发电公司重大突发事件应急预案样本.doc
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1、华能汕头(南澳)风力发电企业综合应急预案(修编稿)华能汕头风力发电企业华能汕头南澳风力发电企业-7-15目录一、 重大突发事件总体应急预案二、 重大突发事件专题应急预案1 高温中暑伤亡事故应急预案2 触电伤亡事故应急预案3 高空坠落伤亡事故应急预案4 办公场所火灾应急预案5 送出线路杆塔坍毁、断线事故应急预案6 道路交通事故应急预案7 地震应急预案8 台风应急预案一、重大突发事件总体应急预案第一章 总则第一条 编制目标为提升华能汕头(南澳)风力发电企业保障生产经营安全和处理突发事件能力,确保在发生重伤及以上事故、通常及以上设备事故或其它紧急情况下快速做出正确反应;有效做好突发事件应抢救援工作,
2、最大程度地预防和降低突发事件及其造成损害和影响;保障职员健康和安全;依据华能汕头(南澳)风力发电企业实际情况制订本预案。第二条 编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制 : 电力生产事故调查暂行要求 华能汕头(南澳)风力发电企业安全工作要求 中国华能集团企业应急预案 第三条 适用范围当华能汕头(南澳)风力发电企业及下属各部门发生满足中国华能集团企业三级应急响应突发事件时;依据突发事件性质开启对应华能汕头(南澳)风力发电企业专题预案;假如华能汕头(南澳)风力发电企业专题预案体系中没有应对该突发事件专题预案时,开启本预案。第四条 和其它预案关系本预案能够和中国华能集团企业应急预案和华能汕头(
3、南澳)风力发电企业各类专题应急预案配合使用 ,在华能汕头(南澳)风力发电企业各类专题预案无法完全满足某一突发事件应急处理需求时使用本预案。第五条 工作标准华能汕头(南澳)风力发电企业及下属各部门在突发事件预防和应急处理工作中;必需遵照“以人为本,先人后物”方针,落实“统一领导、分级负责,依法规范、加强管理,快速反应、协同应对”标准。第二章 单位概况第六条 应急资源概况(1) 内部应急力量 : 华能汕头(南澳)风力发电企业运行维护人员、安全生产管理人员、行政管理人员等。(2) 外部应急力量 : 当地公安 ( 消防 ) 部门、当地医疗部门;设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等。(3)应急物资装
4、备资源:华能汕头(南澳)风力发电企业及各部门备品备件、通信装备、交通工 ( 器 ) 具、交通车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、抢救药品等。第七条 危险分析华能汕头(南澳)风力发电企业可能面正确突发事件包含 :(l) 生产过程中可能发生事故包含人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、交通事故等。 (2)信息系统存在安全问题,可能因信息中止造成华能汕头(南澳)风力发电企业全企业或相关步骤不能正常运转。(3)受自然灾难、人为破坏等非内部生产原因影响,包含地震、洪水、台风、暴雨等。(4) 其它突发事件还包含恐怖攻击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件等和传染病疫情、群体不明原因疾病、食品
5、安全和职业危害等。第三章 应急保障第八条 机构和职责华能汕头(南澳)风力发电企业突发事件应急管理委员会由华能汕头(南澳)风力发电企业总经理任委员会主任;副总经理、总工程师、总会计师任委员会副主任;委员会组员由总经理助理、副总师、综合部、工会、工程部、前期办、安生部等各部门行政正职、教授组等组成。突发事件应急管理委员会办公室设在企业综合部。华能汕头(南澳)风力发电企业突发事件应急管理委员会主任:李强副主任:赵亚江组员:任伟 黄盛波 高斌 张秋生 许永德华能汕头(南澳)风力发电企业突发事件应急管理委员会办公室主任:黄盛波组员:蔡莹波 江伟胜 林庆欣 彭宏伟 陈顺宜 吴崇潮(l) 应急委职责 :l)
6、 落实落实相关突发事件应急法规和要求;2) 指挥、协调应急准备、应急响应和应抢救援工作;3) 组织应急预案编制、评审、修订和演练工作;4)监督、管理应急体系建设和运转;5) 通报或公布应抢救援和处理进展情况;6) 协调和外部应急力量、相关政府部门关系。(2) 应急委办公室职责 :l) 处理华能汕头(南澳)风力发电企业应急委日常管理工作;2) 协调、联络各级应急机构和部门;3) 对华能汕头(南澳)风力发电企业各类突发事件应急预案进行评审和立案;4) 组织华能汕头(南澳)风力发电企业突发事件总体应急预案制订;5) 负责突发事件应急指挥和协调。(3) 应急委教授组关键职责:l) 为突发事件应急工作提
7、出提议;2) 为突发事件应急决议提供技术支持。(4) 各职能部门应急职责分工:1) 综合部为通常及以上人身事故、通常及以上火灾事故、交通事故、信息安全突发事件应急指挥部门;2) 安生部为通常及以上设备事故、自然灾难事故、环境污染事故应急指挥部门;3) 工程部为工程建设中通常及以上事故应急指挥部门;4) 其它突发事件应急指挥由华能汕头(南澳)风力发电企业应急委办公室负责,相关部门配合。(5)综合部应急职责:1)负责向政府及上级汇报 ( 汇报 ) 应急工作情况;2)负责接收公众对突发事件情况咨询;3) 负责协调和外部应急力量、政府部门关系。(6)企业安委会应急职责 :1)在人身事故发生时,负责组建
8、人身事故应急指挥部,指挥人身事故应抢救援;2) 负责华能汕头(南澳)风力发电企业人身事故应急预案编制和演练;3) 在设备事故、人身事故应急中向上级归口部门汇报应急工作情况;4) 监督各部门人身事故应急物资准备工作;5) 负责设备事故、人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件调查、性质认定及责任人处理意见确实定;6) 帮助、监督其它部门事故应急工作。(7) 安生部应急职责 1) 在设备事故、自然灾难事故、火灾事故、环境污染事故发生时,负责组建事故应急指挥部;指挥、协调各部门做好上述事故应急工作;2) 负责设备事故、自然灾难事故、火灾事故、环境污染事故应急预案编制和演练;3) 监督各部门设备事故
9、、自然灾难事故、火灾事故、环境污染事故应急物资准备工作;4) 设备事故、自然灾难事故、火灾事故、环境污染事故应急中向上级归口部门汇报应急工作情况;5) 帮助工程部开展建设工程事故应急抢险工作; 配合安委会做好事故调查、取证工作。6) 做好各类事故现场警戒,人员、物资疏散安置工作;(8) 工程部应急职责:1)在工程建设事故发生时,负责组建事故应急指挥部,指挥、协调事故应急工作;2)负责工程建设事故应急预案编制和演练;3) 负责基建工程事故应急中向上级归口部门汇报应急工作情况;4) 督促施工单位做好应急物资准备;5) 帮助和配合其它部门做好生产事故应急工作。(9)工会应急职责:1) 参与华能汕头(
10、南澳)风力发电企业系统人身事故调查;2) 负责对伤亡职员家眷进行抚慰、救助。第九条 物资和装备物资和装备准备是应抢救援工作关键保障,华能汕头(南澳)风力发电企业各部门必需依据潜在突发事件性质和后果分析,合理配置应抢救援中所需多种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其它保障物资,并定时检验、维护和更新,确保一直处于完好状态。第十条 通信和信息应急通信是有效开展应急响应基础确保,其保障功效关键包含:指挥现场应急组织应急响应行动,立即地把现场应急情况向外部通报,接收外部应急指示和向外部应急组织求援等。 在应急行动中,全部直接参与或配合应急行动部门全部应该满足以下要求:在
11、应急行动中,随时保持应急通信联络通畅。通信工具使用现有资源,如:调度电话、程控电话、手机、对讲机等通信设备; 通信工具由生产运行人员维护,应急通信责任人为运行当值班长;从现有通信能力看,不需要备用通信系统。第十一条 应急人员培训华能汕头(南澳)风力发电企业安生部利用已经有资源,建立突发事件应抢救援宣传、教育和培训体系,针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进行强化培训和训练。对参与到现场应急各类人员开展专题培训。第十二条 预案演练预案演练是对应急能力一个综合检验。华能汕头(南澳)风力发电企业各部门应对相关人员进行应抢救援和突发事件应急预案演练。使应急人员更清楚地明确各自职责和工作程
12、序,提升协同作战能力,确保应抢救援工作协调性和有效、快速地开展。同时;要求对演练结果进行总结和评定,分析应急预案存在不足,对预案在演练中暴露出问题和不足应立即处理。(1) 华能汕头(南澳)风力发电企业企业级预案每三年进行一次全方面应急演练,每十二个月最少进行一次组合演练或单项演练。第十三条 职员教育职员应急安全意识和能力是降低事故损失不可忽略一个关键方面。华能汕头(南澳)风力发电企业各部门开展安全教育、培训中必需包含突发事件应急方面内容,使全体职员含有必需应急知识和技能,应重视对职员日常教育,尤其是工作过程中接触或靠近危险源 ( 危险点 ) 职员,使其了解潜在危险性质和健康危害,掌握必需自救知
13、识,了解预先指定关键及备用疏散路线。第十四条 互助协议华能汕头(南澳)风力发电企业依据需要和当地医院、消防部门、设备厂家等签署互助协议,寻求必需外部应急支持。第四章 应急响应第十五条 接警和通知(1) 华能汕头(南澳)风力发电企业接警电话为控制中心值班室电话 : ,。(2) 相关部门接到突发事件报警后;应做到快速正确地问询清事件以下信息 :1) 突发事件类型、发生时间、发生地点;2) 突发事件原因、性质、范围、经初步判定严重程度;3) 突发事件对发电设备运行影响程度;4)已采取控制方法及其它应对方法;5) 汇报部门、联络人员及通信方法等。(3) 接到报警部门假如不是该类突发事件应急指挥部门,接
14、到报警部门必需通知报警人员向负责指挥部门再次报警,同时,必需将掌握报警信息立即通报给该类突发事件应急指挥部门。各部门应急联络电话见附件华能汕头(南澳)风力发电企业突发事件应急联络电话。(4) 突发事件应急指挥部门接到突发事件报警后,对报警情况进行核实,通知应急相关部门和本部门相关人员到位,开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。第十六条 指挥和控制应急负责部门接到突发事件通报后,立即依据突发事件汇报具体信息,依据华能汕头(南澳)风力发电企业突发事件应急管理要求确定该突发事件响应等级。( 一 ) 突发事件响应等级为III级响应(1) 华能汕头(南澳)风力发电企业不进行应急开启,根据日常工作步骤或故
15、障处理步骤参与突发事件处理工作。 (2) 华能汕头(南澳)风力发电企业对应应急指挥部门进入预备状态,为应急开启做出初步准备,将事件情况通知相关部门和各部门。(3) 和事件部门应急指挥建立通信联络,亲密关注突发事件应急工作进展。(4) 根据日常工作步骤或故障处理步骤参与突发事件处理工作,依据突发事件单位应急指挥部门汇报和请求,负责协调和调配其它相关单位应急力量及其应急物资。 (5) 通知并督促突发事件部门开展应急工作。( 二 ) 突发事件响应等级为级响应(l) 华能汕头(南澳)风力发电企业应急委办公室进行应急开启,开启本应急预案。(2) 华能汕头(南澳)风力发电企业应急委办公室成立应急指挥部,指
16、定事件应急总指挥,负责做出各项应急决议,确定各项指挥任务指挥员,负责公布和实施应急决议。(3) 相关应急部门和和应急相关责任人员就位,各相关各部门相关应急部门全方面开启,处于随时待命状态。(4) 和突发事件部门应急指挥部和突发事件现场建立通信联络,指导、帮助现场突发事件指挥进行应急处理。(5) 按需要派出华能汕头(南澳)风力发电企业现场指挥协调组和教授组。6) 依据突发事件具体情况,调配突发事件应急体系中各级力量和资源开展突发事件现场救援工作,必需时求援华能新能源环境保护产业股份企业、中国华能集团企业或当地政府部门。第十七条 汇报和公告各部门在突发事件发生后,事件突发部门应该按摄影关要求逐层上
17、报,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。(l) 各部门按要求在 0.5 小时内汇报相关部门。汇报内容关键包含时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取方法等。应急处理过程中,要立即续报相关情况。(2) 相关部门接到汇报后,应问清关键信息和情况,立即汇报企业领导,并将企业领导做出处理突发事件指示或指示传达给事发部门,开启相关应急预案,指导事发部门开展应急处理工作,跟踪反馈落实情况。(3) 华能汕头(南澳)风力发电企业综合部负责向政府部门或上级汇报。(4) 华能汕头(南澳)风力发电企业综合部负责对外公布公告。第十八条 事态监测和评定在应抢救援过程中必需对事故发展势态及影响立即进行动态监测,建立
18、对事故现场及场外进行监测和评定程序。事态监测在应抢救援中起着很关键决议支持作用,其结果不仅是控制事故现场、制订抢险方法关键决议依据,也是划分现场工作区域、保障现场应急人员安全、实施公众保护方法关键依据。既使在现场恢复阶段;也应该对现场和环境提供监测。所以,必需在应抢救援过程中对事件发展态势及影响立即进行动态监测,事态监测结果是控制突发事件现场、制订抢险方法关键决议依据。突发事件现场应急工作组要将各阶段事态监测和初步评定结果快速反馈给华能汕头(南澳)风力发电企业对应应急指挥部门,为整体应急决议提供依据。第十九条 公共关系突发事件发生后,华能汕头(南澳)风力发电企业综合部负责接收新闻媒体采访、接待
19、受事件影响相关方和安排公众咨询,并负责突发事件信息统一公布,华能汕头(南澳)风力发电企业其它各部门及职员未经授权不得对外公布突发事件信息或发表对突发事件评论。第二十条 应急人员安全重大事故应抢救援工作危险性往往较大。在应抢救援过程中必需对应急人员本身安全问题进行周密考虑,包含安全预防方法、个体防护设备、现场安全监测等,明确紧急撤离应急人员条件和程序,确保应急人员免受突发事件伤害。第二十一条 抢险抢险是应抢救援工作关键内容之一,其目标是为立即地控制事故发展,预防事故蔓延和深入扩大,从而最终控制住事故,并主动营救事故现场受害人员。尤其是包含坍塌、火灾事故,其抢险工作难度和危险性十分巨大;应对抢险器
20、材和物资、人员培训、方法和策略和现场指挥等做好周密安排和准备。抢险在事故应抢救援中对控制事态发展起着决定性作用,负担着救人、破拆、关键物资转移、设备更换等关键职责。华能汕头(南澳)风力发电企业各部门必需针对本部门所辖范围内存在突发事件风险现场,结合现场可能发生突发事件特点,对现场应急工作进行细致分工,做好突发事件现场抢险救援准备工作。第二十二条 警戒和治安为保障现场应抢救援工作顺利开展,在突发事件现场周围应建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序,其目标是预防和救援无关人员进入突发事件现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通通畅,并避免发生无须要伤亡。为确保应抢救援行动顺利进行,同时也
21、是出于安全和保护事故现场完整需要,综合部警戒人员必需在接到通知以后立即赶赴现场担任警戒工作,并确保在实施任务期间,所进行警戒活动不得干扰应急行动。因为警戒人员距离事故现场较近,所以,警戒入员必需经过事故方面相关培训。第二十三条 人群疏散和安置人群疏散是降低人员伤亡扩大关键,对疏散紧急情况、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所和回迁等做出细致要求和准备,考虑疏散人员数量、所需要时间及可利用时间、环境改变等问题。对已实施临时疏散人群,要作好临时安置。第二十四条 医疗和卫生对受伤人员采取立即有效现场抢救和合理转送医院进行诊疗,是降低突发事件现场人员伤亡关键。医护人
22、员必需了解相关伤害救治特点,并经过对应培训,掌握对受伤人员进行正确消毒和诊疗方法。和当地医疗部门签署互助协议,必需时请求提供教授、医疗人员、药品、器材支援。第二十五条 现场恢复在恢复现场过程中往往仍存在潜在危险,如触电、受损建筑坍毁等,所以应充足考虑恢复现场过程中可能危险,制订现场恢复程序,预防恢复现场过程中突发事件再次发生。第二十六条 应急结束在充足评定危险和应急情况基础上,经应急指挥部同意,由应急指挥宣告应急结束。第五章 预案管理二十七条 立案本预案由华能汕头(南澳)风力发电企业突发事件应急管理委员会办公室负责立案。第二十八条 维护和更新华能汕头(南澳)风力发电企业突发事件应急管理委员会办
23、公室负责修改、更新本预案,并牵头负责对本预案每十二个月评审一次,提出修订意见。第二十九条 制订和解释部门华能汕头(南澳)风力发电企业突发事件应急管理委员会办公室负责制订和解释本预案。第三十条 实施时间本预案自公布之日起开始实施。第六章 专题应急处理预案第三十一条 专题预案本预案对华能汕头(南澳)风力发电企业整体突发事件风险应急处理进行了概括性说明,对于每一项经典突发事件能够经过专题预案进行更深入处理。现在华能汕头(南澳)风力发电企业专题预案包含9类;伴随生产发展和应急工作深入提升,能够对专题应急预案类型和内容进行扩充、删减和修订。第三十二条 专题预案名称列表1、高温中暑伤亡事故应急预案2、触电
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