公司危险废物事故应急预案样本.doc
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1、xxxxxx危险废物事故应急预案xxxxxxxx6月28日1 应急预案介绍1.1 编制依据为了有效防范危险废物污染事故尤其是重、特大环境污染事故发生, 立即控制和消除可能发生各类重大突发环境污染事故,,维护自然生态环境,促进经济发展,依据中国环境保护法、中国固体废物污染环境防治法、国家突发环境事件应急预案、江西省突发环境事件应急预案及南昌市突发公共事件总体应急预案等法律法规要求,结合xxxx实际,特制订本预案。1.2 编制目标为了加强“应抢救援工作”管理,明确各单位应急工作职责,确保应急动作快速开启、高效有序,有效预防、立即控制和消除突发危险废物事故危害,最大程度地降低重大事故造成损失,保障人
2、民生命、财产。1.3 适用范围本预案适适用于在xxxx区域内从事生产经营活动中忽然发生危险废物事故及自然灾难,造成或可能造成重大环境污染和其它性质严重、影响较大事故应抢救援工作。1.4应急预案文本管理及修订无缝分厂、热带分厂、冷带分厂、焊管分厂、动力分厂、调度处、科技处、设备能源管理处、厂职员医院等相关处室少存放一份完整应急预案副本,并报送江西省固体废物管理中心、南昌市固体废物管理中心。在适使用方法律法规改变;应急预案在紧急状态下暴露不足和缺点,甚至完全失效;可能造成爆炸、火灾或泄漏风险提升其它条件改变;应急协调人改变;应急装备改变;应急技术和能力改变;各个生产班组、生产岗位发生改变等情况下,
3、应立即修订,不停充实、完善和提升。2 单位基础情况及周围环境综述2.1 单位基础情况xxx始建于1958年,经过50年建设和发展、企业得到了长足进步。关键产品“两管两带”(无缝钢管、焊接钢管、热轧窄带钢、冷轧窄带钢),无缝钢管生产能力达成30万t规模,热轧带钢年生产能力达20万t,焊接钢管年生产能力达12万t,冷轧带钢年生产能力3万t。管带系统三大产品是洪钢传统产品,三大产品互为依靠。我企业在生产过程中需使用硫酸、盐酸对毛管及带钢进行酸洗,加热炉、热处理炉使用煤气为燃料,产生废酸、煤焦油等危险废物。尤其是煤气泄漏或地震等自然灾难和其它突发事件情况下,存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等严重事故潜在
4、危险。所以,建立应抢救援预案,对防范重特大事故发生,最大程度地保障人民生命财产安全是十分必需。我企业一直坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针。认真落实实施国家、地方政府相关安全生产等方面政策、法规、法令和集团企业规章制度,狠抓安全生产责任制落实,强化直接作业步骤现场监督,建立了安全监控系统,开展清洁生产审计,加大隐患治理和“三废”处理力度,狠抓装置达标和环境保护达标,坚持职业健康普查,并重视安全、环境保护和健康方面投入。 2.2 危险废物及其处理设施基础情况废物名称类别产生量(吨/年)产生工序形态特征含关键有害物质名称及含量名称含量(%)废酸HW341846酸洗工序液体腐蚀性硫酸6盐酸5乳化
5、液HW092冷带轧制工序液体毒性煤焦油(待定)4501煤气站液体危险区域:1煤气站;无缝废酸处理站;冷带废酸处理站2.3 周围环境情况2.3.1地理位置 我企业在南昌经济技术开发区白水湖环境保护工业园,北临计划三路,南连计划二路,东接工业三路。周围无敏感区域。2.3.2地形、地貌及地质结构南昌市东南地势平坦,西北丘陵起伏。在西北部西山山脉,呈东北向逶迤绵延,山脉中段梅岭为市区最高点,其主峰洗药峰海拔841.4m。厂址地处缓山丘地域,地势平坦,平整后场地标高在18.520.2m之间。该地域属鄱阳湖湖积冲击平原赣江I形阶地,由第四系河流冲积层组成。上部为3.6210.10m厚砂、亚粉土、轻亚粘土;
6、下部为10.7511.63m厚砂、圆砾及卵石层,下伏基岩为第三系红层岩系。还未发觉有断层等不良地质现象。2.3.3气象南昌市属于亚热带湿润气候,温暖湿润,温差较大,夏季酷热,冬季严寒,春季雨量较多。历史最高气温40.8,七月平均温度29.7,历史最低温度-7,一月平均温度4.9,日平均温度17.5。年平均降雨量1596.4mm,降雨天数约110天。最大年降雨量2356mm,最小年雨量1046mm,最大日暴雨量200.6mm,最大时雨量57.8mm。南昌市主导风向是北风或东北风,发生在冬天。平均风速2.3m/秒,历史最大风力11级。2.3.4水文赣江是江西省境内第一大河流。它是由起源于赣闽交界武
7、夷山黄竹岭贡江和起源于大余县聂全部水,并由章江在赣州市汇合而成。它自南向北贯穿全省,干流全长439km。南昌在赣江下游。赣江在新八一桥以下进入尾闾地域,它首先被裘家洲、扬子洲分成东、西两河。东河在蛟溪头又分成南支和中支两汊,南支绕过南昌市区向东北流经45公里入鄱阳湖,中支流经30km在朱港入鄱阳湖。西河在芦洲头分为主支和北支两汊。北支经下堡闵家再分成官港河和沙叉河两汊,在朱港农场入鄱阳湖。主支流在吴城镇和修水汇合后出诸溪口入鄱阳湖。3 开启应急预案情形开启应急预案条件和标准。如立即发生或已经发生以下事故时,应该开启应急预案:(1)危险废物溢出。危险废物溢出造成易燃液体或气体泄漏,可能造成火灾或
8、气体爆炸;危险废物溢出造成有毒液体或气体泄漏;危险废物溢出不能控制在厂区内,造成厂区外土壤污染或水体污染。(2)火灾。火灾造成有毒烟气产生或泄漏;火灾蔓延,可能造成其它区域材料起火或造成热引发爆炸;火灾蔓延至厂区外;使用水或化学灭火剂可能产生被污染水流。(3)爆炸。存在发生爆炸危险,并可能因产生爆炸碎片或冲击波造成安全风险;存在发生爆炸危险,并可能引燃厂区内其它危险废物;存在发生爆炸危险,并可能造成有毒材料泄漏;已经发生爆炸。3.1事故分级依据事故可能造成危害程度,划分为分厂级、厂级和小区级三种事故等级。3.1.1分厂级:发生少许危险废物溢出、着火,有可能造成本单位人员轻度伤害或设施局部损坏,
9、但对装置、设施及污水处理场不组成威胁事故。该级事故以本单位自救为主,厂救援为辅。但事故单位必需立即向总调度室汇报事故发生及自救处理情况。3.1.2厂级:发生较大范围火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏、特种设备等事故,造成人员受伤、中毒、影响污水处理场可能造成外排水不合格、较大财产损失,但对周围乡村和小区不组成危害或威胁事故。事故单位在快速组织自救同时,要立即报警,开启厂级应抢救援预案。3.1.3小区级:发生大范围火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏重大事故及自然灾难,造成或可能造成重大人身伤害、中毒、环境污染事故或重大财产损失,并对周围乡村和小区造成危害或威胁事故,在开启厂级应抢救援预案、快速组织自救同时,
10、要立即向当地政府报警,实施社会性应抢救援,必需时向开发区提出调集区域灭火联防力量支援。4 应急组织机构4.1 应急组织机构、人员和职责我企业应抢救援组织机构为企业应抢救援指挥中心(以下简称指挥中心),总经理任总指挥,生产副总经理任第一副总指挥,其它企业领导任副总指挥,职能处室、抢险救护单位、事故单位领导为指挥中心组员,指挥中心办公室设在总调度室。本预案开启后,在事故现场成立现场指挥部,由生产经理任指挥长。现场指挥部下设九个专业组救援教授组;救援排险组;抢险抢修组;现场警戒组;医疗救护组;危化侦检组;后勤保障组;现场清消组;事故调查组。4.1.1指挥中心关键组成单位指挥中心关键组成单位由安环处、
11、生产调度处、科技机动处、消防支队、保卫处、经理办公室、物资中心、工会、医院、组织部、物业企业和事故单位等单位组成。4.2应抢救援组织机构职责4.2.1指挥中心职责(1)组织制订事故应抢救援预案;(2)责任人员、资源配置、应急队伍调动;(3)确定现场指挥人员;(4)协调事故现场相关工作;(5)同意本预案开启和终止;(6)确定事故状态下各级人员职责;(7)负责事故信息上报工作;(8)接收政府指令和调动;(9)组织应急预案演练;(10)负责保护事故现场及相关数据。4.2.2指挥中心组员职责4.2.2.1总指挥(总经理)(1)指挥协调应抢救援,公布和解除救援信号;(2)依据事故发展需要,决定请求外援和
12、上报南昌市政府;(3)当事故扩大有重大危险时,命令危险区域内全体人员撤离现场;(4)依据事态发展可能波及生活区和厂区周围区域时,立即公布生活区内人员疏散命令,并立即通知政府部门组织周围区域居民疏散;(5)为应抢救援体系提供资源保障;(6)负责制订并实施应抢救援预案;(7)负责事故调查处理。4.2.2.2第一副总指挥(生产副总经理)(1)召集救援教授组组员听取提议,确定应抢救援方案;(2)帮助总指挥工作,并全方面负责指挥现场救援排险;(3)负责指挥现场危化侦检和清消处理;(4)负责组织应抢救援预案编制和演练;(5)负责组织制订和实施现场抢险抢修方案;(6)负责落实应抢救援体系所需物资;(7)负责
13、抢险救灾物资组织调配;(8)总指挥不在时,代理总指挥全方面负责指挥应抢救援工作。4.2.2.3副总指挥(总工程师)(1)负责为现场救援提供技术对策和处理方案;(2)负责紧急停车技术方案及抢修技术方案审定;(3)负责搜集和采取中国外优异应抢救援技术,为救援工作提供技术保障。4.2.3指挥中心关键组成单位职责4.2.3.1生产调度处(1)接到事故、灾情报警后,负责通知指挥中心全部部门和人员立即赶往指挥部或现场救灾;(2)视事故、灾情情况,做好和关键装置(部位)相关运行方法调整和事故处理协调工作;(3)组织重大生产事故调查处理;(4)参与应抢救援预案培训和演练。4.2.3.2 安环处(1)帮助副总指
14、挥向南昌市政府相关部门做好事故汇报、通报情况和事故处理工作;(2)指挥灭火、清消、污染物处理和查明毒物性质,并担负事故现场及周围环境监控,监测工作,并将结果立即向指挥中心汇报;(3)参与审查抢险抢修方案;(4)具体组织编制和修订应抢救援预案;(5)责任人员紧急撤离、疏散信号管理和实施;(6)负责搜集和提供中国外优异应抢救援技术,并负责组织落实被采纳新技术、新工艺和新设备应用;(7)参与事故调查处理;(8)负责组织应抢救援预案培训和演练。4.2.3.3消防支队(1)负责现场火灾扑救、冷却保护及事故掩护处理;(2)负责伤员现场抢救和转送医院救治工作;(3)负责事故现场清消工作;(4)负责搜集中国外
15、最新灭火、抢救和清消方面技术和装备,负责组织落实被采纳新技术、新设备应用;(5)参与事故调查处理;(6)参与应抢救援预案培训和演练。4.2.3.4科技机动处(1)负责组织制订设备抢修、堵漏方案;(2)组织重大设备事故调查处理;(3)负责落实应抢救援物资准备;(4)参与应抢救援预案培训和演练。(5)负责组织教授为现场救援提供技术对策和处理方案;(6)负责紧急停车技术方案及抢修技术方案审核;(7)负责事故状态下生产工艺操作调整和紧急处理;4.2.3.5保卫处(1)负责紧急状态下事故现场警戒、交通管制和清理事故现场非应抢救援人员,并负责组织人员紧急疏散;(2)负责和当地公安部门联络和协调;(3)负责
16、周围乡村和小区人员应急响应知识宣传;(4)参与应抢救援预案培训和演练。4.2.3.6总经理办公室(1)负责向地方政府做好事故汇报,立即向上级相关部门及弟兄单位通报事小说态发展情况;(2)负责接待前来支援人员;(3)负责对外公布应抢救援相关信息;(4)参与应抢救援预案培训和演练。4.2.3.7物资中心(1)负责提供给抢救援所需物资、防护用具、运输车辆等;(2)负责采购和保管应抢救援所需物资;(3)参与应抢救援预案培训和演练。4.2.3.8医院(1)负责受伤人员医疗救治;(2)负责制订含有可操作性伤员救治处理方案;(3)负责应抢救援药品、医疗器械贮备;(4)参与应抢救援预案培训和演练。4.2.3.
17、9工会(1)参与事故应抢救援各项工作;(2)参与事故调查处理和善后工作;(3)参与应抢救援预案培训和演练。4.2.3.10物业企业(1)负责应抢救援所需后勤物资准备;(2)负责应抢救援后勤保障工作;(3)参与应抢救援预案培训和演练。4.2.3.11组织部(1)帮助保卫处做好警戒、人员疏散和清理工作;(2)负责厂区人员应急响应知识宣传;(3)参与应抢救援预案培训和演练。(4)负责应抢救援后勤保障工作;4.2.3.12事故单位(1)事故发生后,立即开启车间级应急处理预案,负责组织进行自救处理并根据要求程序立即报警;(2)负责车间所需应抢救援物资准备;(3)负责组织本单位人员清点、疏散和撤离;(4)
18、定时组织应抢救援预案培训和演练。4.2.4应抢救援专业组组成及分工(1)救援教授组:由厂总工程师任组长,科技机动处、安环四处长任副组长,组员由安环处、消防支队、生产调度处、科技机动处等相关教授组成。关键任务是为现场救援提供技术对策和处理方案,为指挥人员当好参谋。(2)救援排险组:由生产副总经理任组长,安环四处长、消防支队队长任副组长,组员由安环处、消防支队、生产调度处和事故单位救援队伍组成。关键任务是实施救援排险,负责消防灭火、切断泄漏源、将受伤中毒人员救离险区等。(3)抢险抢修组:由机动四处长任组长,事故单位设备厂长任副组长,组员由科技机动处、安环处、生产调度处、事故单位组成。关键任务是制订
19、和实施抢险抢修方案,降低事故损失,立即恢复生产。(4)现场警戒组:由组织部部长任组长,保卫四处长任副组长,组员由保卫处、工会、物业企业、组织部和事故单位组成,负责对事故现场和受影响周围区域警戒、交通管制、人员疏散和清理等工作,严禁无关人员进入警戒区。(5)医疗救护组:由工会主席任组长,医院院长、消防支队队长任副组长,组员由厂医院、消防支队、总经理办公室、工会组成,负责对事故受害人员现场抢救、转移和诊疗,确保受伤、中毒人员得到立即救治,降低事故伤亡人数,降低事故损失。(6)危化侦检组:由生产副总经理任组长,安环四处长任副组长,组员由安环处环境保护、环境监测专业人员和工业卫生科管理人员组成。关键任
20、务是对有毒有害物质进行侦检分析,确定危害区域及对周围环境影响,并提出防护方法,为事故处理方法和应急程序终止提供科学依据。(7)后勤保障组:由工会主席任组长,总经理办公室主任任副组长,组员由总经理办办公室、物资中心、物业企业、工会等单位相关人员组成。关键任务是负责救灾抢险物资、通讯、资金保障、处理善后事务和为应抢救援人员提供后勤支援等工作。(8)现场清消组:由生产副总经理任组长,消防支队队长任副组长,组员由安环处、消防大队、医院等单位相关人员组成,负责对现场泄漏物、毒物进行清消、搜集和处理。(9)事故调查组:由总经理任组长,组员由安环处、消防大队、事故主管单位、组织部、工会及事故单位等相关人员组
21、成,负责对所发生事故进行调查、取证和处理。帮助和配合上级部门派出事故调查组工作。5 应急响应程序事故发觉及报警5.1 内部事故信息报警和通知(1)发生事故单位在主动组织自救同时,必需立即将事故情况向总调度室汇报,火灾事故首先应向消防大队报警。(2)报警内容:事故发生单位名称、地点(设施名称、部位)、时间、事故介质、事故性质(泄漏、中毒、火灾、爆炸)、事故危害程度、报警人姓名、单位和联络电话。(3)发生小区级事故,相关部门应立即向地方政府报警,争取社会救援。保卫处立即和当地公安部门取得联络请求支援,并帮助当地公安部门做好受影响乡村、小区群众疏散撤离工作;总经理办公室负责向各级政府汇报;安环处负责
22、向各级安全、环境保护部门汇报。具体相关事项由应抢救援指挥中心决定。6应抢救援程序6.1预案开启和现场指挥部设置6.1.1开启本预案程序(1)总调度室接到突发事故报警后,依据事故性质和可能造成危害后果,请示总指挥同意,开启本预案。(2)预案开启后,总调度室应快速通知指挥中心组员赶到总调度室集中报到,听取事故情况简报;(3)指挥中心依据事故性质和类型确定应抢救援方案,成立事故现场指挥部(以下简称指挥部);(4)指挥中心组员和组员单位根据本预案实施应抢救援;(5)安环处、总调等部门依据事故汇报要求,在要求时限内向地方政府和相关部门汇报。6.1.2指挥部设置指挥部应选择合理位置靠近事故现场(但不能设在
23、事故中心区)、通讯便利、处于上风口地方,方便统一指挥、协调现场救援工作。指挥部成立后,事故单位责任人应立即向指挥部汇报情况。应抢救援人员赶到现场后立即向所属单位现场责任人报到,以了解情况接收任务,各单位现场责任人将本单位参与救援人员名单上报指挥部。应抢救援各专业组在靠近指挥部地方设点,随时和指挥部保持联络。设置标志:指挥部和各专业组在各自地点悬挂旗帜,旗帜采取黄色轻质面料,标明名称,用红字制作。现场设置移动式风向标,方便救援人员随时掌握现场风向。6.2应抢救援方法6.2.1指挥部依据发生事故性质、类型、危害及区域等原因,由指挥长下达开启对应应抢救援预案6.2.2各专业救援队伍及参与应抢救援人员
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