企业安全文化体系样本.doc

新疆沈宏集团股份

安
全
文
化

前 言
安全文化，是存在于组织和个人中安全意识、安全态度、安全责任、安全知识、安全方法、安全行为方法等总和。安全文化含有更新观念，传输知识，规范行为等功效。安全文化建设是全体职员对安全工作形成一个集体共识，是企业安全形象关键标志，是凝聚职员和树立企业安全精神强大动力，是实现安全长治久安坚强保障。培育和建设安全文化是文化管理和安全管理工作关键内容。
新疆沈宏集团股份安全文化建设以科学发展观为统领，以人本管理为关键，以维护职员生命权益为根本目标，以建设本质安全友好为目标，以构建安全生产长久有效机制为出发点，以落实各级安全生产主体责任、规范职员安全行为为切入点，将行之有效管理制度纳入文化管理模式，推进我集团安全文化管理向全员、全方位、全过程延伸。立足于建设一个含有我集团特色安全文化，把新疆沈宏集团建设成为全国一流本质安全型企业。
目 录
第一部分 安全理念 4
一、安全愿景 4
二、安全宗旨 4
三、安全目标 5
四、安全关键理念 5
五、安全管理理念 6
六、安全道德理念 6
七、安全作风理念 7
八、安全质量理念 7
九、安全方针 8
十、安全誓词 9
第二部分 安全行为规范 10
一、安全行为准则 10
二、企业安全行为规范 11
三、职员安全行为规范 12
四、安全荣辱观 13
第三部分 安全管理 13
一、安全管理目标 13
二、安全管理意识 14
三、安全管理责任 14
四、安全管理标准 14
五、安全管理关键点 15
六、安全管理方法 15
七、安全管理要求 16
八、安全管理原理 21
九、安全生产管理制度 25
十、安全格言 26

第一部分 安全理念

一、安全愿景
建设全国一流、本质安全型现代化企业
释义：
新疆沈宏集团提倡优异安全文化理念，致力于建立人、机、环境、制度和管理动态、友好、统一安全管理体系，致力于从根本上建立安全生产工作长久有效机制，打造全国一流本质安全型现代化企业。

二、安全宗旨
以安全促发展 以安康促友好
释义：
以安全促发展：发展是关键,安全是中心。只有安全才能保障生产，没有安全一切全部是零。所以，要高度重视安全生产，真正做到安全第一，防患未然，才能确保东庞矿稳定、健康发展。
以安康促友好：坚持“以人为本，科学发展”宗旨，全力保障职员生命安全和身体健康，建设安全生产环境，打造幸福生活环境，创建本质安全友好沈宏。
三、安全目标
人员培训智能化 工程质量精品化
释义：
本质安全：经过技术装备现代化、人员培训制度化、基础管理精细化、建立安全生产长久有效机制，实现安全生产长治久安，建设本质安全型企业。
友好幸福沈宏：全方面提升安全生产能力和职员健康水平，建设优美自然环境，营造友好人文环境，为职员提供温馨舒适生活环境，创建友好幸福沈宏。

四、安全关键理念
以人为本 规章至尊
释义：
以人为本：以人为本就是要以人生命为本。世界因生命存在而漂亮，人生因生命存在而出色。沈宏视职员生命高于一切，安全生产必需以人为本。
规章至尊：要做到安全生产，就必需以重视和实施安全规程、遵守安全管理各项制度。要关心珍惜生命，就必需严格按规章办事。必需做到规章至上不动摇，实施规章不松懈。

五、安全管理理念
高标准 细步骤 严考评 重闭环
释义：
标准、步骤、考评、闭环是安全管理系统工程。标准是安全生命线，只有高标准，才有本质安全；步骤是管理路径图，只有细步骤，才能使安全管理科学、严密、顺畅；考评是落实动力源，只有严考评，才能激活真抓实干实施力；闭环是效能链接圈，只有重闭环，才能使安全工作严实、精细。坚持高标准、细步骤、严考评、重闭环，就能确保安全管理无失误、无缺点、无漏洞，推进本质安全型企业建设。

六、安全道德理念
以职员安康为已任 以企业安全为天职
释义：
以职员安康为已任：关注生产安全，关心职员健康，以职员安康为己任。为职员发明安全、稳定工作环境，使职员体面劳动，健康生活。
以企业安全为天职：企业安全是生产前提，是效益保障。它不仅关系着沈宏未来发展，更关系到全体职员和矿区千家万户幸福。所以，确保企业安全是沈宏每一位职员首要职责。

七、安全作风理念
深严细实 精快准优
释义：
深严细实：“深”就是深入研究、深入一线、深挖根源；“严”就是严要求、严纪律、严检验、严考评、严处理；“细”就是细致入微，抓好每个细节、每个节点，在每个单位、每个岗位、每个职员安全管理；“实”就是把安全工作落实到实处，坚持重实际、重实用、重实效标准。
精快准优：“精”就是要做到精心细致、精益求精，精密管理、精细过程、正确操作；“快”就是要快速反应、雷厉风行，迅捷行动、实施到位；“准”就是切中要害、正确无误；“优”就是优异品质、优质工程、优异表现。

八、安全质量理念
方案一：最高质量标准就是安全
方案二：安全是质量之魂
释义：
安全是一切工作中心，质量是安全保障，没有质量就没有安全。所以，要从一切为了安全，一切服从安全，一切保障安全出发抓好质量工作，质量是落实安全根本保障。

九、安全方针
安全第一 预防为主 综合治理
释义：
安全第一：“安全第一”是安全生产方针基础。只有确保安全前提下，生产才能正常进行，才能确保职员生命和健康，才能充足发挥职员生产主动性，提升劳动生产率，促进企业健康发展。
预防为主：“预防为主”是实施安全生产根本路径。安全工作必需一直将“预防”放在首位，将工作关键纳入“预防为主”轨道，立即处理安全隐患，有效防范安全事故。
综合治理：“综合治理”是安全生产方针关键。安全工作必需围绕生产活动进行综合治理，统筹一切有利原因，强化安全生产责任制、安全方法、安全管理、安全教育培训和安全事故处理等，使安全经过“预防”形式表现出来，经过责任制落实出来，确保整个生产过程中安全，促进生产有效发展。
十、安全誓词
为自己生命安全，为家庭幸福美满，为企业稳定发展，我一定时刻注意安全，决不违纪、决不违章，永做本质安全人。

第二部分 安全行为规范

一、 安全行为准则
总则：一举一动 规章至尊
（一）“三知道”细则
1、知道规程、方法对本岗位相关要求
2、知道本岗位操作规程要求
3、知道发生事故自救方法和方法
（二）“三部曲”细则
1、一看：环境是否安全
2、二想：规程要求怎样干
3、三干：确保安全才能干
（三）“三保”细则：
1、自保
2、互保
3、联保
（四）“四不伤害”细则
1、不伤害自己
2、不伤害她人
3、不被她人伤害
4、保护她人不被伤害
（五）“十不准”细则
1、未接收安全培训和教育，不准上岗作业；
2、不会使用和不穿戴全防护装备，不准上岗作业；
3、处于疲惫状态、酒后未醒、身体不好、情绪不稳定，不准上岗作业。
4、不懂安全质量标准，不掌握作业规程和安全方法者，不准作业；
5、工作场所开工前不检验安全或安全隐患未处理，不准开始作业。
6、在设备不符合运转条件及安全方法不完善情况下，不准操作。
7、处理隐患无安全方法或条件不成熟，不准进行盲目处理。
8、作业场所和规程要求不符，不准继续作业。
9、特殊工作无安全技术和组织方法，不准进行作业。
10、作业场所出现灾难预兆，必需立即采取方法、停止作业、撤出人员，不准继续作业。
二、企业安全行为规范
将系统优化到位
将防范进行到底
将隐患清除到根
具体要求：
“将系统优化到位”，即坚持从打造本质安全型企业出发，连续对人、机、环境、管理等要素组成企业生产系统进行改善和优化，使生产系统各要素达成安全可靠和友好统一，以确保做到人员无失误、环境无隐患、设备无故障、管理无漏洞。
“将防范进行到底”，即一直坚持安全第一、预防为主方针，深入抓好安全教育培训，强力落实各级安全责任，全方面落实各项安全防护方法，全方面落实安全生产各项规章制度，全方面推进安全质量标准化体系建设，确保把安全防范做到万无一失。
“将隐患清除到根”，即坚持从治本入手，精心制订对策，严格落实方法，全力优化安全监测监控，全力强化安全监督检验，深入开展安全隐患排查和综合治理工作，努力争取从源头全方面清除各类事故隐患，确保实现本质化、恒久性安全生产。
三、职员安全行为规范
遵规守纪 不折不扣
按章操作 一丝不苟
干好本职 兢兢业业
具体要求：
1、认真学习、安全生产基础知识、本岗位操作技能、企业安全规章制度，努力实现安全生产目标。
2、上岗前必需正确佩戴和使用劳动防护用具，班前、班后应对所使用工具、设备、设施进行检验，确保它们安全可靠。
3、严格遵守企业劳动纪律相关要求，实施安全操作规程，不违章冒险作业，阻止任何人违章作业，并拒绝任何人违章指挥。
4、精心作业施工，正确操作、精心维护保养设备，搞好本岗位质量标准化和文明生产，保持作业环境整齐。
5、主动参与多种安全生产活动，主动提出相关安全生产合理化提议。
6、正确分析、判定和处理多种事故隐患，把事故消亡在萌芽状态。发生灾难事故时，应主动参与抢险救灾活动，开展应急自救互救工作，并要保护现场，如实汇报。

四、安全荣辱观
以崇尚人本为荣 以无视生命为耻
以保障安全为荣 以引发事故为耻
以科学管理为荣 以盲目生产为耻
以恪尽职守为荣 以渎职渎职为耻
以防微杜渐为荣 以松懈麻痹为耻
以遵章守纪为荣 以违章操作为耻
以敢抓敢管为荣 以心慈手软为耻
以超前预防为荣 以心存侥幸为耻
以根治隐患为荣 以治理不力为耻
以精湛技能为荣 以不学无术为耻

第三部分 安全管理
一、安全管理目标
1、提升灾难防治科学水平
2、预先发觉、消除或控制生产过程中危险
3、预防发生安全事故、职业病和环境灾难
4、避免多种损失，提升安全投入效益
5、最大程度地发挥安全技术方法作用
6、确保企业生产活动正常进行
7、保障职员生命和健康
8、打造本质安全型企业，实现可连续发展。
二、安全管理意识
牢靠树立安全第一意识
1、安全是第一政治
2、安全是第一责任
3、安全是企业第一效益
4、安全是职员第一利益
三、安全管理责任
1、谁主管谁负责
2、谁决定谁负责
3、谁签字谁负责
4、谁施工谁负责
5、谁操作谁负责
四、安全管理标准
1、先安全，后生产
2、不安全，不生产
3、安全为了生产
五、安全管理关键点
1、关键在基层
2、关键在落实
3、基础在质量
4、关键在人为
六、安全管理方法
1、扎实三基
扎实基础
抓好基层
练好基础功
2、坚持三严
严格落实制度
严格工作标准
严格兑现奖惩
3、狠抓三违
狠抓违章指挥
狠抓违章作业
狠抓违反劳动纪律
4、确保三到位
安排到位
检验到位
落实到位
七、安全管理要求
（一）安全管理“三移”
1、安全管理重心下移到区队
2、安全管理关口前移到班组
3、安全双情教育自移到个人
（二）安全事故“四不放过”
1、事故原因分析不清不放过。
2、事故责任者没有处理不放过
3、职员没有受到教育不放过。
4、防范方法不落实不放过。
（三）安全会议“五坚持”
1、坚持每七天一次安全办公会
2、坚持天天安全生产会
3、坚持每个月一次安全工作会
4、坚持每班召开班前安全会
5、坚持每季召开安全生产总结会
（四）安全生产“六做到”
1、安全指标做到行业领先
2、安全费用做到严细精实
3、安全教育做到预防为主
4、安全检验做到细致入微
5、安全质量做到精益求精
6、安全管理做到如履薄冰
（五）安全观念“七增强”
1、增强抓安全就是行善积善观念
2、增强抓安全就是为职员造福观念
3、增强管理人员不抓安全就是不称职观念
4、增强抓一天安全就是抓一天安全教育观念
5、增强安全质量管理是一切工作生命线观念
6、增强违章指挥就是犯罪观念
7、增强违章作业就是自杀观念
（六）安全制度“六落实”
1、落实工程质量旬检月验总评制度
2、落实安全督察小分队制度
3、落实安全管理挂靠制度
4、落实安全工作关键监督制度
5、落实微弱人物排查制度
6、落实安全责任追究制度
（七）安全管理“八个必需，八个坚持”
一是必需牢靠树立安全责任重于泰山思想。坚持安全生产，不安全不生产；
二是必需大搞矿井质量标准化建设。坚持强化区队、班组管理、提升基层实施力、战斗力，打牢基础、扎实基础；
三是必需牢靠树立全方面精细化管理思想。坚持全方位、全过程、标准化、程序化、精细化、规范化管理；
四是必需牢靠树立“谁分管、谁负责、谁落实”思想。坚持把安全领导分工责任制、业务保安责任制和安全岗位责任制落实到实处；
五是 必需牢靠树立安全无小事，小问题就是隐患，隐患就是事故思想境界。坚持做到安全生产“四不放过”；
六是必需牢靠树立“关爱生命，关注安全”，安全是“天字号”工程思想。坚持党政工团齐抓共管工作格局；
七是必需牢靠树立安全教育常常化思想。坚持天天、月月、年年抓安全教育不放松；
八是必需坚持以铁手腕、铁面孔、铁心肠“三铁”精神抓安全，严制度、严管理、严检验、严考评、严处理；
八、六套安全管理方法
1、走动式管理法
2、岗位双述操作法
3、安全目标管理法
4、系统工程管理法
5、系统安全估计法
6、系统安全评价法
九、安全管理原理
1、安全需求原理
马斯洛“五个需求”理论中，安全需求是职员第二需求。我们经过对不一样工作岗位3000名职员问卷调查显示，安全是我们企业职员最大需求。这也是企业工作环境所特定。试想，没有了安全，哪里还有什么生产、荣誉、人生价值和家庭幸福可言。所以，我们要站在保护职员生命权、维护职员健康权角度，做好各项工作，确保安全生产。
2、安全周期原理
一个企业安全生产是有周期性。当安全出现问题时，企业抓得很紧，职员安全意识也逐步增强，安全工作逐步呈好转趋势，达成安全形势高峰期，乃至实现一定时期安全平稳。但长时间安全，会给企业和职员带来思想上松懈和工作上麻痹，安全形势逐步下滑，直至再次发生较大事故，出现了安全生产低谷，引发企业和职员对安全重视，使企业安全工作再次呈上升趋势。所以，要认识掌握企业安全周期率，在安全低谷加大力度抓安全，拉长安全高峰期，避免安全事故发生。
3、木桶安全原理
木桶最短板决定了木桶最大容量，必需加长最短那块木板才能增大整个木桶容量。企业一个基层单位、一个班组，乃至一个人安全水平和安全形势好坏决定了这个企业安全情况。所以，必需在企业当中找出安全意识最差、安全隐患最大单位和个人，加强安全教育和整改，以促进企业整体安全水平提升。
4、安全链条原理
起着机械传动作用链条是由每个相串联链环连接而成。一旦有一个链环损坏，机械就会存在严重隐患；一旦有一个链环断裂，整个机械就会瘫痪。企业生产也是一环扣一环，是由每个细小生产步骤组成，有一个步骤出现问题，就有可能酿成大事故，影响整体安全生产。
5、球体斜坡原理
抓安全工作就像在斜坡上向上推进球体，越向上越费力，更需要企业全体职员共同努力。质量标准化、现场管理、安全制度、安技措投入等安全管理基础工作是斜坡上球体止动点和向上滚动前进力。假如基础工作稍差一点，就会被斜坡球体自重力所压垮，安全就要滑下去，甚至也上不来。这是很危险。所以，企业越是快速发展，越要加大安全管理力度，一点也不能放松，把安全工作向更高层次推进。
6、安全漏斗原理
把企业安全机制看做一个漏斗，那么企业所以安全问题要经过漏斗处理，所以安全制度、方法要经过漏斗落实。依据漏斗原理，所以安全问题处理、安全机制落实最终要经过最下端漏口。一旦漏口不通畅或堵塞，就会造成上端安全问题成堆，安全制度方法落实不下去，把安全管理机制压垮，企业就会出现大安全事故。所以作为基层管理者和现场作业职员必需将各项安全管理方法落实到底，确保机制通畅，形成安全管理闭合，把安全隐患消亡在萌芽状态。
7、安全海恩法则原理
海恩法则是一条从安全事故中总结出来规律，即每一起严重事故背后，肯定有29个未遂先兆和300个事故隐患，和1000违章。“海恩法则”以事实告诉我们，严重事故是由事故未遂先兆、事故隐患和违章操作所引发造成，一句话，就是“事故背后有征兆，征兆背后有苗头”。
看似偶然事故，实则是安全意识淡漠、违章侥幸等肯定原因造成，对事故隐患麻痹大意，对轻微事故轻描淡写，这种人为原因肯定造成血代价。
所以，在建立重大事故处理步骤同时，应该建立轻微事故、事故未遂先兆、事故隐患和违章事件排查、上报、分析、总结步骤，在对待安全事故上，大家习惯于“大轰大嗡”式地开展部分大检验，和在重大事故发生后进行大分析大检验，却不能往前再走一步，深入地对轻微事故进行总结分析，对“事故征兆”和“事故苗头”进行排查，尤其是在对待轻微事故发生上，有些人采取不是高度重视、严厉处理、认真研究、以备后患，而是认为小事一桩，处理了就算了，且家丑不外扬，不想往上报，从而错失了避免重大事故发生时机。从安全经济学角度上讲，安全生产预防性“投入产出比”大大提升事故整改“投入产出比”，是5:1关系。所以，建立轻微事故、事故未遂先兆、事故隐患违章事件处理步骤，比建立重大事故处理步骤更有主动意义。
“天灾不可逆，人或本可防”。安全事故是能够预防、能够控制，关键在于我们能否往前走一步，重视和处理好轻微事故、事故未遂先兆、事故隐患，从源头上控制事故发生。
8、人本理论原理
以人为本是我们矿关键理念，也是企业生存发展基础和根本。安全工作本身就是为了保护人生命安全，保护职员健康生存权益。安全工作必需以人为本，从强化职员安全培训和职员操作技能入手，开展多个形式、职员喜闻乐见安全教育活动，加强职员安全意识、增强职员安全责任、提供职员操作技能。发明舒适生活环境、优雅学习环境、安技措齐备工作环境，为职员提供生活、工作、学习等方面良好服务，确保其全身心地、集中精力地投入到本职员作当中。

十、安全生产管理制度
1. 《安全目标管理制度》
2. 《安全办公会议制度》
3. 《安全技术方法审批制度》
4. 《安全检验制度》
5. 《事故隐患排查制度》
6. 《安全教育培训制度》
7. 《安全投入保障制度》
8. 《劳动防护用具产品发放和使用制度》
9. 《安全奖罚制度》
10. 《安全操作规程管理制度》
11. 《安全生产现场管理制度》
12. 《安全质量标准化管理制度》

十一、安全格言
1、安全做到家，幸福你我她
2、严是爱，松是害，不管不问害三代
3、无事时要提防，有事时要镇静
4、工程不留隐患，安全不留遗憾
5、班前多检验，开机心不慌
6、轻视安全就等于轻生
7、工作不能凑乎，安全不能马虎
8、出大力流大汗，保住安全是关键
9、三违像弹簧，你弱她就强
10、安全是幸福基石，遵章是幸福摇篮
11、安全一人，幸福全家
12、隐患事故牢牢抓，生活开出幸福花
13、发展是硬道理，安全是命根子
14、安全连着你我她，出了事故害大家
15、嘱亲人遵章作业，盼归来幸福团员
16、宁可听到骂声，绝不听到哭声
17、靠前指挥法适当，不打安全糊涂仗
18、千条路，万条路，迈好安全第一步
19、习惯性违章等于慢性中毒
20、 小事要当真，大事要细心
21、 手到心不到，事情办不好
22、 只要来上班，安全第一关
23、 金钱可计，生命无价
24、 抓安全不管职务大小，保安全需从自己做起
25、 保安全事在人为，反“三违”贵在行动
26、 宁行安全万里路，不走违章半步险
27、 宁做遵章“痴心汉”，不妥违章“聪慧人”
28、 除尽暗礁好行船，事故防患于未然
29、 眼观六路识隐患，耳听八方避灾难
30、 安全警钟长鸣于耳，作业规程熟记在心
31、 规章至尊保平安，情绪低落莫上班
32、 贪图省力终生憾，侥幸心理酿祸根
33、 糊涂人干活靠侥幸，聪慧人干活靠规章
34、 要我安全是珍惜，我要安全是觉悟
35、 母念妻等娇儿盼，搞好安全把家还
36、 井下三分险，遵章能避免
37、 宁愿正规作业晚了点，不可违章操作抢时间
38、 安全生财，违章生灾
39、 图省力舒适一阵子，出工伤悔恨一辈子
40、 挣钱不要命，有钱做啥用
41、 你是家中梁，你是妻子天，你是父母心，你是儿女山，你一定要把好安全生产这道关
42、 你想尽孝心，先把安全切记心
43、 安全无小事，小事当大事，事事抓落实，确保不出事
44、 宁肯停工停产，决不违章冒险
45、 事故不难防，重在守规章
46、 大事假如化小，教训极难查找；小事假如化了，后患肯定不少
47、 绳子断在细处，事故出在松处
48、 制度千万条，自律最关键
49、 图省事要坏事，想侥幸定不幸
50、 规程是遵章者保护伞，蛮干是冒险者墓志铭
51、 安全铁面人，关心胜亲人；想当老好人，最终害死人
52、 讲安全就是讲政治，抓安全就是抓效益