市商贸流通业发展规划教材样本.doc
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1、目 录前 言3一、计划目标3二、计划关键3三、计划范围、期限和依据4四、计划编制标准4第一章 商贸流通业发展背景和优劣势6一、发展背景6二、优劣势分析9第二章 指导思想和发展目标12一、指导思想12二、发展目标13第三章 全市商贸流通业发展总体构想15一、总体布局15二、分级计划18三、分业态发展思绪21第四章 城区商贸流通业布局和业态计划23一、商贸流通业布局23(一)市级(区域)商业中心建设23(二)小区商业中心建设26(三)商业街(区)建设27(四)农贸市场29二、关键发展业态30(一)零售业30(二)物流配送业31(三)宾馆饭店、餐饮业31(四)专业市场32第五章 杜桥镇商贸业发展基础
2、思绪和布局计划34一、基础思绪、业态定位和发展目标34二、商业布局35三、关键发展业态36第六章 白水洋镇商贸业发展基础思绪和布局计划39一、基础思绪、业态定位和发展目标39二、商业布局40三、关键业态发展41第七章 实施计划政策提议43一、加强组织领导,主动实施发展计划43二、深化体制创新,扩大对外开放44三、创新商贸业态,培育关键企业46四、建设标准化体系,规范市场秩序47五、加紧信息化进程,培养经营管理人才48前 言一、计划目标商贸流通业是现代服务业关键组成部分,是反应一个地域经济繁荣和社会发展窗口,也是促进生产、引导消费关键推进力。伴随工业化、城市化进程推进,科技进步、经济市场化程度和
3、人民生活水平提升,商贸流通业正由国民经济隶属产业转向先导产业,成为经济社会现代化一个关键标志。面对中国改革开放和现代化建设进入以加入WTO为标志新时期,以上海为龙头长江三角洲经济一体化进程加紧,城市成为地域经济增加重心及组织区域经济活动中心。经济结构调整步伐加紧等宏观发展背景和临海周围区域经济环境出现重大改变,需要重新思索和认真探索以后一个时期临海市商贸流通业发展思绪,科学制订临海市商贸流通业发展计划。为此,临海市人民政府委托杭州商学院浙江经济社会发展研究中心负担了临海市商贸流通业发展计划()课题,意在为临海商贸流通业发展提供科学依据。二、计划关键 在分析临海市商贸流通业现实状况及其发展新背景
4、、新机遇和把握经济发展新阶段基础上,提出临海市商贸流通业发展思绪、发展目标、战略关键及对应保障方法,计划业态结构和网点布局。三、计划范围、期限和依据计划编制区域范围:临海市全境,关键是临海市区4个街道办事处(尤其是古城街道和大洋街道,即临海新老城区)。同时,对杜桥、白水洋两镇商贸业发展功效定位、业态选择进行必需叙述。计划编制年限:近期实施计划为至;远期控制计划至。计划编制关键依据:(1)浙江省人民政府相关印发浙江省第三产业发展纲要通知 (浙政发66号); (2)临海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要;(3)临海市城市总体计划(-);(4)临海市域城镇体系计划(1999-);其它相关法规和相
5、关计划。四、计划编制标准1、统筹考虑标准商贸流通业是区域经济和现代城市发展关键内容,其功效定位、业态结构和总体布局必需和区域经济社会发展战略、城市功效定位及布局相结合,尤其是要和市域城镇体系计划、城市总体计划及分区计划亲密衔接。2、适度超前标准商贸流通业发展计划既要从实际出发,更要着眼于长远,充足考虑外部市场环境、城市建设和交通设施条件改变,当地经济发展水平、产业结构、消费群体分布和购置力水平改变趋势,从满足消费、引导消费和适应经济社会发展需要高度,适度超前和较高标准地计划网点分布、业态设置、购物环境和新经营服务领域等。3、结构合理标准发展计划和结构调整、业态创新相结合。依据不一样商业区域特点
6、,确定不一样业态商业网点规模和数量,做到总量适度、结构合理,重视大中型和小型、新建和改造、集中和分散、综合和专业相结合,避免贪大求洋和反复建设,形成合理布局结构,发明公平有序市场竞争环境。4、各具特色标准按市级商业中心、区域商业中心、小区(居住区)商业、郊区城镇商业和商业特色街不一样要求设置商业网点,以适应不一样层次消费需要,努力形成层次清楚、各具特色商业街区,提升各层次、各区域商业协同效应。5、以人为本标准商业网点计划和人民群众生活息息相关,要和满足城镇居民生活和生产需要、提升生活质量结合起来,切实维护居民正当权益,发明良好生活环境,不停提升城市品位。6、可操作性标准计划努力争取高标准、高起
7、点,产业计划和设施计划相结合,重视可操作性和务实性。五、计划编制方法我们经过实地调研、召开座谈会、查阅资料和讨论切磋,对临海区位环境、交通运输条件、资源禀赋、经济发展水平及结构特点、城镇体系及城市布局等原因有了具体了解,对临海商业网点数量、规模、业种、业态和服务区域现实状况有了比较充足掌握。在此基础上,结合临海商贸业发展新背景、城市商贸业发展规律和各地商贸业发展经验,利用商业经济学、区域计划学、商业地理学和现代经济学等学科理论和方法,对临海商贸业发展进行深入研究和计划。第一章 商贸流通业发展背景和优劣势一、发展背景认清临海商贸流通业背景,必需把握中国外商贸流通业发展趋势和临海区域经济发展和城市
8、化进程两个大层面。1、中国外商贸流通业正在发生深刻改变,临海必需把握商贸流通业发展趋势。从上个世纪末以来全球商贸流通业发展趋势看,国际化经营、业态结构转变、电子商务和现代物流兴起成为商贸流通业发展时尚。商贸流通企业全球化、规模化经营和连锁经营发展强劲,国际大型连锁企业已形成全球采购网络,不停发展组合式经营。伴随中国加入世界贸易组织,国际大型商贸流通集团进入中国市场步伐加紧,经过开设新店、吞并和联合等形式快速开拓市场。商贸流通业态发展格局正经历深刻调整。专业商店、便利店专业化、小型化趋势和综合商店大型化趋势同时出现,批零结合和电子商务发展很快。折扣商店、仓储式商店继续生机勃勃,大型购物中心发展成
9、熟,大型专业店以后居上,传统百货企业地位下降。以大型购物中心和连锁超市为代表超大型和小型便利商店并存发展势头迅猛,超大型商贸业态囊括了购物、餐饮、休闲、娱乐等很多方面。不一样商贸业态出现混合发展趋向,无店铺销售和店铺销售融合发展。小区商业发展较快,以日本“711”为代表连锁便利店大量利用综合店铺信息系统,经营活动深入小区,在过去20年里急剧成长。商贸业电子信息化步伐空前加紧,科学管理和控制不停得到加强。经过企业内部信息化管理、电子采购和现代物流手段,大型商贸连锁企业强化了服务、订货、物流、交易和资本管理,促进了大规模经营和全球化扩张,大大降低了商业成本。顺应该代商贸流通业发展趋势,中国商贸流通
10、业利用后发优势,现在正进入以规模化、连锁化、信息化和跨区域低成本扩张为特征发展新阶段。商贸流通企业纷纷实施集团化规模经营,致力于建立融商流、物流、信息流于一体现代商贸流通体系,辐射范围不停扩大;大型综合超市、连锁店和小区便利店等新型业态发展快速,批零一体化和“农改超”趋势显著,传统百货商店和纯批发企业走向萎缩;连锁、代理、专卖、配送和物流等现代流通方法正在快速兴起;商贸流通业网络化、信息化步伐空前加紧,优异商业企业借助内外部网络和ERP(企业资源计划)、MRP等技术手段实现网上采购、辅助管理决议、优化供给链管理,以降低库存,降低成本,提升物流配送效率,并以此支持跨区域连锁化、规模化、集约化经营
11、管理水平。面对上述发展趋势,临海当地中小商贸企业正在受到严峻生存威胁。不过,临海假如能抓住商贸流通业发展契机,充足发挥本身潜力和相对优势,政府主导和市场机制相结合,主动走学习适应创新、适应加盟融合道路,把当地企业改造、提升、创新和外部企业引进、加盟、融合有机结合起来,则能够促进商贸流通业结构调整,提升商贸流通业现代化水平。2、经济全球化趋势和区域经济竞争加剧,使临海商贸流通业发展面临机遇和挑战并存格局。进入二十一世纪,经济全球化势不可挡,科技进步一日千里,全球性产业结构调整继续深化,国际资本流动、技术扩散和转让、国际产业转移加速,世界经济增加重心继续向亚太地域转移。从区域经济社会发展层面看,伴
12、随中国市场化改革推进和国民经济连续发展,区域之间对有限生产要素竞争和市场空间争夺更趋猛烈,区域产业发展和空间布局面临新一轮洗牌。以上海为龙头长江三角洲地域正在强劲崛起,有望成为世界工厂和中国经济发展最具活力区域。浙江作为长三角金南翼,正进入工业化快速推进,城市化水平和服务业比重快速提升新阶段。和此同时,省内各地围绕资源、市场和投资环境竞争愈加猛烈,以规模和功效为基础城市竞争十分显著,城市对区域经济极化效应深入增强。作为城市关键功效商贸流通业业已成为区域经济竞争关键筹码。临海是千年府城、浙东南区域性中心城市之一和台州市域副中心城市。临海即使经历了上世纪90年代中期台州行政中心迁移所带来负面影响,
13、但经过过去几年努力,社会经济正在迎来一个新发展时期,全市经济增加已经走出低谷,城市建设面貌日新月异,各项社会事业欣欣向荣,商贸业也面临着新发展机遇。和此同时,台州中心城市在综合性商贸服务和专业化特色服务等方面均对临海商贸发展组成挑战。凭借组团式中心城市优势,尤其是路桥、黄岩等地悠久商贸历史和业已形成宽广商圈,临海商贸业发展无法回避来自台州中心城市,尤其是和路桥、椒江竞争。尤其是路桥这个全国性大型批发市场对临海有形市场发育有显著抑制作用,临海区域物流中心、会展业发展也必需考虑和路桥存在分工和竞争关系。二、优劣势分析(一)优势从区域经济角度分析,临海商贸流通业发展在区位交通条件、综合经济实力、旅游
14、资源禀赋、城市功效、人居环境等方面含有比较优势。1、区位交通条件优越。临海地处浙江中部沿海,北上杭绍甬,南去温州,西接金华,处于台州市区域几何中心,和三门、仙居、天台和台州市三区均属1小时交通圈内,是台州陆路交通枢纽。伴随甬台温高速公路通车、台缙高速公路开工建设,和中期金椒铁路、甬台温铁路建成,将形成二纵二横交通干线网,临海区位优势会深入得到强化。良好区位交通条件给发展区域性商贸业奠定了基础。2、综合经济实力较强。历史上,临海一直是台州政治、经济和文化中心,经济辐射范围波及整个台州市域。即使改革开放以来,临海在台州市域经济地位相对下降了,但在台州北部地域仍是龙头老大。实现中国生产总值106.4
15、亿元,比同年台州北部仙居、天台、三门三县GDP总和还多3.5亿元,第三产业增加值占台州市北部四县(市)总和近50%,全社会消费品零售总额占四县(市)总和48.05% ()。因历史和区位优势等原因,临海对天台、三门、仙居等县一直有较强带动辐射功效,经济联络比较亲密。经过深入发明良好投资环境和加强地域之间经济分工协作,临海能够继续成为台州北部地域经济中心,有条件成为台州南北资源中转和商业集散中心,发挥商贸流通“承南启北”作用。3、城市功效比较完善。现在,临海城市建成区面积23平方公里,常住人口近23.7万人,已达成中等城市规模。到,市区面积也将达成50平方公里、人口50万以上,成为名副其实浙东南新
16、兴区域性中心城市。伴随城市化水平提升和人口集聚,临海有条件发挥台州北部首位城市集聚效应,商贸业总量将连续增加,并带动旅游、经贸、投资、交通、金融等相关产业发展。4、旅游业发展前景宽广。临海历史底蕴深厚,文化遗产众多,拥有“江南长城台府城墙”、“桃渚古城”和“桃渚国家地质公园”三大“国保”,是国家历史文化名城、全国卫生城市、中国无核蜜桔之乡和二十一世纪中国大陆第一缕曙光首照地。临海地理地貌结构为“七山一水二分田”,海岸线绵延200多公里,自然景观资源丰富、类型多样。临海凭借丰富人文资源和自然景观资源,发展旅游业含有品牌、资源和区位优势。同时,临海处于浙北、浙南、浙西旅游黄金线路枢纽,也是仙居神仙
17、居景区、天台山风景区中转枢纽,是浙东南理想旅游集散中心城市。伴随“旅游热”不停升温,旅游业发展含有很大潜力,含有以旅游业带动商贸业发展有利条件。5、基础设施和人居条件较为完善。临海一直是台州教育中心,现有台州学院、临海成职教中心、吉利经济管理学院、台州卫校、浙江贸易经济学院等院校,台州中学也是台州最好高级中学。台州医院代表了台州医疗最高水平。经过加大投入力度和高标准计划建设,临海基础设施将深入得到加强。同时,临海山水城林友好共生,人居条件优越。伴随城市化步伐加紧和城镇居民生活水平提升,为满足大家追求生活质量和文化品味,临海能够成为浙东南地域一个理想人居中心。(二)劣势临海商贸业即使能基础满足当
18、地城镇消费需求,不过还未形成和临海区位优势和经济地位等相适应、含有一定区域性集聚和辐射功效商贸流通格局。1、商贸企业及网点数量多,但规模偏小。临海现有各类商贸企业及网点15000多个,平均每千人拥有网点14个,以中小型商业、餐饮、服务企业为主。全市营业面积在平方米以上零售商业网点只有8个,其中5000平方米以上2个;年销售额上亿元企业只有2家(崇和门商场,营业额2.8亿;耀达商场,营业额1.8亿)。酒店业比较发达,全市现有四星级和三星级酒店各一家,二星级酒店有四家,国际大酒店、国贸宾馆和华侨饭店等关键酒店入住率全部在80%以上。全市有专业市场92个,但年成交额上亿元仅2个,除杜桥眼镜市场辐射全
19、国外,其它市场关键以辐射本市或周围地域为主。总来看,临海商贸业发展“低、小、散”特点显著,缺乏上规模、相关键竞争力大型商贸企业。2、新型业态正在起步发展,但传统业态仍占主体。临海即使已经出现购物中心、大卖场、连锁店、专卖店、便利店等新型业态,但全市象样点零售业只有台州耀达商场和崇和商城;华联、永乐、三江、肯德基、小肥羊火锅等外地连锁企业集团虽设置了直营连锁店或加盟店,但经营规模全部不大,大多在平方米左右,年销售额在3000万元左右;外地企业在农村开设连锁门店还局限在中心城镇,农村商业形态和交易方法还十分传统落后;物流配送刚刚起步,现在只有市烟草企业、市石油企业分别开展卷烟和油料内部配送;电子商
20、务及会展业发展几乎还是空白。3、市区商业网点布局不合理,和城市整体功效不协调。市区商业以沿街小型服装店、百杂货店和中小型超市为主,遍地开花,但业态单一,商品雷同,缺乏名品、名店和特色街。农贸市场规模小,网点过密。在老城区,虽已经形成以耀达商场和崇和门广场商街为中心商业区,但总来看,市区商业网点布局现实状况,既影响城市品位提升,也不利于城市功效发挥。4、商贸流通企业技术进步加紧,但经营管理手段仍然落后。临海商贸流通企业因为受经营规模和资金实力限制,对硬件设施、技术设备投入不足,信息化水平低。除有一定规模连锁超市在收银步骤利用POS系统外,绝大部分企业在购、销、运、存、财务及日常管理中,仍采取人工
21、方法,经营管理手段落后,决议支持系统较弱,企业科技含量低。现代商贸流通业是国民经济和社会发展先导性产业。加紧发展现代商贸流通业在临海经济社会现代化中含有不可替换关键地位,也是提升临海城市竞争力一大战略任务。面对机遇和挑战,临海必需认清本身特点和优劣势,扬长避短,探索既符合现代化时尚又有自己特色现代商贸业发展之路,促进国民经济连续、快速、健康发展。第二章 指导思想和发展目标一、指导思想围绕临海市委、市政府提出把临海建设成为浙东南新兴区域性中心城市和“经济强市、文化大市、旅游新市、人居佳市和生态城市”发展目标和城市功效定位,临海商贸流通业发展指导思想是:紧紧抓住经济全球化、长三角经济一体化和区域经
22、济快速发展历史机遇,顺应商贸流通业变革时尚,以提升商贸业效率和加紧商贸业现代化发展为专题,以深化商贸业制度创新、扩大开放和技术进步为动力,以调整商贸业布局和业态结构为根本,努力建立起功效定位正确、设施布局合理、业态优异科学、信息化程度高现代商贸业体系和统一开放、主体多元、竞争有序、运作高效商品流通格局,使临海成为辐射台州北部繁荣兴旺购物天堂、含有较强综合竞争实力现代商贸业中心城市。二、发展目标流通规模连续扩大。到,全市社会消费品零售总额达成67亿元,年均递增17%。达成290亿元,间年均递增12%。到,批零贸易、餐饮业商品交易额达成56亿元,年均递增17%,占全市GDP比重为26%,占第三产业
23、比重为69.7%;达成245亿元,间年均递增12;从业人员到占全市从业人员比重为10%,到从业人员占全市从业人员比重为15%。网点布局趋向合理。形成功效明确、科学合理四个层次商品流通网络及若干条商业特色街。即第一层次:在临海新区建成市级(区域)商业中心;第二层次:整改老城区和杜桥、白水洋两镇区域性商业中心(即全市商业副中心);第三层次:在城区和关键旅游网点建成若干条商业特色街和旅游景区商业网点;第四层次:在市区和关键乡镇居民居住集中区域建设若干个小区商业中心。在以上四个层次商贸网络建设同时,培育5家在台州地域有重大影响、设施优异、功效完善现代化商品批发市场。商贸业态丰富多样。多种商业业态协调发
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