地区发展循环经济实施方案样本.doc
《地区发展循环经济实施方案样本.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《地区发展循环经济实施方案样本.doc(50页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、长治市发展循环经济实施方案时间: 06月25日 为全方面落实国务院相关加紧发展循环经济若干意见(国发22号)和山西省循环经济计划(晋政发51号),大力发展循环经济,加紧建设资源节省型社会,根据科学发展观和国家、省相关要求,结合本市实际,制订本实施方案。 第一部分 长治市基础情况 一、自然地理情况 长治市在山西省东南部,介于东经1115811244,北纬35493708之间。土地总面积13896平方公里,占全省总面积8.89%。现辖10县、2区、1市和1 个高新技术开发区。长治气候温和,四季分明,雨热同季,属于暖温带季风气候,年平均气温在8.6到11.4,年平均降水量620毫米。境内地形以山地丘
2、陵为主,山地占36.49%,丘陵占43.99%,平川占19.52%。全市林地面积585万亩,森林覆盖率达23%,林木蓄积量达1100万立方米,并拥有全省最大湿地。-,长治市前后荣获中国十大魅力城市、国家园林城市、国家卫生城市、山西省环境保护模范城市。 二、国民经济发展情况 ,全市生产总值550.6亿元,比增加14.3%。第一产业增加值32.1亿元,增加2.3%;第二产业增加值328.2亿元,增加16.1%,其中规模以上工业增加值275.2亿元,增加20.8%;第三产业增加值190. 3亿元,增加13.3%。三次产业百分比为5.8:59.6:34.6。人均生产总值达成16800元,增加12.5%
3、。财政总收入125.2亿元,增加41.8%,末全市总人口为326万人,人口城镇化率达成41%。城镇居民可支配收入12400元,农民人均纯收入4300元。 三、资源环境情况 (一)资源情况 能源资源。本市煤炭资源丰富,分布广,储量大,煤种较齐全,含有煤种多、埋藏浅、煤质优、易开采等特点,全市含煤面积8407平方公里,占全市国土面积60.5%,埋深在1000米以内3854平方公里,占全市含煤面积45.8%。煤炭地质储量906亿吨,已探明储量242.145亿吨,全市煤炭总产量达成5793 万吨。煤层气是本市潜在优势能源。 水资源。长治是华北地域相对富水区,地跨海河、黄河两大流域,关键有海河流域浊漳河
4、、清漳河、卫河;和黄河流域沁河、汾河支流。全市水资源总量为19.07亿立方米,居全省第一。地面蓄水量24亿立方米,有11座大中型水库,总容量10.3亿立方米,地下水开采量5亿立方米,人均水资源占有量为611亿立方米,为全省1.5倍。 矿产资源。长治现已探明矿藏有煤、铁、锰、铝、硫磺、石灰石、石膏、石英、大理石等40余种,其中有开采价值20余种。铁矿石相对集中,且品位较高,总储量约2.6亿吨;石灰石总储量约80亿吨;硫铁矿总储量约2亿吨;铝土矿总储量约1亿吨。另外,还有相当储量耐火黏土、大理石、硅铁矿、硫磺矿、油岩等。 (二)能源、水资源消费情况能源消费。 全市能源消费以煤炭为主。,全市规模以上
5、工业能源消费总量为3779.8万吨标准煤,比上年增加4.1个百分点。万元地域生产总值综合能耗为3.42吨标准煤,比上年下降1.72个百分点。万元地域工业增加值综合能耗为5.77吨标准煤,比上年下降1.26个百分点。万元地域生产总值电耗为2315.53千瓦时,比上年下降1.38个百分点。 水资源消费。,全市总用水量4.22亿立方米,比上年增加2.7%。其中生活用水增加7.9%,工业用水增加5.4%,农业用水和上年持平。全市万元GDP取水量95立方米,比上年下降7.9%;规模以上工业万元增加值取水量298立方米,单位能耗下降7.9%。人均日用水量126升,比上年增加7升。 (三)资源综合利用和废物
6、排放处理情况资源综合利用情况。 全市煤炭回采率由52.6%提升到61.2%。已建成余热余压(高炉煤气、焦炉煤气)装机容量14.4万千瓦综合利用发电机组,年节省标准煤可达36.28万吨。新型墙体材料企业已发展到50多家,年利用煤矸石70万吨,粉煤灰60万吨,年节省标煤2.24万吨。农村沼气用户已发展到3.5万户。全市农作物秸秆综合利用量8.5亿千克,利用率达成65%。 废物排放处理情况。全市实施了“蓝天碧水工程”, 组织实施污染治理、污水资源化、生态恢复和保护。已建成城市污水处理厂4座,在建县城污水处理厂4 座,日污水处理能力达成16万立方米,城市污水集中处理率达成65%。建成城市生活垃圾无害化
7、处理厂1个,日处理垃圾量600吨,年处理量23万吨,无害化处理率100%。城市集中供热率由43.3%提升到48.1%。全市关键企业工业固体废物产生量8821.1万吨,比上年增加899万吨,增加11.3%,其中:电力、热力生产中固体废物产生量达2484.8万吨,占28.2%。 环境质量情况。,全市排放二氧化硫13.94万吨、化学需氧量2.63万吨,分别比上年下降2.9%和4.7%。在关键污染物削减同时,市区空气质量二级以上天数达成285天,比上年增加20天,创历史最好水平,在国家环境保护总局监控113个关键城市中,本市环境空气污染指数排序由81位前移到67位。全市达三类水质标准断面百分比为30.
8、5%,比上年提升17.4%。城市集中式饮用水源地辛安泉水质达标率达成100%。城市建成区绿化覆盖率达成44.84%,人均公共绿地面积10.1平方米。 四、经济社会发展面临关键问题 长治经济发展赖以当地资源,即使经过多年调整优化,但还未得到根本改善,仍是经济结构单一,城市布局伴随资源开发建设而过于分散,致使资源和环境、经济社会发展矛盾日益显现,经济社见面临很多困难和问题。 一是产业结构、能源结构不够合理。在三次产业百分比中,资源型工业企业占比重较大,高能耗、高污染产业还占相当比重,工业产品附加值不高,服务业发展相对滞后。尤其是煤炭、焦化、冶金等高物耗、高能耗产业所占比重较大,高新技术产业和新型接
9、替产业规模相对较小,对资源依靠性较大,所以改变资源消耗型经济结构任务十分艰巨。 二是经济增加方法粗放。煤炭、焦炭、钢铁、电力等对资源依靠性强四个行业产值已占到工业总产值84%。煤炭行业中原煤输出占到70%,其中部分小煤矿入洗率不到10%;焦炭行业化产回收、综合利用率低。冶金行业钢铁主导产品关键是建筑业用长线材,市场竞争力有限,受资源和市场双重约束很显著。 三是资源浪费比较严重。,全市万元地域生产总值能耗为3.42吨标准煤,比全省高1吨标准煤,比全国高2.55吨标准煤。全市工业经济效益综合指数为152.7%,比全国低24.9%,和全省基础持平。煤炭开采中煤矸石资源存量已达成万吨,每十二个月增量为
10、500万吨,但利用率只有20%。焦炭行业中,捣固焦百分比低,每十二个月所以浪费主焦煤50万吨,焦炭行业每十二个月还损失20万吨焦油,燃烧排放煤气2.4亿立方米,耗水约3000万吨左右。 四是生态环境破坏严重。全市每采1吨煤,破坏地下水动储量1.41立方米,破坏静储量1.07立方米,累计破坏总量2.48立方米。全市煤炭产量为5793万吨,仅此一项就破坏地下水 1.43 亿立方米,相当于本市最大水库库容。同时,因为地下煤炭开采,造成地面大面积下沉。现在仅潞矿集团造成采煤沉陷区面积就达61.2平方公里,给沉陷区居民生活和企机关生产经营带来严重影响,全部治理费用为3亿多元。焦炭行业二氧化硫、固体颗粒物
11、和电力行业粉尘等污染物排放仍然比较严重。 五是环境污染治理难度大。现在本市治理污染关键方法是末端治理。这种治理方法难以从根本上缓解环境压力。首先投资大、费用高,建设周期长,经济效益低,企业缺乏主动性,难认为继。其次,末端治理往往使污染物从一个形式转化为另一个形式,如废气治理产生废水、废水治理产生污泥、固体废物治理产生废气等,不能从根本上消除污染。 六是土地、水资源严重短缺。,全市人均占有土地6.9亩,低于全省7.08亩平均水平,在省内属于人口密度较高,土地资源相对紧缺地域之一。水土流失面积1564.94万亩,占土地总面积11.2%,耕地实有面积520.54万亩,占农用地面积37.12%,人均1
12、.67亩。全市水资源总量为19.07亿立方米,人均水资源占有量611立方米,亩均占有量346立方米,分别占全国平均值1/3和1/4,属于供水缺乏地域。 第二部分 发展循环经济基础和条件 发展循环经济,建设资源节省型和环境友好型社会,是落实科学发展观肯定方向。本市作为一个资源型城市,近几年来,在推进资源节省和综合利用、推行清洁生产、探索循环经济发展模式等方面进行了主动尝试,取得了一定成效。 一、强有力组织领导 市委、市政府从落实科学发展观、实施可连续发展战略高度出发,高度重视发展循环经济、建设资源节省型社会,将其列入关键议事日程,把发展循环经济作为建设节省型社会突破口,作为调整经济结构、转变经济
13、发展方法、实现又好又快发展重大机遇,作为检验执政能力关键标志,认真抓好落实落实。依据外地市成功经验,结合本市实际,市政府于1月专门成立了由书记市长为组长,市发改委为牵头部门,环境保护、财政、税收等25个部门为组员单位长治市发展循环经济工作领导组及办公室,具体负责全市循环经济各项工作。同时,成立了长治市节能减排工作领导组。各级、各部门从实际出发,主动探索“减量化、再利用、资源化”循环经济发展模式,深入研究具体方法,深入提升资源综合利用率,制订了发展循环经济工作方法。 二、完善政策法规计划 依据省发展循环经济“实施意见”、“计划”和“行动纲要”,结合本市实际情况,本市严格实施国家节能法、清洁生产促
14、进法、可再生能源法及山西省节省能源条例等法律法规,制订出台了长治市人民政府相关加强节能工作决定、长治市环境保护“十一五”计划、长治市创建国家环境保护模范城市工作方案、长治市相关做好治污减排工作实施方案、长治市蓝天碧水工程实施方案、长治市建设节省型社会行动纲要等一系列政策方法,明确了以提升资源利用率和降低污染物排放为关键,以企业循环式生产、产业循环式组合、区域循环式开发为关键,以技术创新和制度创新为动力循环经济发展思绪,把节能减排纳入到全市经济社会发展评价体系,作为考评领导班子和领导干部政绩关键内容,实施一票否决。经过法规、标准和政策落实,推进循环经济发展。 三、经典引导循环经济全方面展开 本市
15、以骨干企业为关键,开展循环经济试点,经过节能降耗、资源综合利用、清洁生产等方法,降低生产过程资源、能源消耗,实现企业内部循环,取得显著成效。以潞安集团、潞宝集团、沁新集团、天脊集团、长钢集团、常平集团等18家骨干企业为载体,围绕关键行业、关键领域,开展循环经济示范推广和梯次推进,经过延长产业、产品链,着力开展资源节省和综合利用,已经初步形成三大产业循环链,完成工业总产值280亿元,占到全市工业总产值605亿46.2%。其中:以煤炭资源为依靠煤电化、煤焦化、煤洗煤建材产业煤化产业链,完成工业总产值152亿元,占到全市工业总产值25.1%;以铁矿资源为依靠原矿铁钢钢材、矿石精矿粉粉末冶金冶金压铸件
16、产品链冶金产业链,完成工业总产值122.7亿元,占到全市工业总产值20.3%;以石灰石资源为依靠石灰石电石PVC产品链、石灰石水泥商品砼产品乙炔化工链,完成工业总产值5.3亿元,占到全市工业总产值0.8%。这些关键领域产业链形成,并取得成功经验,为本市循环经济引深发展起到示范作用。 四、节能减排方法落实 一是加紧淘汰落后生产能力。根据国务院相关印发节能减排综合性工作方案通知要求,在关键企业、关键行业、关键领域,加紧淘汰落后产能。以来,本市共关停落后工艺和设施137个,淘汰落后产能429万吨;关停150立方米以下小高炉35座,淘汰落后产能143.8万吨;关停5000千伏安以下电石炉24座,淘汰落
17、后产能21.5万吨;关停窑径2.2米以下小水泥厂20座,淘汰落后产能78万吨。经过淘汰落后产能,可降低二氧化硫排放3.4万吨,降低化学需氧量排放0.59万吨。 二是大力实施十大节能关键工程。在焦化、冶金、建材、化工等关键耗能行业,推广余热余压回收利用项目,已建成沁新企业焦炉余热等电机组14.4万千瓦,年节省标煤36.28万吨。在建材行业,关键发展煤矸石、粉煤灰、工业废渣等新型墙体材料企业,现在全市新型墙体材料企业已发展到50多家。在屯留、潞城、襄垣等农村,大力发展沼气、小水电等新型洁净能源,加紧普及户用沼气,支持养殖场建设大中型沼气池。优先发展公共交通,推广节能环境保护型交通工具,限制和淘汰高
18、耗能交通工具。在5条公交线路上运行了100辆甲醇客车。经过更新改造104台低效落后工业锅炉,推广采取粉煤和水煤浆燃烧等节能优异技术,使本市工业锅炉燃煤效率提升了6-8个百分点,年节省标煤12万吨。 三是开展百家企业节能行动。围绕循环经济发展,在煤炭、焦化、冶金、电力、化工、建材等关键耗能行业100家企业中,开展百家企业节能行动,关键在节能、节水、资源综合利用和清洁生产等相关方面推广应用优异科学技术,经过建立百户企业能耗数据库,加紧节能降耗技术改造。 四是加强节能减排监测工作。以来,本市从下岗职员中选聘了60名环境监督管理员(烟囱管理员和污水管理员),配置了交通、通讯工具,实施划区域、分片包干管
19、理烟囱和污水排放口,对废气、污水排放实施有效监督管理。 五、关键技术助推 围绕循环经济发展,本市组织实施了一批科技攻关项目,在节能、节水、资源综合利用、新能源和可再生能源和清洁生产等相关领域取得了突破。在煤炭行业新建和技改矿井均采取优异壁式采煤、放顶技术和回采工艺,洗煤厂和大型矿井同时建设,洗煤能力大幅度提度,全市煤炭回采率达成61.2%,比上年提升8.6个百分点。在电力行业主动推广变频电机和喷吹煤等节能新技术,努力争取“十一五”末火电能耗每千瓦时360克标煤,比“十五”末395克标煤下降9.1%。焦炭行业普遍采取了优异焦炉配套机械设备、煤气净化设备及工艺、焦炉装煤出焦除尘地面站、废水处理工艺
20、和设备、化工产品回收装置,炉型水平和产品档次升级,推广应用配型煤烧焦等煤预处理技术、低污染装煤、污染物集中处理、污水综合治理、计算机控制等优异适用技术,使焦炭企业生产环境有了显著改善。在冶金行业中主动推广高炉喷煤、余热余压发电等技术。在化工行业中关键实施合成氨、水气系统技术改造。在建材行业中关键淘汰窑径2.2米以下机立窑和直径1.83米以下粉磨设备。潞安矿业集团企业和鞍山热能院合作首创完成高炉喷吹煤新技术,是以潞安贫煤为原料生产高炉喷吹煤新产品,前后被宝钢、首钢和日本、韩国20多家钢铁企业所应用。这项新技术含有节能环境保护、替补焦炭巨大作用,取得了山西省科技进步一等奖和中国煤碳工业科学技术结果
21、特等奖。在废弃物产生步骤,各大型企业经过加大固体废弃物利用力度,前后实施了以煤矸石发电、炉气发电、煤矸石粉煤灰制砖、煤矸石水泥、粉煤灰轻质砌块等一批资源综合利用项目,大大提升废渣、废水、废气综合利用率,使全市工业废渣综合利用企业逐年增多,利用量逐年增加。 六、社会多模式初步展开 在农业方面。主动探索和培育生态农业循环链,推进传统农业向高附加值生态农业转化。以屯玉种业、沁州黄企业、芸生粮业、恒山饲料、仙全部生态园等农业产业化龙头企业为载体,初步形成了三大农业产业循环链。一是良种粮食种植粮食加工饲料畜禽养殖畜禽产品深加工废弃物处理链。二是农作物秸秆青贮畜禽过腹还田链。三是畜禽粪便沼气生物有机肥无公
22、害农产品链。 在园区方面。依据循环经济理念和工业生态学原理,研究和建立入园企业链接关系,合理计划园区内资源流和能源流,整合园区多种要素,建立园区产业代谢和共生关系,经过废物交换、循环利用、清洁生产等手段,实现区内物质、能量和信息集成,把上游企业产生废物转化为下游企业原料,实现园区废物“零排放”,初步建立起潞宝工业园区、常平工业园区等一批起点较高、含有较完整生态工业产业链(网)和拥有园区资源一体化经营和生态化管理体系产业园区。 在区域方面。根据“减量化、再利用、资源化”标准,建立有效废旧物资再生利用体系,构建城市循环经济体系,实现更大范围内物质和能量循环。在加强城市基础设施建设中,形成2条循环链
23、:一是城市生活垃圾分捡可利用废物回收链。现在,本市已经有3个垃圾处理场投入运行,日处理生活垃圾800吨。生活垃圾经过分捡、筛选废旧塑料、金属等被回收利用;多种砖头、石块被粉碎,重新制成建筑材料;有机生活垃圾经过发酵,生产营养土;其它不可利用垃圾经过焚烧,产生余热用于取暖,实现城市生活垃圾无害化处理和资源化利用。二是污水中水再利用链。现在全市已建成污水处理厂4个,正在建设污水处理厂3个,其它县区也全部在主动计划建设污水处理厂。污水经过处理后产生中水,可被电厂、建筑企业等再利用,提升了水资源循环利用水平。 七、整合资源综合利用最大化 长久以来,因为历史和资源等原因,本市形成了能源重化工产业结构。这
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 地区 发展 循环 经济 实施方案 样本
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【a199****6536】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【a199****6536】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。