污水处理站应急预案通用范文.doc

安
全
生
产
应
急
预
案
汇
编

2007年7月

目 录
第一章 安全生产应急事件工作方案总则···············2
第二章 组织机构和职责·····················3
第三章 事故报告···························4
第四章 处置突发事件工作方案···············5
第五章 消防应急处理预案···················9
第六章 防汛防台应急处置预案···············14
第七章 防寒防冻应急处置预案················26
第八章 预防和处理污染事故方案··············27

第一章:安全生产应急事件工作方案总则
1.1目的：
为了预防各类伤亡事故和事件的事态扩大，力争减少伤亡事故的损失，将事故苗子消除在萌芽状态。为了促进安全生产确保员工安全与健康，保障本厂的安全、稳定运行，不断完善应急管理体系，保障安全生产救援工作高效、有序的进行。
1.2编制依据：
在“安全第一、预防为主”的思想指导下，根据《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故应急预案》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、国务院安全生产委员会《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》等有关文件的要求，贯彻“处置与防范”相结合的原则，执行“快速处置、互通信息、措施得当”的工作方法，特制定本应急方案
1.3适用范围：
本预案适用于污水处理厂突发事件应急救援。

第二章:组织机构和职责
1、 应急事故处理领导小组:
该小组是本单位应急事故处理的最高决策机构，制定应急事故处置方案，指挥应急事故处理保障队伍及应急处置方案的实施，跟踪事故的处理过程。
该小组由处理厂运行总监、设备工程师、工艺工程师、综合管理员组成。
2、 应急事故处理保障队伍：
根据应急事故处理领导小组的指挥，具体负责实施应急事故援救。该队伍由综合管理部、运行部、机修部、化验室等相关人员组成。

第三章:事故报告
凡遇安全生产事故等突发情况时，由运行班、机修班负责人用快速办法立即向崇明城桥污水处理厂报告（其中一般事故、事件向综合管理员、工艺工程师、设备工程师报告；重大事故、事件应同时向运行总监报告）。
一般事故和事件：(1)工伤事故（轻伤）；
(2)一般险肇事故；
(3)有毒有害（硫化氢）气体超标或严重超标。
重大事故和事件: (1)工伤事故（重伤、死亡、重大死亡）；
(2)重大险肇事故；
(3)有毒有害（硫化氢）气体中毒事件；
报告内容应包括事故或事件发生的时间、地点、事故性质、危险程度、伤亡情况、事件情况、初步原因。

第四章:处置突发事件工作方案
（一）触电现场
1、 抢救人员迅速到达现场后必须按下列工作顺序进行。
1）应迅速查清电源位置，切断电源或者用干燥木棒、竹棒等绝缘工具将电线挑离触电者，同时防止触电者摔伤。
2）在以上进行抢救时，应用红白带对触电现场进行隔离，严禁无关人员进入，防止事故扩大。
3）对脱离电源的触电者应急时进行口腔检查，取出假牙等东西，马上进行人工呼吸，同时通知医务人员前来抢救（救护电话120），及时向上级汇报情况。
4）抢救方法：
a)无呼吸有心跳：可采用口对口人工呼吸，每分钟12次—16次。
b)有呼吸无心跳：可采用胸外挤压法，每分钟60次—80次左右。
c)呼吸心跳全停止：则上述两种方法同时进行抢救。直到医务人员赶到现场，或者送到医院，在送医院途中不得放弃抢救工作。
（二）硫化氢中毒抢救
1、救护人员赶到现场，抢救顺序如下：
1）迅速开放通风装置及轴流风扇对现场送风，同时进行硫化氢浓度测量监查，如果浓度在30PPM以下（不含30PPM）可采用戴好3M-6200型防毒面具进行抢救，如果浓度在30PPM以上时（含30PPM）应用佩戴隔离式防毒衣进入现场进行抢救，严禁在未采取任何防护措施进入事故现场。
2）在以上抢救的同时，必须用红白带对事故现场进行隔离，严禁非抢救人员进入工作区域内，防止事故扩大。同时通知医务人员前来抢救及向上级汇报情况。救护电话120。
3）抢救方法：
应及时将中毒者移至新鲜空气处，用氧气袋进行吸氧气和人工呼吸。口对口人工呼吸要防止中毒者的毒气（以防抢救者中毒），并及时送医院抢救，告知硫化氢中毒，在送医院途中不应放弃抢救工作。
（三）硫化氢浓度严重超标处置方法
1、当硫化氢气体测试仪报警时，必须迅速组织施工人员撤离现场，停止一切作业，同时，开放通风装置及轴流风扇进行换气，降低硫化氢气体浓度。
2、对现场采用红白带进行现场隔离，挂上警告牌，严警一切人员进入现场，以及采用硫化氢测试仪进行监查。（要求每天进行4次监查，并做好记录）。
3、把现场情况及硫化氢浓度情况及时向领导报告。
（四）中暑急救
1、将患者迅速移到阴凉、安静的地方平卧休息。
2、解松或脱去其衣服，用冷水擦其全身，同时用电风扇向患者吹风。
3、同时给患者喝适量的含盐清凉饮料，服解暑药物，呼吸困难者给予吸入氧气，必要时进行人工呼吸，严重者应立即送医院进行抢救。
现场应急救护小组设备（用具）的配置:
1、硫化氢测定仪 1台
2、硫化氢防毒面具 4套
3、安全帽 4顶
4、安全带 3副
5、安全绳（20m） 3根
6、安全电箱（动力、照明） 2台
7、应急灯 2只
8、红白带 2副
9、现场指挥员袖标
10、医用箱（常用应急救治用品）
11、氧气袋
12、常用应急工具
13、急救车辆
14、其他
15、隔离式呼吸器 3套
转送伤病员注意事项:
1、合理安排车辆
（1）对危重病员应在有医疗监护下安排急救型救护车转送。
（2）中度伤病员安排普通型救护车转送。
（3）对轻度伤病员可安排客车或货车转送。
2、合理选送医院
转送伤病员时，应根据伤病员的情况以及附近医疗机构的技术力量和特点有针对性地转送，避免再度转院。
（1）如一氧化碳、硫化氢中毒病人宜就近转送有高压氧舱的医院。
（2）如颅脑外伤的病人尽可能转送有颅脑外科的医院。
（3）如烧伤严重的病员尽可能转送有治疗烧伤力量的医院。
必须注意避免发生一味追求医院条件而延误抢救时机。

第五章:消防应急预案
一、目的
为切实加强消防管理,防止和减少突发火灾危害,确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全，结合本厂的实际情况，特制定本《消防应急预案》。
二、使用范围
本《消防应急预案》仅适合于本污水处理厂火灾事故的防范和和应急救援。
三、应急指挥机构及职能
3.1消防应急救援领导小组的构成
污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是火灾事故应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。
消防应急救援领导小组组成：

在启动本《消防应急预案》时，由组长任总指挥负责全厂消防应急救工作的组织和指挥。
3.2 消防应急救援领导小组的主要职责
负责本《预案》的制定、审查、和修订；组织实施本《预案》，对相关人员进行培训和《预案》演练；检查落实火灾事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；火灾现场的组织指挥：发布命令、事故报警、灭火救援、现场警戒、治安保卫、人员疏散、内外联络；安排受损设施抢修；恢复生产；组织事故调查。
四、火灾应急反应程序
4.1本厂防火重点部位
厂内的配电站、档案室、机修仓库、鼓风机房、污泥脱水机房、中控室。
4.2消防设施的管理
4.2.1运行班管辖区域的灭火器材由运行班长指派责任人负责定期检查，确保符合规定使用标准。
4.2.2机修车间管辖区域的灭火器材由机修班长指派责任人负责定期检查，确保符合规定使用标准。
4.2.3综合管理员负责管理办公区域灭火器、消火栓及厂区的消火栓，确保符合规定使用标准。
4.3发现火警时，消防应急处理预案如下执行：
(1)现场当班人员、巡视人员或其他人员发现起火，立即报告中央控制室，并按岗位消防灭火操作规程及时进行扑救；
(2)值班人员接到火警报告后，立即通知义务消防员及在厂员工到达现场，投入扑火救灾工作；
(3)领导小组接到火警报告后，立即报告运行总监；
(4)本厂员工无法扑救时，应立即向119报警援救。
4.4相关部门职责分工：
4.4.1按《预案》要求领导小组成员进入指定位置，进行现场组织指挥，领导灭火救灾工作。总指挥发布灭火救灾、人员物资疏散、暂时停工停产、应急终止、恢复生产等命令及对外信息发布；相关部门负责人根据职责分工，立即进入应急状态。
4.4.2综合管理员协助总指挥开展灭火救援工作，及时向119报警；组织所有员工及义务消防员进行扑救；负责现场警戒、治安保卫、内外联络等；组织进行事故调查处理；配合当地消防部门开展灭火行动。
4.4.3运行班负责拉断电源。同时配合消防人员及当地消防部门开展灭火行动。维修班负责火灾后公司受损设施、设备的修复。工艺工程师根据火情按“火灾应急领导小组”要求负责下达停产、人员和物资疏散指令；调遣必要的设施、机械和人员投入火灾救援行动。
4.5善后工作
1. 当确认火已熄灭，布置人员值守，严防余火复燃。
2. 在没有得到有关部门许可前，任何人不得擅自破坏现场。
3.详细记录火警发生时间、地点、火警发现者、火灾种类、施救情况等。
五、培训与演练
1、运用各种工具、手段，对员工进行消防知识的宣传教育，提高消防意识，明确防火灭火在企业的重要意义。
2、积极采取外培和内培的办法，加强义务消防人员的培训教育，不断提高业务技术水平，熟练掌握、使用消防器材。
3、每月组织一次安全（消防）检查和法定假日前的安全（消防）大检查。
4、根据生产和季节特点，每年组织一次消防演练，提高实战水平。
六、《应急预案》的维护
本《消防应急预案》由消防应急救援领导小组负责制订。
1、消防应急救援领导小组应加强《预案》的跟踪管理，适时对有关措施进行检测、修订、调整，使其更加适应灾情突发时的救援实际。
2、本《预案》自公布之日起实施，原《消防管理办法》中与本《预案》有冲突时以本《预案》为准。
3、本《预案》最终解释权归消防应急救援领导小组所有。
义务消防队员名单：

第六章：防汛防台应急处置预案
6.1总则
6.1.1编制目的
为积极应对突发的台风、暴雨、高潮、洪水及雷雨大风等自然灾害，提高事故处置的综合指挥能力和紧急救援的快速反应及协调水平，使预防灾害工作能有序开展并使之程序化、规范化、制度化，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我厂全面、协调、可持续发展。依据国家、上海市有关法律法规，结合上海城投总公司下发《突发事故应急处置预案》通知的精神，本厂特制定《防汛防台应急处置预案》，指导防汛防台的应急响应和处置工作。
6.1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国防汛条例》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家防汛抗旱突发险情灾情报告管理规定》
《上海市突发公共事件总体应急预案》
《上海市防汛条例》
《上海市防汛工作规范（试行）》
《上海市防汛突发险情灾情报告管理办法（试行）》
《上海市气象灾害预警信号及防御指引》
《上海城投总公司突发事故应急处置预案》
6.1.3适用范围
本预案主要适用于突发性台风、暴雨、高潮、洪水及雷雨大风等强对流天气的预防和应急处置。
6.1.4防汛、抗雷雨大风工作方针与原则
认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确保安全和生产运行正常是防汛、抗雷雨大风工作的首要任务。
防汛、抗雷雨大风工作遵循以下几个主要原则：
(1) 以人为本、安全第一。
(2) 统一指挥、分级负责、层层落实。
(3) 以防为主、防抗结合。
(4) 依法防汛、公众参与。
(5) 坚持防汛、抗雷雨大风统筹原则。
(6) 坚持团结协作，局部利益服从全局利益。
6.2组织机构及职责
6.2.1组织机构
为加强防汛、抗雷雨大风工作的领导，建立健全防汛、抗雷雨大风安全工作机制，成立防汛、抗雷雨大风领导小组。本厂防汛、抗雷雨大风应急领导小组组成如下：

厂内雨水防汛和排涝队伍（以下简称“雨水防汛队伍”）组成如下：

6.2.2主要职责
6.2.2.1防汛、抗雷雨大风领导小组职责：
(1) 贯彻执行有关防汛、抗雷雨大风工作的法律、法规、方针、政策和上级政府防汛、抗雷雨大风指挥部的指示、命令，制定并修改本单位防汛、抗雷雨大风应急预案，根据应急预案统一指挥本厂防汛、抗雷雨大风工作。
(2) 部署年度防汛、抗雷雨大风任务，明确各部门的防汛、抗雷雨大风职责，落实任务；协调部门之间、上下之间的工作配合；检查督促各有关部门做好防汛、抗雷雨大风准备工作。
(3) 遇大暴雨、大洪水、台风、雷雨大风等可能出现较大灾害时，要及时掌握情况，研究对策，指挥防汛抗灾抢险工作，尽可能地减少灾害损失，并做好信息报送和处理工作，及时汇总情况，向上级和有关部门报告。
(4) 灾后组织各方力量迅速开展救灾，恢复生产，安排生活。
6.2.2.2防汛、抗雷雨大风领导小组成员职责：
⑴ 组长为崇明城桥污水处理厂防汛、抗雷雨大风责任人，全面负责公司防汛、抗雷雨大风工作及防汛、抗雷雨大风工作统筹实施。
⑵ 设备工程师负责防汛、抗雷雨大风预警期间防范措施的检查和应急处置预案实施过程中的各项安全工作。
⑶ 工艺工程师负责生产运行的工艺调度工作和紧急处理方案的制定。综合管理员负责接收防汛、抗雷雨大风通知和其它与防汛、抗雷雨大风有关的传真文件，并及时送至运行总监或电话汇报。
⑷ 工艺工程师负责生产运行重点设施设备的检查和其它有关安全措施计划和安排，并监督实施。
⑸ 工艺工程师负责生产运行设施设备的运行状态的监视和控制，现场巡视，报送设备故障。
⑹ 设备工程师负责生产运行设施设备的检查、维护工作，并组织对突发故障的抢修。
⑺ 综合管理员负责道路和绿化区域雨水防汛和排涝工作，负责防汛抗灾物资及器材的准备、发放和回收，负责值班期间的后勤保障工作。绿化单位负责厂内雨水防汛和排涝的实施，对雨水防汛的物资和器材进行日常维护和保养。
6.3预防和预警
6.3.1预防准备工作
6.3.2防汛、抗雷雨大风领导小组应做好如下预防准备工作：
(1) 思想准备。加强宣传，增强全体员工预防自然灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗雷雨大风的思想准备。
(2) 组织准备。建立健全防汛、抗雷雨大风指挥机构，落实防汛、抗雷雨大风责任人、防汛、抗雷雨大风队伍和预警措施，加强防汛、抗雷雨大风服务组织的建设。
(3) 预案准备。修订完善防汛、抗雷雨大风应急预案，针对台风、暴雨、高潮、洪水及雷雨大风等不同自然灾害制定相应的预防方案。
(4) 物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗灾物料，合理配置。在防汛、抗雷雨大风重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。
(5) 通信准备。充分利用厂内内部电话网和社会通信公网，确保防汛、抗雷雨大风通信系统完好畅通、指挥调度指令及时传递。
(6) 防汛、抗雷雨大风检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
(7) 防汛、抗雷雨大风日常管理工作。加强防汛、抗雷雨大风日常管理工作，定期进行防汛、抗雷雨大风人员的培训和防汛、抗雷雨大风演练，确保应急响应措施关键时刻的顺利实施。
6.3.3各部门生产预防准备工作如下：
(1) 工艺化验部门根据实际情况，调整汛期的工艺运行方案；适时有效地发布预警信息。
(2) 运行班在汛期加强各进出泵、反应池进出水闸门和变配电所等关键设备和部位的巡视和监控，做好设备运转状况记录；发现故障和其它异常情况及时报送设备部门或通知防汛领导小组。加强现场巡视，特别是构筑物，以防大风天气高空坠物。
(3) 机修班在汛期前安排生产运行关键设备和变配电所的检查、维护保养工作并做好室外设备的防雨工作。并及时检查全厂机械设备的接地情况，及时整改存在安全隐患的设施。
(4) 设备部门按汛期设备检查、维护保养计划组织人员实施，确保设施设备完好；生产运行中发生故障和屋顶漏雨时，及时抢修。
6.3.4预警机制
根据市气象局、新闻宣传、通信或防灾减灾机构等政府相关管理部门的防汛预警通知向各部分及下属单位公布相应预警信息，启动相应的应急响应措施。具体灾害性天气预警信号及防御指引以《上海市气象灾害预警信号及防御指引》为准。
6.4应急响应
6.4.1应急响应的总体要求
应急响应的总体要求是：快速组织，统一指挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法防汛；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防汛、抗雷雨大风工作目标。
6.4.2预警信息的报送和发布
本厂预警信息的来源有：
(1) 天气预报信息，该信息由上海市气象台提供。
(2) 水务运营有限公司关于灾害性天气的发文。
(3) 中央控制室关于灾害天气的收文。
上述信息来源由信息接受者在第一时间报送防汛、抗雷雨大风领导小组。防汛、抗雷雨大风领导小组根据预警信息并结合厂内生产运行状况，判明应急等级，进行预警信息和应急等级发布，各部门接收到预警信息后，按应急等级启动预案。
防汛、抗雷雨大风信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
6.5值班
根据发布防汛、抗雷雨大风预警的等级，安排不同的行政值班制度，各有关部门安排抢险抢修人员，做好防汛、抗雷雨大风准备工作，无故缺岗将追究相关人员责任。防汛、抗雷雨大风领导小组需根据不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、抗雷雨大风期间保证信息畅通，相关领导和责任人必须保持手机24小时开机。
防汛、抗雷雨大风期间具体值班安排如下：
(1) 蓝色预警时，按照本厂正常管理制度进行值班；
(2) 黄色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺化验部门一人值班；
(3) 橙色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证运行和机修各一人值班，雨水防汛队伍到位；
(4) 红色预警时，防汛小组所有成员现场值班，雨水防汛队伍到位。
6.5.1指挥和调度
根据预警信息等级和厂内生产运行状况，防汛、抗雷雨大风应急领导小组应立即启动相应应急预案，相关人员应迅速上岗到位，按规定的处置程序，组织指挥各部门按照职责分工，迅速采取相应处置措施。不同预警等级的防汛、抗雷雨大风负责人因特殊原因不在现场时，由其授权人负责指挥和调度。
防汛、抗雷雨大风紧急状态下的调度，以内线电话或对讲机通知的形式，发布调度指令。
(1) 蓝色预警时由运行班长负责调度；
(2) 黄色和橙色预警时，由运行总监负责生产运行调度；
(3) 红色预警时，由防汛领导小组组长或其授权人负责调度。
现场出现重大情况，必须在第一时间报送值班人员，值班人员报运行总监。
6.5.2抢险救灾
(1) 发生重大险情后，防汛、抗雷雨大风应急领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
(2) 防汛、抗雷雨大风应急领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供公司或上一级相关部门或当地政府指挥决策。
(3) 防汛、抗雷雨大风应急领导小组应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；组织防汛、抗雷雨大风人员，迅速开展现场处置或救援工作。
(4) 处置重大险情时，应统一指挥、职能分工、各司其职、团结协作、快速反应、高效处置，最大限度地减少损失。
6.6安全防护和医疗救护
(1) 防汛、抗雷雨大风应急领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
(2) 抢险人员进入和撤出现场由防汛领导小组视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。
(3) 防汛、抗雷雨大风应急领导小组应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域。
6.7社会力量动员与参与
出现灾害后，防汛、抗雷雨大风应急领导小组可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大；必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置。
6.8应急结束
(1) 当灾害得到有效控制时，防汛、抗雷雨大风应急领导小组可视实际情况宣布结束紧急应急。
(2) 依照有关紧急应急期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急结束后应当及时归还原位。紧急处置工作结束后，应及时恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
6.9培训和演习
培训和演习是防汛、抗雷雨大风工作在关键时刻顺利展开的重要保障，各部门需建立相应的防汛、抗雷雨大风培训和演习制度。
培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量；培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
防汛、抗雷雨大风领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

第七章：防寒防冻应急处置预案
一、目的
为明确以运行总监为组长的防寒防冻工作领导小组，对主要设备做好保温措施；做好冬季正常生产工作。确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全，结合本厂的实际情况，特制定本《防寒防冻应急处置预案》。

他们针对供暖管网有可能冻结的表管都按照质量标准化的要求进行了保温处理；要求运行人员要在防寒期间加强对设备的巡检和对运行记录的规范管理，并作好事故预想；检修人员加强消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的质量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷连续处理，切实提高设备的运行效率，确保崇明城桥污水处理厂厂的安全渡寒和安全生产。
二、使用范围
本《防寒防冻应急处置预案》仅适合于本污水处理厂防寒防冻事故的防范和和应急救援。
三、应急指挥机构及职能
3.1防寒防冻应急救援领导小组的构成
污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是防寒防冻应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。

防寒防冻应急救援领导小组组成：

在启动本《防寒防冻应急处置预案》时，由组长任总指挥负责全厂防寒防冻应急工作的组织和指挥。
3.2 防寒防冻应急领导小组的主要职责
负责本《预案》的制定、审查、和修订。组织实施本《预案》，对相关人员进行培训和《预案》演练；检查落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；安排受损设施抢修，恢复生产。
四、防寒防冻应急反应程序
1、在防寒防冻领导小组的领导下，各部门在入冻前由运行总监组织对厂内各类设备、设施进行一次详细的检查，同时要求各工种相应成立防寒防冻应急抢修小组。
2、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻应急小组协调解决。
3、各部门的检查重点应为：关键设备、水管路以及水表等保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等。
4、各部门要储备好冬季线路的必备物资以及做好室内设备的防护措施，一旦发生冻害要保证能立即对设备进行可靠防护，避免设备遭受侵害。
5、各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。
6、发生冻害事故后，各部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。
7、防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。
9、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，到达现场抢修。
五、总结分析
1、冻害发生后，防寒防冻应急救援小组要及时写出详细抢险报告上报公司。
2、对发生的冻害事故，防寒防冻应急救援要进行全面总结，组织职工认真学习，吸取教训。
3、入冬前防寒防冻应急救援小组要对全员进行防寒防冻安全教育，并组织考试。
六、培训与演练
1、运用各种工具、手段，对员工进行防寒防冻知识的宣传教育，提高防寒防冻意识，明确防寒防冻在企业的重要意义。
2、积极采取外培和内培的办法，加强义务防寒防冻人员的培训教育，不断提高业务技术水平。
七、《应急预案》的维护
1、本《防寒防冻应急处置预案》由防寒防冻应急救援领导小组负责制订。
防寒防冻应急救援领导小组应加强《预案》的跟踪管理，适时对有关措施进行检测、修订、调整，使其更加适应灾情突发时的救援实际。
2、本《预案》最终解释权归防寒防冻应急救援领导小组所有。
义务防寒防冻队员名单：

第八章 预防和处理污染事故方案
W为了加强对突发性环境污染事故进行紧急预防和快速有效处理，最大限度地减轻事故危害、保障人民生命财产和环境安全，根据国家环保总局和市环保局有关环境污染事故预防和应急处理的有关要求，结合崇明城桥污水处理厂实际，特制定本实施方案。
*? Wvn9O}#Ts6LQ"v 一、污染事故预防和应急处理组织机构
5|D0^5NgC$（一）污水处理厂成立污染事故应急处理领导小组，其组成与职责是：Ig#k A1Q!F
1、领导小组组成：{N
组 长：运行总监
副组长：工艺工程师
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%Kd*W9@#~*@ (1) 负责对一般污染及较大污染事故应急处理的支援和协调工作；
"[.R/er5C[UE:c)A k（2）负责污水厂重大、特大污染事故的应急处理，制定安全、防护措施，避免和减轻污染危害和人民生命财产损失；
.k-~,Cp9K（3）及时向当地环保部门和市环保局报告污染事故的发生、危害与处理情况，通报有关部门；)`]D%V:g z^
（4）接受有关部门请求，对其他重大事故和灾害进行应急支援；
#I4\uR Yx（5）负责对污水厂环境污染事故预防工作进行指导和检查。5H|~J4D.L;p"L
（二）领导小组及方案实施组、监测组的组成与分工Q4hQ8K4s.l2l7e,uU
  1、领导小组组长的领导下开展工作，主要任务有：!WkmoH6Mw#|
（1）协助领导小组组织完成各项职责；'P,hD){!]HX
（2）负责污染事故预防措施的检查落实以及污染事故处理预案的演练；
~U+DB0I（3）传达和执行领导小组的指令，协调方案实施组，监测组的有关工作；
)j,_+~i7n7o@（4）负责组织事故现场的勘查、警戒、事故原因的调查取证工作；
*sP2? z%N-z w n（5）核定事故危害的损失，必要时组织相关部门专业技术人员对事故的危害程度和直接损失进行技术鉴定；
:d（6）根据调查结果和危害损失情况提出对事故部门和人员的处理意见，报领导小组审批；
Ve4d7^H1eq4i]（7）负责应急装备、应急物资的调度和管理工作；'Msm;l ^p Y ]'p+X\
（8）拟办应急事故的信息上报事项。
!H'B#UE7dP\ S;E-O 2、方案实施组由有关部门具备应急处理经验和专业技术的人员组成，崇明城桥污水处理厂运行总监任组长。方案实施组的主要任务是：|+R8bC;X'i w#l
（1）配合有关部门认真组织开展污染事故预防和处理工作
（2）研究拟定污染事故预防方案和处理措施，经领导小组批准后组织实施
（3）负责建立各类应急事故处理预案库，不断完善和优化各类方案，并积极储备应急物资，做到有备无患。
ZM4v1Od4aox$D2g 3、监测组由化验室骨干组成，工艺工程师任组长。主要任务是：$l c{9r? t8s3q
（1）负责污水处理厂事故预防监测和事故现场应急监测工作，及时向领导小组提供监测数据；,Q6A7Q{7V+BqN"{
（2）承担事故危害损失鉴定的有关监测事项；
J5A]&lIALV;u/Q（3）协助上级监测部门开展承担的应急事故监测任务。
1H*oz(u![1hi@ 二、预防污染事故措施：9q'?@#@;_7qU1h/Z*G4G
1、化验人员须严格遵守《化验室规章制度》，做到规范操作，避免事故的发生；
e1JVp`G4T.V2、化验人员每天须定时抽取进水口、各池体出水及总出水口的水样，避免突发性排放污染物和其它能够造成人与动植物急性中毒损害的剧毒污染物排入水体造成的危害严重事故；)o;V"CE;C*M|,O s
3、操作人员严格按照《污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》进行操作，严禁带电作业；
llENA rZ 4、运行人员每两小时巡视一次，发现问题及时解决，如不能解决向领导小组汇报解决，厂内部不能解决则请专家解决；
#} s0m7I \%` s 5、领导小组人员须每天巡视一次污水处理厂运行情况，察看是否存在安全隐患。
B6q}dau!vlL 三、处理污染事故措施："u;H&k5yxR*x
（一）、实行污染事故应急处理分级负责制
9a\WcZC1TG g 　运行总监负责组织公司营运重大污染事故的应急处理，主要包括：n7hYu-Ck
1、突发性排放污染物和其它能够造成人与动植物急性中毒损害的剧毒污染物，数量较多，范围较大，危害严重的事故；
a HiJ9Y y1Sp a 2、对生态环境造成严重破坏以及造成公私财产重大损失或人员伤亡，直接影响社会安定的污染事故；
uAKw)P$fx6w |E@ 3、对周边行政区域环境造成较大影响的一般污染事故和较大污染事故。$Co]p 运行总监在处理污染事故时，应在1小时内向当地环保部门报告，并在其指挥下组织开展应急处理工作，同时应在3小时内向市环保局报告，可根据应急处理工作需要，决定是否请求环保部门支援。
l~^0o lBQ&mi~6} 　运行总监负责组织一般污染事故和较大污染事故的应急处理，主要包括：
a_ir9Bm 1、突发性排放一般污染物的事故；
g1E#}W4^U$?*UP1a#X 2、突发性排放一类污染物和其它能够造成人与动植物急性中毒损害的剧毒污染物，数量少、范围小、易于处理的事故。
GEm*I`U+Z#|     运行总监在组织应急处理时，应在3个小时内向公司报告，可根据应急工作需要，决定是否请求支援。
8^ O dN:XvP （二）、污染事故处理工作程序M,jv
  1、接报与行动
c;i3W1Y},}8i]Tm （1）事故处理领导小组在接到污染事故报告后，应立即向组长和副组长报告，听候指令。)ka~y-Yf _6]
  （2）根据指令，领导小组须立即采取措施，通过电话或直接安排先遣人员赶赴现场，对事故发生基本情况进行初步核实后，向领导小组组长汇报。
4_.[*h2[.Pr2R:K （3）根据初步核实的情况，属于一般污染事故，领导小组按照指令组织应急处理工作，分管副组长须赴现场指挥应急处理工作，属于重特大污染事故的，领导小组组长，分管副组长应及时赶到现场， 指挥应急处理工作。
2V IHN n （4）根据领导小组领导指令和应急需要，领导小组办公室应当立即协调组织方案实施组和监测组，携带应急物品和监测仪器赶赴现场，必要时由方案实施组组织有关专家现场协助应急处理工作。M
2、事故认定与报告u9u] a4d0Kwx
  （1）应急队伍到达现场进行紧急处理的同时，应当根据已取得的事故情况和监测数据，提出对事故性质和危害的认定意见，报请领导小组审定。
X9z"op jE （2）根据指令和确认的结果，由领导小组编写文件，向当地环保部门和市环保局报告。
M+b4^:z$E9@r 3、现场应急处理
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（1）现场应急处理必须坚持以下四条原则：Zp4\0` p?d#{
     a、控制污染源，尽快停止污染物的继续排放；
4kn{j|v:w    b、尽可能控制和缩小已排放污染物的扩散、辐射、蔓延的范围，把事故危害降低到最小程度；
ZK#g(k/i    c、采取一切有效措施，避免人员伤亡，确保人民群众生命安全；.SW;^!OtJ2~
     d、应急处理要立足于彻底消除污染危害，避免遗留后患。M$`%J
 （2）应急队伍到达现场后，应立即会同有关部门进行紧急磋商，迅速分析、收集和汇总事故发生和危害的情况。尽快开展现场监测，对事故的性质和危害程度进一步做出确切评估。4k+O\v A&Q(w7s
  （3）对属于以往已有成功处理经验或成熟处理方案的事故，由方案实施组提出意见，经领导小组同意后实施应急处理；对属于尚无成功或成熟方案的，由方案实施组及时组织相关部门和专家研究制定应急方案，经领导小组审核批准后组织实施。
B/A$M,a c)kl"Ns （4）对于可能给周围环境或流域造成影响和损害的污染事故，应当报告环保部门并立即通知周围相关单位和群众，采取有效防范措施，避免遭受损失。
-d1I;\3lY+ZvI W ? （5）在应急处理过程中需要应急物资时，对已有储备的物资，由领导小组负责调用，对储备不足或尚未储备的应急物资，由领导小组商请有关部门组织调运。
,sNw1@ C#SP,} Z （6）对排放污染物毒性剧烈，危害情况紧急的事故，可以通过政府部门请求武警、消防部门以及其它专业队伍给予支持。
!gZ*X C3G%[ 4、事故调查处理]#g7e9F(}acX DP
  （1）在进行现场应急的同时，领导小组应当抓紧进行现场调查取证工作，全面收集有关事故发生的原因，危害及其损失等方面的证据和资料，必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定，对于涉及刑事犯罪的，应当请求公安司法部门介入和参与调查取证工作。];n0B^ih
  （2）现场应急处理工作告一段落后，由领导小组办公室根据调查取证情况，依据相关制度，拟定追究事故责任部门和责任人员责任的意见，报领导小组审批，对于触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。