恩施自治州魔芋产业未来20年发展规划样本.doc
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1、第1章 总 论1.1 计划背景魔芋,属天南星科多年生草本植物。其干物质关键成份是葡甘聚糖(KGM)。葡甘聚糖特殊分子结构决定了它含有很好吸附性、粘结性、膨胀性、持水性、赋形性和悬浮性,所以它在医药、食品、化工、农业、卫生、石油开采等领域有着广泛应用,在国际上被称为“保健食品”和“工业味精”。其“魔力”已逐步被世界大家所认识,市场前景十分宽广。发展魔芋产业,是恩施州发挥山区优势、振兴地方经济肯定选择。首先,恩施州独特自然环境极适合魔芋生长。魔芋为喜阴、喜湿、怕热、不耐寒、怕渍水作物,生长环境要求特殊,全世界范围内适宜种植区域极为有限。在中国,其关键分布区仅在湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等地
2、。恩施州夏无酷暑,冬少严寒,土壤微酸性且富含硒素,自然条件得天独厚,是种植魔芋理想之地。其次,魔芋产业发展能够促进恩施州经济水平提升。近几年来,全州各级党委、政府高度重视,把开发魔芋资源看成调整农业产业结构重大举措来抓,取得了突飞猛进发展。现在,全州魔芋种植面积、产量、产值及加工转化量均占全国总量25%以上,被誉为“全国魔芋第一州”。魔芋产业发展,给恩施州经济腾飞带来了期望。发展魔芋产业是促进恩施州农村经济发展、增加农民收入需要,是调整农业产业结构、培植支柱产业需要。国家、省政策倾斜,给恩施州魔芋产业发展提供了大好机遇。1998年,湖北省政府作出了相关大力推进魔芋产业化决定,计划恩施州为产业发
3、展关键区域。,省委、省政府又将我州划为全省“魔芋板块”给予关键扶持。国家发改委、农业部、财政部也将我州魔芋资源开发纳入扶贫开发项目,拟投入大量资金给支持。多年来,国家及相关部委数次立项,处理了产业发展中很多关键性难题,极大地推进了恩施州乃至全国魔芋产业快速发展。更值得关注是,国家实施西部大开发战略,给纳入开发范围恩施州及其魔芋产业发展带来了千载难逢机遇。为深入有序地开发魔芋这一宝贵资源,确保魔芋产业连续、快速、健康发展,合理布局,科学计划是目前首先要处理问题。1.2 计划依据本计划编制依据以下:1.2.1 国家及部委文件1.2.1.1国务院相关实施西部大开发若干政策方法通知(国发33号);1.
4、2.1.2 国务院西创办相关西部大开发若干政策方法实施意见(.8.28);1.2.1.3 中共中央、国务院相关促进农民增收若干政策意见(.2.10);1.2.1.4 国家发改委相关规范专题计划工作意见(试行)通知;1.2.1.5 国家农业部相关深入推进优势农产品产业带建设意见通知(农计发20号);1.2.1.6 国家农业部定点扶贫地域农业优势特色产业开发计划(.8);1.2.1.7 国家农业部优势农产品区域布局计划(-)(.2.13) 。1.2.2 湖北省文件1.2.2.1 湖北省人民政府相关大力推进魔芋产业化决定(鄂政发199816号);1.2.2.2 湖北省魔芋产业化领导小组湖北省“十五”
5、魔芋产业发展计划(鄂政阅14号);1.2.2.3 中共湖北省委、湖北省人民政府相关促进农业农村经济发展决定(鄂发2号);1.2.2.4 中共湖北省委、湖北省人民政府相关加紧恩施自治州经济和社会发展决定(1995.12.8);1.2.2.5 省委办公厅、省政府办公厅转发省扶贫办相关加紧对恩施自治州扶持力度意见通知(.9.22);1.2.2.6 湖北省人民政府办公厅转发省计委等部门相关湖北省优势特色农产品区域布局计划()通知(鄂政办发80号)。1.2.3 恩施州文件1.2.3.1 恩施州人民政府办公室转发州计委等部门相关恩施州特色农产品区域布局计划()通知(恩施州政办发52号);1.2.3.2 中
6、共恩施州委、恩施州人民政府相关深入加紧发展民营经济若干意见(.1.23);1.2.3.3 中共恩施州委、恩施州人民政府相关深入加强招商引资工作意见(.10.18);1.2.3.4 中共恩施州委办公室、州政府办公室相关印发全州乡镇特色农产品关键发展品种计划通知(恩施州办文49号)。1.3 计划关键内容1.3.1 种植基地建设经过努力,使全州总种植规模达成60万亩,其中商品基地45万亩,种芋基地15万亩。年实现种植产值25亿元。建好40个关键乡镇,逐步形成东部、西北部、西南部三大基地板块。1.3.2 工业基地建设经过努力,全州布局建关键初加工厂500个,关键层精(微、纯)粉加工厂7个,深加工龙头企
7、业(膳食纤维保健品加工、魔芋系列饮料加工、仿生食品加工、环境保护型涂料、可溶可食薄膜加工)5个。年实现总加工产值(除魔芋原料成本)75亿元。1.3.3 “三大致系”建设经过努力,完成市场营销体系、科技和人才服务体系、质量标准及品牌体系等三大致系布局和构建,实现“产业运行规范、配套体系完备”目标。1.3.4 关键示范项目建设包含种植基地建设、加工转化和科技支撑三方面项目共12个。种植基地建设项目2个,包含种子和商品芋生产标准化示范,投资3.5亿元,年产值5亿元,实现利税1.4亿元;加工转化建设项目8个,包含精(微、纯)粉加工及魔芋仿生食品、饮料、膳食纤维、环境保护型涂料和可溶可食薄膜等深加工领域
8、,投资13.2085亿元,年产值71.4亿元,实现利税14.9612亿元;科技支撑建设项目2个,包含魔芋科技推广中心建设和原种组培快繁工厂化生产技术应用,投资2亿元,年产值2.7亿元,实现利税0.3亿元。资金筹措:项目总投资为18.7085亿元。其中:申请国家投资11亿元,招商引资4.3亿元,地方配套0.7亿元,自筹及贷款2.7085亿元。1.4效益估计实现计划目标后,年产业链产值可达100亿元以上,创利税20亿元左右。帮带农民150万人,极大地促进了农民增收,为农村剩下劳动力和城镇下岗职员提供了较多就业机会。同时,生态效益也十分显著。1.5 计划范围和期限1.5.1 计划范围:恩施自治州,包
9、含恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县等两市六县。1.5.2 计划期限:,即。第2章 计划区域概况计划区恩施土家族苗族自治州在湖北省西南部,地处湘、鄂、渝三省交汇处,是中国中西两个经济带结合部。自治州成立于1983年12月1日,是全国最年轻少数民族自治州。和中国西部12个省、市、自治区及吉林延边朝鲜族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州一起被列入国家西部大开发范围。全州辖6县2市,88个乡镇及街道办事处,2554个村(居)民委员会。国土面积24061平方公里,其中森林面积984.29千公顷,耕地面积377.8千公顷。森林覆盖率61.54%。(见表1、表2)恩施州行政区划表
10、表1 单位:个、平方公里县、市乡(镇)及街道办事处村(居)民委员会村(居)民小组国土面积累计乡镇办事处累计村委会居委会累计村民小组居民小组全 州88463752554246292234552288656924061恩施市16103322218834167414941803972利川市146625875751261466092544603建始县1055369362736123587252666巴东县122105034901340223929933354宣恩县963285280527152692232730咸丰县1055189184519611931302520来凤县853196185111907
11、1821861344鹤峰县972203198514181340782872恩施州自然情况及资源表表2指 标单 位一、国土面积平方公里24061二、自然资源1、土地资源农用地面积千公顷19702耕地面积千公顷377.8园地面积千公顷38.8林地面积千公顷1445.7牧草地面积千公顷6.7其它农用地面积千公顷101.2建设用地千公顷63.5未利用地面积千公顷372.42、林木资源活林木总蓄积量万立方米3056.35森林蓄积量万立方米2922.88森林面积千公顷984.29森林覆盖率%61.543、水利资源水资源总量亿立方米299.8人平水资源拥有量立方米/人7860.6水能资源蕴藏量万千瓦509可
12、开发量万千瓦349.1年末水电已装机总容量万千瓦47.66注:林木资源数据为1999年二类森林资源清查数据。2.1 自然环境 2.1.1 地理位置和地貌恩施自治州地跨东经10823121103808、北纬290710312413,州域东西相距约220千米,南北相距约260千米。西连重庆市黔江区,北邻重庆市万州区,南面和湖南湘西土家族苗族自治州接壤,东北端连本省神农架林区,东面和本省宜昌市为邻。其地貌基础特征是:一是阶梯状地貌发育。因为受新结构运动间歇活动影响,大面积隆起成山,局部断陷、沉积形成多级夷平面和山间河谷断陷盆地。二是岩溶地貌发育。石芽、溶洞、漏斗、盲谷、伏流比比皆是。溶蚀洼地、蝶状洼
13、地、波立谷更是星罗棋布。地表切割深,沟壑纵横,山体破碎。州境纵横河流分布在新结构运动影响下,地表相对抬升,河流向下深切。横贯巴东长江切穿巫山,形成巫峡。清江、酉水、娄水、唐崖河、郁江等河流及其支流,多沿断裂发育,地表切割深,形成程度不等深切曲流。(见附图1、附图2)2.1.2 气候特征恩施州处于中国东部季风中亚热带贵州高原鄂西南山地气候区东北隅,属中亚热带季风性山地湿润气候。总特点是冬少严寒,夏无酷热,雾多湿重,雨量充沛。全州平均年日照时数为11601600小时,日照百分率在2637%之间。本州因为山体遮蔽,云雾天气多,日照时数少,太阳辐射是全省最低值区,属于全国闭合低值区一部分。和全省同纬度
14、平原地域相比,恩施州年日照时数和太阳辐射量即使较小,但却有着短日照作物和耐阴作物生长光能资源优势,有喜温作物生产条件。如魔芋、水稻、玉米、大豆等作物有着稳定产量。全州年平均气温为1316。其分布随海拔升高而递减。在海拔3001800米地域,年平均气温多在17.47.8之间,海拔500米以下长江河谷地域超出18,而1800米以上少数高寒地域则低于7.8。全州各地无霜期平均在200300天之间,其分布随海拔高度改变呈对应递减梯度,每升高100米缩短57天。通常低山全部在260天以上,最长达290天,二高山平均在230260天,和江汉平原相近,高山无霜期平均在200230天之间。州内降水丰沛,年平均
15、降水量在1118-1900毫米之间。依据光照、热量多少和降水分布,全州从低到高可分为五个不一样层次:低山大河谷地属于光照略多,热量条件好,降水偏少地域;低山山地属于光照少,热量条件很好,降水较丰地域。二高山山地属于光照少,热量条件较差,降水量大,湿度大冷湿地域;高山上部山地属于光照通常,热量条件差,降水量和湿度最大严寒过湿地域。恩施州高山、二高山地域最适合魔芋生长。2.1.3 关键资源2.1.3.1 土壤恩施州土壤类型复杂,有黄壤、棕壤、红壤、黄棕壤、紫色土、石灰土、草甸土、沼泽土、潮 土和水稻土等19个土类,53个土属,139个土种。关键土类分布和性状,随海拔高度改变而有比较显著垂直分布规律
16、。黄壤多分布在800米以下低山,约占耕地面积16%。黄棕壤分布在800米至1500米二高山和部分高山,占耕地面积50%左右。棕壤多分布在1500米以上高山,约占耕地面积10%。州内耕地土壤,按其性状和肥力,好土和比很好土壤占76.3%,如低山丘陵紫色土,二高山山地黄壤、黄砂土、青砂土和大土、和高山灰色土等,大多偏酸性。土壤有机质、含氮量随海拔升高而增加,耕层有机质通常占2-4%。境内大多土壤性状均适宜魔芋生长。2.1.3.2 植被因为地理条件优势,恩施州含有从南亚热带到寒湿带多种动植物生存环境,生物资源不仅以丰富性、古老性和多样性著称,而且含有很高经济价值和开发潜力,在全省乃至全国全部占有很关
17、键地位。全州植物资源有215科,900余属,约3000种,其中种子植物160科,833属,多个;蕨类植物有31科,50属,122种;苔藓植物有10科12种;菌类植物有8科10种。2.1.3.3 能源恩施州能源资源关键有水能、煤、天然气和风能。全州水能蕴藏量丰富,共有大小河流60多条,总流域面积21801平方千米。水资源总量为299.8亿立方米,水能资源理论蕴藏量为509万千瓦,可开发量349.1万千瓦。煤炭是恩施州部分工业能源和关键生活用能源。全州已探明储量2.19亿吨,居全国第26位、全省第一位。州内利川市建南有丰富天然气资源,储量达110亿立方米。2.1.3.4 矿藏州境矿产门类较多,储量
18、丰富。全州已探明矿产60种,产地366处,其中含有D级储量以上矿产16种,产地100处。尤其是铁、煤、石煤、天然气、磷、黄铁矿、耐火粘土等7种矿产,居全省第一位。恩施州硒资源极为丰富,分布广,含量高,居世界之首,硒产品和硒矿床开发前景宽广,将为世界70%以上缺硒地域带来福音。2.2 经济社会环境2.2.1 人口和民族据末统计,恩施州总人口381.79万人,其中农业人口335.71万人,占88.75%,农村劳力资源181.35万人。境内居住着汉族、土家族、苗族、侗族、蒙石族、回族、白族、畲族等29个民族,是一个少数民族聚居区。全州少数民族人口199.16万人,占总人口52.75%,其中土家族人口
19、169.87万人,占总人口45%,苗族人口20.58万人,占总人口5.5%。(见表3)恩施州人口及民族分布情况表表3 单位:人民族县市总人口汉族土家族苗族侗族回族蒙古族白族满族瑶族朝鲜族畲族彝族其它民族恩施州37751901783554169870320581767440338533336461804225135418445441726恩施市75572546361127075333111718721814810210814392438172利川市78698434066338803553590273157189925461625173276447建始县5105553251741739848705
20、68172631329408917412061巴东县48533827163021242475646551235391338213194宣恩县33598411288014083734354468172333522810391628335109咸丰县36371054752276394276682739603792473210431739295来凤县316707151132934717067929238330163213110421416鹤峰县276371214280567541810706605421172232*据恩施州第五次人口普查资料2.2.2 经济社会情况2.2.2.1 经济发展水平末,全
21、州中国生产总值140.84亿元(当年价);财政收入109501万元;社会消费品零售总额38.792亿元;农村居民人均纯收入1498元,农村居民人均现金收入1452元;城镇居民人均储蓄存款余额1679元。全州外贸出口总额1685万美元,比上年增加78.87%,其中直接出口1497万美元,进口188万美元,关键出口产品有魔芋制品、中药材、薇菜和蔬菜等地方特色优质农产品。( 见附表4)恩施州分县(市)关键经济指标统计表表4 单位:万元指标名称全 州恩施市利川市建始县巴东县宣恩县咸丰县来凤县鹤峰县1、GDP140840034544822958615812419437112537714432811396
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