设施照片（注明放置部位）十五、营业执照（娱乐场所经营许可证）十六、工商营业执照十七、告知及责任书1、旅店业治安管理权利义务告知书2、治安管理责任双向承诺书3、加强旅店业管理五项措施十八、制度1、旅店业安全经营工作制度2、要害部位管理制度3、消防安全制度4、应急疏散预案5、登记验证制度6、贵重物品寄存制度十九、旅店业治安安全管理量化考核标准二十、整改、问责、处罚登记表二十一、安全检查记录二十二、年度治安管理评审单 位 简 介场所建筑平面图场所区域方位图 申 请 书申 请 书申请人：说明：申请内容必须写明：所在地址，注册名称，经营性质，经营范围，设施设备名称、型号，消防器材种类数量，法人代表（业主）等情况。特种行业审批表单位名称照片经营地址主管部门经营性质负责人（或业主）姓名资金总额电话开户银行经营范围从业人数合计管理人员服务人员治保人员场所容量项目建筑面积使用面积疏散通道容纳人数申请数核准数备注申请单位（人）签章主管部门或乡镇人民政府意见公安派出所意见签发公共场所安全许可证字号消防部门审查意见领证人县公安局审核意见发证人备注特种行业变更审批表单位名称照片经营地址主管部门经营性质负责人（或业主）姓名资金总额电话开户银行经营范围从业人数合计管理人员服务人员治保人员场所容量项目建筑面积使用面积疏散通道容纳人数申请数核准数备注申请单位（人）签章主管部门或乡镇人民政府意见公安派出所意见签发公共场所安全许可证字号消防部门审查意见领证人县公安局审核意见发证人备注消防安全审查意见书场所基本情况登记表场所名称经营性质经营地址经营项目场所面积注册资金场所容量开业时间业主姓名性别出生日期文化程度政治面貌户籍地址身份证号照片实际地址联系方式安全责任人姓名性别出生日期文化程度政治面貌户籍地址身份证号照片实际地址联系方式备注 申请人签字：场所变更情况登记表单位名称照片经营地址主管部门经营性质负责人（或业主）姓名资金总额电话开户银行经营范围变更内容变更内容（一）核准建筑面积使用面积疏散通道容纳人数变更内容（二）核准变更内容（三）核准备注重点部位防范登记表（附照片）部位名称防范内容责任领导直接负责人责任人签名客房防盗、防火配电房防火收银台防盗从业人员动态管理登记表（附照片）序号姓名性别出生日期文化程度户籍地址身份证号工种从业时间离岗时间安全保卫组织人员登记表单位名称联系电话安保人员负责人姓名性别年龄政治面貌安保成员名单姓名性别年龄政治面貌文化程度家庭住址联系电话安保工作责任目标单位鉴定派出所鉴定安全防范器材登记表器材名称规格数量购买时间维护时间安置部位保管维修负责人灭火器水枪消防安全设施照片（注明置放部位）旅店业治安管理权利义务告知书为了加强旅店业的治安管理，杜绝黄、赌、毒等各类治安刑事案件及安全事故的发生，综合相关法律法规，现将旅店在治安管理中的权利义务告知如下，希望各旅店充分行使权利，务必履行义务。一、权利：1、合法经营受法律保护的权利；2、监督同行业遵守法规，对违法违规行为举报的权利；3、监督管理机关及其工作人员依法行政并投诉的权利。二、 义务：1、经营场所房屋及设施牢固安全，与周边居民住户或单位隔绝，有两个以上的疏散通道并符合消防规定；2、客房间相对独立封闭，有各自的出入通道，门窗完好均有反锁装置，无爬窗、开门入室盗窃的隐患；3、严格遵守行业管理法规，具体如下：（1）严格旅客凭证如实登记、验证和每日报审工作，对可疑人员或物品及时报告；（2）严禁雇请无居民身份证的从业人员和未成年人；不得雇用两劳释放人员和涉毒人员参与场所经营管理；（4）做好从业人员的登记、申报工作，做到来人登记，人走注销；（5）严禁为卖淫、嫖娼、赌博、吸毒贩毒、传播淫秽物品及封建迷信活动提供场所和条件；（6）严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、放射性物品，枪支弹药、管制刀具、淫秽物品及海洛因、摇头丸等毒品带入场所内，以现上述情况及时报告。4、建军立各项安全制度，落实安全保卫人员，配齐安全防范器材；5、加强从业人员的业务、安全防范知识和技能培训；6、对从业人员和顾客开展法制教育，进行“五防”宣传（放火、防盗、防骗、防抢、防安全事故）；摩托车等贵重物品夜晚不得放于室外并看管好；7、及时调解发生在场所内的纠纷，有效止打架斗殴、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、赌博及其他违法犯罪活动，检举揭发违法犯罪分子及线索。 本告知书的副页我已收悉，保证遵照执行。 签收单位： 签收人：治安管理责任双向承诺书为了加强治安管理，促进社会主义精神文明建设，强化双向管理责任，确保实现“双零”目标，即“零发案、零安全事故”。经责任民警与安全责任人商定，现互相承诺如下：一、责任民警郑重承诺：1、不违法实施处罚和收取费用；2、不敲诈勒索，收受贿赂或接受当事人吃请；3、严格执法，热情服务，对行政对象一视同仁，不以权谋私，徇情枉法；4、强化管理，加强检查，对存在的问题、隐患及违法违章行为绝不姑息迁就。以上承诺如有违背，本人愿接受法纪、政纪处理。二、安全责任人郑重承诺：1、严格按告知书充分行使权力，切实履行义务；2、建立健全安全防范制度，落实安保人员，配备安保器材，强化员工安全防范责任；3、加强员工及其家属的“五防”宣传和法制教育，确保工作场所和生活区域无案件、无安全事故，力争员工及家属无违法犯罪；4、自觉对工作场所、生活区域开展值班和巡查，整改消除各类安全隐患；5、自觉接受管理机关的管理、监督和指导。以上承诺如有违背，本人及本单位愿意接受法定的任何处罚。单位： 单位：责任民警： 安全责任人：2011年 月 日 2011年 月 日秭归县公安局加强旅馆业管理的五条措施一、未经许可擅自经营旅馆业的，一律取缔，对非法财物一律收缴。情节严重的，移交工商部门予以依法严厉处。二、旅馆业工作人员对住宿旅客不按规定登记，情节后果严重的，一律吊销特和行业许可证，并处罚款500元。三、旅馆业工作人员明知住宿旅客是犯罪嫌疑人，或是被公安机关通缉人员，不向公安机关报告，情节、后果严重的，一律吊销特种行业许可证，并处五日拘留、罚款500元。四、明知是赃物而窝藏、转移或者代为销售的一律拘留。五、旅馆业工作人员明知住宿旅客将危险品带入旅馆，不予制止，情节后果严重的，一律吊销特种行业许可证，并处五日拘留、罚款500元。安全经营工作制度（一）住宿登记制度。旅客住宿登记必须实名、实情、实数、实时。登记工作要指定专人负责，实行电脑微机管理。登记时，应当查验旅客的身份证件，如实登记，严禁借用或冒用他人证件登记。对外国人和华侨、港澳台胞，应当查验护照或有关证件，如实填写登记表，没有有效证件或签证的，必须及时报告公安机关或有关部门；（二）信息报送制度。入住旅客的信息，应按计算机登记菜单项目和内容录入齐全，应仔细检查录入信息的正确性、完整性，录入信息传送时间不得超过1小时，旅客入住信息输送率达100%，并应建立相应的工作流程和管理措施，旅客退房后，应及时录入退房信息；（三）门卫、会客登记制度。门卫值班人员要掌握进出人员情况，查验住宿或会客凭证。对进入客房会客的，应说明情况和填写会客登记单；（四）财务保管制度。旅馆应当设立行李物品保管室，指定专人负责保管工作，实行财物保管的登记、交接和领取制度，注意查询、发现可疑物品及危险物品，现金应当单独存放入保险柜（箱）；（五）值班制度。旅馆应当实行24小时值班，客房值班人员要负责管理客房钥匙，凭住宿证对号开启房门，其他值班人员应当经常巡查旅馆，掌握住宿和来访人员情况，维护旅馆内的秩序；（六）情况报告制度。发现违法犯罪分子、形迹可疑人员、违禁物品以及发生刑事、治安案件，应当立即报告公安机关，并采取措施保护现场，不得知情不报或纵容、隐瞒、包庇。要害部位管理制度1、科学划定要害部位。对于管管物及储物的内设部位，用火、用电、集中部位，公共聚集人员的场所均要确立为本店的重要部位。 2、本店配齐防盗、防火、安装电子自动报警系统；并配备专人维护，确保性良好。 3、明确领导及管理人员职责，专人负责。 4、开展经常巡逻检查，及时发现、整改各类隐患。消防安全制度1、明确消防安全管理职责，法人代表为消防安全责任人，负责贯彻执行消防法规，为本单位的消防工作提供经费和组织保障。 2、各部门内设场所，落实消防管理负责人，落落实风险责任。 3、组织专（兼）职消防队，对本单位消防设施、灭火器材落实专人保养维修，确保通道畅通。 4、配齐各类消防设施和器材。 5、科学制定、落实应急疏散预案。 6、专人负责，经常性对安全工作进行日查月检。 7、经常性组织从业人员进行消防技能培训，开展应急预案演练，新进员工先培训后上岗。 8,、对上级主管部门提出的隐患整改要求在规定时限内积极整改到位。 灭火和应急疏散预案为了确保本单位干部职工人身、财产和公共财产安全，提高灭火技术水平和应急疏散技能，在紧急情况下，能快速处置初期火灾事故，及时有效地扑灭火灾，迅速疏散人员减少火灾造成的财产损失，保障人员安全，特制定本预案。一、组织机构成立青白江区文体广电新闻出版局灭火和应急疏散管理领导小组。局党组书记、局长程福中任组长，纪检组长罗骥任副组长，局办公室和各科室负责人为成员。二、报警程序和接警处置程序(一)无论任何部门（人员）发现火灾应立即通知单位保卫人员和“119”公安消防队；（二）报警时讲清楚以下几个内容：1.报警人的姓名、地址、工作单位、联系电话；2.失火的准确地理位置；3.能够了解失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等等。4.耐心回答“119”接警人员的询问；5.打完电话，应组织人员到各个路口等待消防车的到来，以便引导消防车和消防队员快速进入火灾现场。(三)保卫人员接到报警后，应立即采取以下措施：1.组织义务消防队赶赴现场，并及时通知事故发生部位的人员或电工切断着火部位的电源；2.通知相关人员迅速聚集，按本预案（四）的程序和措施组织疏散和扑救，并立即向有关领导报告；3.值班人员在火灾事故期间，严格控制出入车辆和人员。三、应急收疏散组织程序和措施单位保卫人员在发生火灾时，要以人员疏散为主。先疏散被火势围困的员，其次在进行火势周围的物资疏散，同时要注意疏散人员自己的安全。消防队到达火灾现场后，应听从公安消防人员的指挥进行疏散工作。四、扑救初期火灾的程序和措施（一）保卫人员在接到火警后，应迅速赶往失火地点，听众消防安全负责人的统一指挥实施灭火，防止火势蔓延；（二）单位保卫人员发现有人员被火势围困，应先救人，后灭火，如发现有易然易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃危险物品转移到安全地点。（三）如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等物品进行扑救，用火将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品火灾；如不能确定有无爆炸危险的，应在安全地点做好准备，等待消防部门的指挥人员的调令和火灾现场总指挥、副总指挥的命令。（四）在公安消防队到达火灾现场后，应听从公安消防部门指挥人员的指挥，配合灭火工作。五、通信联络、安全防护、救护的程序和措施（一）通信联络1.发生火灾后，保卫人员或值班人员应第一时间立即通知单位领导及消防安全责任人和消防安全管理人员到达火灾现场；2.根据总指挥的指令，及时将破拆、停电、供水、车辆调配等灭火指令传达到火灾现场；3.将火场的进展情况及时反馈，保障火灾现场与外界的信息畅通和寻求相邻单位支援的联络工作。(二)安全防护1.发生火灾后，保卫人员应首先控制车辆和无关人员进入火灾现场；2.派一名人员到路口引导消防车和消防队员快速进入火灾现场；3.火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，并派人保护好火灾现场，等待公安消防部门的监督检查，协助对火灾现场进行调查。(三)救护如有人受伤或中毒，应根据伤势情况及时处理，必要时拨打“120”救护。旅店旅客住宿登记制度 为了加强宾馆内部治安管理，保障宾馆和住客生命财产安全，严格执行治安管理办法和细则的有关规定，就宾馆旅客住宿登记建立如下制度一、户口登记员必须严格履行畜旅业治安管理细则的第十一条规定的要求，按十二项工作职责，严格登记旅客入住手续，遵纪守法，不得违法经营。二、仪表端正，说话和气，热情接待旅客，详细介绍宾馆情况和旅客住宿须知以及宾馆管理制度。三、认真做好旅客行李，贵重物品，现金交宾馆代保管的动员工作。四、严格旅客住宿制度 1)国内旅客入住坚持凭法定有效证件详细登记入住。 2)认真做好证件的检查工作，杜绝无证件和伪证件人员混进宾馆，进行违法犯罪活动。 3)不得超越范围接待，港、澳、台外国人入住。 4)严格执行双人房包房制度，两人异地不同工作单位的旅客、户口登记员不得安排两人包房。 5)成年男女要求包房住宿，必须凭本人结婚证，男女双方都在45岁以上，同一户口所在地均可登记住宿。 6)妥善保管好旅客住宿登记表，退房旅客登记表，一式两联配齐，一日一装订，一月扎封妥善保管。五、认真做好通缉犯罪分子在我宾馆落网。六、做好交接班制度，做三交接，交接治安管理情况，交接房费收缴情况，交接旅客财物保管情况，做到事事有记载，交接有签名。七、坚持岗位遵守制度、钻研业务、不断提高政治和业务水平。贵重财物寄存制度1、各旅店均要设立寄存处（室），配备安全牢固的柜子（库）及保卫器材，指定专人负责备案。2执行事前告知签字制度。旅店工作人员在客人住店登记时入住前，要进行财物寄存告知，并由旅客在告知单上亲自签名。3、实行寄存登记制度。旅店负责寄存的工作人员要对寄存的钱财进行详细的登记，注明品名、数量、特征、新旧程度及其他需注明的事项，并由旅客确认签名。4实行寄存凭证制度。对寄存的钱财开具三联单，由于旅客、旅店经手人、保管人分别确认签名后各持一份，作为取回、认可、保管凭证。寄存状态消失后由旅店主要负责人收回三联单备存。假日旅店值班制度为了把宾馆的各项工作落实，做到层层有人管，岗位不离人，防止一切安全事故发生，特订立如下制度：一、落实值班制度，经理坚持八小时轮流值班，做到二十四小时有专人负责。二、值班经理，检查督促上班人员岗位责任制情况，做到坚持查岗，事事有记载，坚持按岗位责任办事，奖罚分明。三、坚持查房制度，了解住客情况，掌握重点，注意疑点，交接班定时查房。1) 查房时间，住客人数。2）查房间安全设施。3）查是否违法犯罪活动。4)查火源隐患，发现问题及时整改，确保宾馆旅客安全。四、当班值班人员应坚持守岗位，提高警惕，勤巡视，勤检查，积极协助住宿登记员，楼层服务员，保安员维护岗位秩序，做到本岗位工作有条有理。五、经理值班应检查岗位，督促做好各岗位的交接班工作，做到责任分明。六、落实上班培训上岗制度，做到分期分批培训，人人持证上岗。旅店经营基本制度一、注意防火、防盗，如发现异常情况或闻到异味，必须立即查找处理并及时报告有关部门，切实消除隐患。二、认真检查各区域，消除不安全隐患，确保酒店及客人生命财产安全。三、工作人员在当值期间要全心全意保护酒店财物、客人生命财产及人身的安全，不要替任何不认识的客人开门，除非接到前厅部的通知及证明。四、房间清洁卫生有客人进入时，应有礼貌的查看客人的钥匙牌与房号是否相符，防止他人误入房间。五、客人忘记带钥匙而你又不认识的应与前台联系，待前台证实身份、通知后方可开门。六、发现有可疑的陌生人在走廊徘徊或在客房附近出现，或客房房间有异常情况，房内发现有动物或违禁品，客人情绪变化，生病或特异行动，均需立即报告领导。 七、清倒垃圾桶内的垃圾时要注意桶内有无特别的物品，有无客人无意中掉下或错误放置的东西。八、关门时要拉住门把关门，不可随便拉住门边便关门，避免夹伤手，要检查门是否己锁好。 九、钥匙要小心保管，做到钥匙不离身，不可随便乱丢乱放。下班前安全交给接班人，钥匙不准带离酒店，弄断了的钥匙亦要整体交回。十、清楚、明白楼层消防器材的位置及使用方法。旅馆业治安管理量化考核记分标准序号考 核 内 容扣（加）分标准处 罚 措 施1旅店内发生重特大和治安灾害事故，造成重大人员伤亡和财产损失的。10分责令停业，提请工商部门吊销营业执照，追究业主和管理人员的责任2旅店从业人员组织、强迫妇女卖淫或引诱、容留、介绍卖淫造成严重后果的。10分责令停业，提请工商部门吊销营业执照，罚款1-10万元。3旅店内发生杀人、抢劫、强奸等重大刑事案件的6分责令停业整顿4旅店发生火灾造成人员伤亡和财产损失的6分责令停业整顿5旅店内及附属设施发生黄、赌、毒案件被省级以上新闻媒体暴光和省委常委督办的。6分停业整顿，在新闻媒体暴光6旅店从业人员介绍、组织、引诱妇女卖淫的6分停业整顿，对责任人予以处罚7为窝赃、销赃者提供条件的。6分停业整顿，对责任人予以处罚8为贩毒提供条件或公安机关在旅店内抓获正在贩毒人员的。6分停业整顿9旅馆工作人员发现违法犯罪分子、形迹可疑人员、被公安机关通缉的罪犯知情不报、隐瞒包庇的4分对当事人警告教育10在旅店内发生一般刑事案件的3分查找原因，限期整改11为卖淫嫖娼提供条件或店内卖淫嫖娼行为放任不管的。4分罚款1-10万元12公安机关在旅店内查获正在卖淫嫖娼或正在吸毒人员的。3分警告，责令写出书面检讨1350张床位以上宾馆没按规定安装旅馆业治安管理信息系统的。10分14外国人或港、澳、台人员住宿不登记或24小时不向派出所申报的。2分警告，对当班人员罚款50-100元15无合法有效证件留宿的。4分警告，对当班人员罚款50-100元16不按规定登记或不全的。3分警告，对当班人员罚款5017不按规定配置消防器材的或失效的。以及电线乱拉，电器设施不规范的。4分责令限期整改18旅店内无安保人员24小时值班或值班离岗的。5分警告，对当班人员罚款100元19聘请的从业人员身份不明的。2分责令旅馆予以清退20协助公安机关破获重大案或抓获省督以上犯罪娣人的（每人或每起）。加10分通报表扬，奖励100-500元整改、问责、处罚登记表类别时间事由处理结果执法人员安全检查记录被检查单位检查时间检查人基本情况姓名职务单位存在隐患或问题整改要求或下步工作意见整改措施落实情况检查人签名被检查单位责任人签名年度治安管理评审二 年度二 年度派出所评审意见： 负责人 年 月 日派出所评审意见： 负责人 年 月 日县公安局意见县公安局意见二 年度二 年度派出所评审意见： 负责人 年 月 日派出所评审意见： 负责人 年 月 日县公安局意见县公安局意见