环境卫生管理工作存在的问题及建议.doc

关于市区卫生管理工作存在的问题及建议
随着经济社会的不断发展,人民群众对城市环境卫生质量要求越来越高。近几年在区委、区政府的领导和广大市民的积极配合下，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，市区环境卫生面貌有了较大改观，但由于诸多主客观因素的限制,某些方面还有待进一步改进和完善。
一、城区环境卫生基本情况
目前,我区城区面积近42.5平方公里，辖10个街道办事处,52个社区，非农业人口269732人，仅环卫部门日清运垃圾就400吨，年清运垃圾14.6万吨。
二、城区环境卫生管理工作中存在的问题
一是环境卫生基础设施严重不足.近几年来，虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但由于人为破坏及管理维护不到位，环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。
二是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，市民的环卫意识仍然较差,随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。
三是环境卫生管理和执法沟通协调不够.环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多，环境卫生执法力度不够,以至于出现互相推萎的现象.
四是建筑渣土私倒现象比较严重，与生活垃圾堆积在一起，客观造成环境卫生管理工作难度增大。
三、加强环境卫生管理的对策建议
（一）强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识 “人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量,关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去.一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督"、“老年志愿者监督”、“社区文明监督员”等活动;三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城区“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。
　 （二)完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设,一方面有利于与市民生活设施的同步配套,缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时,选址附近的居民反对；二是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管.
（三)进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制。 随着居住的社区化，暂住、流动人口和无单位归属人口的增长，以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落，现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边,纵管不到底”的新情况，在这种情况下,建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区为基础，充分发挥社区和广大市民共同参与的热情,使环境卫生的长效管理落到实处。
(四）加强城市环境卫生管理执法。根据《城市管理综合执法条例》的规定,强化执法工作,在加大宣传的基础上,对违章行为予以重处。城管监察支队要成立环卫执法中队，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化，否则将执法权利授予环境卫生监察处，针对市区内卫生状况专门进行管理。
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