赴昆山市学习考察招商引资的几点启示和思考.doc
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1、According to Office Party of mass line education practice activities led group of unified arrangements, units main led to for cadres workers Shang a times party lecture, due to himself level limited, only put this stage concentrated learning of experience today and everyone common with learning exch
2、ange, purpose is let we further deep understanding mass line of connotation, insisted party of mass line, do masses work, following main from four a aspects told: a, and full awareness party of mass line education practice activities of major meaning Partys 18 major distinct proposed to focus on the
3、 partys advanced nature and purity, in the party, with pragmatic and clean for the people as the main content of the partys mass line and educational practice. This is comrade XI Jinping as party General Secretary and adhere to strictly administering the party, strengthen the partys major decision i
4、s in line with the public expectations and strengthening the construction of learning-oriented service innovation of Marxist partys major deployment, is the important measure to advance the great cause of socialism with Chinese characteristics. First, carry out the partys mass line in education prac
5、tice, was carrying 18 of the party spirit, summon a powerful force for realizing the great rejuvenation of the Chinese nation the Chinese dream of urgent needs. Partys 18 to promote strategic deployment to building socialism with Chinese characteristics, presents two 100-year goal, namely, by 2020 C
6、hinas gross domestic product and per capita income of urban and rural residents in 2010 on the basis of double complete the building of a well-off society; the middle of this century into a prosperous, democratic, civilized and harmonious Socialist modern country, and on this basis, the Chinese drea
7、m of realizing the great rejuvenation of the Chinese nation. 18 Congress of the party, Comrade XI Jinping repeatedly expounded the Chinese dream. The basic connotation of the Chinese dream, is the national prosperity, national revitalization, the happiness of the people, China important to follow is
8、 to keep China Road, carry forward the spirit and cohesion strength of China, dream dreams of the people of China, but determined confidence, enhance self-awareness, achieve self-reliance, to build a stronger China, civilization, harmony, beauty, China, China, China. Strategic conception of China wa
9、s 18 the spirit of the enrichment and development of the party, conscientiously study the Chinese dream, leading people to hard to realize the Chinese dream, mass education activities in depth the fundamental starting point and ending point. Strengthen the education of the partys mass line, helps to
10、 train the collective consciousness of the unity of the party and the people, playing the Chinese dream ideological bases. Comrade Mao Zedong stressed that parties should have common language socialist countries must have unity of will. History has赴昆山市学习考察招商引资的几点启示和思考【字体:大 中 小】【2010-10-31】【作者/来源苟晓蓉】
11、【阅读: 621 次】【关 闭】 为学习借鉴发达地区招商引资经验,促进我县招商引资工作更快更好地发展,按照县政府的安排,今年6月上旬,副县长何兴春率领县招商局、星光工业园及有关部门负责人赴昆山市考察学习招商引资工作。通过考察,开阔了眼界,拓宽了视野,坚定了做好我县工业园区建设和招商引资工作的信心。 一、昆山招商引资的显著成就和主要经验 昆山,是江苏省苏州市的一个县级市,面积927平方公里,下属10个镇,本地人口68万,70万亩耕地,30万亩水面。昆山改革开放之初并不富裕,1985年前,昆山仅仅是靠种水稻、蔬菜为主的农业县,经济实力在苏州市排在最末位。随着改革开放的推进,昆山人通过不懈的奋斗和努
12、力,成功走出了一条招商引资发展外向型经济为主要特色的的“昆山之路”,被誉为“江苏省的亮点”、“耀眼的明星”。昆山拥有数个“全国第一”,如全国第一个办在县级市的国家级经济技术开发区,全国第一家封关运作的出口加工区、第一个人均国内生产总值突破1万美元的县级市等。昆山有无数张国家级“名片”,如全国百强县第一、中国十佳魅力城市、中国改革十大创新城市等。 昆山人闯出了一条独具特色的“昆山之路”。为什么昆山能够创造如此奇迹呢? 1、思想解放,敢闯敢冒创大业 人们往往把昆山招商引资的成功归结为它的地缘便利与廉价的土地。但“昆山之路”的内涵与渊源不止于此,现在所有的果实,其实都是嫁接在昆山解放思想、自费改革的
13、经验积累上。昆山人不断解放思想,敢闯敢干,坚持“四个不论”,即发展经济不论什么形式,能搞活就行;不论公有私有,有作为就行;不论规模大小,能发展就行;不论归属所有,能缴税就行。从1985年起,昆山开始搞招商引资,当时的领导班子解放思想,紧紧抓住国家实施沿海开发开放战略的机遇,以非凡的胆识,在城东边划了一块4平方公里的土地自费创办开发区。当年穷得连工资都发不起,财政节约50万块钱,干了两件事,一是跑到上海虹桥国际机场立了一块大广告牌:欢迎到国家级经济技术开发区投资创业(实际上1991年才被省政府认可、1992年经国务院批准为国家开发区)。当年招商人员在机场发宣传昆山的传单,把上海机场至昆山这条路自
14、订为机场路。二是在香港大公报宣传:“昆山人民欢迎您来投资”、“你们来剥削的越多我们就越开心”,率先走出外向型经济发展的第一步。邓小平南巡讲话以后,抢抓浦东开发、沿江重点发展和昆山开发区获国家批准三大机遇,开创了外向型经济基本格局。由于在发展的每一个转折关头,能够不断解放思想,捕捉机遇,推动了经济发展隔几年就上一个新台阶。短短20多年,弹指一挥间,到目前累计外资企业5900家,世界500强有50强在昆山,注册外资突破170亿美元,民营企业突破30000万家。注册民营资本已经突破600亿。目前昆山国内生产总值1750亿,地方一般性财政预算收入133亿,人均地区生产总值按户籍人口达到12万元人民币,
15、进出口总额达到了521亿美元,成为全国第一个进出口总额突破500亿美元的县级市,超全国23个省、治区,成为进出口十大城市之一。 2、领导重视,亲历亲为作表率 昆山市委、市政府非常重视招商引资工作,当市领导得知台湾笔记本电脑生产商在上海遭到冷遇后,市长亲自带领有关部门的负责人到上海请台商,向台商介绍昆山招商引资的优惠政策,台商被昆山领导的真诚所感动,决定把笔记本电脑的生产线建到昆山,签订合同时将笔记本电脑的样本赠送给市长。签约仪式结束后,市长将本市的电脑专家和招商局局长请到办公室,把电脑拆解成零部件,对招商局长说:“给你们三个月的时间,把电脑零部件生产商招齐”。经过三个月招商,世界各地的电脑零部
16、件生产商,纷纷落户昆山市,这就是典型的以商招商的成功范例。此外,昆山市15个乡镇都积极参与招商,每乡镇都有外资办,810名招商人员,各乡镇主要领导,甚至全民都积极参与招商。最好的乡一年能吸引34亿美元投资。 3、主攻园区,投资载体引凤凰 投资载体是招商引资的重要基础,具备承载国际资本的各类载体是吸引外资的前提。昆山市现已建成九个投资载体:昆山经济技术开发区、昆山出口加工区、昆山国家农业综合开发现代化示范区、昆山科技创业中心(留学人员创业园)、昆山高科技工业园、中科集团昆山高科技产业园、昆山国际商务中心、昆山软件园和华扬科学工业园。除了打造昆山经济技术开发区、昆山出口加工区两块“金字招牌”,昆山
17、人还建成了一批特色鲜明、功能各异的园区,以吸引更多与全市主导产业相匹配的大小项目,进行错位发展,形成整体招商优势。如今,昆山个镇都建有特色鲜明的工业配套区,累计引进三资项目个,合同利用外资亿美元,实际到帐外资亿美元,已占全市利用外资的半壁江山。 4、优化环境,诚信服务创特色 为投资者提供良好的环境和服务,构建昆山独特的竞争新优势,是昆山各级政府的一贯理念。 一是形成四种共识:即“来帮我们投资的是恩人,来投资我们的老板是亲人,能打开招商局面的是能人,影响投资环境的是罪人”。强调服务不是招商一个部门的服务,而是政府每个部门的服务,是人人的服务。现在,“人人都是投资环境”在昆山已深入人心。 二是创造
18、良好的环境。在硬环境上加大城市建设力度,特别在基础设施方面,实施了交通网、电力网、通信网、宽带网“四网”建设等一批重点工程。加大了工业或者产业园区建设,高起点、高标准建设园区环境,基本实现交通、通讯、供水、能源等“七通一平”。在软环境的建设上,其法治环境的目标是“老板怎么安心怎么办”;服务环境的目标是“老板怎么开心怎么办”;人文环境的目标是“老板怎么舒心怎么办”。 三是为了解决台资企业落户难的问题,昆山市委、市政府专门成立了台资企业落户绿色通道。 四是专门成立台商子弟教育学校,解决台商子弟教育问题。 五是为了丰富台商文化娱乐生活,专门建设了台商休闲一条街。 六是在开发区、各镇设立“马上办”。“
19、马上办”是昆山的新创造,它既是一个办事机构,实行全天候服务,又是一个为外商服务的系统工程。外商要求办的事,大至项目审批,小到生活服务,政府各部门都必须同心合力地马上去办。在总投资达亿美元的南亚项目建设中,昆山专门成立了南亚项目基础设施建设办公室,对南亚项目建设中的规划、资金调配、施工进度、质量监控等进行全面协调。 七是实行“首问负责制”、“二审终结制”,工作不推诿、不拖拉,今天能办好的决不拖到明天。为了进一步搞好服务,最近有28个相关部门,联合成立了“诚信服务中心”,以加快协调解决外商需要解决的问题,以诚信的服务,赢得外商的信赖,使他们感到在昆山投资放心。 5、选贤任能,培养人才添后劲 加快发
20、展,人才是保证。昆山不搞论资排辈,坚持经济发展、招商引资出干部,大量提拔有闯劲有能力的年轻干部,招商引资干部实行三三制:三分之一干部干得好的升迁;三分之一政府人才外商争着要;三分之一继续进修深造。在干部队伍建设上,每年有三大工程:第一,每年组织200名内资老板到外资企业当学徒,学理念,学管理;第二,每年挑选100名35岁左右的中青年干部上大学深造两年,学习招商技能、经贸知识和外语。第三、每年挑选100名25岁左右优秀青年干部出国培训三个月。同时,为了提高人才素质,昆山每个月都有干部知识讲座,请国内外的专家上课,解决干部队伍中的能力危机、知识危机。昆山还特别重视人才的培养和引进。近年来,全市引进
21、各类中高级专业技术人员两万多人。现在全市拥有4万多名各类专业技术人才和15万名较高素质的技术工人。 二、昆山模式提供的重要启示 1、地理位置优势不是绝对的,关键在人,关键在领导。 提到昆山的招商引资,很多人会自然地想到昆山的地理位置,不少人总认为不可比。的确,昆山紧邻上海,交通便利,有较强的区位优势,这固然是能够大量吸引外资的重要原因,但更重要的是人的因素,是昆山的各级领导很早就看到了利用外资发展自己的重大作用。昆山市委、市政府历任书记、市长,就像接力赛一样,抓招商引资,抓投资环境,抓住“外向型经济战略”不放松,领导亲自带头招商引资,扑下身来干事业,十几年来坚持不变,硬是闯出一条“昆山之路”。
22、如果说就是靠地理优势,那么靠近上海,交通更为便利的上海所属县区,为什么都不及昆山呢?关键还是在人,在市委、市政府的领导。在过去,昆山工业可以说是一穷二白,一无所有。以昆山的地位与条件,显然不可能获得国家改革开放实验序列的进入权,没有进入权就没有优越的投资条件,没有大规模的投资,昆山经济就不可能快速发展。 当昆山人一筹莫展之际,正赶上上海一批设备陈旧、污染严重的企业急于外移,而上海外迁内地的三线企业中许多经营技术人员急于回上海却落不下户口,昆山地方政府利用当时中央鼓励横向联合的机遇,对合作企业许诺以较高的利润分成,对来昆山的上海籍技术人员的较高的报酬并解决户口与住房问题,吸引来许多资金、人才和重
23、点项目。“横向联合”使上海金星电视机厂、上海液压泵厂、金山石化等先后落户昆山。1985年初,在没有任何部门批准的情况下,昆山在老城区的东侧擅自划出一块土地作为经济开发区。1989年,昆山“偷偷摸摸”地引进了一批外商独资企业,从这一年开始,昆山率先试行国有土地使用制度改革,向国内外投资者有偿出让国家土地使用权。当昆山的开发区财源滚滚,上缴国家的财政收入甚至超出了大多数国批开发区时,江苏省和中央政府也便默认了昆山的自费开发行为,昆山开发区从地下转到地上,并顺理成章地被追认为“省批”和“国批”。从这,人们不难看出如果没有历届昆山市委、市政府领导的远见卓识,锐意改革的决心和排除万难的魄力,就不会有昆山
24、今天的巨大成功。 2、“优惠政策”只是吸引外商的一个方面,重要的是诚信服务。 昆山的“优惠政策”有,但不比别处多,税收减免幅度也比不上其他地方大,土地使用价格还比较高,现在公开拍卖的土地已达100多万元一亩。这是由于这里的基础设施投入较多,标准较高,还有昆山人深信,吸引外商没有必要依靠“贱卖”,只要能够为他们诚信服务,切实帮助解决问题,满足他们需要,创造赚钱的环境,外商们也不会计较那一点土地费,也乐意按章纳税。曾经一外商来昆山投资,看到别处土地价格便宜要走,昆山人没有挽留,结果,那个外商虽然廉价买了地,但那里的环境和服务不能满足要求,还是撤资回到了昆山。昆山人从不说假话、空话,从不吹“十全十美
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