丽江市农作物种子.doc
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1、2013年丽江市农作物种子质量监督抽查实施方案为组织开展好2013年全市农作物种子质量监督抽查工作,切实加强种子管理,确保我市农业生产用种安全。根据关于开展2012年冬季全省农作物种子质量监督抽查的通知(云种(站)字201258号)文件要求和种子法、云南省农作物种子条例、农作物种子质量监督抽查管理办法、农业转基因生物安全管理条例等法律法规的规定,特制定本活动方案。 一、指导思想以推进我市种业发展为核心,以严格执法为重点,以规范企业行为为切入点,以集中整治和引导为手段,坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理和属地管理”的原则,通过加大种子监督抽查力度,进一步净化市场,建立种子市场监管长效机
2、制等措施,维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境,确保良种有效供应和种业健康发展。二、目标任务加强种子市杨监管,依法强化种子质量监督,确保农业生产用种质量安全,为我市粮食持续稳定增产保驾护航。加大监督抽查力度,扩大对主要粮食作物,主推品种以及种子数量较大的抽查覆盖面,提升全市农作物种子质量的整体水平,实行检打联动,确保农作物种植的品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。1. 抽查范围范围:由各(区)县农业行政主管部门核发的农作物种子生产、经营许可证的所有种子企业,由种子管理站核发的农作物种子经营备案书。重点检查种子集中交易市场及基层(重点乡镇)种子经销户,古城、玉龙、华坪、
3、永胜、宁蒗等四县一区,每个(区)县至少检查1个集中交易市场,每个种子市场抽查不少于5个经营户,对每个种子经营户可根据品种销售情况抽查12个种子样品。对象:(1)2012年监督抽查不合格的种子生产经营企业所生产经营的种子; (2)市内种植面积较大的杂交玉米、杂交水稻种子。2.抽查内容种子质量:主要检测净度、水分和发芽率等三项质量指标,抽查所扦取的杂交种子样品要带回站内进行室内检验和存档,待种子的一个生产周期后,无任何异议时再作处理。品种真实性:检查扦取的杂交玉米和杂交水稻种子样品要开展品种真实性鉴定。种子标签:重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。种子经营档案:重点检查经营证
4、照、经营范围以及经营档案建立、记载和保存情况等。检查内容见附件7。种子生产、经营备案登记情况:检查各(区)县种子站工作情况,查阅痕迹资料并要求作书面汇报,按2013年丽江市种子管理站工作会议的要求做好准备。品种审定及授权情况:重点检查是否属于未审先推,以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种权人许可等信息。检查内容见附件8。转基因品种:检查市场上销售的杂交玉米和杂交水稻种子是否含有转基因成分。三、工作要求1、扦样:对全市种子企业和种子经销户生产经营的种子进行抽查,扦样方法按照农作物种子检验规程GB/T3543-1995规定的程序开展扦样、分样和样品检验,准确、全
5、面填写扦样单上的各项信息,由扦样人员在扦样单上签字,并由被检经营者负责人签字、加盖公章确认。同时还要做好捡验样品和备份样品的封缄和标识工作,被检经营者负责人和扦样人员分别在样品包装袋上签字并加盖公章确认,备份样品留存以备复检使用。2、样品常规检测:市种子质量检验办公室将抽检到的“两杂”种子样品进行水份、净度、发芽率三项质量指标检测。3、现场检查:检查人员要严格按照规定程序实施检查,要使用统一检查文书(详见附件2-8),并如实全面记录有关信息,并要求被检经营者负责人签字并加盖公章确认。检查记录表格一份留存被检经营者,一份由检查人员带回。4、生产商确认:对履行监督抽查时所扦取的样品都要向标签标注的
6、生产商寄送确认函以便确认该批种子样品的生产商,并保存好寄送凭证和有关证明材料。5、结果处理:对检查中发现的问题,农业综合执法机构及相关部门要依据种子法及云南省农作物种子管理条例的有关规定及时进行查处,实行检打联动,及时打击种子违法行为,该罚款的要罚款,该没收的要没收,该吊证的要及时将有关证据材料(包括产品抽样单、检测报告、确认证据等)报送发证机关处理。该移交司法机关追究刑事责任的,要坚决移交司法机关处理。处理结果要及时进行通报并在网上公布。四、时间安排2013年 1月召开全市种子工作会议,要求各(区)县做好经营备案登记及种子质量监管相关准备工作;2月,组织开展春季种子市场大检查。按照农作物种子
7、检验规程GB/T3543-1995规定的程序开展扦样工作;34月份,将抽检到的“两杂”种子样品进行水份、净度、发芽率三项质量指标检测;4月上旬,如果有条件,就将抽检到的“两杂”种子样品进行大田生产纯度种植鉴定。67月,组织持证检验人员对大田生产纯度种植鉴定的品种进行田间纯度鉴定8月中旬,将市场检查结果报送有关单位。五、工作措施(一)加强组织领导。为保证种子监督抽查活动的顺利进行和取得成效,成立了由市农业局综合执法支队支队长任组长,执法支队付副支队长、市种子管理站站长任副组长,种子质量检验相关人员为成员的丽江市种子质量监督抽查工作小组。并把种子监督抽查活动作为本部门2013年的一项重点工作,由一
8、把手亲自抓,明确由种子管理站牵头负责具体工作,确保农作物种子监督抽查的各项措施落实到位。(二)加大宣传力度。要求各(区)县在市场监管期间向市种子站报送5篇以上相关信息。要确定专人收集汇总全市种子监督抽查活动的相关信息及进展情况,并及时逐级上报。充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式,对种子监督抽查活动的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道,营造全社会重视和支持种子管理工作的良好舆论环境。(三)实现信息公开。要将种子生产经营许可信息、种子检验员及检验机构信息、种子执法信息、种子市场检查信息及时公开,以丽江数字乡村网、丽江农业信息网为平
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