公司安全生产工作规定实施细则样本.doc
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信阳联达实业有限责任企业 安全生产工作要求实施细则 (试行) 第一章 总 则 第一条 为建立联达企业安全生产长久有效机制,预防、预防和降低生产安全事故,保障职员和企业生命财产安全,依据《中国安全生产法》和河南企业下发《大唐河南发电多个经营安全生产工作要求(试行)》等相关法律法规和要求,制订本实施细则。 第二条 安全生产是指企业在生产经营活动中人身安全、财产安全、设备安全、产品安全、消防安全、食品安全和交通安全等。安全生产管理工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针。 第三条 联达企业领导及各管理部门责任人以“管生产必需管安全”和“谁主管、谁负责”为基础标准,在推行本岗位工作职责同时,要推行对应安全生产职责,认真落实层层负责管理要求。企业董事长是企业法定安全生产第一责任人,对企业安全生产负全方面领导责任,企业总经理对企业安全生产管理工作全方面负责;分管生产副总经理帮助总经理落实各项安全生产法律法规、标准,统筹协调和综合管理企业安全生产工作,对单位安全生产工作负直接管理领导责任;单位其它责任人要根据分工抓好分管范围内安全生产工作,对分管范围内安全生产工作负领导责任。 第四条 安全生产奖惩落实“奖惩结合”和“以责论处”标准,对认真推行安全生产职责并在安全生产中取得成效部门及个人等给表彰和奖励。对发生事故相关部门和人员给批评教育和经济处罚。对渎职、渎职或严重违反规章制度,造成事故和引发严重后果要按相关要求进行严厉处理,严重者追究刑事责任。 第五条 实施奖惩制度,要把思想工作同行政、经济手段结合起来,要和“安全生产责任制”亲密挂钩,落实分级负责、分级控制标准,做到权责对应,奖惩适度。 第六条 发生事故、障碍、异常等,全部必需坚持“四不放过”标准,根据《电力生产事故调查暂行要求》程序要求,逐层组织调查、分析、定性,并依据本细则对事故责任者认定标正确定事故关键责任者、次要责任者、扩大责任者、领导责任者等相关人员责任。 第七条 对事故责任者处罚分行政处分和经济处罚两种,可同时实施 第八条 联达企业全体从业人员须遵守本细则,对照安全生产职责内容,推行对应职责,负担对应安全生产责任,并接收安全生产监督管理部门监督检验。 第九条 本细则适适用于联达实业有限责任企业及其子企业(简称联达企业)。 第十条 本细则由联达企业安全监察部负责解释。 第二章 目 标 第十一条 安全目标管理 1.1 各级安全目标应包含以下内容: 人身安全目标 生产安全目标 火灾事故目标 交通事故目标 环境保护目标 食品安全目标 1.2 安全生产目标分级控制: 1)企业控制人员重伤及以上事故,主设备损坏事故,不发生食物中毒、环境保护事件和负相同责任交通事故。 2)部门控制轻伤和障碍,不发生人身轻伤和障碍。 3)班组控制未遂和异常,不发生未遂和异常。 4)个人控制失误和差错,不发生失误和差错。 1.3 安全目标确实定 企业级安全目标应依据上级单位目标,结合企业安全生产实际和形势确定。 部门级安全目标由部门在企业安全目标确定后5个工作日内,结合部门安全生产实际制订,报生产主管领导审核后企业和安全生产第一责任人签署部门《安全责任状》。 班组级安全目标由班组依据部门目标,结合班组安全生产实际,初步明确后报部门安全第一责任人审核,班组和部门安全生产第一责任人签署《安全责任状》确定。 个人级安全目标由个人依据班组目标,结合班组安全生产实际,初步明确后报班组安全第一责任人审核,在班组《安全责任状》签署后5个工作日内由个人和班组安全生产第一责任人签署《安全责任状》确定。 1.4 实现安全目标确保方法 各级组织必需依据本身安全目标制订具体、可行确保方法,报生产副总经理审批,在安全目标确定后3个工作日内上报安全监察部。确保方法应包含以下内容: 组织方法,并明确工作内容、目标计划实施程序和责任人。 管理方法,应包含管理方法改善、责任制落实方法、教育培训计划、安全检验计划、安全目标管控方法、具体生产活动开展等。 技术方法,能够包含技术改造、设备定修、反事故方法、安全技术劳动保护方法、劳动保护计划、危险原因整改计划、安全隐患排查及管控方法等,应确保各类技术方法、计划之间关联性和整体性。 1.5 安全目标管控 1)各部门、班组应建立目标分解、管理、控制、考评管理制度,将本身年度安全目标分解到每个月,每个月按管理层级对目标进度、方法实施中存在偏差进行统计、分析、评价,并提出针对性改善方法。 2)各部门应在企业月度安全分析会汇报材料中表现目标统计、偏差和方法落实情况。 3)目标和方法能够依据完成情况和安全生产形势合适调整。 4)各级组织安全目标和方法调整必需由本级安全第一责任人向上一级安全第一责任人或主管领导申请,得到签字认可后方可生效。 5)企业安全第一责任人和生产主管领导有权依据企业安全形势等原因调整目标,企业目标调整后各部门应在5个工作日内按本制度分解到部门、班组和个人。 第三章 责任制 第十二条 联达企业关键责任人应推行下列安全生产职责: 1.1董事长是企业法定安全生产第一责任人,对企业安全生产负全方面领导责任。具体安全责任以下: 1)对企业安全生产和本责任制实施,和各级部门安全生产责任制建立、健全和落实落实负全方面领导责任。 2)负责正确处理好眼前利益和长远利益、多个经营和主业关系,确保企业不发生因“短期行为”而损害企业安全基础,不出现多个经营影响主业负面效应。 3)组织制订年度安全目标,审定相关安全生产关键活动和重大方法,按企业控制重伤和通常事故目标,层层落实,分级控制,确保年度安全目标实现,同时也要兼顾主业制订安全目标。 4)建立独立有效安全监察专职机构,按要求配置充足合格安全监察人员,健全安全监察体系,完善安全监察手段,支持安全监察人员认真推行安全监察职责,主动听取安全监察等部门工作汇报。 5)董事长每三个月组织召开企业安全委员会议,同时信电企业多经监管委员会到时参与指导。董事长和信电企业多经监管委员会签署安全生产责任书。 6)督促检验总经理布署安全大检验和隐患排查,对查出问题督促整改落实,立即消除重大事故隐患。 7)在配置企业部门相关责任人时,把安全生产业绩作为调整、任免关键条件之一,并把安全生产业绩作为其业绩考评关键内容,和企业总经理签署安全生产责任书。 1.2总经理对企业安全生产管理负全方面领导责任,具体安全责任以下: 1)认真实施国家相关安全生产方针、政策、法规和上级相关要求,并负责组织落实落实。 2)组织实施年度安全目标计划,布署相关安全生产关键活动和重大方法,按企业控制轻伤和通常事故目标,层层落实,分级控制,确保年度安全目标实现,同时也要兼顾主业制订安全目标。 3)负责建立和完善安全生产确保体系及安全监督体系,并协调本企业党、团和工会组织,各负其责,亲密配合做好安全生产工作。 4)管理安全监察专职机构,按要求配置充足合格安全监察人员,健全安全监察体系,完善安全监察手段,支持安全监察人员认真推行安全监察职责,主动听取安全监察等部门工作汇报。 5)最少每个月对企业各部门进行一次全方面生产、施工现场巡视检验,每七天深入现场、班组检验生产情况不少于一次,掌握一线实际情况,听取职员对安全生产意见和提议。 6)落实重奖重罚标准,审批安全奖惩措施。严格根据《电业生产事故调查规程》或《电力建设安全施工管理要求》要求参与或主持相关事故调查处理,对性质严重或经典事故应立即掌握事故情况,必需时召开事故现场会,提出预防事故反复发生方法。 7)认真落实落实国家、上级直属单位及相关上级部门相关保护电力设施和消防安全政策、法规及要求,健全保卫管理制度,落实安全防范方法,定时组织消防安全大检验和防火演练,并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故调查处理工作,主持防火委员会工作。 8)定时向董事会汇报安全生产工作,主动接收董事会组员在安全方面监督和提议。 9)落实上级相关安全生产文件、安全通报,并结合本企业情况提出落实落实方法,并组织落实。 10)对“两措”、安全奖励及相关安全生产所需资金落实到位情况负全部责任, 和企业分管领导及相关部门签署安全生产责任书。 11)总经理按要求每个月主持召开月度安全风险防控会议,并布署下一阶段安全生产工作关键。 1.3党支部书记安全职责 1)在企业思想政治工作中,把搞好安全生产作为长久关键任务,主动宣传、落实党和国家相关安全生产方针、政策、法规及上级相关要求,充足发挥党群组织对安全生产确保监督作用。对全企业安全生产组织确保体系及各政令通畅负责。 2)严格实施“一岗双责,党政同责”工作理念,把安全工作列入党支部关键议事日程,对企业发生事故负担对应领导责任,参与研究相关安全生产重大活动和关键问题,并动员和组织党员、团员主动参与安全生产活动,发挥模范带头作用。 3)领导政工部门和党团组织,紧密围绕企业安全生产形势,开展思想政治工作,采取多种生动有效宣传形式,对职员进行安全思想、敬业精神、遵章守纪教育,使职员树立起牢靠“安全第一”思想。 4)在干部考评、选拔及思想政治正作评选中,把安全业绩作为关键考评内容。 5)常常了解现场安全生产情况,听取现场职员对安全生产意见,每个月进行一次生产现场巡视,检验安全生产情况,参与一次部室或班组安全活动。常常参与分析、研究企业安全生产情况,参与重大安全检验活动和安全情况分析会。 6)认真落实落实国家、上级直属部门及相关上级部门相关保护电力设施和消防安全政策、法规及要求,健全保卫管理制度,落实安全防范方法,定时组织治安检验,并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故调查处理工作,主持治安工作会议。 7)负责组织检验监督后勤生活部门,是否认真落实实施国家卫生部门及上级相关医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面政策、法规及要求,组织职员定时进行健康情况检验,为职员身体健康和安全生产提供保障。 1.4企业分管生产副总经理安全职责 在总经理领导下,帮助总经理分管企业系统安全生产工作,并负担企业系统安全生产直接领导责任。具体安全责任以下: 1)认真落实落实国家相关安全生产法律、法规及行业规程、标准和集团企业安全生产相关管理制度; 2)完善安全生产责任制,充足发挥安全生产确保体系和安全监督体系作用,支持安全监督体系推行自己职责,有力促进安全生产确保体系愈加好地发挥作用; 3)建立健全安全生产管理制度,监督相关部门做好落实工作; 4)组织制订企业年度安全生产目标、工作关键,经多经安全委员会同意后负责实施; 5)审批重大技术改造、科技进步、信息项目、特殊检修项目及资金计划; 6)负责组织企业安全大检验活动及年度安全生产月活动,常常深入基层班组,了解各级人员安全生产责任制落实情况,了解安全生产和各项规程制度落实落实情况,分析安全生产中重大问题,并督促整改落实; 7)负责安全生产教育培训工作,督促职能部门监督所辖范围新建、扩建项目立即配置、培训合格生产准备人员,实现无缝交接; 8)主动推进安全质量标准化,推进清洁生产工作,探索安全生产新管理模式,建立安全生产长久有效机制,推进本质安全型企业建设; 9)根据《电业生产事故调查规程》或《电力建设安全施工管理要求》,参与或主持相关事故调查处理,立即掌握事故情况,必需时召开事故现场会,对事故处理做到“四不放过” ,提出预防事故反复发生方法; 10)审批由企业及各部门组织调查事故汇报,对事故汇报立即性、正确性、完整性负领导责任; 11)建立健全安全生产突发事件应急管理体系,监督相关部门和基层企业做好落实工作; 12)参与或主持(总经理缺席时主持)月度安全风险分析会和安全生产例会,研究处理安全生产中存在问题,布署企业安全生产关键工作,并检验、落实,主动接收相关安全方面合理化提议;参与或组织研究重大隐患治理工作和安全生产中碰到问题,对自己签发事故统计汇报立即性、正确性负领导责任。 13)负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员培训、考试、取证工作。主持企业性事故演练。 14)根据相关包工队和临时工安全管理要求,健全管理制度,推行资格审批手续,对外包工、临时工要像对本企业职员一样,严格安全管理,克服以包代管倾向,同时做好本企业对外承包工作安全管理工作。 1.5副总经理(经营、财务)安全职责 1)在总经理领导下,帮助总经理制订企业经营计划、业务发展计划;并负担分管部门安全生产直接领导责任,监督企业各项计划和计划实施;参与企业投资行为、重大经营活动等方面决议和方案制订工作。 2)组织所属职能部门,认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法规和上级相关要求,并把围绕安全生产所要做关键工作列入年度工作计划组织实施。 3)每个月最少一次深入生产现场和自己分管工作范围内部门,了解安全生产和经营情况,检验所属部门安全职责推行情况,阻止违章违纪行为。 4)负责督促自己分管部门,接收安全监察部安全监察,做好事故统计汇报工作。对自己分管工作范围内所发生事故负领导责任。 5)帮助总经理负责筹措资金,确保“两措”费用和安全奖励资金立即到位。 6)负责把安全指标作为经营承包工作中一项关键指标,层层分解,落实责任。 7)组织职能部门制订出合理资金分配、岗位工资测评及技能工资考评措施,使其有利于调动和保护生产一线职员生产主动性,以促进安全生产水平不停提升。 8)认真落实落实《劳动法》,依法处理劳动纠纷。立即做好因工伤、亡善后抚恤等劳动保险工作。 9)督促所属部门依据生产、施工需要,立即组织供给质量合格、数量充足物资,并建立严格保管、领用制度。 1.6 副总经理(宾馆后勤)安全职责 1)在总经理领导下,负责帮助总经理做好企业宾馆后勤综合事务管理工作,组织实施分管部门年度经营目标。并负担分管部门安全生产直接领导责任。 2)组织所属部门,认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法规和上级相关要求,并把围绕安全生产所要做关键工作列入年度工作计划,组织实施。 3)负责督促所分管部门实施国家颁发《食品安全法》《消防法》及其它相关安全要求,制订或审查部门安全管理方法,并检验监督实施情况。 4)定时组织消防安全、食品安全大检验和应急处理演练,并配合当地公安部门做好食物中毒及火灾事故调查处理工作。 5)负责督促做好对外包队伍安全教育,发生事故后按要求进行处理。 6)负责督促自己分管部门,接收安监部门安全监察,做好事故统计汇报工作。对自己分管工作范围内所发生事故负领导责任。 7)每个月最少一次深入生产现场和自己分管工作范围内部门,了解安全生产和经营情况,检验所属部门安全职责推行情况,阻止违章违纪行为 8)督促所分管部门制订并认真落实个人反违章行动计划。 9)组织制订、修订分管部门安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术方法计划,并认真组织实施。 1.7工会主席安全职责 1)作为分工会主席,负责企业分工会组织建设、劳动竞赛、职员维权、企业文化建设及职员文体活动组织开展工作。对本企业劳动安全保护和工业卫生群众监督工作全方面负责。 2)根据《工会劳动保护监督检验委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检验职员作条例》要求,负责建立、健全本企业劳动安全和工业卫生监督体系,开展群众监督工作。关心职员劳动条件改善,确保职员在劳动中安全和健康,主动参与研究和制订劳动保护规章制度。 3)定时或不定时地组织工会劳动安全卫生组织或职员代表,对本企业各级行政领导人员、管理人员落实实施国家相关劳动安全卫生政策、法规及上级相关要求情况进行检验。对查出问题,以书面形式送达行政责任人和相关部门,提出处理或纠正意见、专访,并限期整改。 4)参与本企业关键安全活动、会议,审议安全管理制度及奖惩措施,参与相关伤亡事故调查处理工作。 5)组织工会系统,大力宣传国家相关劳动安全和工业卫生方针、政策、法规及电力行业安全规程制度;会同行政方面广泛开展多种形式安全生产竞赛和安全教育活动,提合理化提议,表彰企业安全优异集体和优异个人。 6)把安全生产方面问题,列入职员代表大会议题进行审议。 7)组织和领导工会劳动保护检验网络,建立健全组织机构和活动制度,搞好群众监督,主动支持劳动保护监督检验员工作,认真组织落实工会劳动保护监督三个条例。 8)常常深入生产现场、班组检验指导安全工作,每个月最少一次到班组检验指导工作。每个月最少一次夜间深入生产运行现场,并列入统计、考评。 9)组织职代会审议经过相关安全生产和劳动纪律规章制度、劳动保护方法,搜集整理相关安全生产劳动保护工作方面意见和提议,提交职代会列入议程,做出对应决议,并认真检验督促其落实实施。 10)组织开展以安全生产为关键内容劳动竞赛和合理化提议活动,发动职员主动为安全生产献计献策,尽职尽责,培养树立和宣传安全生产优异经典。 11)参与重大安全生产活动或安全大检验,参与职员伤亡事故和重大事故调查处理,组织职员进行“安全互保活动”,教育职员树立主人翁意识,不停增强安全意识和提升自我保护能力,加强组织纪律性,对违章违纪职员,要支持行政领导按要求进行处理,并主动地做好思想教育工作。 1.8部门及分子企业安全职责 对部门班组安全生产进行监督、指导、协调、考评、培训等,负担对应部门管理主体责任,具体职责以下: 1)落实落实国家、大唐集团企业、河南企业、信电企业相关安全生产法律、法规及行业规程、标准,实施企业安全生产规程、标准、制度;监督各班组和关联单位落实情况。 2)制订部门、班组、各岗位安全生产责任制,并组织检验落实;制订部门安全生产目标并组织落实,监督各班组分解目标并组织实施。 3)根据要求天天向企业汇报安全生产信息情况,并在企业授权范围内就相关问题立即帮助总经理工作部和地方政府沟通、汇报。 4)组织落实企业《预防电力生产重大事故二十五项关键要求》等反事故技术方法计划及安全技术劳动保护方法计划,制订相关实施细则监督实施。 5)定时对部门安全生产工作进行检验,对查出问题闭环整改,重大隐患问题立即向企业安监部和企业领导进行汇报。 6)督促、检验相关班组在安全性评价、“春、秋”检、安全隐患排查、技术监控、“两票”管理、反违章等管理中发觉问题整改工作。 7)制订部门安全培训计划,监督部门安全培训计划实施落实工作;负责做好新上岗职员安全、技术培训工作。 8)参与企业设备事故调查;组织本部门对发生障碍、异常事件进行分析,制订整改方法,同时根据“四不放过”标准落实责任;完成障碍、异常统计、分析、上报工作。 9)组织召开部门安全生产“周、月度”会议,分析部门安全生产形势,研究存在问题,同时布署下一阶段安全生产关键工作。 10)开展各类安全大检验,定时深入基层班组,了解安全生产情况,对存在问题督促整改;对班组存在问题进行分析,组织攻关,采取针对性方法处理。 11)对部门安全作出贡献者给表彰或奖励;对负有事故责任者,给批评或处罚。 12)依据安全确保体系和安全监督体系职责分工,正确发挥好体系关系,实现安全生产目标任务。 1.9班组安全职责 1)落实落实企业、部门安全生产管理制度,结合班组实际制订实施细则。 2)依据部门要求,制订本班组年度安全生产目标并组织实施。 3)建立健全班组岗位安全生产责任制,充足发挥个人控制差错作用;实现企业安全生产四级控制中关键“班组控制异常和未遂、个人控制差错”目标。 4)建立班组安全培训教育和“两票”动态考评机制,加强班组安全教育,提升班组组员安全自律意识。 5)建立健全技术监控网络,开展可靠性管理,做好设备设施检修、技术改造、设备维护和日常消缺等工作,提升设备安全运行工况。 6)根据企业《预防电力生产重大事故二十五项关键要求》实施细则要求做好整改工作。 7)认真开展安全性评价,对查出问题制订整改计划,做好整改工作。 8)根据企业安全生产事故应急预案要求,参与预案演练。 9)参与部门组织安全检验,立即消除安全生产事故隐患。 10)开展“三讲一落实”、班组安全日活动、班组安全隐患排查、反违章等工作,扎实班组安全生产基础。 第十三条安全生产委员会 1.1组织机构 主 任:王 亚 王 悦 副主任:吴干要 余 彬 袁 媛 成 员:欧献辉 冯 蕾 赵 燕 杜彩虹 孙 文 熊华军 张 海 万 强 赵 静 郭 超 金相峰 1.2安全生产委员会办公室 主 任:欧献辉 成 员:吕巍巍 龚秦峰 陈 琳 陈建勋 高艳丽 方 勇 王 军 曹 枫 张少华 王倩文 1.3安全生产委员会职责 1)落实落实大唐集团企业、河南省企业、信电企业相关安全生产工作指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全方面负责企业安全生产工作; 2)监督企业各部门、分(子)企业安全生产责任制落实情况,协调各部门安全生产职责划分; 3)每三个月召开企业安全生产分析会,分析安全生产面临形势,研究处理安全生产工作中存在重大问题; 4)建立健全安全生产监督体系和确保体系,保障两个体系正常运转,保障安全生产工作正常进行; 5)研究审定安全生产规章制度,推进企业安全生产制度化、规范化和程序化; 6)审定重大反事故技术方法、安全技术保护方法,并监督落实; 7)制订安全生产目标,审定确保方法,并对各部门完成情况实施考评; 8)督促、检验生产工作,组织布署重大安全生产活动。 1.4安全生产委员会办公室职责 1)安监部是安全委员会常设办事机构,具体负责落实安全生产日常管理工作; 2)管理安全生产工作,负责落实落实政府、行业及集团企业、省企业、信电企业和我企业安全生产方针、政策和要求; 3)组织建立安全生产监督体系,开展日常工作,分析安全生产工作中存在问题,立即向企业安全生产委员会汇报重大问题; 4)组织落实安全生产委员会提出各项方法、要求,监督各单位落实落实; 5)确定安全生产目标,经安全生产委员会决议后落实,对目标完成情况提出考评意见; 6)组织各部门安全生产信息交流,主动探索安全生产管理新思绪,推广管理经验和手段。 第四章 安全监督 第十四条 企业安全生产监督以安全监察部为责任部门,以“生命至上、安全第一”为指导,以安全生产责任制落实为关键,建立安全监察部部长领导下专职安全监察专责、各部门专职安全员和班组兼职安全员组成安全监督体系,做到全员、全方位、全过程、全天候监督,为实现本质安全提供强有力保障。 第十五条 多经企业关键生产经营部门、重大危险源管理部门、包含高危行业作业部门须设专职安全员,其它部门和班组设兼职安全员。企业安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。 第十六条 安全监督机构人员配置及装备应满足安全监督工作实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持标准、熟悉本专业技术人员担任;专职安全员必需取得国家注册安全工程师等国家要求任职资格或集团企业安全生产监督岗位任职资格。 第十七条 安全监督机构职责 1)落实落实国家安全生产法律、法规、标准、要求和集团企业、河南企业安全生产相关要求,负责制订企业相关安全监督管理各项规章制度,并负责实施; 2)监督企业各级人员安全生产责任制落实;监督各项生产经营安全规章制度、反事故方法和上级相关安全工作指示落实实施; 3)监督企业安全技术劳动保护方法及各项反事故技术方法落实,监督“两票三制”等现场规章制度实施; 4)组织企业季节性及其它专题各类安全大检验工作。对检验中发觉突出问题和隐患,立即下达安全监督通知书,限期整改并提出考评意见; 5)组织企业安全监督人员培训、考评、取证工作; 6)参与和帮助企业事故调查,监督“四不放过”(事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,事故责任人没有处理不放过,没有采取防范方法不放过)标准落实落实;完成事故统计、分析工作并提出考评意见; 7)组织开展各项安全例行工作,如安全分析会、安全生产月活动等,定时和不定时对安全监督和管理工作进行总结分析,对微弱步骤和带倾向性问题,提出改善意见; 8)对安全生产做出贡献者提出给表彰、奖励提议或意见;对负有事故责任者提出批评、问责、处罚提议或意见; 9)组织开展“安全性评价”和“危险点分析”等工作,主动开展安全质量标准化工作,对企业和工作现场安全情况进行科学分析,提升安全工作预见性; 10)组织制订安全生产危急事件经典应急预案,监督应急预案演练情况,监督企业重大危险源管理方法落实; 11)严格发承包工程(项目)安全管理、安全生产准入制度,加强对外来人员安全监督管理; 12) 参与工程和技改项目标设计审查、施工队伍资质审查和完工验收,相关科研结果判定等工作。 第十八条 安全监督人员职权 1)有权进入生产经营区域、施工现场、控制室检验了解安全情况; 2)有权阻止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律行为; 3)有权要求保护事故现场;有权向企业内任何人员调查了解事故相关情况和提取事故原始资料;有权对事故现场进行拍照、录音、录像等; 4)对事故调查分析结论和处理有不一样意见时,有权提出或向上级安全监督机构反应;对违反要求、规程,隐瞒事故或阻碍事故调查行为有权纠正或越级反应。 第五章 规程制度 第十九条 联达企业对国家和上级颁发相关安全生产法规、标准、要求、规程、制度、反事故方法等必需严格落实实施。 各企业在落实中能够结合实际制订细则或补充要求,但不得和上级要求相抵触,不得低于上级要求标准。 第二十条 联达企业应建立、健全保障安全生产各项规程、制度: 1)依据上级颁发规程、制度、反事故技术方法和设备厂商说明书及各行业标准,编制企业各类设备现场运行规程、制度,按要求同意后实施; 2)依据上级颁发施工管理要求,编制工程项目标施工组织设计和安全施工方法,按要求审批后实施; 3)依据国家和上级颁发消防规程、制度,制订本企业实施细则,按要求同意后实施; 4)依据上级颁发安全生产管理规章制度,制订本企业实施细则,按要求审批后实施。 第二十一条 联达企业应立即修订、复查现场规程、制度: 1)当上级颁发新规程和反事故技术方法、设备系统变动、本企业事故防范方法需要修改现场规程时,应立即对现场规程进行补充或对相关条文进行修订,书面通知相关人员; 2)最少每十二个月应对规程、制度进行一次复查、修订,并书面通知相关人员;不需修订,也应出具复查人、同意人署名“能够继续实施”书面文件,通知相关人员; 3)现场规程每3至5年进行一次全方面修订、审定,并印发。现场规程补充或修订,应严格推行审批程序。 第二十二条 联达企业每十二个月公布一次本企业现行现场规程、制度清单,并按清单配齐各岗位相关规程制度。 第二十三条 安全教育培训制度 1)本着教育者先受教育精神,各级管理及技术人员应常常地、自觉地学习相关劳动保护、安全管理法律法规、安全规程和安全生产技术,安监部应定时组织上述人员进行测验或考试。 2)企业新进正式工和长久聘用工入厂后,由企业人资部填写《联达实业有限责任企业新进人员安全培训通知单》(见附录A)交安监部,由安监部负责对其进行入厂安全培训;长久外委项目标工作人员(下称长久外包工)在签署工程协议和安全协议之前,由协议立项部门填写《联达实业有限责任企业新进人员安全培训通知单》交安监部,由安监部负责对其进行入厂安全培训。 3)新进人员经过入厂安全培训后,持《联达实业有限责任企业新进人员三级安全培训统计表》到所分配部门,由部门责任人首先检验是否已经接收入厂安全培训并考试合格,然后由部门安全员会同其它专业人员负责对其进行部门级安全培训。 4)新进人员经过部门培训后,持《联达实业有限责任企业新进人员三级安全培训统计表》到所分配班组,由班长首先检验是否接收入厂和部门安全培训并考试合格,班长(或班组安全员)应亲自负责对其进行操作岗位安全培训,教育时应采取口头讲解、操作演出和理论考试相结合方法。 5)短期聘用工,在进入生产现场之前必需进行部门和班组两级安全教育,并在部门和班组安全培训统计本上做好培训统计;短期外委项目工作人员(下称短期外包工),在进入生产现场之前必需进行部门级安全教育,并在部门安全培训统计本上做好培训统计。 6)焊接、起重、架子搭设、电梯操作、厂内机动车辆驾驶和化学危险品管理等工种,全部必需经过国家或地方劳动部门专门特殊工种培训。经考试合格并取得特殊工种操作证后,方可从事本工种作业,并根据特殊工种培训主管部门管理要求,定时参与学习、培训和换证工作等。 7)对特殊工种人员违章操作或到期无故不参与学习、培训和换证者,安监部有权停止其工作。经教育不能更正者,安监部有权收缴其操作证,并要求相关部门对其另行分配工作。 8)企业董事长、总经理、生产副总经理和安监部监察人员,按要求参与国家或地方安监局组织安全培训和考试。在每十二个月三月份至五月份,除上述人员外,其它全部职员,由安监部组织一次《安规》考试。在每十二个月九月份至十一月份,由各部门组织一次对本部门所辖人员《安规》考试。 9)企业组织《安规》考试八十分及以上者为合格。不合格者,给一次补考机会,同时视情况考评当事人50元。长久聘用工补考不及格者,企业人事部门应对其劝退;长久外包工补考不及格者,不得在本企业继续工作;正式工补考不及格者,应停止其工作,并继续学习《安规》,直至考试合格为止。 第二十四条 安全生产风险评价预控制度 1)安全生产管理要牢靠树立“预防为主”思想,针对企业生产、经营、管理和工程建设特点,根据“消除、降低、控制”标准开展动态危险源辨识、评价和控制工作; 2)安全生产风险评价必需涵盖每一个关键生产经营步骤和阶段,要立即、正确确定风险评价等级,针对性制订安全技术方法和控制方法并立即组织实施; 3)安全生产风险评价标准上以三年为一个周期开展,企业安全监督部门要对企业安全生产风险评价预控实施情况进行监督检验,并纳入年度安全生产责任制进行考评。 第六章 反事故方法计划和安全技术劳动保护方法计划 第二十五条 企业在编制年度生产、技术计划同时,应根据国家及上级相关要求和企业安全生产实际需要,编制年度安全技术方法计划。 第二十六条 安全技术方法计划编制范围,应符合国家颁发《安全项目总名称表》、《电力建设安全施工管理要求》及地方政府颁布相关安全生产、职业安全和卫生法律、法规、条例、制度中要求项目和内容,依据本身经营特点关键以改善劳动条件、预防工伤事故、预防职业病和职业中毒为目标一切安全,工业卫生技术方法和辅助设施,和安全宣传教育、安全技术科研试验所需器材、设备、书刊、声像带等。 第二十七条 安全技术方法应由企业所属各单位安全生产技术责任人召集, 技术人员、生产班(组)长、安全员共同制订年度安全技术方法计划,于前十二个月十月编制下十二个月安全技术方法计划,交企业安全监察部汇总。 第二十八条 安全技术方法计划经主管领导审批后,应和生产计划同时下达时考评。各生产单位,必需在所管辖生产范围内使安全技术方法计划项目按期完成。 第七章 例行工作 第二十九条 班前会和班后会 由班长组织,班组安全员帮助。 班前会:接班(开工)前,结合当班运行方法和工作任务,作好危险点分析,部署安全方法,交代注意事项。 班后会:总结讲评当班工作和安全情况,表彰好人好事,批评忽略安全、违章作业等不良现象,并做好统计。 第三十条 安全日活动 1)运行班组每个轮值进行一次安全活动,检修班组每七天四下午进行一次安全日活动。活动开始时间,运行轮值视情况而定;检修班组,在每七天四14点之前开始。 2)每个班组要认真学习《大唐信阳华豫发电有限责任企业安全例行工作管理措施》,企业各级管理人员要认真参与所辖班组安全日活动。 3)班组安全日活动应依据上级部门部署内容和班组工作实际进行学习。认真学习上级和本企业安全文件、学习事故通报、快报等,班组安全员应依据一周来班组安全生产情况进行分析总结,对班组安全工作中存在问题进行批评纠正,并结合工作实际提出安全注意事项。 4)班组安全日活动由班长或安全员主持,同时要认真做好统计。安全日活动统计要具体、清楚、整齐。全部参与安全日活感人员要在活动统计本上署名,因故没有参与人员,要事后补学安全活动内容,并在当次安全活动统计后面签上“×××补学”。 5)安全监察部每个月抽查班组安全日活动统计一次,并在安全日活动统计本上填写评价意见。 第三十一条 安全分析会 1)企业及各部门每个月定时召开安全分析会,传达上级相关安全管理文件和制度,通报上月安全生产及考评情况,总结30天来安全生产工作,分析安全生产情况,查找安全工作中微弱步骤,制订对应管理方法,部署安排下月安全生产工作。 2)企业安全分析会每个月第二个工作日14:00点在二楼会议室召开(特殊情况另行通知),分析会由总经理(或生产副总经理)主持,各部门主管领导、部门责任人、部门安全员、班组长、班组技术员和安全员参与。 3)各部门安全分析会每个月第三个工作日前组织召开。由各部门责任人主持,部门安全员、班组长、班组技术员、班组安全员参与。 第三十二条 安全监督及安全网例会 1)每个月召开一次。组织学习上级各项安全管理制度,学习多种事故通报、快报,传达企业相关安全生产各项要求,总结当月企业安全工作,针对安全生产中存在不安全原因,认真进行分析并制订切实可行方法。重大安全生产问题整改方案立即汇报企业主管领导。 2)安全员网络例会由企业安全监察部部长主持,各部门及班组安全员参与。 第三十三条 安全检验 1)每个月下旬由安全监察部组织,企业领导带队,进行一次由企业各部门及分、子企业责任人参与安全生产大检验;各部门每个月上、下旬,由部门责任人组织本部门管理人员对本部门所辖范围进行两次安全大检验。检验必需有统计。 2)企业安全大检验项目包含:生产检修现场安全生产情况,各部门和班组安全管理,安全例行工作落实情况,当月安全关键工作实施情况,文明生产情况等。部门组织安全大检验应关键检验生产现场安全管理,班组例行工作落实,反习惯性违章,班组文明生产等情况。 3)企业安全大检验应落实“边检验、边整改”标准,安全监察部依据大检验情况编写检验情况通报,对需要限期整改事项下达整改通知书限期整改。 4)企业董事长、总经理深入班组和生产现场进行检验次数每个月不少于一次。 5)企业副总经理深入分工负责范围内班组和生产现场进行检验次数每个月不少于两次。 6)部门责任人深入所负责范围内班组和生产现场进行检验次数每七天不少于两次。 7)节假日由联达企业带班领导带队对企业所辖区域进行全方面检验。 8)部门专职安全员深入所负责范围内班组和生产现场进行检验次数每七天不少于四次,每个月度参与班组活动不得少于两次。 第三十四条 重大危险源评定 企业,部门、班组按三级安全责任主体,分别建立重大危险源动态管理台帐。办公室应定时或立即审核各部门重大危险源台帐,并负责上报企业领导小组。 领导小组每两年进行一次重大危险源评定工作,每三个月组织开展一次重大危险源自查工作,并提出《安全评定汇报》,报送华豫企业。《安全评定汇报》应包含以下内容: 1安全评定关键依据; 2重大危险源基础情况; 3可能发生事故类型、严重程度; 4重大危险源等级; 5安全对策方法; 6应抢救援方法; 7评定结论和提议。 第八章 发承包工程(项目) 第三十五条 企业总经理对联达企业对发包工程安全工作负全方面管理责任。企业对口主管副总经理对所辖范围内工作负直接管理责任。安全监察部是发包工程安全监督归口管理部门,对外包工程安全管理负监督责任。经营管理部部是外- 配套讲稿:
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