项目部环境职业健康安全管理体系.doc

中国水电建设集团路桥工程有限公司
思遵高速公路第SZTJ-7合同段
项目经理部

批准：

审核：

编写：

2010年10月

目 录
第一章 安全保证体系及保证措施 1
1. 安全管理目标 1
2. 安全管理组织机构及职责权限 1
2.1 安全管理组织机构 1
2.2 主要职责和权限 2
3. 安全管理保证措施 10
3.1外来文件的识别和发放、安全管理文件、安全技术措施和安全防护措施 10
3.2 安全技术措施的交底 10
3.3 资源配置 11
3.5 安全检查 11
3.6 安全事故处理 12
3.7 安全报表 12
4. 主要相关和支持性文件 12
4.1 工程施工安全措施 12
4.2 安全管理制度 12
4.3 安全操作规程 13
4.4 主要专项安全生产措施 14
第二章 文明施工管理体系及保证措施 14
1. 目标 14
2. 组织机构 15
3. 实施方案 16
3.1 治安保卫 16
3.2 主要措施 17
3.3 施工着装 18
3.4 工完场清 18
4. 考核管理办法 18
第三章 环境保护体系及保证措施 19
1. 概述 19
2. 环境保护目标 19
3. 环境保护体系及计划 19
4. 环境保护执行标准 20
5. 环境污染控制措施 21
5.1 防止扰民措施 21
5.2 粉尘污染控制措施 22
5.3 噪声污染控制措施 23
5.4 水污染控制措施 24
5.5 废弃物料污染控制措施 24
5.6 水土保持措施 25
5.7 生态保护措施 25
5.8 卫生防护措施 26

第一章 安全保证体系及保证措施
1. 安全管理目标
安全管理目标：“五无一杜绝”和“一创建”。“五无”即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故，无火工产品流失事故，轻伤事故控制在1.8‰以下，重伤事故控制在0.58‰以下；“一杜绝”即杜绝重伤事故和职业病；“一创建”即创建安全文明工地。
2. 安全管理组织机构及职责权限
2.1 安全管理组织机构
项目部成立安全生产环保委员会，由项目经理直接领导，成员包括项目部领导班子成员及各部门、作业队负责人。安全生产环保委员会为项目安全管理的决策机构，负责安全管理目标的制定、管理制度的审批、重大安全措施的决策，安全事故的处理。
安全管理组织机构框图如下：
项目经理部

各施工队

财务部

工程技术部

机电物资部

生产协调部

计划经营部

安全环保部

综合管理部

项目部领导层设主管安全的安全总监一名；管理层设安全生产管理部门。
执行各级行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制度（部门、作业队、生产班组负责人是本部门、工区、班组安全生产的第一责任人），推行“一级抓一级，层层签订安全责任书，各级安全目标公开承诺”制度，建立健全系统的、分层次的安全保证体系和监督体系，做到在计划、布置、检查、总结、评比工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
项目部领导班子成员均为兼职安全员，项目部各部门设一名兼职安全员，各生产单位（工区）设一名专职安全员，生产班组设一名兼职安全员。
安全管理保证体系见下图。
生产副经理(安全总监)
项目经理
组织保证

专 职
安全员
安全生产管理
部门负责人
班组兼职安全员

安全意识教育

安全保证体系
思想保证
规章制度学习

安全生产岗位责任制度

实现安全生产目标
安全生产检查制度

制度
保证
各项规
章制度
安全用电管理制度

劳动防护用品发放制度

施工机械安全管理制度

安全生产奖惩制度

职工安全知识培训

技术保证
安全技术措施、计划

安全施工保证体系框图

2.2 主要职责和权限
(1)项目经理职责
项目经理是项目部安全生产的第一责任人。
1、项目经理对本单位安全生产、环境保护全面负责。
2、保证国家和公司安全生产、环境保护法律法规和有关规章制度在本项目部贯彻执行，把职业健康安全和职业卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。
3、组织制定并实施项目部安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。
4、组织对新工人（包括实习代培人员）进行项目安全教育和班组安全教育；对职工进行经常性的安全思想安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；定期组织安全技术考核；组织并参加班组安全活动。
5、每周组织一次全项目安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施防、护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。
6、组织开展各项安全生产活动、环境保护活动，总结交流安全生产、环境保护经验，表彰并奖励先进班组和个人。
7、对本项目发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，查清原因，分清责任，采取防范措施，对事故的责任者提出处理意见，报主管部门批准后执行。
8、建立本项目安全管理网，配备专职安全工程师或安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。
9、建立健全项目部干部值班制度，做到24小时有人管生产、管安全。
(2) 项目部书记职责
1、在贯彻党和国家的安全生产、环境保护方针政策的过程中起保证监督作用，并积极提出建议和意见。
2、协助行政搞好安全生产方针、环境保护政策法令制度等的宣传教育，提高职工的安全生产、环境保护意识。
3、发挥党组织在本单位安全生产、环境保护中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。
4、协助行政总结推广安全生产、环境保护先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全生产、环境保护工作业绩作为重要内容。
5、支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。
6、深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产、环境保护的各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。
(3) 生产副经理职责(含安全总监)
1、对项目安全生产、环境保护负主要责任。
2、及时传达、贯彻执行上级有关安全生产、环境保护的指示，坚持安全生产“五同时”。
3、在保证安全的前提下组织指挥生产，及时制止违反安全生产、环境保护制度和安全技术规程的行为。
4、在生产过程中发现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，立即报告主管领导，并通知有关职能部门，防止事态扩大。
5、贯彻执行工艺操作纪律和操作规程。
6、负责组织项目范围内的安全检查。
7、负责落实项目大检修及临时抢修施工时安全措施，制定安全施工方案，安排监护人员。
8、负责对项目部干部职工进行安全生产、环境保护培训和考核。负责检查新入厂人员的项目级和班组级安全教育工作情况。
(4) 总工程师职责
1、按谁主管谁负责的原则，在技术上对本工程项目安全生产、环境保护工作全面负责。
2、加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。
3、在项目的施工过程中，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
4、审查本项目安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。
5、负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案，使之达到国家卫生标准。
6、参加各类重大事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析鉴定，提出技术上的改进措施。
7、按照上述安全职责，每年制定总工程师年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。
（5）安全环保部职责
1、在项目部的领导下贯彻执行国家及上级机关关于安全生产与劳动保护方面法规制度，搞好施工安全监察，并根据工地实际情况，制定相关的实施细则。
2、根据安全文明生产规程，结合现场施工特点，起草有关安全生产管理制度。
3、负责施工现场的安全监督，制止各种违章违规施工，检查各种安全设施，对施工中不安全因素提出整改意见，并督促落实。
4、负责场内职工生活用水，施工现场粉尘浓度及噪音的测定，并提出防治意见，做好有关压力容器的安全技术监督管理工作。做好安全防火和消防安全检查。
5、组织安全生产例会、安全检查，包括组织季节性、专业性安全大检查，并形成纪要，对安全隐患及时督促有关单位整改。
6、组织对场内伤亡事故、交通事故和职业中毒事故的调查、分析、取证、处理。参加项目部所属车辆在场内外交通事故的调查处理。做好安全事故登记、统计分析和上报工作。
7、负责按规定组织设置施工现场的各类安全标志、安全信号和安全设施，指导、督促作业单位落实各项安全措施。
8、做好安全文明生产的宣传教育，组织安全技术知识培训、考核工作。
9、对技术部门的施工组织设计、技术方案及施工措施中的安全措施进行核查，并负责组织实施安全交底工作。
10、做好安全生产的统计分析、报告和报表工作。
（6）生产协调部职责
1、通过业主、地方部门及时向领导及有关部门提供灾害性水文、气象预报，并指出安全注意事项。
2、在召集或听取施工工程队汇报时，应同时要求汇报安全生产情况及存在的问题，并及时给予解决。
3、布置生产、施工时必须符合安全技术要求。
4、在指挥生产过程中，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。
5、发生事故时，下令保护好现场，需停产的下令停产，同时派员参加现场抢救，协助调查、处理。
6、参加项目部安全大检查，对列入处理的不安全因素项目的处理进行检查监督。
7、组织实施各项安全生产措施和安全改进措施。
（7）机电物资部职责
1、保证采购的工具、材料、劳动防护用品质量合格，有出厂合格说明书，具有符合国家安全工业、卫生标准的设备、材料中，尤其是蒸气锅炉、压力容器，要有国家提供的图纸、计算书、质量合格证书。对易燃、易爆、剧毒等危险品的采购、搬运、储存、发放，应严格遵守有关规定，并对库房管理人员定期进行安全教育及考核。
2、负责机电设备、材料的安全管理工作，组织制定各类机电设备的安全生产操作规程。做好仓库的保卫和防火、防爆、防台工作，建立健全有关的规章制度。
3、执行上级、业主所规定的机电设备、材料方面的安全技术规程，审查或编制机电设备、材料方面的安全技术规程实施细则及机电设备、材料仓库的防火安全措施。
4、参加由上级领导、地方政府所组织的审查机电设备方面的合理化建议，在推广新工艺、新技术、采用新设备新操作方法时，要有符合国家安全和工业卫生要求，并做好机电设备技术交底。
5、审查项目工程中有关机电设备安装方面的安全措施，并负责监督。
6、制订机电人员安全技术培训计划。配合有关部门做好对机电特殊工种的技术培训，考核等工作。
7、对机电设备事故进行调查分析、处理、统计、登记上报并提出改进措施。
8、制订对大型设备（起吊）机械，在异常起吊情况（起载）时的操作规程及实施细则。
9、参加项目部安全大检查，对供电、施工设备、材料等不安全因素，提出处理意见。
（8）综合管理部职责
1、协助总结、交流安全生产工作经验，传播安全生产信息，督促、协调各部门抓好安全生产工作。
2、组织安全教育，员工培训。
3、参与协助伤亡事故和抢救和善后处理工作。
4、负责组织相关的安全检查。对发生的事故应组织调查，参与事故的分析和处理。
5、对特殊工种及要求持证上岗的其他岗位的员工，严格执行持证上岗制度。确保上岗人员满足安全生产要求。
(9) 工程技术部职责
1、负责安全生产、环境保护中的技术工作，确保各项技术工作的安全可靠性。
2、负责编制项目部安全技术规程及管理制度，在编制开停工技术改造方案时，要在可靠的安全卫生技术措施，并对执行情况进行安全检查监督。
3、对本项目部职工进行安全生产操作技术与安全生产、环境保护知识培训，组织安全生产、环境保护技术练兵和考核。
4、经常深入现场检查安全生产、环境保护情况，发现事故隐患及时整改。制止违章作业，在紧急情况下不听劝阻者，有权停止作业，并立即报请领导处理。
5、参加项目新建、扩建、改建工程的设计审查、竣工验收；参加工艺改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。
6．发生与生产有关事故，及时向安全部门报告，参加有关事故调查分析。
7．负责装置检修、停工、开工的安全技术方案的制定，对方案执行情况进行检查监督。
(10) 计划合同部职责
1、在编制工程预算、年度计划的同时，将安全技术（劳动保护）、环境保护措施计划列为内容之一。
2、编制月计划时，同时列入项目部安全、调度、技术部门提出的安全（劳动保护）、环境保护项目。
3、参加项目部安全大检查，将不安全因素处理项目列入计划。
(11) 工程队队长、班组长职责（含副职）
1、贯彻执行企业和项目对安全生产、环境保护的指令和要求，全面负责本工段（班组）的安全生产、环境保护工作。
2、组织职工学习并贯彻执行企业项目各项安全生产、环境保护规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违法行为。
3、组织并参加班组安全生产活动及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全和班后总结安全。
4、负责对职工进行安全思想教育与安全技术知识教育，负责新工人（包括实习代培人员）岗位安全教育。
5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级，发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查分析，落实防范措施。
6、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工程使其经常保持完好和正常运行。督促职工合理使用劳动保护用品用具，正确使用灭火器材。
7、组织班组安全生产、环境保护竞赛，表彰先进，总结经验。
8、负责班组建设，提高班组管理水平，保持生产作业现场整齐清洁，实现文明生产。
(12) 施工队技术人员职责
1、贯彻执行企业和项目对安全生产、环境保护的指令和要求，全面负责本工段（班组）的安全生产、环境保护工作。
2、在编制施工技术措施的同时，编制安全生产、环境保护技术措施，并负责编写本队的劳动保护措施计划。
3、分布、分项工程开工前领会设计意图，及研究安全生产、环境保护施工方法，并向职工作好安全技术交底工作。
4、经常深入施工现场，检查各种机械、电气、照明、工程建筑物、边坡、道路施工等安全情况，发现问题及时解决。
5、参加本队的事故调查，分析事故及原因，提出改进技术措施意见，报相关部门审定。
(13) 班组安全员职责
1、班组安全员由班（组）长或副班（组）长兼任，接受项目安全员的业务指导，做好本班组的安全工作。
2、组织开展本班组的各种安全活动，负责安全活动记录，提出改进安全工作的意见和建议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。
3、负责对新工人（包括实习代培人员）进行班组岗位安全教育，组织岗位技术练兵，和开展事故预案演练。
4、严格执行安全生产、环境保护的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。
5、检查监督本班组岗位人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。
6、发生事故时，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并及时报告领导。
(14) 生产操作人员职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律不违章作业，对本岗位的安全生产、环境保护负直接责任。
2、精心操作，严格执行工艺纪律和操作纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况，交班要为接班创造良好的安全生产条件。
3、正确分析判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时和如实地向上级报告，按事故预案正确处理，并保护好现场，做好详细记录。
4、认真按时进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。
5、上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用种防护器具和灭火器材。
6、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。
7、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
8、有权拒绝违章指挥，对他人违章作业应加以劝阻和制止。
(15) 全体职工职责
1、安全生产、环境保护人人有责，项目的每个职工都应在自己的岗位上认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产、环境保护负直接责任。
2、针对项目施工特点，项目每个职工都要提高安全生产、环境保护意识，严格认真地做好各项工作。
3、认真学习和遵守各项安全生产、环境保护规章制度，严格遵守人身安全十大禁令、防火防爆十禁令、起重作业十不吊规定等安全生产、环境保护的各项禁令和规定。
4、严格遵守本岗位的安全生产、环境保护操作规程，严格遵守劳动纪律、操作工艺和工作纪律。
5、认真学习并执行安全用火、安全检修和设备作业等直接作业环节的安全管理制度和规定，不违章作业。
6、正确分析判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护好现场，做好详细记录。
7、正确操作、精心维护设备，妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持作业环境整洁，搞好文明生产。
8、积极参加各种安全活动、岗位技术培训和事故预案演练。
9、有权拒绝违章指挥，对他人违章作业应加以劝阻和制止。
3. 安全管理保证措施
3.1外来文件的识别和发放、安全管理文件、安全技术措施和安全防护措施
（1）外来文件的识别和发放
安全环保部门会同综合管理部门收集国家、行业、地方及上级单位颁布的安全生产相关的法律法规、管理办法，熟悉本标合同中与安全生产相关的内容，确定业主（监理）对安全生产的要求。结合本项目特点，编制相应的文件实施细则。
（2）安全管理文件
安全环保部门根据国家、行业、地方及上级单位的相关法律法规、管理办法的要求，结合项目部和本合同工程的生产特点，识别安全管理过程，编制安全管理文件。
（3）安全技术措施和安全防护措施
一般安全生产技术措施，由工程技术管理部门负责编制，安全生产技术措施与施工组织设计、技术措施同步编制，由总工程师审定并批准。合同有要求时，报请业主（监理）批准。
一般性安全防护措施，由安全环保部门负责制定，主管安全生产的副经理审定批准。
重大安全生产措施和特殊危险作业、季节性施工专项安全生产措施，由工程技术管理部门负责编制，安全生产管理部门参加会审或会签，由总工程师和主管安全的副经理审定，项目经理批准。措施包括：重大起重作业，高压带电作业，交叉多层作业，洞室爆破作业，临水作业，深井（坑）作业，高边坡开挖作业，大件运输，大型设备、设施的拆除，承重排架搭设，易燃、易爆物品运输、贮存、销毁，有毒、放射性物品的存放和使用，粉尘、噪音、毒害严重的作业，冬季防冻、防滑，汛期度汛、抢险等。
3.2 安全技术措施的交底
重大安全生技术措施和特殊危险作业、季节性施工专项安全技术措施，由主管安全生产的副经理主持，安全环保部门组织相关部门、单位进行技术交底，并保持交底的相关记录。
一般安全生产技术措施和防护措施，由安全环保部门组织交底并督促实施或与工程技术管理部门组织的技术交底同时进行。
技术措施的交底也可采取分层次进行的方法进行，但不论采用何种方式，均应确保交到具体操作人员。
3.3 资源配置
根据安全管理文件（包括安全技术、安全防护措施）的要求，由安全环保部门会同机电物资管理、综合管理部门编制总体和阶段性资源配置计划，经安全副经理审核、经理批准后，组织实施。资源配置包括合理配置人员、设备和设施、劳动防护用品等。
3.4 安全教育
安全教育由安全生产副经理策划，安全环保部门组织，综合管理部门及相关部门、单位配合。
安全教育包括：员工进场“三级教育”、转岗培训、针对性的专项安全教育、安全技术措施和安全防护措施交底制度、安全例会和班前讲话的经常性安全教育等。
对进场员工上岗前由项目部、作业队和班组进行安全文明生产“三级教育”和专门安全知识教育。三级安全教育的内容包括：国家、行业和地方的有关法律法规；上级主管部门及业主（监理）安全文明生产规章制度；安全文明生产和职业卫生基本知识、操作技术规程、技能、其他针对性的安全规定和措施。只有通过安全考试或考核合格的人员才能上岗。
施工生产过程中开展多形式、多方式、多渠道的经常性安全文明生产教育，不断强化员工的安全意识和技能水平。由安全生产管理部门每周组织召开一次项目部安全生产例会，工区、作业队每周组织一次安全生产例会，班组坚持班前五分钟安全讲话。
3.5 安全检查
检查的内容包括：
（1）查领导：第一责任人职责到位情况；
（2）查制度：查管理制度和安全生产责任制的建立情况；
（3）查隐患：查施工现场的事故隐患、违章作业、尘毒噪危害、“三废”处置、安全防护措施（设施）、安全标识标志及文明生产等。
（4）查事故处理：对安全事故是否做到“四不放过”，是否调查、分析、处理和统计上报。
安全检查包括由各级专（兼职）安全员进行的与施工生产同步的日常安全检查和由项目部、作业队组织的定期和不定期的安全大检查和各种针对性的专项安全检查，日常安全检查以查隐患为主。
安全检查中发现的问题，由检查人及时通知当事人进行整改，检查人应对整改措施、整改措施的实施及实施效果进行跟踪验证。
由检查人或检查部门、单位保存与检查相关的记录。
3.6 安全事故处理
安全事故处理按法律法规、本标合同和公司有关文件执行。坚持“四不放过的原则”，制定、实施整改措施并跟踪验证措施的适效性，避免事故的再次发生。
3.7 安全报表
按法律法规、本标合同和公司要求，由安全生产管理部门对安全生产的相关信息进行统计和分析，编制安全生产各项报表，并及时报送。
4. 主要相关和支持性文件
4.1 工程施工安全措施
项目部将按招标文件要求编制一份工程施工安全措施文件报送监理人审批，其内容应包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防爆等安全措施。
4.2 安全管理制度
项目部将建立如下安全管理制度：
（1）安全生产岗位责任制度
（2）安全生产考核办法及奖惩制度；
（3）安全生产教育制度；
（4）安全检查整改制度；
（5）事故调查、处理、统计、报告制度；
（6）安全用电管理制度
（7）防火防爆安全管理制度
（8）劳动保护及劳动保护用品管理办法；
（9）劳务用工安全管理办法等。
4.3 安全操作规程
项目部根据本标工程特点，遵守国家颁布的各种安全规程，结合其他项目的成功经验，编制适合本工程需要的如下安全操作规程，但不限于该操作规程，经审核批准后落实到项目部各部室、工程队。
（1）装载机司机操作规程
（2）推土机司机操作规程
（3）挖掘机司机操作规程
（4）汽车司机操作规程
（5）汽车式起重机或轮胎式起重机司机操作规程
（6）塔式起重机司机操作规程
（7）缆索起重机工操作规程
（8）卷扬机工操作规程
（9）混凝土工操作规程
（10）混凝土泵工操作规程
（11）拌和楼运转工操作规程
（12）皮带机运转工操作规程
（13）混凝土喷射工操作规程
（14）模板工操作规程
（15）钢筋工操作规程
（16）风钻工操作规程
（17）爆破工操作规程
（18）架子工操作规程
（19）电工操作规程
（20）电焊工操作规程
（21）空压机工操作规程
（22）钢筋预应力张拉设备安全操作规程
（23）压路机安全操作规程
（24）砼及砂浆搅拌机安全操作规程
（25）砼搅拌运输车安全操作规程
4.4 主要专项安全生产措施
项目部根据工程施工进度，编制重大安全生产措施和特殊危险作业、季节性施工专项安全生产措施，并按合同要求报请业主（监理）批准。
（1）重大起重作业；
（2）高压带电作业；
（3）交叉多层作业；
（4）临水作业；
（5）高边坡开挖作业；
（6）大件运输；
（7）大型设备、设施的拆除；
（8）高处作业；
（9）易燃、易爆物品运输、贮存、销毁；
（10）粉尘、噪音、毒害严重的作业；
（12）冬季防冻、防滑；
（13）汛期度汛、抢险等。
第二章 文明施工管理体系及保证措施
1. 目标
文明施工是企业文化的一个重要组成部分，在项目工程管理中的起着举足轻重的作用：一是文明施工改变施工现场面貌，改善职工劳动条件，提高工作效率，始终保持良好的精神状态。二是文明施工不仅可以促质量、保安全，而且能够提高经济效益；文明施工注重规范，各项施工管理工作较严谨，减少了工、料、机无效投入的浪费；文明施工讲究工艺，减少了大量原材料的消耗。三是文明施工可以提高工程项目管理水平，促进企业施工水平发展，增强企业竞争能力。
根据国家及公司的有关规定,结合本合同工程的特点和多个工程的实践，项目部针对本工程确定的文明施工目标为：创建安全文明工区。
在工程建设中把文明施工贯穿于施工的全过程，并与业主、设计、监理方为创建安全文明工地共同努力。
2. 组织机构
建立项目经理为第一责任人、专职安全副经理为直接责任人的文明施工保证体系。项目部设置的安全生产管理部门负责安全文明管理日常工作，配备足够的专职安全员，班组配备兼职安全员，从组织上保证文明施工。
在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融会于安全、质量的管理工作中去。
工程开工的同时，组建由项目经理直接领导、安全副经理亲自主抓的安全生产、文明施工管理和监督机构，负责组织和监督本工程文明施工措施的落实。对现场文明施工
的直接管理由工程施工管理部门负责，安全生产管理部门负责监督检查。各作业工区及生产班组安全员同时兼文明施工监督员，负责本工区、本班的文明施工监督。文明施工组织机构见下图。

各作业工区文明施工监督员
各作业工区技术员
施工作业班长（文明施工监督员）
综合管理部
机电物资部
工程技术部
生产协调部
安全环保部
计划合同部
总工程师
项目经理
副经理（安全总监）

文明施工组织机构框图
3. 实施方案
在业主统一管理下项目部负责本工程的文明施工，负责管理和协调全工地的治安保卫、施工安全等有关文明施工事项。项目部按国家有关规定文明施工，并在施工组织设计中提出施工全过程的文明措施计划。
为了实现创建安全文明工区的目标，项目部将采取以下措施和方案。
3.1 治安保卫
（1）与当地公安部门协商，共同在工地建立或委托当地公安部门，建立一个现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。
（2）教育员工遵纪守法，共同维护全工地的社会治安，协助现场治安管理机构，做好管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。
（3）在任何时候均采取各种合理的预防措施，以防止员工或在员工之中发生任何违法的、暴乱性的或妨害治安的行为，并负责维持治安和保护本工程附近的个人或财产免受上述行为的破坏。
3.2 主要措施
（1）充分了解在设计及其勘探工作中不安全因素和风险，按有关法律、法规和规章以及本合同的有关规定实施，认真执行监理人有关安全文明施工的指示。
（2）由安全副经理组织安全生产管理、综合管理、机电物资管理及工程技术管理、工程施工管理等部门的有关人员制定文明施工的管理实施细则，每周由管理监督机构按实施细则进行检查并把文明施工检查情况在生产调度会上向各有关作业队及部门通报，提出进一步的整改措施。
（3）配备专职的安全人员，加强对施工作业安全的管理，特别加强易燃、易爆材料、火工器材和爆破作业的管理，制定安全操作规程，配备必要的安全生产设施和劳动保护用具，并经常对员工进行施工安全教育。
（4）在工地建立一支兼职的消防队伍（由施工人员组成），配备必要的消防水源、消防设备和救助设施，负责施工区及施工辅助设施范围内的消防安全工作。
（5）按施工总平面布置图实施布置管理，施工现场内所有临时设施均按平面布置图布置，使施工现场处于文明有序状态。
（6）场内施工道路及公路保持路面平整，排水畅通，晴天洒水除尘，并经常检查、维护及保养。安排专人负责，落实到人。
（7）场内施工的机械设备不得随意停放，必须停放于规划的施工机械设备停放场，保持整齐。
（8）合理安排施工顺序避免工序相互干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取保护或覆盖措施。
（9）现场的钢材、水泥等能入库的尽量入库，不能入库的进行上遮下垫、防雨淋、防日晒等处理措施。
（10）重要施工场地应设有操作规程、值班制度和安全标志。
（11）项目值班人员按时交接班，认真作好施工记录，不得与闲散人员玩耍。
（12）值班人员遇到业主、监理检查工作时，应主动介绍情况。
（13）主要施工干道经常保养维护，为文明施工创造必要的条件，施工设备严禁沿道停放，必须在指定地点有序停放，经常冲洗擦拭，确保设备的车容车貌和完好率。
3.3 施工着装
施工现场所有管理人员和操作人员，必须统一着装并佩戴与身份相符的“工号牌”，“工号牌”应标明姓名、职务、身份编号。
3.4 工完场清
工程完工后，按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料净、场地清。
将文明化施工、规范化施工始终贯穿于施工的全过程。
4. 考核管理办法
（1）文明施工管理系统实行分层管理，项目经理对整个工程文明施工进行宏观控制，项目相关部室对实施进行全过程控制，作业队、班组文明施工监督员自我控制。
（2）文明施工管理和监督机构依据本工程项目文明施工管理实施细则，将文明施工的评定分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级，按分项、分部、单位工程及作业厂队、施工班组逐级评定。
（3）每周由文明施工管理监督机构按实施细则进行详细检查，并认真做好记录。
（4）安全生产管理部门对自检和监理单位组织的检查中查出文明施工中存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对文明施工中的薄弱环节，进行改进和完善，使文明施工不断优化和提高。
（5）提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为进行制止，一经发现不论是否造成损伤，一律给予经济处罚。
（6）文明施工管理监督机构每月进行一次文明施工评比，设月文明施工流动红旗，对得到流动红旗的作业队、班组进行奖励，对文明施工做得较差的作业队、班组进行经济处罚，限期改正。
第三章 环境保护体系及保证措施
1.概述
本工程在施工期间，将给附近居民的生活暂时带来不便，同时施工产生的噪声、振动、扬尘等也会影响当地的环境质量，造成一定的影响，项目部将对此进行严格的控制，最大限度的减少施工对周围环境造成的不利影响。
本工程施工中可能出现的环境保护和水土保持方面的问题如下：
（1）噪声：施工噪声主要由空压机、钻孔机械、混凝土拌和机等施工机械作业和车辆运输产生。
（2）大气污染：施工运输、爆破散烟等施工过程和露天堆料会产生大量扬尘，扬尘在大风天气和干旱季节较为严重。此外，各种施工机械、运输车辆和炉灶等燃具也排放废气。
（3）水污染：施工产生的废水有施工人员生活污水、生产废水等。其中生产废水含泥沙量较大，车辆冲洗废水含油量较大。
（4）固体废弃物污染：施工期产生的固体废弃物主要有工程弃土弃渣、建筑废料和施工人员的生活垃圾。
（5）边坡和水土流失：开挖高边坡易引起失稳滑坡、塌方和水土流失。
2. 环境保护目标
在工程施工期间，对噪声、扬尘、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。生活污水、生产废水处理达到国家标准后进行排放。加强开挖边坡排水、支护和治理，防止滑坡塌方和水土流失，做好施工弃渣的治理措施。在施工期间保持环境与原环境持平或更好。
3. 环境保护体系及计划
环境保护体系见下图。

项目经理

安全部
综合办
其他部门
工程部
物供部
调度室

1、计、财部门保证环保工作所需经费。
2、综合部门负责各项后勤保障符合环保要求。
1、保证进场施工人员的文明和技术素质。
2、组织对施工人员的环保和文明施工培训和考核。
1、保证使用的各类机械设备在安全、良好的状态下运行。
2、监督操作人员按操作规章作业。
3、保证按要求存放材料。
4、对有毒有害气体危险物品严格管理和领用制度。
5、负责各种施工材料的节约和回收。
1、合理安排生产,减少对环境干扰。
2、组织各项环保技术措施的实施。
1、制定项目环保措施和分项工程的环保方案。
2、监督各项环保措施的落实。
3、解决施工中出现的污染环境的技术问题。
1、督促施工全过程的环保工作和不符合纠正。
2、发现并配合解决施工中出现的环境问题。
3、开展环境活动和环保培训。
4.保、环保设施的有效运行。

各工序、班组、岗位人员做好职责内的具体工作

环境保护保证体系框图
根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，妥善解决由于施工或生活活动而产生的与周围居民或单位的环境纠纷，承担应负的责任。由质量安全管理部门全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作，接受监理人的指导。定期对本单位的环境状况进行检查。
4. 环境保护执行标准
环境保护的标准严格按国电电源〖2002〗49号文《电力建设安全健康与环境管理工作规定》执行，具体执行标准如下：
（1）《中华人民共和国环境保护法》主席令第22号；
（2）《中华人民共和国水土保持法》；
（3）《中华人民共和国森林法》主席令第17号；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》主席令第12号；
（5）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号；
（6）《建设项目环境保护设计规定》国环字（87）002号文；
（7）《污水综合排放标准》GB8978-1996；
（8）《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996；
（9）《环境空气质量标准》GB3095－1996；
（10）《建筑施工场界噪音限值》GB12523－90。
5. 环境污染控制措施
5.1 防止扰民措施
（1）采取合理的预防措施避免扰民施工作业，以防止公害的产生为主，而不是在扰民发生后再行消除。
（2）与施工区附近的居民和团体建立良好的关系。对于受噪声骚扰的居民及团体，在施工作业前予以事前通知，并随时通告工程进展情况。
（3）防止运输的物料散落于公共道路和河道。
（4）施工活动引起的环境污染，及时采取有效措施加以控制，并达到规定的限值以下。
5.2 粉尘污染控制措施
施工过程中砂石料干化生产产生的粉尘、岩石开挖产生的粉尘、炮烟及汽车运输中的扬尘、油烟等的存在对施工人员产生影响，因此必须采取措施加强劳动保护。
（1）充分考虑施工过程中可能产生的粉尘污染，在选用或购置施工设备时，选配或安装有效的除尘设备，且除尘设备与生产设备同时运行。
（2）施工期间，遵守中华人民共和国国家标准《环境空气质量标准》（GB3095—1996）的二级标准（见下表），保证在施工场界及敏感受体附近的总悬浮颗粒物（TSP）的浓度值控制在其标准值内。
环境空气总悬浮颗粒物（TSP）的浓度限值表
参 数
浓度限值（μg/m3）
TSP（日平均）
300
（3）在制定施工计划、施工方法、除尘措施以及进行施工的同时，充分考虑TSP对环境空气的污染，委派环保专职人员监督实施，保证施工场界和敏感受体附近的TSP浓度能达到国家的控制标准，并确保下列措施的实施。
1）施工期间，除尘设备应与生产设备同时运行，并保持良好运行状态。
2）施工场地内的卡车车速减至20km/h；推土机的推土速度减至5km/h。