广东省民政厅关于婚姻登记工作的规范.doc
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1、广东省民政厅关于婚姻登记工作的规范目 录总则1总体要求2婚姻登记机关3婚姻登记员4证件(证明)材料和照片要求5登记表格填写6婚姻登记证填写7监督管理分则8结婚登记9撤销婚姻10离婚登记11补领婚姻登记证12婚姻登记档案13婚姻登记信息化建设和管理14结婚登记颁证服务15婚姻家庭辅导服务附则16附则附录A1离婚协议书(参考样板)和印章的样式2结婚证失效印章的样式3补领后原婚姻证失效印章的样式4补办结婚登记情况说明5离婚登记询问笔录6户口簿婚姻状况登记情况声明书7无法提供婚姻登记档案遗失等证明材料声明书8广东省婚姻登记机关在线帐户登记表9广东省婚姻登记信息管理系统个人在线帐户登记表10简约式颁证流
2、程总 则1 总体要求1.1 为加强婚姻登记规范化管理,维护婚姻当事人的合法权益,促进婚姻家庭和谐,根据中华人民共和国婚姻法、婚姻登记条例和民政部婚姻登记工作规范,结合我省实际,制定本规范。b5E2RGbC1.2 全省各级婚姻登记机关应当依照法律、法规、民政部文件和本规范,认真履行职责,做好婚姻登记工作。2 婚姻登记机关2.1 婚姻登记机关是依法履行婚姻登记行政职能的机关。2.2 婚姻登记机关履行下列职责: 办理婚姻登记;补发婚姻登记证;撤销受胁迫的婚姻;建立和管理婚姻登记档案;宣传婚姻法律法规,倡导文明婚俗。2.3 管辖权限2.3.1 婚姻登记管辖划分:县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门办
3、理双方或者一方常住户口在本行政区域内的内地居民之间的婚姻登记。p1EanqFD经省人民政府批准的乡镇人民政府婚姻登记机关,办理双方或一方常住户口在本行政区域的内地居民之间的婚姻登记。DXDiTa9E经省民政厅确定的市、县级民政部门婚姻登记机关,办理一方常住户口在本行政区域的内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人的婚姻登记。RTCrpUDG经省人民政府确定的省级和国家级经济技术开发区、高新技术开发区等特别区域的婚姻登记机关办理双方或一方常住户口在本区域内的内地居民的婚姻登记。5PCzVD7H现役军人由部队驻地、入伍前常住户口所在地或另一方当事人常住户口所在地婚姻登记机关办理婚姻登记
4、。2.3.2 补领婚姻登记证管辖划分:当事人遗失、损毁结婚证或离婚证的,可以向以下婚姻登记机关申请补领:原办理该婚姻登记的机关原办理该婚姻登记的机关已撤销的,由接管该辖区婚姻登记业务工作的婚姻登记机关办理。原办理该婚姻登记的机关的内地居民间、涉港澳台居民或涉外国人的婚姻登记办理权限已取消,或当事人的人员身份已变更的,当事人按现人员身份到接管相应业务权限的婚姻登记机关办理。jLBHrnAI常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领结婚证的,可到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理;申请补领离婚证的,可到申请人常住户口所在地的婚姻登记机关办理;xHAQX74J驻地、入伍前常住户口所在地婚姻登记机关
5、一方或双方为现役军人的,可到现役军人部队驻地、入伍前常住户所在地或另一方非现役军人常住户口所在地婚姻登记机关办理。LDAYtRyK2.3.3 婚姻登记机关不得违反上述规定越权办理婚姻登记,依法经批准开展异地办理婚姻登记的除外。2.4 设置婚姻登记机关 2.4.1 申报流程乡镇人民政府设置婚姻登记机关的,由乡镇人民政府向县级民政部门提出申请;经县级人民政府同意后,县民政部门报地级以上市民政部门;经地级以上市人民政府同意后,由地级以上市民政局报省民政厅,省民政厅报送省人民政府确定。Zzz6ZB2L省级和国家级经济技术开发区、高新技术开发区等特别区域设置婚姻登记机关的,经经济技术开发区、高新技术开发
6、区等特别区域管理委员会同意后,报地级以上市民政部门;经地级以上市人民政府同意后,由地级以上市民政局报省民政厅,省民政厅报送省人民政府确定。dvzfvkwM设置办理一方常住户口在本辖区内的涉香港、澳门、台湾居民、华侨和外国人婚姻登记的婚姻登记机关的,由业务主管民政部门提出申请,报当地人民政府同意后,逐级报省民政厅确定。rqyn14ZN地级以上市或县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门设置(含增设)婚姻登记机关的,另行规定。2.4.2 设置婚姻登记机关申报材料:业务主管部门向上级民政部门的请示;当地政府对民政部门请示事项的批复或意见;业务主管部门关于设置婚姻登记机关的可行性和婚姻登记机关场地建设、
7、设施设备配置情况的报告;机构编制委员会对婚姻登记机关机构性质、人员编制、领导职数核定的批文,或者涉及婚姻登记机关机构性质、人员编制、领导职数等内容的三定方案;EmxvxOtO其他申报辅助材料。县、市民政部门增设婚姻登记机关的,申报材料同上。2.5 撤销婚姻登记机关2.5.1 申报流程同本规范第2.4.1款规定。2.5.2 申报材料业务主管部门向上级民政部门的请示;当地政府对民政部门请示事项的批复或意见;其他申报辅助材料。2.6 变更婚姻登记机关名称婚姻登记机关因所在行政区域变更、业务主管部门变更等原因需要更改婚姻登记名称的,报当地机构编制部门办理更改手续后,逐级报省民政厅备案。SixE2yXP
8、2.7 经省人民政府或省民政厅批准设置或撤销婚姻登记机关后,申请设置或撤销婚姻登记机关的民政部门、乡(镇)人民政府应当形成文件,对外公布。6ewMyirQ2.8 婚姻登记机关名称设置 由地级以上市民政局设置的婚姻登记机关名称为“市民政局婚姻登记处”。 由县级民政部门设置的婚姻登记机关名称为“县(市)民政局婚姻登记处”,“市区民政局婚姻登记处”。kavU42VR 由乡(镇)人民政府设置的婚姻登记机关名称为“县(市)镇人民政府婚姻登记处”,“市区镇人民政府婚姻登记处”。y6v3ALoS 由社会事务局、民政和人力资源保障局等承担婚姻登记工作职责的部门设置的县级婚姻登记机关名称为“县(市)社会事务局(
9、或民政和人力资源保障局等)婚姻登记处”,“市区社会事务局(或民政和人力资源保障局等)婚姻登记处”。M2ub6vST 市、县级民政部门增设多个婚姻登记机关的,应当在增设的婚姻登记机关前冠其所在地的地名,名称为“县(市)民政局(地名)婚姻登记处”,“市区民政局(地名)婚姻登记处”。0YujCfmU“地名”指婚姻登记机关所在乡镇或街道办事处的名称,下同。 2.9 场地设置2.9.1 婚姻登记机关应当设置在交通便利处,有独立的场所办理婚姻登记,内设候登大厅、结婚登记区、离婚登记室和档案室。结婚登记和离婚登记在同一窗口办理的,应设置独立登记室。eUts8ZQV2.9.2 有条件的婚姻登记机关可以设置颁证
10、厅和婚姻家庭辅导室,在坚持群众自愿的前提下,为有需要的当事人颁发结婚证、提供婚姻家庭辅导服务。sQsAEJkW2.9.3 县级以上婚姻登记机关应当符合婚姻登记机关等级评定标准中的3A以上标准,办公面积不少于230。乡(镇)人民政府婚姻登记机关应当有独立的场所办理婚姻登记,功能区设置齐全,办公面积不少于80,具备能够使用省婚姻登记信息管理系统实时办理婚姻登记的网络条件。GMsIasNX2.9.4 候登大厅应当设立公示牌和公告栏;公示各类申请书示范样板;设立宣传资料展架,配备饮水机、意见箱等。TIrRGchY2.9.5 婚姻登记机关实行政务公开,下列内容应当在婚姻登记机关公开展示:本婚姻登记机关的
11、管辖权及依据;婚姻法的基本原则以及夫妻的权利、义务;结婚登记、离婚登记的条件与程序;补领婚姻登记证的条件与程序;无效婚姻及可撤销婚姻的规定;婚姻登记费停征通知;婚姻登记员职责及其照片、编号;婚姻登记机关办公时间、服务电话和监督电话;结婚登记颁证仪式内容、流程、注意事项和特邀颁证员姓名、颁证日期;婚姻家庭辅导工作规章制度、流程,辅导员姓名、照片、专业特长。2.9.6 婚姻登记机关应当备有中华人民共和国婚姻法、婚姻登记条例、民政部婚姻登记工作规范、本规范及其他有关文件,供婚姻当事人免费查阅。7EqZcWLZ2.9.7 婚姻登记机关应当有独立的办公场所,不得设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗等机构场所内,
12、上述服务机构不得设置在婚姻登记场所内(含婚姻登记和婚姻服务不同楼层交叉设置)。lzq7IGf0婚姻登记机关不得从事任何经营性活动,不得收取任何费用。2.9.8 婚姻登记机关大门外应当悬挂婚姻登记工作标识、单位标牌和对外办公时间公示牌。单位标牌尺寸不得小于1500mm300mm或者550mm450mm。zvpgeqJ12.10 设施设备配置2.10.1 婚姻登记机关应当配备以下设备: 复印机; 传真机; 扫描仪; 证件及纸张打印机; 计算机; 身份证阅读器;其他应备设备。2.10.2 婚姻登记机关可以安装具有音频和视频功能的设备,并妥善保管音频和视频资料,保管期限不少于1个月。NrpoJac32
13、.10.3 具备条件的婚姻登记机关应当开通互联网网页,互联网网页内容应当包括:办公时间、办公地点;管辖权限;申请结婚登记的条件、办理结婚登记的程序;申请离婚登记的条件、办理离婚登记的程序;申请补领婚姻登记证的程序和需要的证明材料、撤销婚姻的程序、婚俗文化等内容。1nowfTG42.11 办公时间2.11.1 婚姻登记机关在周一至周五应当对外办公,国家法定节假日或地级以上市人民政府对本辖区全民公共假期另有规定的,按照国家法定节假日或地级以上市人民政府的规定执行。fjnFLDa52.11.2 鼓励和倡导婚姻登记机关在周六、周日、法定节假日提供婚姻登记服务。各级民政部门、乡镇人民政府应当建立加班调休
14、、加班补助制度、婚姻登记员优先评优等制度,保障婚姻登记员的合法权益。tfnNhnE62.12 婚姻登记机关应当建立预约登记服务制度,并加强宣传,为预约当事人提供优先服务。当事人可通过网络、电话或现场办理婚姻登记预约。HbmVN7772.13 印章2.13.1 具有办理婚姻登记职能的民政部门、乡(镇)人民政府等应当刻制婚姻登记工作业务专用印章和钢印。V7l4jRB8 婚姻登记工作业务专用印章和钢印为圆形,直径35mm;印章和钢印中央刊“”;“”外围刊婚姻登记机关所属民政局、社会事务局、民政和人力资源保障局或乡镇人民政府等单位名称。县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门设置多个婚姻登记机关的,按照
15、第2.8款相关规定刊名;83lcPA59“”下方刊“婚姻登记专用章”。2.13.2 离婚登记手续办毕后,婚姻登记员在当事人所持的离婚协议书上加盖以下印章(附录A1): 印章为长方形;内刊“此件与存档件一致,涂改无效。婚姻登记处年月日”。第一排刊“此件与存档件一致,涂改无效。”,第二排刊单位全称(名称应当和第2.8款相关规定一致,下同),第三排刊“年月日”;mZkklkza印章尺寸为6.5cm2.5cm。2.13.3 婚姻登记员将离婚证颁发给当事人前,应当在当事人的原结婚证上加盖以下印章(附录A2):印章为长方形;内刊“双方离婚,证件失效。婚姻登记处年月日”。第一排刊“双方离婚,证件失效。”,第
16、二排刊单位全称,第三排刊“年月日”;AVktR43b 尺寸为6.5cm2.5cm。2.13.4 当事人在补领结(离)婚证时,提交原结(离)婚证的,在该证上加盖以下印章(附录A3): 印章为长方型;内刊“已重新补领,此证失效。婚姻登记处 年月日”。第一排刊“已重新补领,此证失效。”,第二排刊单位全称,第三排刊“年月日”;ORjBnOwc尺寸为6.5cm2.5cm。3 婚姻登记员3.1 主要职责负责对当事人有关婚姻状况声明的监誓。审查当事人是否具备结婚、离婚、补发婚姻登记证、撤销受胁迫婚姻的条件。办理婚姻登记手续,签发婚姻登记证。建立婚姻登记档案。3.2 配备要求3.2.1 婚姻登记机关应当配备专
17、职婚姻登记员,学历为大学专科以上。3.2.2 各级民政部门、乡镇人民政府等应当根据实际工作需要配备婚姻登记员。年婚姻登记量900对以下的,婚姻登记员不少于2名;年婚姻登记量900-4000对的,婚姻登记员不少于3名;年婚姻登记量4000对以上的,原则上每增加1000对,增加1名婚姻登记员;婚姻登记窗口配置数量,不少于婚姻登记员总数的70%;周六、周日或法定节假日提供婚姻登记服务的,在应配人员基础上,根据增加的工作时间和婚姻登记量增配1-3名婚姻登记员;2MiJTy0d3.3 上岗和管理3.3.1 婚姻登记员由婚姻登记机关业务主管民政部门或乡镇人民政府任命。 婚姻登记员应当由地市级以上人民政府民
18、政部门进行业务培训,经考核合格,取得婚姻登记员资格证书,方可从事婚姻登记工作。其他人员不得从事本规范第3.1款规定的工作。gIiSpiue 婚姻登记员应当至少每2年参加一次地市级以上人民政府民政部门举办的业务培训,取得业务培训考核合格证书。uEh0U1Yf 各级民政部门负责辖区内婚姻登记员的综合素质教育、日常业务培训。3.3.2 婚姻登记员资格证书、业务培训考核合格证按省民政厅统一格式印制,由地级市以上民政局统一编号、颁发。编号填写样式:IAg9qLsg 婚姻登记员资格证为“地级以上市名称+婚登+3位数编号”,即“婚登号”,如“广州婚登001号”;WwghWvVh 业务培训考核合格证为“地级以
19、上市名称+婚登训+3位数编号”,即“婚登训号”,如“广州婚登训001号”。asfpsfpi 婚姻登记员资格证书遗失的,按原持有证件号补发。 各级婚姻登记机关应当建立人员管理制度,对婚姻登记员和工作人员入职、离职、退休等信息造册备案。3.3.3 婚姻登记员应当熟练掌握相关法律法规,熟练使用婚姻登记信息管理系统,统一着制式服装,形象庄重,行为规范,语言文明,热情服务,佩戴婚姻登记员信息标识、在办公桌面摆放人员信息工作台牌。ooeyYZTj4 证件(证明)材料和照片要求4.1 登记时提交的身份证件和证明材料4.1.1办理结婚登记、离婚登记、补领婚姻登记证时,当事人应当提交以下身份证件: 内地居民应当
20、提交本人有效的户口簿和居民身份证。因故不能提交居民身份证的,可以出具有效的临时身份证;BkeGuInk现役军人应当提交本人有效的军人证件、居民身份证;香港居民应当提交港澳居民来往内地通行证(或者港澳同胞回乡证)和香港居民身份证;澳门居民应当提交港澳居民来往内地通行证(或者港澳同胞回乡证)和澳门居民身份证;台湾居民应当提交台湾居民来往大陆通行证(或者其他有效旅行证件)和本人在台湾地区居住的有效身份证;华侨应当提交本人的有效护照或者有效旅行证件;外国人应当提交本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件。4.1.2 办理结婚登记时,军人、港澳台同胞、华侨、外国人应当同时提交以下证明材料:现役军人应当提
21、交团级以上政治部门出具的军人婚姻登记证明;香港居民应当提交经香港委托公证人公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。PgdO0sRl澳门居民应当提交经澳门公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。3cdXwckm台湾居民应当提交经台湾公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。h8c52WOn 台湾居民委托第三人办理的经台湾公证机构公证的前款声明,婚姻登记机关可以接受。华侨应当提交居住国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使(领)馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系
22、血亲和三代以内旁系血亲关系的证明,或者中华人民共和国驻该国使(领)馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明。v4bdyGio外国人应当提交所在国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使(领)馆认证或者该国驻华使(领)馆认证的本人无配偶的证明,或者所在国驻华使(领)馆出具的本人无配偶证明。J0bm4qMp4.1.3 办理离婚登记时,当事人应当同时提交: 内地婚姻登记机关或者中国驻外使(领)馆颁发的结婚证。离婚协议书。内地居民同外国人办理离婚登记,离婚协议书只提交中文文本。4.1.4 办理撤销婚姻时,当事人应当提交: 本人的身份证、结婚证。要求撤销婚姻
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