公司井控管理实施细则样本.doc
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1、中国石化西南油气田井控管理实施细则(试 行)二一十二个月三月目 录 第一章 总 则1第二章 井控管理基础制度1第三章 钻井井控管理要求18第四章 录井井控管理要求23第五章 测井井控管理要求29第六章 固井井控管理要求26第七章 钻井液井控管理要求27第八章 欠平衡钻井井控管理要求27第九章 中途测试井控管理要求31第十章 试油(气)工程井控管理要求37第十一章 加砂压裂/酸化施工井控管理要求38第十二章 修井和井下作业井控管理要求40第十三章 采油生产井控管理要求48第十四章 采气井控管理要求44第十五章 含有毒、有害物质井特殊井控管理要求47第十六章 长停井、报废井井控管理要求48第十七章
2、 附 则57第一章 总 则第一条 为认真落实落实中国石油化工集团企业石油和天然气井井控管理要求要求,加强西南石油局、西南油气分企业(以下分别简称局、分企业)井控管理工作,特制订西南石油局、西南油气分企业井控管理实施细则(以下简称细则)。第二条 本细则依据国家安全生产相关法律法规、石油行业及中国石油化工集团企业(以下简称集团企业)标准和制度,并结合局、分企业实际情况制订。第三条 本细则所指“井控”是指油气井勘探开发全过程油气井控制和管理,包含钻前施工、钻井(含定向、钻井液、欠平衡)、测井、录井、测试、井下作业、生产井管理和报废井弃置处理等各生产步骤。第四条 井控管理是一项系统安全工程,包含井位选
3、址、地质和工程设计、设备配套、安装维修、生产组织、技术管理、现场管理等各项工作,需要地质、设计、计划、财务、生产、工程、装备、监督、培训、安全等部门分头把关、相互配合,共同做好井控工作。第五条 本细则适适用于分企业所属油气井工程作业井控管理。局属工程作业队伍在分企业市场以外负担施工还要遵守业主方相关井控管理要求。第二章 井控管理基础制度第六条 井控分级管理制度。局、分企业及所属各相关单位均应成立井控工作领导小组,全方面负责井控工作。(一) 局、分企业成立井控领导小组,组长由分企业总经理担任,副组长由分管领导担任,组员由钻井工程处、采油气工程处、安全环境保护处、勘探处、开发处、装备管理处、生产运
4、行处、工程市场处、技术监督处、计划处、财务处、人力资源处和物资供给处等部门责任人组成。(二) 局、分企业井控工作领导小组下设钻、完井井控管理办公室、试油气生产井控管理办公室和井控监督管理办公室,分别设在钻井工程处、采油气工程处和安全环境保护处。(三) 局、分企业所属各采油(气)厂、工程技术研究院、工程监督中心和控股企业;各钻井、固井、测井、泥浆服务、录井、井下作业企业、钻井工程院应成立由厂长(经理、主任、院长)为组长,相关职能部门参与井控工作领导小组,并明确各自管理和监督检验职责,全方面落实井控安全责任。(四) 局、分企业各二级单位所属钻井(含定向、钻井液、欠平衡)、固井、录井、测井、井下作业
5、、采输等基层队,应成立由队长为组长,相关岗位人员参与井控领导小组,负责基层单位井控管理工作。第七条 井控工作责任制度。井控工作根据“谁主管,谁负责”标准,各级井控工作领导小组及组员部门均负有井控工作责任。(一) 局、分企业井控领导小组及组员部门职责。1. 局、分企业井控领导小组职责。1) 组织落实落实国家安全生产法规和行业井控安全标准及企业规范,健全井控监督管理机构并落实专职人员;2) 组织制(修)订局、分企业井控相关制度、规范和实施细则;3) 按钻、完井、试油气采输分专业组织井控专题检验,立即发觉并研究处理井控管理中存在突出问题;4) 每六个月召开一次井控领导小组会议,听取钻、完井井控管理办
6、公室、试油气生产井控管理办公室和井控监督管理办公室工作汇报,研究处理井控管理重大问题,组织召开年度井控安全工作会议,全方面总结布署井控工作;5) 审核勘探开发项目,确保井控本质安全投入;6) 审批局、分企业上报和自筹资金井控隐患治理项目、落实经费、监督实施;7) 指导各单位井控管理工作;8) 发生井控突发事件时,根据要求程序开启井喷失控应急预案。2. 井控监督管理办公室关键职责:负责整个油气勘探和开发生产井控监督检验工作。1) 接收局、分企业井控领导小组领导,监督检验日常井控工作落实情况;2) 落实落实施业、集团企业及局、分企业相关井控技术安全标准、规范,立即组织制(修)订局、分企业井控安全管
7、理标准、制度;3) 监督检验局、分企业相关处室和所属相关二级单位井控安全法规、标准和制度落实实施情况,落实井控安全技术方法;4) 负责制订局、分企业井控隐患治理项目计划,并监督检验实施进度;5) 参与井控突发事件应急抢险和指挥工作;参与井喷事故及硫化氢溢出事故调查处理;6) 立即向局、分企业井控领导小组汇报井控监督检验工作,提出监督检验工作方案及安排意见;7) 参与局、分企业井控安全专题检验;8)负责制订局、分企业试油(气)采输井控和硫化氢防护年度培训计划。3. 钻、完井井控管理办公室关键职责:负责钻前至完井方法实现期间生产过程井控管理。1) 接收局、分企业井控领导小组领导,具体负责局、分企业
8、钻、完井、封井井控日常管理工作;2) 落实实施行业、集团企业及局、分企业相关钻、完井井控技术安全标准、规范,组织制(修)订局、分企业钻井井控安全技术标准和实施细则;3) 审核局、分企业钻、完井井控和硫化氢防护年度培训计划;4) 组织关键区域(井)钻、完井井控技术方案论证,审核钻、完井井控隐患治理项目计划;5) 参与井控突发事件应急抢险和指挥工作;参与井喷事故及硫化氢溢出事故调查处理;6) 立即向局、分企业井控领导小组汇报钻、完井井控管理工作,提出工作方案及安排意见;7) 负责组织局、分企业钻、完井井控安全专题检验。4. 试油气生产井控管理办公室关键职责:负责试油(气)、加砂压裂/酸化、采油气生
9、产、修井/井下作业过程中井控管理和废弃井、长停井、集输场站等井控管理。1) 接收局、分企业井控领导小组领导,具体负责局、分企业测试、采输、井下作业、废弃井、长停井井控日常管理工作;2) 落实实施行业、集团企业及局、分企业相关井控安全标准、规范,组织制(修)订局、分企业测试、采输、井下作业、废弃井井控安全技术标准和实施细则;3) 负责审核局、分企业试油(气)井控和硫化氢防护年度培训计划;4) 参与关键区域(井)相关井控技术方案论证,审核试油(气)采输井控隐患治理项目计划;5) 参与井控突发事件应急抢险和指挥工作;参与井喷事故及硫化氢溢出事故调查处理;6) 立即向局、分企业井控领导小组汇报井控管理
10、工作,提出工作方案及安排意见;7) 负责组织局、分企业测试、采油气生产、井下作业、废弃井井控安全专题检验。5. 其它部门职责。1) 勘探处负责分企业市场内地质设计,和测井、录井作业队伍井控管理工作;落实落实施业和局(分企业)井控技术标准、制度;参与勘探井井控设计和技术方案论证。2) 开发处负责分企业市场内开发井井控技术管理工作;落实落实施业和局(分企业)井控技术标准、制度;参与开公布署方案和开发油气井井控设计和技术方案论证。3) 生产运行处负责组织钻开油气层前检验和验收工作;负责井控应急事件处理协调工作;参与井控日常管理。4) 人力资源处负责井控技术培训及取证工作。5) 装备管理处负责井控设备
11、计划、购置、使用、维修、改造、报废管理工作。检验督促井控设备管理、维修和定时检验。6) 石油工程管理处负责工程作业队伍资质和准入工作。7) 技术监督处负责井控标准、规范和管理制度搜集、识别和管理工作;负责监督检验井控监督资质取证。8) 计划处负责井控投资计划上报和管理工作。9) 财务处负责井控费用预算和管理工作。10) 物资供给处关键负责井控物资供给工作。6. 分区机构职责。在川东北、新疆和临盘工区分设井控工作领导小组。监督、检验工区内各二级单位、项目部井控管理工作;组织关键井钻开油气层前、试油(气)开工前检验验收工作;组织工区内井控专题检验;参与井控突发事件应急抢险和指挥工作。(二) 负担分
12、企业所属井钻井施工钻井企业是钻井、中途测试、完井作业期间(钻前至完井方法实现期间,下同)井控责任主体;负担分企业所属井试油气作业井下作业企业是试油气作业期间井控责任主体;负担油气采输生产采油(气)厂是油气采输生产及后期废弃期间井控责任主体。分别负担油气井不一样阶段管理项目标井控责任。(三) 钻井工程处、采油气工程处、安全环境保护处,局、分企业所属各采油(气)厂、工程技术研究院、工程监督中心和控股企业,各钻井、固井、测井、泥浆服务、录井、井下作业企业、钻井工程院和局井控中心,均应设置井控专职岗位,确保井控责任制落实。(四) 井控中心职责:根据装备管理处要求,负责局、分企业井控装备具体管理,指导现
13、场安装,并负责现场试压,对局、分企业所属井控装备进行定时巡检,立即上报井控装备存在问题和隐患,负责局、分企业所属井控装备十二个月期、三年期保养、维修、检验工作,帮助装备管理处确定井控装备管理措施,建立井控装备技术档案。第八条 井控工作检验制度(一) 各级井控领导小组应定时组织开展井控检验工作。其中,局、分企业每六个月组织一次,局、分企业所属相关二级单位每三个月组织一次,基层队每个月组织一次。(二) 局、分企业井控检验相关事项。1. 检验时间及标准。局、分企业井控定时检验每六个月组织一次,时间分别为四月和九月。另外,依据集团企业井控检验安排和局分企业认为有必需时,进行不定时井控检验。2. 检验组
14、织形式。成立局、分企业井控工作检验小组,组长由局、分企业分管领导担任,组员由局、分企业副总工程师、钻井工程处、采油气工程处、勘探处、开发处、工程市场处、装备管理处、安全环境保护处、生产运行处、技术监督处、人力资源处、工程监督中心、采油(气)厂、培训中心、井控中心等相关单位人员组成。检验时分为钻、完井井控检验组、试油(气)采输井控检验组和各地域井控检验组分别开展工作。3. 检验范围。1) 局、分企业各采油(气)厂、工程技术研究院、工程监督中心、井控中心和控股企业,各钻井、固井、录井、测井、井下作业、泥浆服务企业;2) 现场安装了井控装置且含有井控检验条件钻井队、录井分队、泥浆服务队、定向队、欠平
15、衡技术服务队、测井队、修井队、测试队。3) 分企业所辖集输站、井站。4. 检验内容。依据井控相关标准规范和设计,井控检验内容关键包含:1) 分级管理责任制;2) 井控工作检验制度、井控工作例会制度及井控培训取证制度;3) 井控设备安装、调试和维护制度、开工检验验收制度、井控及硫化氢防护演练制度、和井喷和硫化氢泄露事故逐层汇报制度实施情况;4) 地质设计、工程设计单位资质情况,各项设计中井控制度实施情况,井控设计审核审批情况,井控设计实施情况。每口井施工设计必需包含具体井控要求;5) 施工现场井控设备、逃生设施和消防、气防器具配套及使用情况;6) 井场道路和井场布局和井控要求实施情况;7) 开钻
16、前技术交底制度、钻开油气层审批制度、和单井应急预案编制及演练情况;8) 施工过程中坐岗观察制度、干部二十四小时值班制度实施情况;9) 特殊工艺井、特殊区域井井控要求实施情况和压井材料和设备贮备情况。5. 检验程序。1) 检验组组员集中学习相关标准并分工,安排日程;2) 检验组抽查二级单位井控管理工作台帐,听取被查单位汇报;3) 检验组抽查正在施工钻井队、录井队、泥浆服务队、定向队、欠平衡技术服务队、测井队、修井队、测试队、集输站、井站,现场讲评;4) 检验小组资料汇总;5) 局、分企业发文公布检验结果。6. 检验要求。检验应有统计,对发觉问题应下达安全隐患整改通知书并限期整改,整改结果由施工单
17、位、监督签字后,由采油(气)厂或监督中心上报检验召集部门。不能完成整改项目应制订管理方法和技术方法作支撑以确保井控安全并上报。(三) 各二级单位和基层队伍井控检验应包含但不仅限于局、分企业井控检验项目。第九条 井控工作例会制度局、分企业和各级单位定时召开井控工作例会,认真总结、部署井控管理工作,并立即研究、处理井控管理方面存在问题。井控工作例会关键内容应包含人员培训计划、设备购置和维修计划、工作部署及总结等多个方面。局、分企业每六个月一次,局、分企业所属相关二级单位每三个月一次,基层队每个月举行一次,并作好对应统计。第十条 井控培训取证制度(一) “井控操作证”取证岗位。1. 局、分企业机关:
18、分企业总经理,主管勘探、开发、生产运行、钻井工程、采输工程、工程市场、安全工作副局长、副总经理,钻井工程、采油气工程、安全环境保护、装备管理、勘探、开发、生产运行、技术监督、工程市场等处室责任人和在部门中具体负责井控工作管理人员。2. 各采油(气)厂、工程技术研究院、工程监督中心、控股企业,各钻井、固井、测井、录井、泥浆服务、井下作业企业,钻井工程院:厂长(经理、主任、院长),主管生产、技术和安全工作副厂长(副经理、副主任、副院长)、正副总工程师;生产、工程技术、安全管理部门责任人和在部门中具体负责井控工作管理人员。3. 基层队伍。1) 钻(修)井队:正副队长、书记、钻井工程师、HSE管理员、
19、钻井大班、正副司钻和井架工;2) 录井分队:分队长、技术负责、安全员和现场操作人员;3) 泥浆服务分队:分队长、技术负责、安全员和现场操作人员;4) 测试分队:正副队长、书记、技术员、安全员、正副司钻和井架工;5) 采输分队:正副队长、技术员和现场操作人员;6) 集输站、井站:正副站长、技术员和现场操作人员。4. 其它人员取证岗位。1) 钻井、试油(气)、井下作业等工程和地质设计人员,现场监督人员;2) 井控中心责任人、技术人员和现场服务人员;3) 从事欠平衡钻井、固井、测井、取心、定向井等专业服务技术人员及关键操作人员。(二) “硫化氢防护技术培训证书”取证岗位。1. 现场人员:在含硫化氢区
20、域从事钻井(含钻井液、定向、欠平衡、固井)、试油(气)、测井、录井作业和油气生产全部现场工作人员及管理人员;2. 机关人员:在含硫化氢区域从事钻井(含钻井液、定向、欠平衡、固井)、油气测试、测井、录井作业和油气生产单位相关领导和相关管理人员。(三) 井控和防硫化氢取证及复审培训工作应在集团企业认可培训机构进行。局、分企业所属各单位人员取证及换证培训标准上在局培训中心进行。第十一条 井控设计管理制度(一) 从事钻井、试油(气)和井下作业工程设计单位应持有对应等级设计资质;从事“三高”井工程设计应持有乙级以上设计资质。(二) 设计人员应含有对应资格,负担“三高”井工程设计人员应拥有相关专业3年以上
21、现场工作经验和高级工程师以上任职资格。(三) 油气井工程设计和施工设计均应有井控专篇。钻井地质设计、工程设计和施工设计井控专篇应以井控安全和防H2S等有毒有害气体伤害为关键内容。包含井控装置设计、井控工艺、应急预案等内容。并按标准要求提供相关资料,关键是硫化氢储藏层位、含量、防护方法等。(四) 全部设计均应按局、分企业要求程序进行审批、签字等,未经审批不准施工;如遇有未预见原因变更设计时,应由原设计单位按程序进行,并出具设计变更通知施工单位实施。组织工程和地质设计审查时,应有安全部门人员参与审查井控专篇。“三高”油气井应由企业分管领导审批。(五) 油气井钻(修)井施工均应按钻(修)井设计组合要
22、求安装井控装置。因特殊原因需变更,由施工单位向采油(气)厂或工程监督中心提交书面申请,通常浅井和中深井经采油(气)厂或工程监督中心批复后实施,深井和关键井、勘探井应由局、分企业副总工程师审批后实施。第十二条 甲方监督管理制度(一) 全部钻井、试油(气)和井下作业应有甲方现场监督人员。“三高”油气井、预探井和其它关键井应实施住井监督工作制;通常开发井可实施“通常工序巡回监督,关键工序现场监督”工作制。(二) 现场监督人员除应推行工程质量监督职责外,同时负责监督井控和HSE工作。(三) 对钻井、试油气和井下作业监督人员实施资质管理;“三高”井和预探井监督人员应持有总部颁发监督证书。第十三条 井控及
23、硫化氢防护演练制度。基层队应依据施工需要,分不一样工序自行组织职员开展井控演练。演练应分岗位、按程序进行,并通知现场服务其它专业工作人员参与。演练时应做好统计,包含班组、时间、工况、经过、讲评、组织人、参与人等。(一) 钻井井控演练。1. 钻井井控演练应分正常钻进、起下钻杆、起下钻铤和空井等四种工况。常规井井控演练应以每班每个月每种工况不少于一次;2. 钻开油气层前,应组织一次井控演练,不合格不得打开油气层;3. 高含H2S井演练应包含H2S防护内容,钻开含H2S油气层100m前应按预案程序组织一次以H2S防护为关键目标全员井控演练。钻井企业按预案程序和步骤,组织现场施工全体人员(包含录井、泥
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