区中心敬老院标准化管理手册样本.doc
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1、榆阳区中心敬老院标准化管理手册榆阳区中心敬老院章程第一章 总则第一条 坚持以人为本,民主管理,文明办院,敬老养老办院方针。第二条 敬老院坚持独立法人、独立财务运作机制和统一制度管理标准。敬老院应建立健全组织机构、责任说明、工作细则和目标考评等相关管理制度;各项规章制度、服务标准和工作步骤应上墙公告,接收群众监督。第三条 敬老院应该遵守国家政策和法律法规,尊重、关心、珍惜供养人员,切实保障供养人员正当权益。第四条 区民政局是敬老院主管部门,负责敬老院工作具体指导、管理和监督工作。第二章 入院对象第五条 敬老院入院对象以我区集中供养五保对象为主,优先接收孤老优抚对象入院供养。精神病患者、传染病人不
2、得接收入院。第六条 敬老院集中供养人员入院和出院应按摄影关要求办理入院和离院手续。(一) 入院程序: 1、本人或由村民委员会提出申请;2、身体检验;3、乡政府同意;4、区民政局同意、敬老院同意;5、入院试住一周;6、村委会、五保对象监护人、五保对象本人和敬老院签署入院协议。(二) 离院程序1、本人自愿要求离院,由本人提出申请,敬老院同意并通知其户籍所在地人民政府和村委会方可离院;2、因不适合集体生活被院方动员离院,在敬老院通知其户籍所在地人民政府和村委会后准予离院;经同意离院集中供养五保供养对象,离院后供养形式变为分散,相关手续及经费随其离院一并变更转出。第七条 集中供养人员要遵守敬老院规章制
3、度,树立以院为家思想,珍惜公共财物,文明礼貌,团结互助。第三章 财务资产管理第八条 敬老院资金起源:省、市、区三级财政配套资金。第九条 敬老院资金只能用于集中供养人员生活,购置由敬老院负担日常生活用具,和供养人员医疗、娱乐、丧葬等相关费用。任何组织或个人不得贪污、挪用或截留。第十条 敬老院应建立健全财务管理制度,加强财务管理。第四章 组织管理第十一条 敬老院属公办福利性养老机构,机关,工作人员数量按集中供养人数百分比配置,不低于10:1.第十二条 敬老院院长由区人民政府任命,事业编制23个,其它工作人员采取公益性岗位,实施公开招聘,工资待遇严格根据榆林起点晨阳人力资源要求发放。第十三条 敬老院
4、实施院长负责制。院长负责敬老院全方面工作,其它工作人员依据各自职责从事对应工作。敬老院设置院务管理委员会,由全体人员民主选举产生,供养人员所占百分比不少于三分之一。其关键职责是:落实落实敬老院相关方针、政策,参与敬老院日常管理及生产生活等方面计划安排,负责实施民主监督,对照检验规章制度实施情况,讨论财务开支,行政管理等重大事项;保障院民正当权益,帮助工作人员做好管理工作。第十四条 敬老院应制订管理目标,建立健全岗位责任、档案、值班、考勤、安全保卫制度。第五章 服务管理第十五条 敬老院集中供养人员供养标准实施相关要求第十六条 要严格食品卫生安全管理,不采购、食用腐烂变质食物,杜绝食物中毒事故发生
5、。明确伙食标准,物资采购要有专员按要求验收。外来人员不得在敬老院用餐,工作人员在敬老院就餐时,应根据标准缴纳伙食费用。第十七条 定时对供养人员进行健康检验,发觉有传染等疾病要立即妥善处理。应该依据供养人员身体情况,做好对应护理工作。主动做好防病保健和卫生知识宣传,因地制宜开展适合供养人员特点文体和康复活动。第十八条 供养人员患病,敬老院应针对其病情立即安排其在院卫生室或住院诊疗。供养人员去逝后,由供养人员监护人或原居住地村委会按入院协议从简办理后事,区民政局按要求给丧葬补助。第十九条 实施集中供暖,严禁私自使用大功率取暖设备;严禁私自使用电炉子或煤油炉等明火设备。第二十条 敬老院坚持二十四小时
6、值班制度,实施定时查房制度,预防供养人员走失等意外情况发生。第二十一条 敬老院要常常组织职员学习相关方针、政策,定时组织专业技能培训,并加强职员思想道德教育,提升职员思想觉悟。第六章 附则第二十二条 本章程由区民政局负责解释。第二篇 工作及院民守则第一章敬老院服务工作准则一、坚持“一切为了五保对象,一切服务五保对象”以人为本服务理念。二、以健康长寿为中心,以思想活跃起来、身体活动起来为基础点。三、视院民为父母,强化责任,精心服务,吃苦耐劳,敬业奉献。四、坚持做到“三不”、“四勤”:对院民合理要求不推诿,对特殊性格院民不厌烦,对残疾院民不歧视,做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。五、做到“五轻”:说话轻
7、、关门轻、动作轻、走路轻、搓澡轻。六、尽好“五心”:服务热心、解释耐心、观察细心、护理精心、听意见虚心。七、落实“七点”:微笑露一点、嘴巴甜一点、做事多一点、理由少一点、肚量大一点、脾气小一点,效率高一点。八、努力争取六个“第一”:以院为家为第一起点,爱岗敬业为第一责任,以人为本为第一标准,院民需求为第一信号,院民利益为第一考虑,院民满意为第一标准。第二章敬老院工作人员守则一、不阳奉阴违,损人利己。二、不违反院内各项规章制度。三、不先斩后奏,坚持先请示后汇报。四、不搞个人特殊化。五、不擅办收养人员入、离院手续。六、不搞赌博和封建迷信活动。七、不贪污、挪用、多吃多占供养人员生活经费。八、不强迫收
8、养人员参与院内体力劳动。九、不打骂、刁难、虐待、歧视供养人员。十、不搞铺张浪费。第三章敬老院院民守则一、主动参与院内各项活动,自觉遵纪遵法,关心集体,珍惜公物,做到以院为家。二、尊重领导,服从管理,搞好团结,友好相处,相互关心,相互帮助,争做文明院民。三、保持和维护环境整齐卫生,不随地吐痰,不乱丢杂物,生活用具摆放要服从院里统一要求。四、讲究个人清洁卫生,注意衣着整齐,保持健康良好精神状态。五、珍惜院内设备设施,不随意涂画或张贴。六、不浪费粮食,节省用电、用水、用钱。七、不准在院内从事封建迷信及宗教活动,不准外出乞讨、捡垃圾等。八、不赌博,不饮酒酗酒,不骂人吵架,讲文明,讲礼貌。九、外出走亲访
9、友推行请示登记手续,不经院方同意,不得私自外出。十、主动参与院内力所能及劳动,自觉锻炼身体,促进身体健康。第二篇管理制度院民请销假制度一、敬老院供养人员外出,必需请假,未经同意不得离开。二、供养人员请假向护理员递交请假条,行政值班人员签字后方可离开。三、供养人员经同意外出,工作人员应交代注意事项,需联络其原居住地村委会或家眷,电话通知,供养人员到家后应电话确定。四、请假外出必需如实说明请假原因,到什么地方,找什么人,方便有事立即联络和查找。五、供养人员请假外出期间,参与非法活动和出现违规行为造成一切后果,均由本人负担。六、外出人员归院后应立即销假,因特殊情况需要延假,应立即通知护理员,经同意后
10、方可续假。未经同意超假或逾假不归,应给予批评教育。职员考勤管理要求一、 考勤时间(一) 依据劳动法要求,结合本行业特点,每日工作时间为早晨8:00-17:00。具体作息时间依据岗位区分。护理员二十四小时值班。(二) 敬老院全体职员必需根据各自岗位作息时间上下班,不得迟到、早退。二、 考勤措施(一) 敬老院实施考勤签字制度,天天应于上班时间前签到,下班时间后后签退,在院住宿职员需根据一样时间于值班室打卡,不签字者按旷工处理。(二) 休假或外出公务者无须签到、签退,但必需填写外出公务记录表,部门责任人签字立案,不立案者视为旷工。(三) 因合理原因未签到者应在当日工作结束前将部门责任人证实交到办公室
11、立案,不立案者视为旷工。三、 违反考勤要求处罚(一) 上班迟于要求时间5分钟后视为迟到,60分钟(含)以上视为旷工;下班早于要求时间5分总后视为早退,60分钟(含)以上视为旷工。(二) 迟到或早退一次乐捐10元,旷工一次(不超出一天)乐捐30元,每个月迟到、早退三次,旷工一次扣除本月全勤奖,月度累计旷工两次或以上者,院方有权要求其自动离职(同时给乐捐处理);中途离岗按旷工处理。四、假务管理(一) 请假类别假别请假期限请假原因证实工资备注产假168天本人生产准生证、医院证实扣除当日考勤绩效不保留岗位婚假通常3天,晚婚7天本人结婚结婚证书扣除当日考勤绩效保留岗位丧假直系3天,旁系1天亲属逝世讣告或
12、证实扣除当日考勤绩效保留岗位事假年7天因事请假单扣除当日工资和全部考勤绩效超期解聘病假年15天因病医院证实连休三天及以内仅扣除全部考勤绩效,三天以上全额考勤绩效和基础工资连休10天以上者,不保留岗位工伤假年180天实施公务受伤医院证实、院长签批3天及以内仅扣除当日考勤绩效,3至15天扣除当月全额考勤绩效15天及以上仅发基础工资津贴连休15天以上者不保留岗位零星假每个月半天个人有急事理由充足全额工资保留岗位(二) 请假程序1、 职员请假必需填写请假单经同意后方可休假;特殊情况电话请假不得超出一天,返回后补请假单;无特殊情况而不办理手续者视为旷工。2、 职员请假在1天以内由部门责任人审批,1天以上
13、由院长审批。3、 部门责任人请假书面报院长审批。4、 请假者应按时返岗,不经同意私自超假一天以内按旷工论处,超假2天视为自动离职。5、 试用期间不准请假,特殊情况需请假者,试用期向后顺延。6、 请零星假,必需理由充足,不得欺瞒,事前如无法请假必需电话通知主管部门责任人,当日补填请假单交于办公室。7、 职员请假情况(除零星假外),除当月全勤奖。8、 具体解释工作由办公室负责。安全管理制度一、高度重视安全工作,把安全工作摆到关键议事日程,认真计划布署,使安全工作贯穿于生活、管理全过程。二、认真组织工作人员和院民学习治安法规,安全常识,增强工作人员和院民安全防范意识,做到知法、遵法、善于使用方法,提
14、升依法管理敬老院能力。加强和长寿派出所联络衔接。三、建立健全消防安全管理工作责任制,明确责任,落实到人,法人代表负总责。四、按要求设置应急照明、电器设备和疏散通道,保持通道安全门和安全疏散楼梯通畅。五、根据国家要求配置消防器材、设施并定时检测,平时加强保管,确保完好。六、严禁在宿舍点明火,严禁使用炭炉,严禁个人私拉乱接,预防失火、触电等安全隐患发生。七、院民一律不得携带易燃易爆物品,院民所带现金或其它珍贵物品可交由档案室工作人员代管,但手续要齐全。八、严格实施食堂相关操作规范,切实做好消毒工作。厨房内刀具由专员保管、存放,严禁炊事员外院民进入厨房。严禁采购和加工腐烂、变质食品原料,预防疾病传染
15、、食物中毒。九、建立安全工作检验制度,开展常常性安全检验,关键预防火灾事故、触电和雷击事故、食物中毒事故、煤气中毒事故、夏季中暑事故、冬季冻伤事故等,发觉问题立即整改。财务管理制度一、五保人员经费必需专款专用,专账管理,严禁挪用公款,严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。二、实施一支笔审批制度。全部开支均需报院长审批,院长在财务开支审批中,要严格根据财经纪律办事,重大支出需院务委员会集体讨论,并报上级同意。三、严格根据财政预算集中支付要求程序报账。全部业务支出必需由经手人、证实人签字,法人代表审批,手续不全一律不予报销。四、严格实施现金管理制度。支出凭证(除老人生活费开支发票外)必
16、需符合国家要求,严禁以白条抵充库存现金,收入现金要立即正确存入银行专户,不得出现坐支现象。五、对固定资产、各类库存物资,要逐项逐件造册登记,建账立档,定时清点;发放要有清单,做到有据可查。六、坚持财务公开,实施收支两条线,定时向院民公布财务收支情况,加强财务监督。七、财务人职员作变动时,账据必需列入移交。卫生保健制度一、建立卫生责任制,实施卫生区包干,对绿化区、公共场所、厕所卫生由专员负责,院民住房内外卫生由院民自己负责,生活不能自理院民住房卫生由护理人员负责。二、个人卫生做到“五勤”:勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤剪发、勤洗衣服。严禁随地吐痰、随地大小便,保持良好卫生习惯。三、室内垃圾实施袋装
17、化,一律送往指定垃圾池,不准随意堆放。四、搞好食堂卫生,严防病从口入,食堂要勤打扫、餐具要勤消毒,严禁购置和使用腐烂、变质食品。五、对院民进行定时体检,建立院民健康档案。医务室必需备有常见药品。膳食管理制度为提升院民生活质量,规范餐厅管理秩序,营造一个温馨、卫生、整齐就餐环境,制订本制度。一、就餐管理要求1、工作人员早晚餐由餐饮中心签到确定。2、餐厅每日供给三餐,时间分别为:早7:10-7:30,午11:00-11:30,晚5:00-5:30,全部院民须按时就餐,工作人员在院民就餐时维持餐厅秩序,在院民就餐后就餐。3、未经厨房工作人员许可不得随意进入厨房。4、就餐人员续盛必需按需进行,反对暴饮
18、暴食,不得有意浪费。5、院民进入餐厅后必需遵守秩序,盛饭时自觉排队,服从工作人员安排,不得争先恐后,不得推敲碗盘,除不能排队打饭院民由工作人员送饭至房间外,其它人员均不可将饭菜带到卧室食用,以免造成吃隔夜冷饭、腐败饭食,引发身体不适和蚊虫鼠蚁滋生。6、院民用餐后,除半自理、失能老人外,自行清洁餐具,并按要求放置房间指定位置。7、就餐人员一律服从餐厅管理和监督,珍惜公物,餐具,维护卫生;有意见,可向院务委员会膳食管理小组反应,不得和餐厅工作人员争吵。二、厨房工作人员管理要求1、严格遵守规章制度,按时上下班,坚守工作岗位,服从管理人员安排,请假应推行请销假手续,未经主管领导同意不得私自离开岗位。2
19、、每七天制订食谱并公告,做到饮食科学,营养食疗,荤素搭配,粗粮细做。确保院民饮食营养搭配合理,伙食标准到位。3、保持食堂厨房、库房等环境卫生清洁,做好防蝇、防蟑、防鼠、防霉变工作;餐具立即消毒,生熟食品及刀、案、容器分开,放入冰箱熟食品要盖好,确保贮藏质量,预防食物中毒和传染病;垃圾立即处理,确保食堂卫生符合标准。4、食堂工作人员须持有健康证,要养成良好卫生习惯,做到勤洗澡、勤换衣、勤剪发、勤剪指甲,工作衣帽整齐,定时健康体检,健康情况不符合要求者,立即调离食堂;非食堂工作人员不得进入食堂操作间。5、凡院内工作人员均不得单独在食堂做饭,不得将食堂物品私自带出,一经发觉,严厉处理。6、严格按需根
20、据计划采购,严禁采购腐烂、变质食物,严防食物中毒。三、食品采购管理措施1、采购人员必需坚持标准,责任心强,正直老实,不谋私利。2、严格遵守采购要求,在满足需求基础上最大程度降低成本,根据食谱和计划,立即、保质保量采购所需物品。3、依据“货比三家”标准及供给商规模、信誉,选择一家或几家固定、合格采购点,采购食品及食品辅料必需符合国家相关部门卫生标准要求。4、采购人员须把所购食品质量关和卫生关,不卖腐烂变质食品,按要求采购新鲜蔬果。5、采购人员在将采购物品采购回院后须立即交灶务监督员,造物监督员验收后登记入库。四、食品储存1、食品及食品原辅料须按指定位置存放、贮存。2、各类食品及食品原辅料要离地、
21、隔墙、分类存放,标示显著,便于检验。3、肉类食品必需放入冰箱储存,蔬菜必需上架摆放。4、食品及原辅料贮存地应通风良好、保持清洁,无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂,严禁存放有霉、有害物品及个人生活物品。5、定时清仓检验,防治食品及原辅料过期、变质、发霉、生虫,立即清理,并做好登记。五、食品加工1、不加工不新鲜、死因不明、腐败变质肉类及腐烂蔬菜、瓜果。2、蔬菜加工时必需做到按一拣、二洗、三切次序操作,粗加工好蔬菜无泥沙、无杂草等。3、加工结束后将地面、操作台、工具及用具清扫、清洗洁净保持室内外清洁卫生。4、食品加工必需熟透;不得让院民吃剩饭菜。六、食品原料管理和验收制度。1、依据厨房生产程序标准,实施烹饪
22、原料优异先出标准,合理使用原料。2、不许乱拿、乱吃、乱做厨房食品,处理变质材料,需经同意。3、验收后要保管好相关进货单据,以备查询。七、采购报账步骤1、采购步骤餐厅采购人员必需依据制订食谱进行采购。2、报账步骤报销进货单据和发票上须有采购人员和接收员验货签字,经院长签字同意后交予财务审核报销。生产经营管理制度一、要主动开展种植、养殖、门面房出租等多个生产经营项目。激励敬老院兴办经济实体。二、依据生产经营项目,成立种、养、加工等若干生产小组,组织工作人员和有劳动能力院民参与生产劳动和经营活动,针对劳动情况记入公分,并发放奖励。三、对生产经营进行成本核实。生产经营收入归敬老院集体全部,立即入账,专
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