交通事故应急处置预案.doc
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1、交通事故应急处置预案第一章 总 则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,预防和减少液化天然气在车辆贮运过程中可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒及公司工作生产范围内的物体打击、触电、食物中毒等安全生产事故的发生,建立健全公司事故应急救援机构,保障在应急情况下高效、有序地完成应急救援工作,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,特制定本预案。1.2编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国职业病防治法、国家安全生产事故灾难应急预案、国家突发公共事件总体应急预案、特种设备
2、安全监察条例、危险化学品名录、危险化学品安全管理条例、常用化学危险品贮存通则、易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法、危险化学品从业单位安全标准化通用规范、道路危险货物运输管理规定、企业职工伤亡事故经济损失统计标准、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等相关要求制定。1.3适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作:公司办公生活区域内以及贮运过程中可能发生的液化天然气泄漏、火灾、爆炸、中毒及车辆道路交通事故,以及生产、作业过程中的任何重大紧急情况、出现重大自然灾害情况的应急处理。1.4应急工作原则(1)以人为本、安全第一。把保障人员生命安全和身体健康,预防和减少事故灾难造成的人员伤亡
3、放在首位,切实加强应急安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用,建立专、兼职应急救援力量。(2)统一领导,分级负责。运输分公司事故应急救援领导小组及下属各部门按照各自职责和权限,负责应急管理和应急处置的相关工作。(3)依靠科学,依法规范。充分发挥专家的作用,运用科学技术手段,不断改进和完善应急救援预案,提高应急处置技术和水平,增强应急处置方案的权威性和可操作性。(4)预防为主,平战结合上。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。定期开展预案演练,加强部门协调配合,建立联运机制。将日常管理和应急救援工作相结合,做到常备不懈。1.5事故应急
4、预案体系事故应急救援预案包括企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急处理程序。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案较具体、简单,具有针对性。广汇能源综合物流发展有限责任公司汽车运输分公司为危险化学品专业道路运输企业。本单位的应急预案体系由综合应急预案和专项应急预案两大部分组合而成。重 大 危 险 源 及 危 害 表 危 险 源危 害(1)液化气罐箱储罐、设施、输送气管、各类阀门等出现破裂、损坏、液化天然气泄漏。气体泄漏扩散与空气形成爆炸性混合物,达到临界浓度时,遇明火燃烧爆炸,造成人员伤亡、财产损失、环境破坏。(2)液化气罐箱运输车辆发生交通事故或
5、者其它意外事故造成储罐内储存的液化气泄漏。(3)液化气罐箱设备、设施操作和维护维修时,违章作业。(4)修理厂对车辆进行维修时违章作业机械伤害、坠落、触电、烫伤、中毒、窒息、起重伤害。自然灾害:主要是洪水、暴雨、暴风、沙尘暴、大雪等给人员、车辆设备带来的危害;公共安全:主要有传染病、治安保卫和其它突发事件等对人员造成的危害和对公共财物造成的损失。第二章 预防与预警2.1危险源监控2.1.1日常监控遵照有关法规,建立科学有效的监控机制,制定科学完善地安全生产管理规章制度、规范操作步骤,严格按照安全操作规范所规定的标准步骤和方式进行生产操作,最大限度的降低事故隐患,所有液化天然气压力容器罐车在使用和
6、出车前,由设备处罐箱组对车辆整车设备设施进行安全检查,确保车辆的各项技术性能安全可靠,确保压力容器罐(罐箱)的各项指标达到安全使用的标准,确保危险源临界量处于安全数据范围以内,消除事故隐患,使得生产流程处于正常运转状态。2.2预警行动2.2.1设备预警依照广汇能源综合物流发展有限责任公司汽车运输分公司制定的质量保证体系的要求,由设备处罐箱组负责罐箱保养、检测,修理厂负责车辆的维修、保养活动,依据公司相关标准取得设备使用情况检查和评价、设备维修及时性评价、设备检修质量合格率的监督、设备工作时对环境污染的安全度评价,当评介超出警戒数值时,及时报告部门主管,由部门主管报告安全处,安全处上报事故救援领
7、导小组组长,组长根据评介严重度和可能性安全风险的预警级别,宣布进入预警状态。2.2.2人员预警对于人的不安全行为,安全处因根据人员思想上的疏忽、知识和技能上的欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱点进行辨识,通过综合评价,超出警戒数值时,报事故救援领导小组组长,组长根据评介严重度和可能性安全风险的预警级别,由领导小组组长宣布进入安全风险预警状态。2.2.3信息报告与通知发生事故及未遂伤亡事故后,事故发现者首先报告安全处,事故发现者也同时有权在第一时间报火警和医疗急救。安全处24小时值守电话:火警电话:119 医疗急救:120 匪警电话:110 2.2.4信息上报和传递事故发生后,事故应急救援领导小组
8、应在事故发生后立即向新疆广汇液化天然气发展有限责任公司安全环保处门和地方人民政府安全生产监督管理局应急事故救援指挥中心报告事故发生的地点、时间、伤亡、财产、救援方面的初步情况。第三章 应急响应3.1响应分级应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制,对不同的响应级别,相应地明确事故的通报范围、应急中心的启动程度、应急力量的出动和设备、疏散的范围、应急总指挥的职位等。1)一级紧急情况:由公司以及灾难事故发生地政府或更高级别的部门做出主要决定,以解决整个紧急事件。2)二级紧急情况:由公司及灾难事故发生地或更高级别的部门做出主要决定,以解决整个紧急事件。3)三级紧急情况:由公
9、司做出主要决定,立即启动本预案,以解决整个紧急事件。3.2响应程序1)发生一、二级紧急情况时,事故应急救援办公室接到事故信息后要立即向应急领导小组报告,立即启动本预案,由上级指挥系统指挥应急救援,发生三级紧急情况时,立即启动本预案,由本公司应急救援领导小组指挥应急救援,办公室跟踪掌握事故救援进展情况,重要情况及时报告领导小组组长。2)应急领导小组准确掌握事态发展,指挥应急救援活动的展开并及时向上一级指挥系统领导汇报。3)应急领导小组根据事故类别、事故地点和救援工作的需要,通知相关应急救援人员和专家赶赴事故现场,迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等救援工作,专家组为救援决策提供建议
10、和技术支持,指导救援工作。4)应急领导小组根据救援工作的需要,协调调动有关应急救援力量和装备。5)服从上一级应急救援指挥系统的领导和指挥,协调调动有关应急救援力量和装备。3.3应急结束在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测,启动对事故现场及事场外进行监测和评估的程序,应急救援方可结束,此后事故现场进入现场清理、人员清点和撤离,警戒解除、善后处理和事故调查阶段。3.3.1应急事故领导小组应根据生产安全事故报告和调查处理条例的有关规定,书写事故报告,报告应包涵以下内容:1)事故发生单位概况2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况3)事故的简要经过4)事故已经造成或者可能造成的
11、伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。5)已采取的措施。6)事故的补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之间起7日内,事故造成的伤亡数字发生变化的,应当及时补报。3.3.2妥善保护事故现场以及相关证据,妥善保存现场重要痕迹、物证,妥善保管事故发生前设备、设施等的性能和质量情况记录等相关资料,事故后移交事故调查处理小组。3.4应急响应流程图应 急 响 应 流 程 图 应急发生(紧急状态发生)应急报警、接警报启东市安监局应急救援指挥中心和股分公司应急救援指挥中心一、二级应急机响应 小于三级应急响应判断情况确定响应级别
12、应急响应结束服从上级指挥员工通报应急启动信息发布专家支持人员赶赴现场三级应急响应应急救护后勤保障人员疏散控制行动事态发展得到控制NO服从上级指挥应急解除现场清理应急总结评价应急结束善后处理事故调查现场清理YES第四章 后期处置通知环境监测部门进入事故现场,评价危险化学品泄漏以及灭火过程中产生的有毒蒸气是否达到安全范围以内,所用收容装备、洗消设备及洗消物资,已经保证对泄漏物及时进行了围堵、收容、清消和妥善处理,使事故现场得到有效清理,达到安全状态。由公司在上级领导下进行善后处置工作,包括伤亡救援人员、遇难人员亲属的安置、补偿,救援费用和事故累及人员医疗救治费用的支付,负责恢复正常工作秩序,消除事
13、故后果和影响,安抚受害和受影响人员,确保社会稳定。事故灾难发生后,本单位要认真分析事故原因,对抢险过程和应急救援能力进行评估,根据实际救援过程中的不足改进应急预案。第五章 保障措施5.1通信与信息保障交通事故、火灾、爆炸、泄漏和中毒等事故应急救援人员联络表(见附一);5.2应急队伍保障应急救援队伍花名册(见附二);5.3应急物资装备保障救援器材、设备清单表(见附三)5.4经费保障设立事故应急救援专项资金,同应急救援领导小组办公室依据应急救援计划提出经费要求,由财物处设立专项奖金,以保证应急救援过程中的资金费用得到及时提供。第六章 培训与演练进行定期的培训和经常性演习使作业人员熟悉应急程序和公司
14、可能发生的紧急情况。应急办公室主任负责根据本程序指引制订和落实年度的应急培训和演习计划,并确认人员在演习中正确使用现有安全设备并遵守安全程序。6.1培训每个季度至少进行一次应急指挥中心主要人员参与的应急培训,该培训必须要回顾本应急程序的内容。针对可能发生的安全生产灾难事故,汽车运输分公司全体员工需接受科学系统的应急救援行动培训,针对不同性质的事故,如食物中毒事故、危险化学品泄漏中毒的辨别方法、预防措施、初期救援需做的安全救援方法及固定场所火灾预防及初期灭火时灭火器具、设备设施的使用方法等,要让员工学习相应的救援措施,掌握救援步骤,能够按照预定操作方式准确进行救援操作行动。6.2演练应急预案的演
15、练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。能在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷,发现应急资源的不足(包括从略和设备等)改善各应急部门、机构、人员之间的协调,提高应急人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各自的岗位与职责,提高整体应急反应能力。广汇能源综合物流发展有限责任公司汽车运输分公司应按一定时间间隔定期举行演习,演练计划要在当年初做全年生产计划时一并做出:1、演习可以是桌面演习,也可以是实操演习;2、除与政府的联合演习外,各部门、班(组)实操演习的频率为至少每季度一次,全分公司范围内演练每年不少于两次,具体的演习内容由应急办公室自行决定;3、每次演习应该尽可能按照每个预案的应急流程进行;
16、4、每个负有应急职责的人都得到训练以便正确使用、处理或操作他所负责的设备;5、所有应急设备在类似演习中都能得到检查、清理、维护、充电或更换。所有便携式设备都能在演习后被放回到原来的存放位置。6.2.1演练计划火灾事故救援演练:每年的四、八、十一月份各举行一次火灾事故救援演练。交通事故救援演练:每年上、下半年各举行一次交通事故救援演练。食物中毒救援演练:每年年中时举行一次食物中毒救援演练。第七章 奖 惩7.1监督检查主体由公司应急救援领导小组办公室负责本应急预案执行情况的监督检查。上级应急指挥机构实施监督检查。7.2奖励对严格执行本应急预案,在应急处置工作中取得显著成绩的部门和个人,由有公司给予
17、表彰奖励。对在应急处置工作中伤亡的人员依法给予抚恤。7.3惩处有下列行为之一的,按公司奖惩管理规定给予训诫、警告、记过、降职直至解除劳动合同:1)未依照本预案的规定履行突发事件职责的;2)未依照本预案的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者慌报的;3)未依照本预案的规定及时采取控制措施的;4)拒不服从突发事件应急指挥中心指挥调度的。5)不按规定及时发布突发公共事件警报、采取预警期措施,导致发生本来可以避免的损害的;6)不及时采取措施处置突发公共事件或者处置不力,导致事态扩大的;7)不及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的;8)截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的;第八章 附 则8.1术语和
18、定义应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应 emergency response事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。应急救援 emergency rescue在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复 recovery事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常
19、状态而采取的措施或行动。8.2应急预案备案本预案编制完成后上报启东市安全生产监督管理局备案。8.3维护和更新运输分公司应根据实际需要对应急预案进行评审、检验、更新和完善,并解决演练、实施中反映出的问题。当出现以下情况时,应进行应急预案的修订:(1)法律、法规的变化;(2)需对应急组织和政策作相应的调整和完善;(3)机构或部门、人员调整;(4)通过日常演习和实际安全生产事故应急反应取得了启发性经验;(5)需对应急反应的内容进行修订;(6)应急预案生效并执行时间超过五年时间;(7)其他情况。8.4制定与解释本预案由广汇能源综合物流发展有限责任公司汽车运输分公司制定和解释。8.5应急预案实施本预案自
20、年月日开始执行第九章 专项应急预案9.1 LNG罐箱事故应急救援预案LNG罐箱事故应急救援预案液化天然气(LNG)属于一种高度危险的易燃易爆气体,液化天然气罐箱的正确使用和安全可靠至关重要。为迅速应对交通事故和突发事件造成LNG罐箱损坏和泄漏,特制定本应急救援措施。一、泄漏应急处理1、切断火源,迅速撤离泄漏污染区人员到安全地带并进行隔离,严格限制出入,设法切断漏源,不要直接接触泄漏物,防止LNG进入下水道等限制性空间,同时用泡沫覆盖、合理通风,加速扩散。漏气容器要妥善处理修复,检查合格后再用。2、应急时打开A-13超压排放阀,将罐箱内超压气体尽快泄放,直到安全阀正常回座。在向空中排放LNG气体
21、时,应在事先确定附近确实无明火、易燃物及无行人、车辆通过后进行。如果排放阀降压效果较差,可将车辆开到空旷处,由X-2、A-11、C2-2气相接口放空。3、若真空度意外丧失,罐箱内的LNG大量吸取外界的热量而使罐箱内压力急剧上升、液化体积膨胀,应尽快将损坏的罐箱转移到无明火、无易燃物以及无行人通过的场所进行应急处理。在任何情况下不可使LNG继续留在真空丧失的罐箱内。4、若阀门冻住,应用清洁无油的水或热氮气解冻处理。二、急救措施1、皮肤接触:若有冻伤,就医治疗。脱去污染的衣着,并在通风处待一段时间。若体温下降达10度就会导致体温过低症,此时应把患者立即放于水温在40-42度之间的水浴中,使之恢复体
22、温,但不能用于干燥的热源来恢复体温。2、吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。如呼吸困难,立即输氧、就医。三、消防措施1、危险特性:易燃天然气与空气混合形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸;与氟、氯等接触在弧光下会发生剧烈反应。LNG蒸气比空气轻,能迅速蒸发,遇火源会着火发生爆炸。2、灭火方法:切断气源。若不能切断气源,则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器。LNG着火时推荐使用干粉型灭火剂,最好用碳酸钾,亦可用二氧化碳、沙土扑救,用水灭无效。四、救援措施1、车辆在行驶途中,若罐箱压力升高,按公司正常排压操作规程进行排压;若遇到真空丧失、阀门管线、计量器破裂,按公司罐箱操作规程进行处理,如无
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