工程项目安全事故的应急与救援方案样本.doc
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1、什邡市廉租房市政工程项目 安全事故应急和救援方案编制:审核:审批: 北京城镇建设集团二00九年八月 目 录第一章编制依据及目标1第二章 定 义3第三章 基础要求7第四章 预防违章和事故安全要求10第五章 抢救技术和常备药品11第六章应急组织机构11第七章 高处坠落事故预防及其应抢救援预案18第八章 物体打击事故预防及其应抢救援预案19第九章 触电事故预防及其应抢救援预案21第十章中暑事故预防及其应抢救援预29第十一章 中毒事故预防及其应急预案32第十二章 粉尘事故预防及其应急预案37第十三章 发生坍塌事故预防及应急预案40第十五章 地震灾难防护应急预案47第十六章 深沟槽(基坑)开挖应急预案5
2、0第一章编制依据及目标安全第一、预防为主是党和国家安全生产工作方针。安全生产,人人有责。以安全责任为中心,落实层级责任制,除了要加强安全生产管理,消除事故隐患,预防职员伤亡事故发生,其次对突发事故发生,要果断立即处理,采取有效方法,预防事故深入扩大,造成无须要损失。搞好安全生产工作,保护职员在施工及生产过程中安全和健康,是我们必需推行职责,也关系着每一个职员切身利益及千家万户幸福愉快;关系着企业生产顺利进行及经济效益稳步增加;关系着社会安定繁荣及人民安居乐业,所以绝不能掉以轻心,必需认真对待。依据建设部强制性行业标准建筑施工安全检验标准JGJ59-99及建筑施工企业工会劳动保护工作检验评分标准
3、要求,根据167号国际劳工条约施工安全和卫生条约要求,施工现场不仅该做到安全生产不发生事故,全部企业及施工现场、厂、车间全部要组建突发事故抢救队伍,培训抢救人员,制订健全抢救方法(发下称事故应急预案)。建筑系统是高空作业,深基础操作,临时设施多,工序步骤多,工程量大且复杂,全部将增大安全生产难度。必需落实有效方法,防患于未然,把安全生产工作做好。现将本行业中多发性事故(高处坠落、物体打击、触电、中暑、粉尘、坍塌、火灾和爆炸)预防及其应急预案供从事安全管理人员进行日常工作指导(也可作为职员安全教育培训资料)。要求各项目部认真付诸实践,并不停总结经验,充实完善,提升我们安全管理水平。第二章 定 义
4、本事故预防及其应急预案采取下列定义。2.1 安全生产指消除或控制生产过程中危险原因,确保生产顺利进行。2.2 施工安全指建筑施工图红线范围内在特定空间变为实物动态过程中,多种潜在危险,或对人体有害物质经过立即发觉和消除,使操作人员仍然能够自由操作,没有些人身伤亡,没有财产损失。2.3 企业职员伤亡事故指职员在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒事故即职员在本岗位劳动或虽不在本岗位劳动,但因为企业设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善,和企业领导指派到企业外从事本企业活动,所发生人身伤害(即轻伤、重伤、死亡)和急性中毒事故。2.4 安全生产责任制指要求各级政府和企业各级领导、职能部门和职
5、员个人在安全生产应负责任制度。2.5 三级安全教育指企业对新工人(包含到工地实习人员)进行企业、项目部(含部)、班组三个层次安全教育。2.6 事故隐患指可造成伤害事故发生物危险状态,人不安全行为及管理上缺点。2.7 触电事故指电流流过人体时对人体产生生理和病理伤害事故。2.8 急性中暑事故指在高温环境下,因为热平衡或水盐代谢紊乱等引发一个以中枢神经系统或心血管系统障碍为关键表现急性疾病事故。2.9 急性中毒事故指职员在短时间内摄入大量有毒物质,发病急,病情改变快,致使临时或永远丧失工作能力或死亡事故。2.10 现场抢救指应用抢救知识和最简单抢救技术进行现场初级救生,最大程度上稳定伤病员伤、病情
6、、降低并发症,维持伤病员最基础生命特征。2.11 轻伤指造成职员肢体伤残,或一些器官功效或器质性轻度损伤,表现为劳动能力轻度或临时伤害。通常指受伤职员歇工在一个工作日以上,但不够重伤者。2.12 轻伤事故指一次事故中只发生轻伤事故。2.13 重伤指造成职员肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重伤害,通常指能引发人体长久存在功效障碍,或劳动能力有重大损失伤害。2.14 重伤事故指一次事故中发生重伤(包含含有轻伤)、无死亡事故。2.15 死亡事故指一次事故中死亡职员1-2人事故。2.16 重大死亡事故指一次事故中死亡3-9人事故。2.17 特大死亡事故指一次事故中死亡10人(含10人)以上事故。2.1
7、8 建设部工程建设重大事故指在工程建设过程中因为责任过失造成工程坍毁或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失事故。2.18.1 尤其重大事故是指造成30人以上死亡,或100人以上重伤(包含急性工业中毒,下同),或1亿元以上直接经济损失事故;2.18.2 重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故;2.18.3 较大事故是指造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故;2.18.4 通常事故是指造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万
8、元以下直接经济损失事故。2.19 责任事故指因为设计、施工、操作或管理过失所造成事故。造成严重后果责任人要受到刑事处分。2.20 四不放过原因不查清不放过,不采取改善方法不放过,责任人和广大群众不受教育不放过,对事故相关领导和责任人不查处不放过。 第三章 基础要求施工现场组建抢救队伍,培训抢救人员。配置日常应配置抢救药箱和担架,药箱内配足抢救药品,按消防要求配置足够灭火器材,定时更换灭火药品。3.1 发生人员伤亡事故后,施工现场应急处理方法通常要求当发生事故时,负伤人员或最先发觉事故人,应立即汇报项目经理或安全员,并应立即组织人力现场抢救伤害者(包含通知医务人员到现场抢救),依据伤情需要,帮助
9、医务人员运输伤者到医院或拨打120,请求帮助抢救。3.1.1事故发生后,各级人员应保镇静及冷静,切实负起本身责任,主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。3.1.2 第一时间进行救死扶伤,采取方法救护受伤(害)人员,对必需在现场进行紧急抢救,应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。不然必需立即用工地交通工具或拦截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效方法预防事故蔓延扩大。3.1.3 认真保护事故现场及善后工作。凡和事故相关物体、痕迹、状态不得破坏,并划出保护区严禁闲人进入。3.1.4 因抢救受伤(害)人员,和疏导交通等原因,需要移动现场一些物体时,必需做好现场标识、拍
10、照、录像或绘制现场简图,并写出书面统计,妥善保留现场关键痕迹、物证等。3.2 发生火警、火灾事故时,施工现场应急处理方法通常要求。3.2.1 应立即了解起火部位及燃烧物质,主动抢救伤者及使用施工现场全部消防器材进行灭火自救工作。3.2.2 快速正确地拨打119报警。在拨打119时,做到镇静拨号,说清火灾单位名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质性能等。3.2.3报警后,派专员到约定路口迎接消防队。3.2.4 在消防部门抵达前,对易燃、易爆物质采取正确有效隔离。依据火场情况,机动灵活地选择灭火工具。3.2.5 在扑救现场,应行动统一,如火势扩大,通常扑救不可能时,应立即组织撤退扑救人员,避免无
11、须要伤亡。3.3 利用一切可行通讯工具按要求时间内将事故情况进行层级上报。3.4 要从企业市场定位、企业可连续发展出发,思索化解突发事件中出现一系列矛盾。3.5 发生事故层逐层上报时限。3.5.1 轻伤事故,应在二十四小时内汇报企业责任人、安全管理部门和基层工会组织。3.5.2 重伤事故,通常情况下,事故单位应在二十四小时内报上级主管单位,由上级主管单位分别报市相关部门。对涉外有影响,事故单位应在事故发生后2小时内如实报上级主管单位。3.5.3 重伤3人或死亡1至2人事故,事故单位应在事故发生后1小时内如实报上级主管单位,由上级主管单位分别报市相关部门。3.5.4 死亡3人以上重大、尤其重大死
12、亡事故应在事故发生后1小时内报市人民政府,同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。3.5.5 发生急性中毒、中暑事故,除报上级主管单位(企业项目管理部、办公室)外,应同时汇报市卫生行政部门。3.5.6 发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故,除报上级主管单位(企业项目管理部、办公室)外,应同时汇报市公安部门。第四章 预防违章和事故安全要求4.1 未经三级安全教育新工人,复工、换岗人员未经岗位安全教育,不得进入施工现场工作岗位进行操作。4.2 不正确佩戴安全帽及佩戴超出使用年限(2年半)安全帽,不准进入施工现场。4.3 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。4.4 严禁酒后及带小孩进入施
13、工现场。4.5 不得到严禁烟火地方吸烟、动火。4.6 不得攀登脚手架。4.7 特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训,无有效专业上岗操作证,不得上岗操作。4.8 脚手架及全部机械设施设备和现浇混凝土模板支撑,搭设安装后,未经验收合格,不得使用或进入下一道工序施工。4.9 电源开关箱不准单设一闸、一漏电或一箱多用。4.10 未经指派同意,未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施,不得盲目操作。4.11 不得违章指挥和违章作业,对违章作业指令有权拒绝,并有责作阻止她人违章作业。4.12 对多种安全检验防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和挪动。第五章 抢救技术和常备药品发生伤亡
14、事故、火灾爆炸出现人员伤亡事故及中毒、中暑事故时,首先在现场对受伤人员进行急性抢救,以降低伤亡。现将通常常见抢救知识和常见抢救药品简述以下。5.1 抢救技术5.1.1 口对口人工呼吸使病人仰卧,松解衣扣和腰带,清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等,保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起,使其头尺量后仰,另一只手捏住伤者鼻孔,深吸一口气,对住伤者口用力吹气,然后立即离开伤者口,同时松开捏住鼻孔手。吹气力量要适中,次数以每分种16-18次为宜。5.1.2 口对鼻人工呼吸伤者因牙关紧闭或外伤等原因,不能进行口对口人工呼吸,可采取口对鼻人工呼吸法。方法和口对口人工呼吸法相同,只是把捏鼻改为捏口
15、,对住鼻孔吹气,吹气量要大,时间要长。5.1.3 胸外心脏按压因为电击、窒息及其它原因所造成心搏骤停时,应使用胸外心脏按压法进行抢救。将伤者仰卧在地上或硬板床上,救护人员跪或站于伤者一侧,面对伤者,将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左,左手置于右手之上,以上身重量用力把胸骨下段向后压向脊柱,随立即手腕放松,每分钟挤压60-80次。在进行胸外心脏按压时,宜将伤者头部放底以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止,在进行胸外心脏按压时,还应进行人工呼吸。通常做4次胸外心脏按压,做一次人工呼吸。注:此法不宜用于胸骨骨折、颅脑外伤、胸腹部外伤伴有内脏损伤、内出血、肋骨骨折等。5.2 常备药品5.2.1 外
16、用药创可贴碘酊(2%)酒精(70%)红药水眼水、眼膏5.2.2 内服药十滴水 人丹 鹤香正气水第六章应急组织机构事故发生单位(工程项目部)必需立即向企业责任人、生产责任人、企业项目管理部经理、企业项目管理部安全、技术主管及项目责任人汇报。企业责任人、生产责任人、企业项目管理部经理、企业项目管理部安全、技术主管及项目责任人接到事故汇报后应快速调集力量赶赴事故现场组织抢险救护,同时应将事故信息立即汇报工程所在地负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其它相关部门。若为企业施工总承包建设工程,在深入了解事故情况后,事故发生单位(工程项目部)必需配合企业项目管理部经理、企业项目管理部安全、技术主管
17、在二十四小时内写出书面汇报,按上述所列程序和部门逐层上报;若为企业分承包建设工程,事故发生单位(工程项目部)应主动配合施工总承包单位做好重特大事故汇报工作。重特大事故汇报应包含以下内容:(一)事故发生单位概况;(二)事故发生时间、地点和事故现场情况;(三)事故简明经过;(四)事故已经造成或可能造成伤亡人数(包含下落不明人数)和初步估量直接经济损失;(五)已经采取方法;(六)其它应该汇报情况。事故发生后,企业帮助事故发生单位快速组织抢险救护工作,立即组织力量对事故现场实施严密保护,预防随意挪动或丢失和事故相关残骸、物品、文件资料等,因抢救人员、预防事故扩大和疏导交通需要移动现场物件,应作出标志,
18、绘制现场简图,写出书面统计,采取拍照或录像手段妥善保留现场关键痕迹和物证。61 事故处理程序发生事故后,企业责任人、生产责任人、企业项目管理部经理、企业项目管理部安全、技术主管及项目责任人要立即赶赴事故现场,加强指挥工作,协调相关力量,对重大问题立即做出决议。企业相关部门责任人和工作人员要快速抵达现场开展工作。(一)处理程序:1)、由总指挥委派现场指挥长组织现场指挥机构;2)、依据部门职责及灾情,快速调集力量,建立现场抢险救护工作组织;3)、快速开展抢险救治和善后处理工作;4)、做好情况通报;5)、开展事故调查。62 救援工作领导、机构职能621救援工作领导设置工程建设事故应抢救援指挥部。总
19、指 挥:任克强(电话:)副总指挥:杜敏(电话:);指挥部下设办公室,办公室由项目管理部及其各相关部门人员组成,负责处理日常工作。622指挥部职能:(1)向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其它相关部门汇报事态发展情况,实施上级相关指示和命令;(2)公布应抢救援命令、信号;(3)立即向现场派出指挥班子,并确定现场指挥最高责任人;(4)掌握汇总相关情报信息,立即做出处理决断;(5)负责对事故救援工作指挥调度,调动相关力量进行抢险救护工作。(6)组织做好善后工作,配合上级开展事故调查。(二)现场处理机构设置及职能:工程建设事故指挥部依据现场需要派出现场指挥部。指挥长:罗铠(电话:)副指挥长:贺
20、吉谦(电话:);成 员:王娟(电话:)、唐兵(电话:)、温江(电话:)、623现场指挥部职能:(1)立即向指挥部汇报事态发展及抢险救护情况,提出救援意见和提议,实施指挥部决议、指示、命令、指挥现场处理行动;(2)快速抢救伤员,采取控制事故险情蔓延扩大有效方法;(3)负责现场救援工作所需要装备、器材、物资统一调度和使用,及救援工作人员调配;(4)具体负责善后处理工作。63 现场分工和职责事故发生后,根据指挥部指示,各职能部门和救援单位应召集足够人员,调集抢险救援装备器材物资快速赶赴现场,在现场指挥部统一指挥下,按各自职责分工开展抢险救护工作,并由现场指挥长指定各组长单位。(1)专业抢险组:关键任
21、务是查明事故现场基础情况,制订现场抢险方案,明确分工,快速组织灭火、打捞、工程拆除、矿井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源,安全转移各类危险品等抢险行动,抢救受伤人员和财产,预防事故扩大,降低伤亡损失。关键由事故发生项目部人员及专业抢险人员组成。(2)事故调查组:负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况,分清事故责任,并提出对事故责任者处理意见及防范方法。关键由企业项目管理部相关人员组成。(3)善后处理组:负责做好死难、受伤家眷抚慰、慰问,思想稳定工作,消除多种不安定原因。关键由企业办公室及相关人员组成。(4)预备机动组:由指挥长临时确定,机动组力量由指挥长调动、使用。
22、(5)在开展抢险救治过程中,应注意组织协调多种救援力量,落实各项安全防范方法,预防在抢险救援过程中发生其它意外事故。64 事故情况通报及调查处理641 做好事故情况通报工作事故发生后,指挥部要立即做好上情下达、下情上报工作,快速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其它相关部门上报,并依据上级领导指示,逐层传达成现场指挥领导和参与事故处理人员。642 事故调查处理事故现场调查组要抓紧时间做好重、事故现场勘查和调查取证工作。上级事故调查组抵达现场后,如实汇报事故调查初步情况,提供相关调查取证资料,并依据上级调查组要求,根据行业对口关
23、系,专职负责分工,抽调力量,帮助进行深入调查取证工作。第七章 高处坠落事故预防及其应抢救援预案 建筑行业施工过程中,高处作业机会比较多,常常在四边临空高处进行作业,施工条件差,危险原因多。多年来,高坠伤亡事故占全部事故百分比较高,这种事情对社会影响较大,要作为企业头等大事来预防。避免发生高处坠落事故,必需加强监控管理。对职员及民工进行预防高处坠落技术知识教育,使她们熟悉操作时必需使用工具和防护用具。同进,在技术上采取有效防护方法。预防高处坠落事故基础要求:以预防坠落事故为目标,对于有可能发生坠落事故等事故特定危险施工,在施工前制订防范方法,并应在日常安全检验中加以确定。7.1.1 凡患高血压、
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