公司安全生产综合应急预案样本.doc
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1、安全生产综合应急预案1总则1.1编制目标为了预防事故发生,规范企业生产安全事故应急管理和响应程序,提升对突发事故应急处理能力,做好事故预防及应抢救援工作,立即有效地实施应抢救援工作,最大程度地降低人员伤亡、财产损失,维护职员和人民群众生命财产安全和社会稳定,制订预案。 1.2编制依据 1.3适用范围本预案适适用于企业发生可能造成人员伤亡财产损失应对工作。1.4应急预案体系 我企业应急响应预案由综合应急预案、专题应急预案及现场处理应急预案三部分组成。1.5应急工作标准 1、落实“统一指挥、分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合”标准。坚持科学计划、全方面防范,在企业统一领导下,建立健全“分
2、级管理、明确责任”为主应急管理体制,坚持开展安全监督、检验工作。坚持预防和应急相结合、常态于很态相结合,常抓不懈。在不停提升安全辨识、防范水平同时,加强应急基础,做好常态下风险评定,物资贮备,队伍建设,完善装备,预案演练等工作。居安思危,强化一线人员紧急处理逃生能力,早发觉、早汇报、快速处理。最大程度地预防和降低事件造成人员伤害。 2、尊重科学、符合实际。充足发挥全员作用,实施科学决议,依靠科技进步,不停改善和完善应急预案装备设施和手段,确保预案科学性、实践性和可操作性。 3、落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持事故灾难应急和预防工作相结合,做好预防、估计、预警和预报工作,做好常
3、态下风险评定、物资贮备、队伍建设、装备完善、应急培训、预案演练等工作。 4、分级响应标准 应急管理工作根据事态危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。2危险性分析2.1单位概况 XXXXXXXX成立和,关键担负XX地域各家银行物资押运、清分清点、ATM机加钞、保险柜租赁、上门收款等业务服务性企业。企业占地面积XX亩,实际建造面积XXX平方,设办公楼、教学楼、指挥监控中心、枪支弹药库、金库、珍贵保管库等。企业拥有职员XXXX人,运钞车辆202辆,线路168条,每十二个月行驶里程约XXX多万公里,承接网点XXX个,伴随业务拓展正在逐步增加。2.2危险源和风险分析2.2.1车辆安全目前存在以下关
4、键危险原因及风险(1)、车辆可能因为故障引发事故;(2)、道路交通事故(疲惫、酒后、路段质量等);(3)、出车前对车辆检验不够仔细;(4)、无法抗拒天气(路面)原因;(5)、驾驶员违规驾驶,易造成交通事故,造成人员伤亡及财产损失;事故特征、危害程度:突发性强,不可估计危害(危险)性较大。2.2.2队伍安全(1)、突发性群体事件(群体性罢工、斗殴、群体性上访);(2)、突发性公共事件(多种传染性疾病);(3)、可能因为携带危险物质或设备引发怒灾或爆炸事故场所(如:车辆、办公楼等); 事故特征、危害程度: 突发性强,易造成人员伤亡及财产损失。2.2.3消防安全(1)、如违规使用电热器具、违规吸烟、
5、乱扔烟头或违规使用燃油燃气炉等易引发火灾事故。(2)、电器设备绝缘老化或接触不良、发生短路,产生电火花等有可能引发怒灾事故。(3)、如非专业人员接触,易造成人员伤亡事故。事故特征、危害程度:易造成人员伤亡及财产损失。3组织机构及职责3.1应急组织体系 企业重大安全生产事故应抢救援组织体系由企业重大安全事故应抢救援指挥部、相关职能部门和企业应抢救援队伍组成。应急指挥机构设置以下组成组员:总指挥:XXX副总指挥:XXX应急调度组:由XXX负责后勤保障组:由XXX负责治安防卫组:由XXX负责3.2应抢救援机构职责3.2.1应急调度组: 负责事故处理时人员、车辆调度工作; 帮助总指挥负责现场指挥工作;
6、3.2.2后勤保障组: 负责抢险救援物资供给、运输工作; 保障抢险、救援资金到位;3.2.3治安防卫组: 负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作; 负责现场医疗救护指挥、联络医院等工作;专题应抢救援组通讯联络电话表组别姓名职务办公电话移动电话应急指挥组总指挥XXX总经理副指挥XXX副总经理XXX副总经理 治安防卫组组长XXX部门经理组员XXX副经理XXX科员XXX科员 应急调度组组长XXX部门经理组员XXX副经理XXX科员XXX科员 后勤保障组组长XXX部门经理组员XXX副经理XXX副经理XXX科员3.3其它部门职责3.3.1企业应抢救援指挥部职责 (1)、接收政府主管部门领导,请示并落实指令
7、;(2)、审定并签发重大安全生产事故应急预案;(3)、下达应急预案开启和终止指令;(4)、审定企业重大安全事故应急处理方案;(5)、确定现场指挥部人员名单,并下达派出指令;(6)、在应急处理过程中,应向上级主管部门汇报,必需时向相关单位发出支援请求;(7)、审定并签发向市安全生产监督管理局汇报,配合上级相关部门进行事故调查,总结应急经验和教训,并立即对预案进行修订;(8)、组建应急专业队伍,并组织企业重大安全事故应急预案演练和检验;(9)、审定应急工作考评结果,检验督促做好重大事故预防方法和应抢救援各项准备工作;(10)、审批企业重大安全事故应抢救援费用;3.3.2办公室职责 (1)、负责企业
8、重大安全事故信息接收和汇报,立即向企业应抢救援指挥部汇报、请示并落实指令;(2)、在企业应抢救援指挥部领导下,负责企业重大安全事故应抢救援具体协调和监督;(3)、负责组织协调安全事故调查、分析、处理及整改和善后处理工作;(4)、根据企业应抢救援指挥部指令,统一对外联络和协调,和上报等;(5)、负责现场应急处理总结审核、归档工作;(6)、负责企业各部门安全事故现场处理方案立案工作;(7)、负责制(修)订企业重大安全事故总体应急预案和专题应急预案并组织预案演练;(8)、聘用应抢救援教授,建立企业重大安全事故应抢救援教授库,协调组织应抢救援教授组组员对重大安全事件提出应急处理意见和提议;(9)、负责
9、企业重大安全事故应急管理监督和考评;(10)、负责企业应抢救援指挥部交办其它任务;3.3.3保卫安全部职责 (1)、负责企业重大火灾爆炸、交通等事故信息接收和汇报,立即向企业应抢救援指挥部汇报、请示并落实指令;(2)、在企业应抢救援指挥部领导下,负责企业重大火灾、爆炸、抢劫、交通事故应抢救援具体协调和监督;(3)、负责组织专业救援队伍携带抢险救灾资源,对火灾、爆炸、抢劫、交通事故进行控制;(4)、负责事故现场警戒、封锁现场、疏散人员和关键物资、治安保卫、道路管制、伤员救护等工作指挥和协调;(5)、负责组织协调重大火灾、爆炸、抢劫、交通事故调查、分析、处理及整改和善后处理工作;(6)、负责现场应
10、急处理总结审核、归档工作;(7)、负责根据企业应抢救援指挥部指令向政府主管部门汇报和求援;(8)、依据指令,调集多种运输车辆,调用各类物资设备确保应抢救援资源;(9)、完成企业应抢救援指挥部交办其它任务;4预防和报警4.1危险源监控 对道路运输及营运工作中危险源分布于企业各部门,由各部门负责日常监控和管理,建立危险源档案,开展风险分析,对可能发生重大事故信息进行评价,完善预防方法,确保遇有突发事故早发觉、早汇报、早处理。依据企业现实状况,对危险场所及危险源监控方法为:4.1.1危险源检验 (1)制订完善安全管理制度。 (2)严格实施安全检验制度及安全设备设施维护保养制度。 (3)对从业人员安全
11、意识和操作技能进行培训。 (4)分管安全领导对关键危险源每个月最少检验一次。 (5)部门领导每七天检验一次。 (6)岗位责任人天天进行检验。 (7)安全保卫部进行监督检验。 (8)对检验出隐忠立即整改,故障立即排除。4.1.2技术监控 (1)各部门设置消防安全设备设施; (2)设有消防安全设备、应急逃生通道、自救设施、视频监控没备等:(3)对车辆利用GPS跟踪监控。对企业大楼及关键部位进行二十四小时不间断监控,提升安全度,防患于未然。4.2预警行动 当发觉事故隐患或事故隐患将造成灾难发生时,现场人员应立即向所在部门领导汇报事故情况,部门领导可依据隐患危险性及范围、性质、发展趋势和可能造成事故严
12、重程度向应急指挥部汇报。 应急指挥部接到应急情况汇报后,依据应急汇报内容判定事故类型,并通知相关部门及救援队展开事故救援工作,并依据事故实际情况按预案体系开启对应应急预案,同时做好向上级汇报工作,事故汇报后如出现新情况应立即补报。4. 3信息汇报和处理 发生事故后,现场人员立即向所在部门领导汇报事故基础情况,所在部门领导应依据基础情况判定是否有能力实施救援和控制,超出其救援和控制能力时,立即向应抢救援指挥部汇报,并应在上报同时,采取自救方法,预防事故深入扩大,如事态失控,应以保障人安全为第一位,立即将人员疏散到安全地点。必需时部门领导可同时拨打相关应急电话:火警:119匪警:110医疗抢救:1
13、20 应抢救援指挥部接到事故情况汇报后,应依据事故基木情况立即判定事故类型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成事故灾难程度,并在第一时间通知救援队抵达现场。 情况紧急时,事故现场相关人员。能够直接向指挥部汇报。 上报信息关键包含以下内容:(1)事故发生部门、时间、地点、相关设施和现场情况:(2)事故发生原因、性质及其危害严重程度; (3)事故可能发展趋势和对救援提议和要求: (4)已采取方法和效果及下一步处理方案: (5)其它需要汇报事项。 未遂事故经部门采取方法后,该部门领导应立即向应抢救援指挥部汇报事故情况,处理结果。5应急响应5.1响应分级 依据本企业内生产经营活动过程中可
14、能发生安全事故危害程度、影响范围及单位控制事态能力,根据分级标准,将应急等级分为四级: I级:特大事故 指一次造成死亡人以上,或重伤人以上,或死亡人,同时重伤人以上,或死亡人,同时重伤人以上,或财产损失万元以上事故。 II级:重大事故 指一次造成死亡至人,或重伤人以上人以下,或财产损失万元以上不足万元事故。 级:通常事故指一次造成重伤至人,或轻伤人以上,或财产损失不足万元事故。级:轻微事故指一次造成轻伤至人,或财产损失机动车事故不足 元,非机动车事故不足元事故。 各等级应急响应行动均由企业事故应抢救援领导小组组织实施。当事故应抢救援领导小组进行级以上包含级应急响应行动时,事故发生点各级人员应该
15、按摄影应预案全力以赴组织救援,并立即报请上级(主管部门)应抢救援指挥机构开启级应急预案实施救援。5.2响应程序 为确保企业事故应抢救援预案在遭遇险情时顺利开启,使预案真正发挥作用,立即有效、有条不紊地展开,最大程度降低灾难损失,特制订应抢救援预案响应程序。5.2.1应急预案开启条件 (1)危害性不大,如在单位通常场所发生事故,有些人员受伤,单凭部门本身应急力量就能够控制事故形态,损失和危害没有扩大可能性事故,部门内部直接处理,无需开启企业应急预案,需事后向企业应抢救援指挥部汇报事故处理情况。 (2)关键场所或危险源发生事故,部门本身无法处理,需要开启企业应抢救援预案才能处理,应开启级响应。(3
16、)当事故形势严重,企业无法处理,需要上级主管部门、政府及外单位紧抢救援才能消除灾情、险情,汇报主管部门、政府应开启级响应。5.2.2预案实施标准 应抢救援工作应以人生命安全为第一目标,在确保人员安全情况下展开救援工作。5.2 3预案实施程序 (1)发生生产安全事故时,应立即向应抢救援指挥部汇报,应抢救援指挥部总指挥依据具体情况,必需时发出开启预案指令,现场最高领导应主动组织处理。 (2)事故所在部门(大队),应快速采取方法,组织自救并按预定路线疏散人员,控制事态发展,最大程度降低人员伤亡和经济损失,并立即向应抢救援指挥部汇报。 (3)应抢救援指挥部在宣告预案开启时,要明确开启时间,集合地点、事
17、故发生点等各项内容,并制订应急抢险方案,汇报上级部门及相关单位,联络社会救援。 (4)事故所在部门在接到事故汇报后,其关键责任人应立即赶赴现场,快速参与救援工作。 (5)各部门、救援队接到应抢救援预案开启指令后,必需在要求时间内快速抵达指定集合地点,快速进入应急工作状态,必需时要佩带防护装器,携带必需救援器材或工具。 (6)各部门内其它人员原岗位待命,需要时应主动配合应抢救援工作。5.2.4请求社会救援事项 因为事故突发性、严重性和不可预见性,事故发生后,企业难以控制、救援,需请求社会救援应立即向相关单位发出请求,请求能够是现场人员、单位责任人或应抢救援指挥部任何人发出,联络电话:火警:119
18、 匪警:110 医疗抢救:1205.3应急结束 依据应抢救援结束两个基础条件判定应抢救援工作是否结束: (1)危险是否完全解除,灾难是否得到完全控制: (2)生命和财产是否完全脱险,是否得到充足确保。 完全符合以上两个条件,方可由应抢救援指挥部总指挥宣告关闭应急预案。应急结束后: (1)各部门应立即组织人力、物力和技术支持做好现场恢复工作,立即恢复工作秩序,降低经济损失。 (2)应抢救援指挥部将事故具体情况上报上级主管部门及政府相关部门。 (3)应抢救援指挥部应将现场相关资料移交事故调查处理小组。 (4)应抢救援指挥部组织举行应抢救援工作总结。6信息公布 应抢救援指挥部应立即正确地向新闻媒体通
19、报事故信息。信息公布人员由应急指挥部指派,信息公布人员公布信息时应客观、正确、真实、公开。7后期处理7.1善后处理 善后处理工作由救援队负责,事发部门(大队)及其它相关部门帮助进行,必需时报请企业领导协调。善后处理关键内容包含:对突发事故造成伤亡人员立即进行医疗救助或给抚恤,对造成生活困难群众进行妥善安置,对紧急调用物资给补充;对地方协作部门给人力、物力支援给予赔偿。7. 2调查和评定 事故处理结束同时,相关部门组织相关人员组成调查组,时事故(事件)起因 .性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评定,形成书面汇报向企业领导汇报,并依据评定情况立即修订完善预案。政府或安全监管部门如需开展重大事
20、故调查,主管领导应配合对事故进行调查处理。8保障方法8.1通信和信息保障 本预案后附有应抢救援工作相关单位、部门及人员联络方法,可依据具体情况选择拨打,当呼叫不通时.应立即呼叫其它相关单位、 部门、人员电话,不要紧停留在1个电话上耽搁时间。各部门要对通信系统进行常常性维护、检修和信息更新,确保应抢救援时信息通畅。8.2应急队伍保障 企业组织救援队由企业各部门职员兼职,由各部门组织人员,每十二个月集中进行培训训练,由各部门进行管理,企业检验考评全部救援人员不得以任何理由拒绝参与救援工作,必需无条件服从,违反者根据相关要求给严厉处理。8.3应急物资装备保障 企业应抢救援器材、装备由安全保卫部统一采
21、购,并负责负担物资.器材、装备部署、保管、检验、维护更新等工作。8.4经费保障 应抢救援经费由企业安全保卫部从财务科门提取,用于应急设备运行及维护、应抢救援预案演练活动及应抢救援队伍培训,经费使用情况由企业财务部门监督。8.5其它保障8.5.1后勤保障:提供给抢救援需使用器材、交通运输车辆。8.5.2医疗保障:提供给抢救援时需要简单医疗物品。8.5.3技术保障:由安全保卫部提供事故现场相关技术资料,如场地平面图、疏散平面图等资料。9培训和演练9.1培训 由各部门相关领导负责应急预案和预防、避险、自救、减灾等常识宣传,结合岗前培训、安全培训、三级教育等进行素质教育培训,使职员能熟练掌握对应应急技
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