发电公司重大突发事件应急预案样本.doc

华能汕头（南澳）风力发电企业

综合应急预案
（修编稿）

华能汕头风力发电企业
华能汕头南澳风力发电企业

-7-15

目录

一、 重大突发事件总体应急预案
二、 重大突发事件专题应急预案
1． 高温中暑伤亡事故应急预案
2． 触电伤亡事故应急预案
3． 高空坠落伤亡事故应急预案
4． 办公场所火灾应急预案
5． 送出线路杆塔坍毁、断线事故应急预案
6． 道路交通事故应急预案
7． 地震应急预案
8． 台风应急预案

一、重大突发事件总体应急预案

第一章 总则
第一条 编制目标
为提升华能汕头（南澳）风力发电企业保障生产经营安全和处理突发事件能力，确保在发生重伤及以上事故、通常及以上设备事故或其它紧急情况下快速做出正确反应；有效做好突发事件应抢救援工作，最大程度地预防和降低突发事件及其造成损害和影响；保障职员健康和安全；依据华能汕头（南澳）风力发电企业实际情况制订本预案。
第二条 编制依据
本预案依据下列法规、规章制度及预案编制 :
《电力生产事故调查暂行要求》
《华能汕头（南澳）风力发电企业安全工作要求》
《中国华能集团企业应急预案》
第三条 适用范围
当华能汕头（南澳）风力发电企业及下属各部门发生满足中国华能集团企业三级应急响应突发事件时；依据突发事件性质开启对应华能汕头（南澳）风力发电企业专题预案；假如华能汕头（南澳）风力发电企业专题预案体系中没有应对该突发事件专题预案时，开启本预案。
第四条 和其它预案关系
本预案能够和中国华能集团企业应急预案和华能汕头（南澳）风力发电企业各类专题应急预案配合使用 ,在华能汕头（南澳）风力发电企业各类专题预案无法完全满足某一突发事件应急处理需求时使用本预案。
第五条 工作标准
华能汕头（南澳）风力发电企业及下属各部门在突发事件预防和应急处理工作中；必需遵照“以人为本，先人后物”方针，落实“统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对”标准。
第二章 单位概况
第六条 应急资源概况
(1) 内部应急力量 : 华能汕头（南澳）风力发电企业运行维护人员、安全生产管理人员、行政管理人员等。
(2) 外部应急力量 : 当地公安 ( 消防 ) 部门、当地医疗部门；设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等。
（3）应急物资装备资源：华能汕头（南澳）风力发电企业及各部门备品备件、通信装备、交通工 ( 器 ) 具、交通车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、抢救药品等。
第七条 危险分析
华能汕头（南澳）风力发电企业可能面正确突发事件包含 :
(l) 生产过程中可能发生事故包含人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、交通事故等。
(2)信息系统存在安全问题，可能因信息中止造成华能汕头（南澳）风力发电企业全企业或相关步骤不能正常运转。
(3)受自然灾难、人为破坏等非内部生产原因影响，包含地震、洪水、台风、暴雨等。
(4) 其它突发事件还包含恐怖攻击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件等和传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。
第三章 应急保障
第八条 机构和职责
华能汕头（南澳）风力发电企业突发事件应急管理委员会由华能汕头（南澳）风力发电企业总经理任委员会主任；副总经理、总工程师、总会计师任委员会副主任；委员会组员由总经理助理、副总师、综合部、工会、工程部、前期办、安生部等各部门行政正职、教授组等组成。突发事件应急管理委员会办公室设在企业综合部。
华能汕头（南澳）风力发电企业突发事件应急管理委员会
主任：李强
副主任：赵亚江
组员：任伟 黄盛波 高斌 张秋生 许永德
华能汕头（南澳）风力发电企业突发事件应急管理委员会办公室
主任：黄盛波
组员：蔡莹波 江伟胜 林庆欣 彭宏伟 陈顺宜 吴崇潮
(l) 应急委职责 :
l) 落实落实相关突发事件应急法规和要求；
2) 指挥、协调应急准备、应急响应和应抢救援工作；
3) 组织应急预案编制、评审、修订和演练工作；
4）监督、管理应急体系建设和运转；
5) 通报或公布应抢救援和处理进展情况；
6) 协调和外部应急力量、相关政府部门关系。
(2) 应急委办公室职责 :
l) 处理华能汕头（南澳）风力发电企业应急委日常管理工作；
2) 协调、联络各级应急机构和部门；
3) 对华能汕头（南澳）风力发电企业各类突发事件应急预案进行评审和立案；
4) 组织《华能汕头（南澳）风力发电企业突发事件总体应急预案》制订；
5) 负责突发事件应急指挥和协调。
（3) 应急委教授组关键职责：
l) 为突发事件应急工作提出提议；
2) 为突发事件应急决议提供技术支持。
(4) 各职能部门应急职责分工：
1) 综合部为通常及以上人身事故、通常及以上火灾事故、交通事故、信息安全突发事件应急指挥部门；
2) 安生部为通常及以上设备事故、自然灾难事故、环境污染事故应急指挥部门；
3) 工程部为工程建设中通常及以上事故应急指挥部门；
4) 其它突发事件应急指挥由华能汕头（南澳）风力发电企业应急委办公室负责，相关部门配合。
(5)综合部应急职责：
1）负责向政府及上级汇报 ( 汇报 ) 应急工作情况；
2）负责接收公众对突发事件情况咨询；
3) 负责协调和外部应急力量、政府部门关系。
(6)企业安委会应急职责 :
1）在人身事故发生时，负责组建人身事故应急指挥部，指挥人身事故应抢救援；
2) 负责华能汕头（南澳）风力发电企业人身事故应急预案编制和演练；
3) 在设备事故、人身事故应急中向上级归口部门汇报应急工作情况；
4) 监督各部门人身事故应急物资准备工作；
5) 负责设备事故、人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件调查、性质认定及责任人处理意见确实定；
6) 帮助、监督其它部门事故应急工作。
（7) 安生部应急职责
1) 在设备事故、自然灾难事故、火灾事故、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部；指挥、协调各部门做好上述事故应急工作；
2) 负责设备事故、自然灾难事故、火灾事故、环境污染事故应急预案编制和演练；
3) 监督各部门设备事故、自然灾难事故、火灾事故、环境污染事故应急物资准备工作；
4) 设备事故、自然灾难事故、火灾事故、环境污染事故应急中向上级归口部门汇报应急工作情况；
5) 帮助工程部开展建设工程事故应急抢险工作； 配合安委会做好事故调查、取证工作。
6) 做好各类事故现场警戒，人员、物资疏散安置工作；
(8) 工程部应急职责：
1）在工程建设事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；
2）负责工程建设事故应急预案编制和演练；
3) 负责基建工程事故应急中向上级归口部门汇报应急工作情况；
4) 督促施工单位做好应急物资准备；
5) 帮助和配合其它部门做好生产事故应急工作。
(9)工会应急职责：
1) 参与华能汕头（南澳）风力发电企业系统人身事故调查；
2) 负责对伤亡职员家眷进行抚慰、救助。
第九条 物资和装备
物资和装备准备是应抢救援工作关键保障，华能汕头（南澳）风力发电企业各部门必需依据潜在突发事件性质和后果分析，合理配置应抢救援中所需多种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其它保障物资，并定时检验、维护和更新，确保一直处于完好状态。
第十条 通信和信息
应急通信是有效开展应急响应基础确保，其保障功效关键包含：指挥现场应急组织应急响应行动，立即地把现场应急情况向外部通报，接收外部应急指示和向外部应急组织求援等。 在应急行动中，全部直接参与或配合应急行动部门全部应该满足以下要求：在应急行动中，随时保持应急通信联络通畅。
通信工具使用现有资源，如：调度电话、程控电话、手机、对讲机等通信设备； 通信工具由生产运行人员维护，应急通信责任人为运行当值班长；从现有通信能力看，不需要备用通信系统。
第十一条 应急人员培训
华能汕头（南澳）风力发电企业安生部利用已经有资源，建立突发事件应抢救援宣传、教育和培训体系，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进行强化培训和训练。对参与到现场应急各类人员开展专题培训。
第十二条 预案演练
预案演练是对应急能力一个综合检验。华能汕头（南澳）风力发电企业各部门应对相关人员进行应抢救援和突发事件应急预案演练。使应急人员更清楚地明确各自职责和工作程序，提升协同作战能力，确保应抢救援工作协调性和有效、快速地开展。同时；要求对演练结果进行总结和评定，分析应急预案存在不足，对预案在演练中暴露出问题和不足应立即处理。
(1) 华能汕头（南澳）风力发电企业企业级预案每三年进行一次全方面应急演练，每十二个月最少进行一次组合演练或单项演练。
第十三条 职员教育
职员应急安全意识和能力是降低事故损失不可忽略一个关键方面。华能汕头（南澳）风力发电企业各部门开展安全教育、培训中必需包含突发事件应急方面内容，使全体职员含有必需应急知识和技能，应重视对职员日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源 ( 危险点 ) 职员，使其了解潜在危险性质和健康危害，掌握必需自救知识，了解预先指定关键及备用疏散路线。
第十四条 互助协议
华能汕头（南澳）风力发电企业依据需要和当地医院、消防部门、设备厂家等签署互助协议，寻求必需外部应急支持。
第四章 应急响应
第十五条 接警和通知
(1) 华能汕头（南澳）风力发电企业接警电话为控制中心值班室电话 : ，，。
(2) 相关部门接到突发事件报警后；应做到快速正确地问询清事件以下信息 :
1) 突发事件类型、发生时间、发生地点；
2) 突发事件原因、性质、范围、经初步判定严重程度；
3) 突发事件对发电设备运行影响程度；
4）已采取控制方法及其它应对方法；
5) 汇报部门、联络人员及通信方法等。
(3) 接到报警部门假如不是该类突发事件应急指挥部门，接到报警部门必需通知报警人员向负责指挥部门再次报警，同时，必需将掌握报警信息立即通报给该类突发事件应急指挥部门。各部门应急联络电话见附件《华能汕头（南澳）风力发电企业突发事件应急联络电话》。
(4) 突发事件应急指挥部门接到突发事件报警后，对报警情况进行核实，通知应急相关部门和本部门相关人员到位，开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。
第十六条 指挥和控制
应急负责部门接到突发事件通报后，立即依据突发事件汇报具体信息，依据华能汕头（南澳）风力发电企业突发事件应急管理要求确定该突发事件响应等级。
( 一 ) 突发事件响应等级为III级响应
(1) 华能汕头（南澳）风力发电企业不进行应急开启，根据日常工作步骤或故障处理步骤参与突发事件处理工作。
(2) 华能汕头（南澳）风力发电企业对应应急指挥部门进入预备状态，为应急开启做出初步准备，将事件情况通知相关部门和各部门。
(3) 和事件部门应急指挥建立通信联络，亲密关注突发事件应急工作进展。
(4) 根据日常工作步骤或故障处理步骤参与突发事件处理工作，依据突发事件单位应急指挥部门汇报和请求，负责协调和调配其它相关单位应急力量及其应急物资。
(5) 通知并督促突发事件部门开展应急工作。
( 二 ) 突发事件响应等级为Ⅱ级响应
(l) 华能汕头（南澳）风力发电企业应急委办公室进行应急开启，开启本应急预案。
(2) 华能汕头（南澳）风力发电企业应急委办公室成立应急指挥部，指定事件应急总指挥，负责做出各项应急决议，确定各项指挥任务指挥员，负责公布和实施应急决议。
(3) 相关应急部门和和应急相关责任人员就位，各相关各部门相关应急部门全方面开启，处于随时待命状态。
(4) 和突发事件部门应急指挥部和突发事件现场建立通信联络，指导、帮助现场突发事件指挥进行应急处理。
(5) 按需要派出华能汕头（南澳）风力发电企业现场指挥协调组和教授组。
{6) 依据突发事件具体情况，调配突发事件应急体系中各级力量和资源开展突发事件现场救援工作，必需时求援华能新能源环境保护产业股份企业、中国华能集团企业或当地政府部门。
第十七条 汇报和公告
各部门在突发事件发生后，事件突发部门应该按摄影关要求逐层上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
(l) 各部门按要求在 0.5 小时内汇报相关部门。汇报内容关键包含时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取方法等。应急处理过程中，要立即续报相关情况。
(2) 相关部门接到汇报后，应问清关键信息和情况，立即汇报企业领导，并将企业领导做出处理突发事件指示或指示传达给事发部门，开启相关应急预案，指导事发部门开展应急处理工作，跟踪反馈落实情况。
(3) 华能汕头（南澳）风力发电企业综合部负责向政府部门或上级汇报。
(4) 华能汕头（南澳）风力发电企业综合部负责对外公布公告。
第十八条 事态监测和评定
在应抢救援过程中必需对事故发展势态及影响立即进行动态监测，建立对事故现场及场外进行监测和评定程序。事态监测在应抢救援中起着很关键决议支持作用，其结果不仅是控制事故现场、制订抢险方法关键决议依据，也是划分现场工作区域、保障现场应急人员安全、实施公众保护方法关键依据。既使在现场恢复阶段；也应该对现场和环境提供监测。所以，必需在应抢救援过程中对事件发展态势及影响立即进行动态监测，事态监测结果是控制突发事件现场、制订抢险方法关键决议依据。
突发事件现场应急工作组要将各阶段事态监测和初步评定结果快速反馈给华能汕头（南澳）风力发电企业对应应急指挥部门，为整体应急决议提供依据。
第十九条 公共关系
突发事件发生后，华能汕头（南澳）风力发电企业综合部负责接收新闻媒体采访、接待受事件影响相关方和安排公众咨询，并负责突发事件信息统一公布，华能汕头（南澳）风力发电企业其它各部门及职员未经授权不得对外公布突发事件信息或发表对突发事件评论。
第二十条 应急人员安全
重大事故应抢救援工作危险性往往较大。在应抢救援过程中必需对应急人员本身安全问题进行周密考虑，包含安全预防方法、个体防护设备、现场安全监测等，明确紧急撤离应急人员条件和程序，确保应急人员免受突发事件伤害。
第二十一条 抢险
抢险是应抢救援工作关键内容之一，其目标是为立即地控制事故发展，预防事故蔓延和深入扩大，从而最终控制住事故，并主动营救事故现场受害人员。尤其是包含坍塌、火灾事故，其抢险工作难度和危险性十分巨大；应对抢险器材和物资、人员培训、方法和策略和现场指挥等做好周密安排和准备。抢险在事故应抢救援中对控制事态发展起着决定性作用，负担着救人、破拆、关键物资转移、设备更换等关键职责。
华能汕头（南澳）风力发电企业各部门必需针对本部门所辖范围内存在突发事件风险现场，结合现场可能发生突发事件特点，对现场应急工作进行细致分工，做好突发事件现场抢险救援准备工作。
第二十二条 警戒和治安
为保障现场应抢救援工作顺利开展，在突发事件现场周围应建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，其目标是预防和救援无关人员进入突发事件现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通通畅，并避免发生无须要伤亡。
为确保应抢救援行动顺利进行，同时也是出于安全和保护事故现场完整需要，综合部警戒人员必需在接到通知以后立即赶赴现场担任警戒工作，并确保在实施任务期间，所进行警戒活动不得干扰应急行动。因为警戒人员距离事故现场较近，所以，警戒入员必需经过事故方面相关培训。
第二十三条 人群疏散和安置
人群疏散是降低人员伤亡扩大关键，对疏散紧急情况、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所和回迁等做出细致要求和准备，考虑疏散人员数量、所需要时间及可利用时间、环境改变等问题。对已实施临时疏散人群，要作好临时安置。
第二十四条 医疗和卫生
对受伤人员采取立即有效现场抢救和合理转送医院进行诊疗，是降低突发事件现场人员伤亡关键。医护人员必需了解相关伤害救治特点，并经过对应培训，掌握对受伤人员进行正确消毒和诊疗方法。
和当地医疗部门签署互助协议，必需时请求提供教授、医疗人员、药品、器材支援。
第二十五条 现场恢复
在恢复现场过程中往往仍存在潜在危险，如触电、受损建筑坍毁等，所以应充足考虑恢复现场过程中可能危险，制订现场恢复程序，预防恢复现场过程中突发事件再次发生。
第二十六条 应急结束
在充足评定危险和应急情况基础上，经应急指挥部同意，由应急指挥宣告应急结束。
第五章 预案管理
二十七条 立案
本预案由华能汕头（南澳）风力发电企业突发事件应急管理委员会办公室负责立案。
第二十八条 维护和更新
华能汕头（南澳）风力发电企业突发事件应急管理委员会办公室负责修改、更新本预案，并牵头负责对本预案每十二个月评审一次，提出修订意见。
第二十九条 制订和解释部门
华能汕头（南澳）风力发电企业突发事件应急管理委员会办公室负责制订和解释本预案。
第三十条 实施时间
本预案自公布之日起开始实施。
第六章 专题应急处理预案
第三十一条 专题预案
本预案对华能汕头（南澳）风力发电企业整体突发事件风险应急处理进行了概括性说明，对于每一项经典突发事件能够经过专题预案进行更深入处理。现在华能汕头（南澳）风力发电企业专题预案包含9类；伴随生产发展和应急工作深入提升，能够对专题应急预案类型和内容进行扩充、删减和修订。
第三十二条 专题预案名称列表
1、高温中暑伤亡事故应急预案
2、触电伤亡事故应急预案
3、高空坠落伤亡事故应急预案
4、办公场所火灾应急预案
5、送出线路杆塔坍毁、断线事故应急预案
6、道路交通事故应急预案
7、地震应急预案
8、台风应急预案
9、局部暴雨应急预案
第七章 附件
第三十三条 华能汕头（南澳）风力发电企业突发事件应急响应程序
应急响应程序按过程可分为接警、响应等级确定、应急开启、救援行动、应急恢复和应急结束等多个过程。
( 一 ) 接警
应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，应做好突发事件具体情况和联络主方面统计。
( 二 ) 响应等级确定
应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即依据突发事件汇报具体信息，对警情做出依据响应等级分级标正确定对应响应等级。
( 三 ) 应急开启
应急响应等级确定后，对应应急指挥部门按所确定响应等级开启应急程序，如通知应急指挥部门相关人员到位、启用信息和通信网络、调配救援所需应急资源 ( 包含应急小组和物资、装备等 ) 、派出现场指挥协调人员和教授组等。
( 四 ) 应急行动
应急小组进入突发事件现场，主动开展人员救助、抢险等相关应抢救援工作，教授组为救援决议提供提议和技术支持。
( 五 ) 应急恢复
救援行动结束后，进入应急恢复阶段。包含现场清理、人员清点撤离和受影响区域自测等。
( 六 ) 应急结束
由对应应急指挥部门根据程序宣告应急结束。

二、重大突发事件专题应急预案

（一） 高温中暑人身伤亡事故应急预案
1 总则
1.1为立即、有效地处理高温及工作场所通风条件差等原因造成人员中暑而引发人身伤亡事件，避免和减轻因中暑造成人身伤害和财产损失，依据《发电企业人身伤亡事故应急总预案》，制订《华能汕头（南澳）风力发电高温中暑人身伤亡事故应急预案》。
1.2本预案根据“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“保人身、保电网、保设备”为标准，结合实际情况进行制订。
1.3本应急预案适适用于华能汕头（南澳）风力发电各风电场从事生产、作业职员及在所属企业区域内从事各类生产、作业外来人员。
2 高温中暑起因、类型、危害程度及应急处理基础标准
2.1 高温中暑起因
高温作业、夏天露天作业，看成业人员在高温(通常指室温超出35℃)环境中，或炎夏烈日曝晒下从事一定时间劳动，且无足够防暑降温方法，体内积蓄热量不能向外散发，以致体温调整发生障碍，如过多出汗，身体失去大量水分和盐分，很轻易引发中暑。在一样气温条件下，如伴有高湿度和气流静止，更轻易引发中暑。另外，带病工作、过分疲惫、睡眠不足、精神担心也是高温中暑常见诱因。
2.2高温中暑类型
高温中暑起病急骤，大多数患者有头晕、眼花、头痛、恶心、胸闷、烦躁等前驱症状。按病情程度和表现特点，中暑通常分为三类：
先兆中暑，表现为大量出汗、口渴、头晕、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、四肢无力等症状。体温正常或略有升高，通常不超出37.5℃，如能立即离开高热环境，经短时间休息后症状即可消失；
轻度中暑，现有先兆中暑症状，同时通常表现为体温在38.5℃以上，有面色潮红、胸闷、皮肤灼热等现象，并有呼吸及循环衰竭早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降和脉搏细弱而快等。轻度中暑者经诊疗后，通常4～5小时内可恢复正常；
重度中暑，大多数患者是在高温环境中以忽然昏迷起病。以前患者常有头痛、麻木和刺痛、眩晕、不安或精神错乱、定向力障碍、肢体不随意运动等，皮肤出汗停止、干燥、灼热而绯红，体温常在40℃以上。
2.3高温中暑危害
高温作业、夏天露天作业环境中发生中暑通常为含有热射病症状特点,因为高温环境中从事体力劳动时间较长，身体产热过多，而散热不足，造成体温急剧升高。发病早期有大量冷汗，继而无汗、呼吸浅快、脉搏细速、躁动不安、神志模糊、血压下降，逐步向昏迷伴四肢抽搐发展；严重者可产生脑水肿、肺水肿、心力衰竭等。在室内通风差和室外设备安装和维修、露天施工，和在煤仓、锅炉、汽机房及输煤皮带等高温场发生高温中暑，尤其是从事高处作业人员中暑，会产生高处坠落等二次伤害危险.
2.4高温中暑救治标准
中暑救治效果很大程度上取决于抢救是否立即，如能立即发觉及诊疗先兆中暑，完全能够预防中暑发生及发展。高温中暑救治标准是立即发觉，就地处理，立即抢救、预防为主、严防中暑后二次伤害.
3 组织机构和职责
3.1 高温中暑应急领导小组。
由企业安全生产第一责任人任组长，其职责是：
1．按集团企业及上级部门对工业卫生和职业病防治要求，努力完成各项工作；
2．严格按《工厂安全卫生规程》、《劳动法》，不停治理、改善职员劳动条件、保护职员安全和健康，提升劳动生产率；
3．定时召开领导小组会议，分析防暑降温工作中存在问题，研究安排治理和整改方法，落实资金，决议相关事项，切实改善作业场所劳动条件。
4．每十二个月年初依据前十二个月防暑降温中存在问题对本预案进行修订，同时对工作场所进行不定时检验并对发觉问题落实人员、方案督促整改
5．负责组织相关部室定时进行本应急预案演练,在每十二个月高温到来前应组织一次演练。
6．下设劳动保护、防治、现场测试三个专业工作小组，按职责范围分工负责相关方面工作。
（1）劳动保护工作组职责（由综合部负责）：按法规制订相关职员劳动保护要求； 做好工业卫生及劳动保护宣传教育工作，提升职员自我保护意识；负责高温岗位职员统计上报等管理工作。
（2）防治工作组职责（由综合部负责）：年初负责申报所购防暑降温用具所需费用预算，购置防暑降温用具。定时到现场巡视，宣传防暑降温相关常识，发放防暑降温药品。发觉问题立即向企业领导小组汇报。
（3）现场测试工作组职责（由安全生产部负责）：按相关要求对生产现场劳动条件分级；按高温测试点，定时对生产作业现场进行检测，对超标点立即上报领导小组；按上级要求上报日常检验及定时演练情况；加强监测仪器设备维护保养和检验工作。在高温作业场所醒目位置设置警示标识。
本应急预案日常管理办公室设在企业安全生产部，安全生产部经理任日常管理办公室主任。
3.2高温中暑应抢救援指挥部
总 指 挥：李强
副总指挥：赵亚江
成 员：任伟、黄盛波、高斌、张秋生、江伟胜、林庆欣、许永德
指挥部职责：
1．在发生高温中暑等威胁人身安全事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，同意现场救援方案，组织现场抢救。
2．依据事故汇报立即按本预案要求程序，组织力量对现场进行事故处理，必需时向地方政府汇报。
3．负责逐层向集团企业汇报事故及其处理进展情况。
4．负责部署相关部门安排人员顶替中暑人员工作，保障生产连续性；组织和提供给急及善后处理工作所需物资和车辆。
5．应急状态消除，宣告应急行动结束。
4 预防和预警
4.1 监控和预防
4.1.1广泛宣传中暑防治知识，使职员掌握防暑降温基础常识。
4.1.2夏季前做好各生产场所、值班室、办公室空调、通风设备维护，确保职员良好工作环境。
4.1.3在夏季高温作业中，做好职员防暑降温工作，调整作业时间，提供适宜清凉饮料，防暑降温药品发放要立即到位，确保职员身体健康。
4.1.4对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、显著呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。
4.2预警行动
依据气象预报信息，根据早预想、早通报、早部署标准，开展好高温中暑人身伤害相关风险分析、评定，适时开启预警。高温预警分三个标准，３５℃以上为三级黄色预警，３７℃以上为二级橙色预警，４０℃以上为一级红色预警。
预警命令由企业综合部经企业安全生产第一责任人签发后公布。
进入预警状态后，预警区域相关部门应该采取以下方法：
（1）根据应急预案要求检验确定各类抢险、抢救设备、器材、材料料配置齐全。
（2）检验确定多种通讯工具报警方法、联络方法和信号使用要求明确，相关人员熟悉掌握中暑后所采取方法和步骤，做到应知应会。
5 信息汇报程序
5.1即时汇报及事故快报
发生中暑事故后,事故现场应立即向主管部门经理汇报，主管部门经理向分管副总经理、总经理汇报，并立即逐层向集团企业安全监察室汇报；
在事故发生后4小时内，事故部门应将事故发生原因、处理经过、人员伤亡、抢救情况以快报形式逐层向新能源及集团企业安全监察室汇报。
5.2应急通讯

固定电话
移动通讯
集团企业安全监察室
010－62291281

新能源企业安生部

领导小组组长李强
0754－88327108

领导小组副组长赵亚江
0754－88645215

日常管理办公室电话
0754－86898222

办公室主任

市抢救中心 120
0754－120

6 应急处理
6.1响应分级：
6.1.1先兆中暑：为Ⅱ级应急预案
6.1.2轻度中暑：为Ⅱ级应急预案
6.1.3重度中暑：为Ⅰ级应急预案
6.2响应程序
6.2.1在高温条件下，现场工作人员假如发觉同伴出现先兆中暑或轻度中暑症状时应快速处理，立即采取抢救，同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案日常管理办公室，日常管理办公室人员接到通知后，快速赶到事故现场，组织处理事故，由日常管理办公室主任宣告开启Ⅱ级应急预案。
6.2.2如出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时，现场人员应快速处理，同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案领导小组，领导小组组员应立即赶到事故现场，依据现场实际情况，由组长或副组长宣告开启Ⅰ级应急预案。
6.3 应急处理方法
6.3.1 Ⅱ级应急预案：
（1）快速将中暑人员移至阴凉、通风地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热。
（2）用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若中暑者能饮水时，可给中暑者大量饮水，水内加少许食盐。
（3）中暑者呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸。
（4）临时停止现场作业，对工作场所通风降温设施等进行检验，采取有效方法降低工作环境温度。
（5）危急状态消除由办公室主任或副主任宣告Ⅱ级应急行动结束。
（6）依据现场实际情况，宣告现场工作是否继续。
6.3.2Ⅰ级应急预案：
（1）将全部中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风地方，并联络医护人员立即抵达现场开展施救。
（2）临时停止现场作业，对工作场所通风降温设施等进行检验，找出中暑原因并采取有效方法降低工作环境温度，确保设备机组安全运行。
（3）通知相关部门安排人员顶替中暑人员工作，保障生产连续性。
（4）病情严重者立即联络车辆，并由医护人员边抢救边护送至医院。必需时可并拔打120抢救。
（5）日常管理办公室依据现场事态发展，决定是否组织对该工作场所人员进行疏散。
（6）必需时汇报当地政府要求进行帮助处理。
（7）危急状态消除，由领导小组组长或副组长宣告应急行动结束。
（8）做好事故后善后工作。
7 应急物资和装备保障
7.1在高温作业场所应在醒目位置设置警示标识。
7.2在夏季高温来临前应立即购置和发放清凉饮料、防暑降温药品等物品。
7.3在夏季高温作业中，做好对各相关工作场所通风降温设施配置和完善。
8 后期处理
现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员紧抢救护工作，安监部门人员应做好现场保护、拍照、事故调查等善后工作。事故调查和处理根据集团企业《事故调查规程》进行。

（二）触电人身伤亡事故应急预案
1 总则
1.1触电事故是发电企业生产、作业过程中常见事故，也是企业人身伤亡事故关键类型。为立即、有效地应对触电事故，尽最大努力把触电受伤者从死亡线上抢救出来，把事故人员伤亡降低到最小程度，依据《发电企业人身伤亡事故应急总预案》，制订《华能汕头（南澳）风力发电触电人身伤亡事故应急预案》。
1.2本预案根据“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“保人身、保电网、保设备”为标准，结合实际情况进行制订。
1.3本应急预案适适用于华能汕头（南澳）风力发电所属各风电场从事生产、作业职员及在所属企业区域内从事各类生产、作业外来人员。
2 事故类型、危害程度分析及应急处理基础标准
2.1触电事故种类和规律
触电事故发生多数是因为人直接碰到了带电体或接触到因绝缘损坏而漏电设备，站在接地故障点周围也可能发生人员触电事故。触电可分为以下多个：
(1) 人直接和带电体接触触电事故：根据人体触及带电体方法和电流经过人体路径，这类事故可分为单相触电和两相触电。单相触电是指人体在地面或其它接地导体上，人体某一部分触及一相带电体而发生事故。两相触电是指人体两处同时触及两带电体而发生事故，其危险性较大。这类事故约占全部触电事故40%以上。
（2）和绝缘损坏电气设备接触触电事故：正常情况下，电气设备金属外壳是不带电，当绝缘损坏而漏电时，触及到这些外壳，就会发生触电事故，触电情况和接触带电体一样。这类事故占全部触电事故50%以上。
（3）跨步电压触电事故：当带电体接地有电流流入地下时，电流在接地点周围产生电压降，人在接地点周围两脚之间出现电压降，即造成跨步电压触电。
2.2触电事故原因分析
(1)没有严格实施工作票制度，如:不使用检修工作票；未经验电且工作地段两端未挂接地线即在高压设备上作业；无人监护情况下，单人在高压设备上工作，未悬挂标示牌和装设遮栏；电气安全知识不足、技术不熟练、未经考试集体工、临时工等非电业工作人员在高压设备上工作；
(2）没有严格实施操作票制度，如：倒闸操作不使用操作票；无人监护进行电气倒闸操作和保护投退；未经“三查对”就盲目进行电气倒闸和保护投退操作；未经唱票、复诵就盲目进行电气倒闸操作；不按要求使用合格安全工具进行操作；
(3) 便携式和移动式设备管理不规范，使用不妥等。
2.3触电事故危害分析
人体因电流经过所受伤害可分电伤和电击两种,其对人体伤害以下：
(1) 电伤。 电伤是因为触电而使人体外表局部受伤，有灼伤和电烙印等。这种触电往往因电火花或电弧发生而造成，会引发刺痛感觉。
(2) 电击。电击是指触电伤亡事故。当人体和有电导体接触时，有电流经过人体，电流产生热将人体表皮烧伤，发生水泡，这么皮肤电阻骤然减低，电流加大；在大电流经过人体时，神经细胞受伤，产生局部麻痹，使触电人不能自我脱离险境，被电“吸住”；电流对人体伤害深入加重，至使有一部分电流经过心脏，引发心脏或呼吸器官发生麻痹，造成死亡事故。
2.4触电事故应急处理基础标准
触电抢救必需分秒必争,立即就地快速用心肺复苏法进行抢救,并不停地坚持进行,同时及早地和当地医疗部门联络,争取医务人员快速立即赶往发生地,接替救治工作,在医务人员未接替救治前,现场救治人员不应放弃现场抢救,更不能只依据没有呼吸或脉搏私自判定伤员死亡,放弃抢救。
3 触电事故应抢救援领导小组及应抢救援指挥机构及其职责
3.1触电事故应抢救援领导小组及应抢救援指挥机构
组 长/总 指 挥：李强
副组长/副总指挥：赵亚江
成 员：任伟、黄盛波、高斌、张秋生、江伟胜、林庆欣、许永德
本应急预案日常管理办公室设在企业安生部。
3.2触电事故应抢救援领导小组职责:
(1)组织编制、审批触电事故应急预案,制订应急演练计划,并组织实施和评审,确保应急预案有效性、符合性。
（2）负责应急方法预案文件维护、更新、报备管理。
（3）触电事件发生时,负责抢救工作指挥和调度,落实后勤工作,帮助事故处理和调查.
（4）制订培训计划,使相关人员清楚应急准备和响应要求及其职责
（5）制订演练计划，定时组织进行应急演练,并在演练以后,评价演练效果,提出改善意见
3.3应抢救援指挥机构职责:
3.3.1在发生触电事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，同意现场救援方案，组织现场抢救。
3.3.2依据事故情况立即按本预案要求程序，组织力量对现场进行事故处理，必需时向地方政府汇报。
3.3.3负责逐层向集团企业汇报事故及处理进展情况。
3.3.4应急状态消除，宣告应急行动结束。
4 触电事故预防
4.1 定时组织学习《电业安全工作规程》，提升用电安全意识，重视触电事故带来危害，预防触电事故发生。
4.2 提升实施“两票”关键性认识，严格实施“二票”制度，杜绝触电事故发生。
4.3 根据电气安全规范要求，采取严格安全技术方法，加强电力设施维护，预防设备老化造成误触电事故；加强对安全工器具管理，预防因工器具不合格造成误触电事故。相关安全技术方法包含：
（1）相关电气绝缘、屏护和安全间距方面安全技术方法；
（2）保护接地和保护接零方法以预防间接触电；
（3）依据生产和作业场所特点，采取对应等级安全电压。
（4）用电设备配置必需漏电保护装置
（5）合理使用基础安全防护用具，如绝缘棒、绝缘钳、高压验电笔等，合理使用辅助安全防护用具，如绝缘手套、绝缘（靴）鞋、橡皮垫、绝缘台等。
4.4 根据《安规》要求，制订并落实好各项安全用电组织方法，制订安全用电方法计划，认真实施各项规章制度。
4.5 加强职员预防触电技能培训和触电紧抢救护知识培训。
5 信息汇报程序
5.1 即时汇报及事故快报
发生触电事故后,事故现场应立即向主管部门经理汇报，主管部门经理向分管副总经理、总经理汇报，并立即逐层向集团企业安全监察室汇报；
在事故发生后4小时内，事故部门应将事故发生原因、处理经过、人员伤亡、抢救情况以快报形式逐层向新能源及集团企业安全监察室汇报。
5.2应急通讯

固定电话
移动通讯
集团企业安全监察室
010－62291281

新能源企业安生部

领导小组组长李强
0754－88327108

领导小组副组长赵亚江
0754－88645215

日常管理办公室电话
0754－86898222

办公室主任

市抢救中心 120
0754－120

6 应急处理
6.1应急预案开启
6.1.1发生触电事故时，事故现场作业人员，应立即将现场情况汇报主管领导，主管领导应立即汇报领导小组正、副组长，同时将情况汇报安监部门。事故现场作业人员也可直接汇报领导小组正、副组长，同时汇报安监部门。
6.1.2领导小组