下窑煤矿矿井事故应急救援总预案.doc

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员：安监科、通风科、机电科、调度室、生产科、地测科等部门负责人。以及各区队当班安全副队长、所有救护队员。办公室设在调度室，电话：823井下基地及应急仓库：设在车场附件，仓库备有足够数量的抢险器材，并定期检修、更换。（二）矿井火灾事故的抢险救灾应急措施井下发生火灾事故后，领导组在接到报警通知后，要按照矿井灾害预防和处理计划及火灾实情行事，实施应急措施，停电撤人，并立即召请救护队，建立抢险指挥部，制定救人灭火对策。1、矿长负责抢险指挥，矿山救护队队长为抢险指挥部常务副总指挥，所有成员要积极执行工作指令，立即开展抢救工作。2、侦察火区，确定火源，查明火区范围，组织人员灭火，在制定对策时要设法避免引起瓦斯煤尘爆炸造成事故扩大。3、果断采取措施迅速控制火势，组织力量抢救被困人员，同时，将火情威胁地区的人员撤离险区。（三）矿井瓦斯、煤尘爆炸事故的抢险救灾应急措施瓦斯、煤层爆炸是煤矿事故中极其严重的灾害，它不但会造成人员伤亡，还因破坏通风系统或引起火灾，甚至产生连续爆炸，增加了救灾的难度，容易造成灾情的扩大，因此，当爆炸事故发生后，采取正确措施，积极抢救遇难人员和处理事故，防止出现连续爆炸。、1、发生瓦斯、煤尘爆炸后的源区及其回风流中都有大量CO等有毒有害气体，因此没有佩带呼吸器的人员禁止进入危险区。首先到达事故矿井的救援小队对灾区进行侦察，进入前应切断灾区电源，注意检查灾区内CH2、CO、CO2、O2浓度和温度与通道，在侦察与救人时，发现火源应立即扑灭。2、救护队侦察时，如灾区范围大，伤亡人员多，应首先用自救器引导一部分能行动的伤员到安全地点（也可用通风幛割断成临时避灾区，以压风管供风）。3、处理采煤工作面的爆炸事故，应有两个小队分别从回风巷、进风巷进入工作面抢救遇险人员，在侦察中遇到冒顶引起堵塞时，应迅速退出，找寻其他通道进入灾区。穿过支架破坏地区，要架好临时支架，保证退路安全。通过支架不好、断梁折柱巷道时，不要攀拉支架，一个个按照顺序通过。4、为了抢救人员，排除爆炸产生的有害有毒气体，如确无火源，应尽快恢复通风。如有毒有害气体严重威胁集中在回风流区域人员，在保证撤出进风流人员后，进行局部反风或区域反风。5、当爆炸发生在掘进区，或较长的独头盲巷，有害气体浓度大、支架损坏严重且知遇难人员已经死亡时，不许强行进入灾区，要在恢复通风、维修支架后，方可搬运遇难人员。6、爆炸引起火灾，或爆炸后仍有火源时，应同时救人灭火，并有专人检测瓦斯情况，发现危险应立即撤出。如遇连续爆炸，只有在掌握爆炸间隙的情况下，在最短间隙时间内，进入火区救人。进入时应设专人检查瓦斯，如达到2%，并在迅速上升时，立即退出灾区。如已知灾区无人或人已死亡时，此时严禁进入灾区。（四）矿井透水事故的抢险救灾应急措施1、在透水淹井时，应根据当时人员分布情况，按照矿井灾害预防与处理计划规定，撤出灾区与受威胁地区的人员，处于事故地点中的人员应按照水害撤退路线迅速撤出。救护人员应分别从上部水平与逆水流方向进入灾区救人。2、在撤出灾区的同时，要根据已经了解的突水地点、水源、涌出量、排水能力等情况，决定是否关水闸门。在关水闸门以前，应撤出闸门以内所有的人员，如不关水闸门，必须采用其他堵水措施，保证排水设备正常运行，必要时，撤出下水平人员，向下部巷道与采空区放水。3、矿井被淹以后，经清查人数，确有少数人员未出井，应根据事故前他们所在的位置与撤退时可能遭遇的情况，判定遇险人员所在的位置。分析该处或其他尚有生存条件的地点，确定该地点的空间容积、氧气、瓦斯、浓度，计算出他们可以生存的时间，如被困人员所在地点高于突水后水位线，可以用打钻等办法供给空气。如果他们所在地点为盲巷且低于突出后水位时，则不可盲目打钻孔，以防泄压引起该地点水位上升，扩大灾情。4、救护者在处理水灾事故时，逆水流方向进入巷道侦察，且知道上部无出口时，应有专人在外面监视水情，并保持联系，行进中应注意水位与水情变化，当有被淹没危险时，要立即返回基地。5、处理上山巷道突水时，必须防止二次突水和积水淤泥冲出。突水地点下部要有足够能存水与存沉积物的有效空间，并能与监视人员有通讯联系，保证作业人员有安全退路，否则禁止进入上山突水地点作业，防止扩大事故。（五）矿井顶板事故的抢险救灾应急措施1、首先要加固冒顶区两端的支架，防止冒顶范围的扩大。2、在抢救遇险人员时，要用呼喊、敲击等办法判定遇险人员的位置和人数。3、抢救被埋压的遇险人员时，在清理冒顶落煤矸时，要小心地使用工具，在接近被埋压人员时，只能用手扒、捡煤矸，以免伤害遇险人员。4、对抢救出的遇险者，要立即抬到安全地点，根据伤情妥善救护。5、在抢救中如果遇险人员被大块岩石压住，不许用爆破的方法来处理，可采用液压起重器或千斤顶等工具将大块岩石顶起，迅速将人救出。二、下窑煤矿矿井透水事故应急预案1、事故类型和危害程度分析11矿井透水事故类型分析（1）矿井基本情况下窑煤矿设计能力45万吨， 井田范围内共有可采煤层4、9、11共三层，现主水仓、中央变电所设于4层，现已投用，4层分东西两翼，西翼4304工作面正在回采，303采区有一个备用回采工作面，东翼正在掘进4303准备工作面、上下回风顺槽为将来工作面回采正常接替作准备。（2）矿井透水事故类型下窑煤矿在原乡镇矿21万吨基础上改造矿井，老窑水害威胁较大，主要来自周遍小煤矿较多，且对其水害情况掌握不祥。因此煤矿水害威胁主要来自于矿区4含水层水、及周边小煤矿积水，其中周边小煤矿积水威胁最大。下窑煤矿涌水量较大，正常涌水量为4060m3/h,最大涌水量为60100m3/h。1.2矿井透水事故危害程度分析通过下窑煤矿水害因素的分析，本矿没有发生过透水事故，但矿井含水层分布广、含水量大，一旦发生透水事故，容易造成采掘工作面和其他工作场所被淹、井下作业人员被困或受到伤害的可能性，甚至造成淹井。遇到断层后，将含水层的水串通在一起，如未采取有效探放措施，往往容易发生透水事故。但是也要考虑受奥灰水等因素的影响，如受断层等地质构造地带影响、隔水层受到破坏或防治水措施落实不到位，存在发生重特大透水事故的可能性。顶板透水还会引发大范围的顶板垮塌，造成压死采场支架的重大顶板事故。如若与周边小煤窑积水区贯通，一经透出，出势凶猛，短时间内就有淹井的可能，井下人员面临极大威胁。2、应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。现场应急处置工作首先以抢救人的生命为原则，全力抢救事故遇险人员，同时加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少人员伤亡和危害。（2）统一领导，协调行动。在煤矿主要负责人的统一领导下，建立健全安全生产事故应急预案和应急机制，明确职责，加强管理，具体负责本单位透水事故的应急处置工作。（3）依靠科学，安全抢救。采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。发挥专家作用，科学决策，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）自救互救，安全避灾。加强应急预案和应急知识的教育培训，提高广大职工的自救互救能力。发生透水事故后，现场人员应按照避灾路线立即撤到井口升井，无法撤离的，应向巷道高处转移，利用通讯、压风、供水系统三条生命线与外界保持联系，确保通风和饮食，等待救援人员实施援救。（5）预防为主，安全第一。贯彻落实“预测预报，有疑必探，先治后采”水害防治原则和“防、堵、疏、排、截”综合治理水害措施，完善矿井水害防治工作机制和矿井通讯、压风、供水系统三条生命线。加强应急队伍战备训练，积极开展应急预案演练，坚持事故应急与预防工作相结合。3、组织结构及职责3.1应急救援组织体系应急救援组织由应急救援指挥中心（以下简称指挥中心）、现场应急救援指挥部、应急救援队伍（包括城区专业救护队、矿方救护队伍）和专家组等组成。3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构（1）指挥中心成立应急救援指挥中心，指挥中心的地点设在调度室，电话：823总指挥：尹建明副总指挥：金枝茂 杨士忠 李 强刘占海 李 禹（2）现场指挥部矿坑口立即成立现场应急救援指挥机构，总指挥由煤矿矿长担任，副总指挥由施工单位分管技术、安全生产和经营工作的负责人担任，成员由调度室、生产技术、地测防治水、通风安全、工程技术、后勤保障等部门负责人和救护队大队长组成。3.2.2职责（一）矿井指挥中心职责：指挥中心职责应急救援指挥中心是应急工作的最高指挥机构，负责矿井水灾事故的应急救援指挥工作，主要职责如下：（1）下达应急预案启动和终止的指令；（2）审定矿井水灾事故处置方案，统一指挥应急救援工作；（3）决定是否需派出工作组前往现场指导、协助救援工作；（4）负责向上级部门、地方政府通报事故情况，必要时向上级部门或国家应急救援机构请求援助；（5）负责事故的调查和总结工作；（6）负责应急体系建设和应急演练工作；（7）组织制定并实施应急救援预案。总指挥职责矿长是应急救援工作的总指挥，矿长外出不在时，总工程师负责担任总指挥职责，按照矿井水灾事故应急预案全面指挥应急救援工作。副总指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与审定和落实矿井水灾事故的处置方案，组织协调应急救援装备、物资和人员，全面跟踪事故处理过程。根据事态发展，及时协助总指挥调整修订工作方案，快速有效地救援工作。（二）各部门职责为确保应急救援工作的顺利进行，各部门必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救援工作。调度室（1）按照指挥中心的指令，统一对外联系；（2）承担新闻发言人的职责，负责事故信息发布工作，组织并审定新闻发布材料；（3）负责上报材料的起草工作；（4）需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责协调有关事宜。安监科（1）负责接收、处置矿井透水事故信息，接到矿井透水事故报告后立即向指挥中心领导报告并负责指挥中心指令的传达；（2）跟踪调度事故的应急处置进展情况；及时向指挥中心报告；（3）及时协调应急资源，必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作；（4）拟发事故通报，组织或参与较大事故的调查处理工作；（5）负责应急预案演练的策划、实施和总结；（6）负责应急预案的修订和所属单位隐患的应急预案的备案工作；（7）组织开展应急预案培训工作，参与应急工作的考核；（8）完成指挥中心交办的有关工作。技术科（1）提供应急救援技术支持，参与矿井透水事故处置方案审定，提出应急处置方案建议，协助指挥中心处理事故；（2）跟踪了解、分析矿井透水事故处置进展情况，及时向指挥中心提出工作建议；（3）提出安全技术措施建议意见，协调联系专家组，组织技术咨询；（4）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作；（5）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作；（6）参与较大事故的调查处理工作。财务科（1）制定应急工作年度资金预算；（2）落实应急救援所需资金，核销应急救援费用；（3）完成指挥中心交办的有关工作；（4）完成应急指挥中心交办的其他工作。（三）现场指挥部职责（1）全面负责事故现场的应急救援指挥工作；（2）主持制定矿井透水事故处置方案，快速组织实施救援工作；（3）及时向指挥中心和当地政府报告应急处理方案和应急处置进展情况；（4）需要外部增援的，报请市公司和当地政府有关部门协调；（5）按照指挥中心的指令，负责现场新闻发布工作；（6）核实应急终止条件并向公司指挥中心请示应急终止；（7）收集、整理应急处置过程中的有关资料，负责一网打尽应急救援工作总结。4、预防与预警4.1危险源监控4.1.1监控方式方法（1）坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”水害防治原则，加强水文观测，定期对各观测点、孔进行监测，做好水情水害分析预测预报工作。（2）建立重大危险源监控机制，实施重大隐患排查治理和报告制度。对重大危险源进行安全评估、检测监控和建档管理，建立完善重大危险源应急预案，并加强演练。（3）坚持巡回检查和报告制度，强化现场时时监控。4.1.2预防措施（1）认真执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”原则，全面落实“防、堵、疏、排、截”综合治理水害措施，健全防治水工作机制，落实部门和人员工作职责。（2）建立完善矿井疏水、防水和排水系统，保证矿井水仓容量，确保工作、备用和检修水及其配套的管路系统有足够的排水能力。（3）做好水患水害分析预测预报工作，编制矿井中长期防治水规划和年度防治水计划。调查和核实相邻煤矿和废弃小煤窑的开采情况；采用三维地质等物探技术，探明奥灰岩溶水、断层和陷落柱等地质构造情况；水文地质条件较复杂的区域，针对主要含水地段建立观测系统，进行地下水动态观测。（4）接近含水层或含水构造、水文地质条件复杂地段，可能与湖泊、河流等相通的断层或裂隙发育带等水害隐患时，必须制定安全技术措施，实施探放水。（5）针对强含水层，富含水区域和存在积水的采空区，选择合理的开采方法，减少矿井涌水量和留设防水煤柱。优化采掘接替和工作面设计，特别是否受奥灰水等因素影响的区域，绝对要避免把开切眼位置布置在断层附近的设计。对承压强含水层，可采取专项工程在地面或井下打专门钻孔和利用专门疏水巷道进行疏放排水，以降低含水层的水位和水压，或疏干局部区域。（6）完善井下防水闸门和水闸等防治水设施，防水闸门有专人管理，健全检查和维修制度。加强排水设备检查维修工作，保证排水系统设备完好。及时清挖井下各处水仓，保证其有效容积。排水沟要加强检查修复，保证水流畅通。（7）地测部门必须针对矿井实际情况编制月度水文地质预测预报，及时指导本矿井采掘安全生产工作。加强对矿区、井田内小煤窑的监控，掌握其采掘范围，及时填绘采掘工程平面图。对影响矿井安全生产的小煤窑及时报告有关领导，采取措施进行处理。（8）加强培训和学习，树立透水事故的防范意识，使采掘工作面从业人员和矿井有关人员熟知透水事故的预兆，掌握现场避险和应急措施，防止发生事故和保证作业人员的人身安全。4.2预警行动（1）矿井透水前，一定有预兆。这是从多次透水事故的教训中总结出的一条科学结论。当采掘过程中出现突水预兆或涌水量异常情况时，应立即停止作业，撤出人员，并及时报告矿调度室及有关负责人。（2）矿井负责人必须立即组织有关人员研究制定应急方案，采取有效措施，加固探放水地点的支护，防止透水事故的发生。同时将有关情况报告市公司。安全管理部门应及时将情况报告有关领导和部门，有关部门实施重点监控。（3）符合本预案启动条件时，应急救援指挥中心立即发出启动本预案的指令并通知有关成员单位做好应急准备。5、信息报告程序（1）矿井发生透水事故后，必须立即停止作业，撤出人员，现场负责人或有关人员应迅速报告矿调度室。矿调度室接到事故报告后，立即报告本单位负责人，同时启动应急预案，通知矿山救护队和现场指挥部各成员。施工单位主要负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并立即报告应急指挥中心，同时按照国家有关规定向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告。（2）现场报警方式：电话报警、报警器报警等；（3）矿调度室和矿山救护队实行24小时值班制度，设有坐机值班电话；安监科设有24小时常开手机值班，值班电话是：03496097948。（4）调度室或安监科负责人同时向安全副矿长报告事故情况，事故信息报告内容应包括：事故发生的时间、地点、类型。事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡人员情况、涉及范围。事故发生原因的初步判断。事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。安监科接到事故信息后，立即报告指挥中心负责人，启动应急预案，并通知指挥中心各成员。被控人员应采取向外求援方式：电话通讯、敲打管路、在巷道分岔点留下明显标志等。6、应急处置6.1响应分级根据矿井透水事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应和级（一般事故）响应。出现下列情况启动级响应：发生造成或可能造成30人以上死亡（含遇险），或者造成100人以上H2S中毒（重伤），或造成直接经济损失1亿元以上的矿井透水事故。出现下列情况启动级响应：发生造成或可能造成1029人死亡（含遇险），或造成50100人H2S中毒（重伤），或造成直接经济损失500010000万元以上的矿井透水事故。出现下列情况启动级响应：发生造成或可能造成39人死亡（含遇险），或者造成1050人H2S中毒（重伤），或造成直接经济损失10005000万元的矿井透水事故。出现下列情况启动级响应：发生造成或可能造成12人死亡，或者造成10人以下H2S中毒（重伤），或造成直接经济损失1000万元以下的矿井透水事故。6.2响应程序6.2.1应急响应发生级及以上矿井透水事故，安全生产指挥中心立即启动本单位预案，组织实施应急救援。发生级及以上矿井透水事故，立即启动本预案，组织实施应急救援。发生级及以上矿井透水事故，市公司立即启动救援预案，组织实施应急预案。6.2.2应急指挥发生级矿井透水事故，由安全生产指挥中心现场指挥部指挥应急救援工作。发生级及以上矿井透水事故，由指挥中心统一指挥应急救援工作，现场指挥部具体负责事故现场的应急处置工作。6.2.3应急行动事故发生后，矿调度室立即通知矿山救护队赶赴事故现场，同时通知现场指挥部总指挥和各成员赶到调度室集中，立即组织实施救援工作。安监科接到事故报告后立即通知指挥中心总指挥和各成员赶到调度室，指挥中心根据事故情况决定是否派出人员赶到事故现场协调指导救援工作。6.2.3资源调配现场调度室负责调动本单位和协调相邻单位救援队伍和物资，必要时向所在地救援机构和地方政府求救。指挥中心负责协调下窑煤矿范围内应急资源，根据需要，向市、省救援机构请求援助。6.2.4应急避险事故发生后，现场人员立即组织自救互救，按照避灾路线撤向井口升井。若退路被堵死，不能实施有效撤离，则采取紧急避险措施，撤向巷道高处避险，利用压风管路补给新鲜风流，利用通讯系统与外界保持联系，等待救援。6.2.5扩大应急当事故超出应急救援处置能力时，由调度室决定并及时报请市公司，以及区、市、省三级主管部门救助。6.3处置措施处理矿井透水事故应急处置主要措施是：（1）发生透水事故后，现场负责人或有关人员立即组织撤出人员，并迅速报告矿调度室。矿负责人根据突水可能波及的范围，立即组织将井下人员撤到安全区域。（2）现场指挥部要迅速判定水灾性质，了解突水地点、水源、灾区范围，有害气体含量，事故前的人员分布，矿井是否有生存条件的地点及进入该地点的通道，分析被困人员处置和可能躲避的地点，制定抢救方案，组织实施救援。（3）采取堵、排、通风相结合的应急处置措施，堵塞水源补给，加大排水力度，利用压风管道打压供应，同时利用通讯系统与灾区人员保持联系。（4）被堵的遇险人员，所处的巷道不能接近时，要利用一切条件，向遇险人员输送食物、饮料和新鲜空气。如打钻孔，使用水管、压风管路等。如遇险人员的所在地点低于外部水位时，应禁止使用此法，以免放走空气，造成局部泄压，引起水位上升，淹没遇险人员。（5）当矿井的透水量超过排水能力时，全矿或水平有被淹的危险时，在下部水平人员撤出后，可以向下部水平或采空区放水。如果下部水平的人员尚未撤出，主要排水设备受到威胁，可用黏土、沙子构筑防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的通道，保证水泵正常运转。当人员撤到安全地点后，如果涌水威胁到水泵的安全，救护队的主要任务就是保证水泵不被水淹。（6）组织排水时，应特别注意通风工作，防止有害气体积聚和涌出。特别是水位下降时，积存在被淹井巷内的大量有害气体涌出，要经常检查瓦斯、二氧化碳和硫化氢气体，防止发生次生事故。（7）排水过程中，应尽可能分段通风，排除有害气体，抢修巷道。清理堵塞物，以寻找遇险人员。在清理时，要利用一切可能堆积的空间，疏通巷道，抢救遇险遇难人员。同时要注意观察巷道情况，防止冒顶和底鼓。（8）禁止由上而下进入突水点或被水、泥沙堵塞的小眼和上山，防止二次突水和淤泥的冲击。（9）救护队进入灾区必须采取安全防护措施，带齐有关装备。在进入遇险人员的巷道里，不得随便脱掉氧气呼吸器。在处理老积水时，应特别注意有害气体中毒。7、应急物资与装备保障（1）矿井透水事故应急及装备，主要以煤矿自身保障为主，并按照要求配备水害事故救灾物资及装备，矿方应急仓库配备必须的应急装备和物资。（2）要与相邻煤矿企业建立良好的应急救援互助合作关系，同时与地方政府部门和应急救援机构建立正常的工作联系。（3）用于应急救援的物资与装备，要明确应急管理部门和职责，并有专人负责应急物质装备的维护和保养，确保应急物质装备正常投入运行。（4）下窑煤矿共装备4套高场程、大排量水泵，场程150米，一旦需要，立即启动公司应急预案，确保矿井排水。三、下窑煤矿矿井火灾事故应急预案1、事故类型和危害程度分析11矿井火灾事故类型分析（1）矿井基本情况下窑煤矿设计能力45万吨， 井田范围内共有可采煤层4、9、11共三层，现主水仓、中央变电所设于4层，现已投用，4层分东西两翼，西翼4304工作面正在回采，303采区有一个备用回采工作面，东翼正在掘进4303准备工作面、上下回风顺槽为将来工作面回采正常接替作准备。（2）矿井火灾事故类型下窑煤矿火灾主要来自内因（自然发火）和外因火灾（明火）。内因火灾：下窑煤矿所属煤层都具有自燃发火倾向性，自然发火等级均为类自燃，自然发火期均为36个月；矿井自燃发火源主要来自于采空区，如果矿井回采率低，遗煤多，工作面推进速度慢，一旦采空区漏风、防灭火措施不到位。就会发生自燃发火。同时矿井煤柱、巷道顶煤局部冒落区、煤层断层及破碎带等都是自燃发火源，极易发生煤层自燃。外因火灾：下窑煤矿是收购过来的地方乡镇煤矿，安全基础条件较差，部分巷道支护仍采用木支护形式，运输系统主要采用矿车和皮带运输方式，同时井下存在很多易燃物品，一旦发生明火、电火、机械火或放明炮、糊炮等，极易引起外因火灾。随着矿井机械化程度的不断提高，电气电缆火灾和运输带火灾将是矿井防范外因火灾的重点。1.2矿井火灾事故危害程度分析（1）矿井火灾产生大量的有害有毒气体，尤其CO危害更大，造成人员伤亡。CO气体，无色、无味、无臭气体，毒性很强，一旦吸入人体，能够引起人员窒息和中毒死亡。据国内外统计，矿井火灾事故遇难人员中有95%以上人员死于 CO中毒。（2）矿井火灾一旦引发瓦斯（煤层）爆炸，将造成更大的灾害。（3）煤炭自燃火灾处理时间长，对生产施工影响较大。特别是采空区自燃发火，一旦得不到有效控制，很可能造成封堵工作面的情况，大量的综采设备也可能被封堵在火灾，造成巨大经济损失。（4）煤炭自燃发生的产生毕竟有一个过程，如果加强火灾预测预报，及时发现自燃发火征兆，应急处理得当，可避免井下人员受到伤害。（5）外因火灾大多数发生在风流畅通的地点，这些地点氧气充足，发火突然，来势凶猛很快出现烟雾和火焰，如若处理不及时，很可能酿成重大火灾。（6）外因火灾比内因火灾更难控制，危害也更大。预防外因火灾的重点关键在于防止电气电缆火灾和皮带火灾的发生。（7）皮带火灾在煤矿外因火灾中危害最大。井底车场、运输大巷、采区运输上（下）山都会影响整个皮带下风侧的人员安全，如果处理不及时，将会影响整个皮带下风侧的人员安全。皮带火灾一旦发生，大都发展迅猛，很难及时有效控制，对通风系统破坏极大，不仅造成风流紊乱，堵塞安全出口，还产生高温浓烟和大量的CO等有毒有害气体。2、应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。现场应急处置工作首先以抢救人的生命为原则，全力抢救事故遇险人员，同时加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少人员伤亡和危害。（2）统一领导，协调行动。在煤矿主要负责人的统一领导下，建立健全安全生产事故应急预案和应急机制，明确职责，加强管理，具体负责本单位瓦斯煤尘爆炸事故的应急处置工作。（3）依靠科学，安全抢救。采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。发挥专家作用，科学决策，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）及时处理，安全撤离。加强应急预案和应急知识的教育培训，提高广大职工的自救互救能力。发生火灾事故后，应按照“积极抢救、及时报警、安全撤离、妥善避灾”原则处理事故。任何人发现火情必须立即报警，同时积极灭火，若无法实施扑救，应立即组织遇险人员戴好自救器沿避灾路线撤离到新鲜风流中；若火情较大无法撤离时，应躲在避灾硐室内等待救援。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故应急与预防工作相结合。完善通风系统和消防系统，加强着火源管控，强化预测预报，消除引火热源。加强应急队伍战备训练，积极开展应急案演练。3、组织结构及职责3.1应急救援组织体系应急救援组织由下窑煤矿应急救援指挥中心（以下简称指挥中心）、现场应急救援指挥部、应急救援队伍（包括城区专业救护队、矿方救护队伍）和专家组等组成。3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构（1）指挥中心下窑煤矿成立应急救援指挥中心，指挥中心的地点设在调度室，报警电话：823总指挥：尹建明副总指挥：金枝茂 杨士忠 李 强刘占海 李 禹指挥中心成员：安监科、通风科、机电科、调度室、生产科、地测科等部门负责人。（2）现场指挥部矿坑口立即成立现场应急救援指挥机构，总指挥由煤矿矿长担任，副总指挥由分管技术、安全生产、机电、通风负责人担任，成员由技术科、通风科、后勤保障等部门负责人和救护队大队长组成。3.2.2职责（一）矿井指挥中心职责：指挥中心职责应急救援指挥中心是应急工作的最高指挥机构，负责矿井火灾事故的应急救援指挥工作，主要职责如下：（1）下达应急预案启动和终止的指令；（2）审定矿井火灾事故处置方案，统一指挥应急救援工作；（3）决定是否需派出安监、技术相关人员前往现场指导、协助救援工作；（4）负责向上级部门、地方政府通报事故情况，必要时向上级部门或国家应急救援机构请求援助；（5）负责事故的调查和总结工作；（6）负责应急体系建设和应急演练工作；（7）组织制定并实施火灾应急救援预案。总指挥职责矿长是应急救援工作的总指挥，矿长外出不在时，总工程师临时负责总指挥职责，按照矿井火灾事故应急预案全面指挥应急救援工作。副总指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与审定和落实矿井火灾事故的处置方案，组织协调应急救援装备、物资和人员，全面跟踪事故处理过程。根据事态发展，及时协助总指挥调整修订工作方案，快速有效地救援工作。（二）各部门职责为确保应急救援工作的顺利进行，各部门必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救援工作。综合办公室（1）按照指挥中心的指令，统一对外联系；（2）承担新闻发言人的职责，负责事故信息发布工作，组织并审定新闻发布材料；（3）负责上报材料的起草工作；（4）需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责协调有关事宜。安监科（1）负责接收、处置矿井火灾事故信息，接到矿井火灾事故报告后立即向指挥中心领导报告并负责指挥中心指令的传达；（2）跟踪调度事故的应急处置进展情况；及时向指挥中心报告；（3）及时协调应急资源，必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作；（4）拟发事故通报，组织或参与较大事故的调查处理工作；（5）负责应急预案演练的策划、实施和总结；（6）负责应急预案的修订和所属安全生产隐患的应急预案的备案工作；（7）组织开展应急预案培训工作，参与应急工作的考核；（8）完成指挥中心交办的有关工作。技术科（1）提供应急救援技术支持，参与矿井火灾事故处置方案审定，提出应急处置方案建议，协助指挥中心处理事故；（2）跟踪了解、分析矿井火灾事故处置进展情况，及时向指挥中心提出工作建议；（3）提出安全技术措施建议意见，协调联系专家组，组织技术咨询；（4）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作；（5）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作；（6）参与较大事故的调查处理工作。财务科（1）制定应急工作年度资金预算；（2）落实应急救援所需资金，核销应急救援费用；（3）完成指挥中心交办的有关工作。（4）完成应急指挥中心交办的其他工作。（三）现场指挥部职责（1）全面负责事故现场的应急救援指挥工作；（2）主持制定矿井火灾事故处置方案，快速组织实施救援工作；（3）及时向指挥中心和当地政府报告应急处理方案和应急处置进展情况；（4）需要外部增援的，报请指挥中心和当地政府有关部门协调；（5）按照指挥中心的指令，负责现场新闻发布工作；（6）核实应急终止条件并向公司指挥中心请示应急终止；（7）收集、整理应急处置过程中的有关资料，负责现场应急救援工作总结。4、预防与预警4.1危险源监控4.1.1监控方式方法（1）建立完善矿井安全监控系统，加强矿井火灾远程监控。实施皮带运输系统温度保护、烟雾保护和自动洒水装置，对重要电气设备实施综合保护和报警连续监控。（2）建立重大危险源监控机制，实施重大隐患排查治理和报告制度。对重大危险源进行安全评估、检测监控和建档管理，建立完善重大危险源应急预案，并加强演练。（3）严格执行煤层自燃发火预测预报制度，按照规定对采空区密闭、火区密闭、盲巷密闭、煤巷冒顶带及破碎带、采煤面上下偶角及回风巷等可能发火地点等进行观测和监控，必要时进行取样化验分析。（4）坚持巡回检查和报告制度，强化现场时时监控。4.1.2预防措施（1）落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针，加强防灭火组织领导，制定并落实防灭火管理制度。（2）完善消防系统，确保消防用水，按规定预留消防阀门和软管。设置矿井消防材料库，按规定配齐消防器材。井下主要地点按照规定配齐消防器材。（3）加强井下可燃材料的管理。井下严禁使用可燃材料，不使用时应与潜在热源保持一定的安全距离。井下必须使用阻燃皮带和阻燃风筒，井下机电硐室及其回风道要采用不燃性材料支护；井下不得存放汽油、煤油和变压器油，井下使用的润滑油、棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁桶内。（4）加强井下用火管理。井下不得从事电焊、气焊和喷灯焊等工作，如果必须在井下主要硐室、主要进风巷道和井口房内进行电、气焊作业时，必须制定专项安全措施，严格审批执行。井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。（5）加强井下高温热源管理。加强用电管理，预防电器设备失控引火；加强机械设备管理，预防机械摩擦引火；加强爆破作业管理，防止爆破引火。（6）加强矿井开采技术管理。从防止自燃发火角度出发，优化矿井开拓方式、采空巷道布置、回采方法和回采工艺，提高煤炭回采率、加快工作面推进速度、采空区及时封堵。（7）选择合理的通风系统，合理调节矿井风压，减少采空区漏风。合理选择风门、风窗、密闭等通风设施的位置，有效减少漏风。（8）加强采空区管理。加强预防性灌浆、注氮和阻化济防火，加强对采煤工作面上隅角、回风巷及其它可能发火点检测，做好预测预报工作。采煤工作面采完后要及时封闭采空区，并定期检查密闭墙内的气体、温度等情况。（9）加强矿井火灾预测预报工作，及早发现自燃发火预兆，及时采取应对措施，将自燃发火消灭在萌芽状态。要全面掌握周边矿井尤其是小煤窑开采情况，了解其火区情况，并对可能受影响的区域采取有效的预防措施。（10）加强对矿井老火区的管控。建立火区管理台帐，绘制火区位置关系图，加强检测监控。按规定启封火区，防止火区复燃。（11）加强安全培训和火灾演习，树立火灾防范意识，掌握消防意识，了解现场应急处置措施，提高自救互救能力。4.2预警行动（1）树立超前防范意识，及时消除火灾事故隐患。（2）井下人员若发现有烟雾，闻到有煤油味、汽油味、松节油味或煤焦味等现象，应立即报告矿调度室，进行查实。（3）若有人员误入盲巷、采空区或盲巷密闭处及自燃发火区，导致CO中毒而跌倒或昏迷，现场人员不可盲目进入救人，应立即报告调度室，安排人员佩带隔离式自救器或有矿山救护队员佩带氧气呼吸器去救人，避免因救人不当引起事故扩大。（4）任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告调度室。若火势太大不能实施有效救援，应立即撤离灾区。（5）符合本预案启动条件时，应急救援指挥中心立即发出启动本预案的指令并通知有关成员单位做好应急准备。5、信息报告程序（1）矿井发生火灾事故后，现场负责人或有关人员应迅速报告矿调度室。同时积极组织灭火，若火势较大无法扑救时，应迅速撤出作业人员并