食品化妆品监督抽检第三方检验检测机构抽样检测服.doc

2016年食品、化妆品监督抽检第三方检验检测机构抽样检测服务项目

谈 判 文 件

项目编号：三财采购（2016）第194号总第2567号
三公资采 [2016] 122号

采 购 人: 三门峡市食品药品监督管理局
采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司
日 期：二〇一六 年 八 月

目 录
第一部分 谈判邀请函 3
第二部分 供应商须知 13
第三部分 合同条款（格式） 23
第四部分 合同格式 24
第五部分 合同条款资料表 25
第六部分 采购需求及项目要求 26
第七部分 谈判响应文件格式及内容 37

第一部分 谈判邀请函

河南省机电设备国际招标有限公司受三门峡市食品药品监督管理局委托，就2016年食品、化妆品监督抽检第三方检验检测机构抽样检测服务项目进行竞争性谈判，欢迎符合条件的供应商参加谈判。
一、项目名称：2016年食品、化妆品监督抽检第三方检验检测机构抽样检测服务项目
二、项目编号：三财采购（2016）第194号总第2567号
三公资采 [2016] 122号
三、项目概况：
1、采购内容：2016年食品、化妆品监督抽检第三方检验检测机构抽样检测服务项目（详见谈判文件）
2、预算资金：约458000元，食品抽验检测293000元，化妆品抽样检测费用为165000元。
3、资金来源：财政资金
4、质量标准：合格
5、服务期限：1年
6、成果提交时间：合同签订之日至2016年10月30日之前完成检测项目
四、供应商资格要求：
谈判供应商参加本次政府采购活动必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定，同时需具备下列条件：
1、通过省级以上质量技术监督管理部门组织的实验室检测机构（包括食品、化妆品）资质认定并取得计量认证证书（CMA或CAMF)，且证书合法有效；
2、具备所有检验项目的法定检验资质（开标时须提供证书及已取得认证项目目录原件）；
3、具有运行良好的实验室管理体系。具有检验所必需的设备和专业技术能力，承担过食品安全检测项目，具有食品安全监测评估能力，能够按照规定时限出具检验报告、分析上报检测结果；
4、提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的有效期内的无行贿犯罪档案查询结果；（开具时间须在有效期内）
5、提供企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，投标人须承诺本企业无商业贿赂和不正当竞争行为）；（开具时间须在有效期内）
6、本项目不接受联合体投标。
五、报名及谈判文件获取方式：
1、报名时间：2016年8月3日至2016年8月9日18时30分。
2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在谈判供应商报名需凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：www.smxgzjy.org）“登录业务系统”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：
链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9783.jhtml
办理CA证书：http://www.smxgzjy.org/xtcabl/4418.jhtml
3、报名资料的提交
本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间24小时前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中登记的信息为准。规定时间外登记或更改的信息不作为评标依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由谈判供应商承担责任。具体操作详见《三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册》。
链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9753.jhtml
4、竞争性谈判文件的获取
（1）竞争性谈判文件出售时间：2016年8月3日至2016年8月9日18时30分。
（2）竞争性谈判文件售价人民币500元，售后不退。
（3）缴费方式：转账或电汇支付竞争性谈判文件费到指定账户。
支付账户名称必须和谈判供应商名称一致且已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）
（4）汇入账户和账号：
收款单位全称：三门峡市公共资源交易中心
账 号：41001504710050207795-0007
开户银行：建行经贸区支行 
建行三门峡经贸区支行（外地）
（5）潜在谈判供应商网上报名成功后，须通过网上银行支付竞争性谈判文件费到指定账户。支付账户必须是已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付），并在三门峡市公共资源电子化交易系统中，将标书费成功绑定至所投项目，之后方可下载竞争性谈判文件，纸质竞争性谈判文件不再出售。具体操作请查看以下链接：
链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9784.jhtml
注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，谈判文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请谈判供应商尽早进行标书费绑定工作。
六、谈判保证金：
1、谈判保证金数额：伍仟元整（5000.00元）
2、保证金递交的截止时间：2016年8月15日18时30分
3、保证金汇入账号和账户：
收款单位全称：三门峡市公共资源交易中心
账号：41001504710050207795-0003
开户银行：建行三门峡经贸区支行
建行三门峡经贸区支行（外地）
4、递交形式：
（1）谈判供应商的谈判保证金必须通过供应商基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。
（2）谈判供应商递交保证金时请注明项目编号：三公资采[2016]122号。
（3）谈判供应商缴纳谈判保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡公共资源中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所谈判项目。具体操作请查看一下链接：
链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9785.jhtml
七、其他
1、谈判供应商应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、购买竞争性谈判文件、缴纳竞争性谈判保证金等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因谈判供应商操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法投标等一切后果，由谈判供应商自行承担。
2、谈判所发生一切费用由各谈判供应商自行承担，并承担相应的风险和责任。
3、谈判供应商递交的报名资料和竞争性谈判文件不论成交与否均不予退还。
八、谈判时间和谈判地点：
1、谈判截至时间及谈判时间：2016年8月18日9时00分
2、谈判地点：三门峡市公共资源交易中心五楼开标区
九、发布公告的媒介：
本次谈判公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《三门峡市公共资源交易中心》网站上发布。
十、本次采购联系事项：
监督单位：三门峡市财政局政府采购监督管理科
联系电话：[phone]
采 购 人：三门峡市食品药品监督管理局
联 系 人：方科长
电 话：0398-3696018
采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司
地 址：河南省郑州市东明路187号金成大厦B座9-11层
邮 编：450008
联 系 人：李炎、龚洁
电 话：（0371-65954154 、0398-2388598）
邮 箱：zhaobiao3bu@

附件：服务需求一览表
食品检验品种及项目：
序号
食品大类
品种
拟检验项目
1
粮食加工品
小麦粉
铝的残留量
溴酸钾
过氧化苯甲酰
滴滴涕
其他粮食加工品
过氧化苯甲酰
氰戊菊酯
合成着色剂（柠檬黄、日落黄）
黄曲霉毒素B1
2
食用油
大豆油、花生油、调和油
酸值（酸价）
过氧化值
溶剂残留量
苯并芘
黄曲霉毒素B1
油脂制品
酸价
过氧化值
铅
3
调味品
醋
游离矿酸
总酸
菌落总数
酱油
总砷
氨基酸态氮
铅
黄曲霉毒素B1
火锅底料、麻辣烫底料
罂粟碱、吗啡、可待因
苏丹红Ⅰ-Ⅳ
罗丹明B
4
肉及肉制品
酱卤肉
硝酸盐
亚硝酸盐
合成着色剂（柠檬黄、诱惑红）
苯甲酸
5
乳制品
乳粉
蛋白质
脂肪
细菌总数
大肠菌群
三聚氰胺
液体乳
蛋白质
脂肪
三聚氰胺
山梨酸
苯甲酸
6
饮料
果、蔬汁等饮料（含自制）
甜蜜素
安赛蜜
糖精钠
合成着色剂（柠檬黄、诱惑红）
致病菌（沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌）
碳酸饮料（含自制）
山梨酸
苯甲酸
糖精钠
菌落总数
大肠菌群
桶装水
亚硝酸盐
大肠菌群
溴酸盐
铜绿假单胞菌
7
方便食品
其他方便食品
酸价
铅
菌落总数
黄曲霉毒素B1
苯甲酸
山梨酸
8
糕点
月饼
铝的残留量
脱氢乙酸及其钠盐
糖精钠
菌落总数
大肠菌群
9
饼干
饼干
酸价
二氧化硫残留量
铝的残留量
菌落总数
甜蜜素
10
罐头
罐头
苯甲酸
山梨酸
甜蜜素
糖精钠
11
冷冻饮品
冷冻饮品
蛋白质
甜蜜素
合成着色剂（柠檬黄、日落黄、苋菜红、诱惑红）
致病菌
12
速冻食品
速冻面米食品
糖精钠
着色剂（柠檬黄、日落黄、胭脂红）
13
膨化食品
膨化食品
菌落总数（n=5）
大肠菌群（n=5）
酸值（酸价）
铝的残留量
黄曲霉毒素B1
14
糖果制品
糖果制品
糖精钠
甜蜜素
安赛蜜
菌落总数
二氧化硫
15
茶叶制品
含茶制品及代用茶
铅
六六六
滴滴涕
合成着色剂（柠檬黄、日落黄、苋菜红、亮蓝）
16
酒类
发酵酒
固形物
甜味剂（安赛蜜、甜蜜素、阿巴斯甜、糖精钠）
酒精度
甲 醇
17
蔬菜制品
酱腌菜
山梨酸
苯甲酸
二氧化硫
苏丹红Ⅰ-Ⅳ
蔬菜干制品
铅
山梨酸
苯甲酸
二氧化硫
食用菌制品
铅
总砷
总汞
二氧化硫
18
水果制品
水果干制品
二氧化硫残留量
山梨酸
糖精钠
甜蜜素
蜜饯果酱 水果干
苯甲酸
山梨酸
糖精钠
亚硝酸盐
19
炒货食品及坚果
炒货制品及坚果制品
二氧化硫
糖精钠
甜蜜素
酸值（酸价）
过氧化值
20
蛋制品
蛋制品
苯甲酸
山梨酸
铅
21
食糖
食糖
蔗糖分
不溶于水杂质
总糖分
二氧化硫
22
豆制品
豆干
脱氢乙酸
致病菌（沙门氏菌、金黄色葡糖球菌）
二氧化硫残留量
腐竹
甲醛次硫酸氢钠（以甲醛计）
脱氢乙酸
二氧化硫
23
蜂产品
蜂产品
氯霉素
苯甲酸
山梨酸
合成着色剂（柠檬黄、日落黄）
24
保健食品
保健食品
铅
总砷
菌落总数（n=5）
大肠菌群
25
食用农产品
畜禽肉及副产品
克仑特罗
沙丁胺醇
莱克多巴胺
恩诺沙星
环丙沙星
水产品
孔雀石绿
结晶紫
恩诺沙星
环丙沙星
鲜蛋
恩诺沙星
环丙沙星
氯霉素
氟苯尼考
26
餐饮食品
煎炸过程用油
酸价
极性组分
苯并（a）比
复合调味料（自制）
罂粟碱
吗啡
其他餐饮食品
按相应食品类别检验项目检验
27
其他业态（小作坊、小摊贩等）
按相应食品类别检验项目检验

化妆品抽检检测项目：

类别
序号
产品名称
检验项目
1
除臭类
甲醇、甲醛
2
发用类产品（宣称去屑产品）
酮康唑、水杨酸、氯咪巴唑、吡罗克酮乙醇胺盐
吡硫翁锌
3
发用类产品（宣称烫发产品）
巯基乙酸、pH
4
护肤类产品（宣称婴幼儿使用产品）
铅、砷、汞
菌落总数
霉菌和酵母总数
粪大肠菌群
金黄色葡萄球菌
铜绿假单胞菌
5
美容修饰类产品（口红、唇彩、粉饼、粉底、眼影等）

铅、砷、汞
6
指甲类产品（涂彩类）
甲醇

第二部分 供应商须知
（*）谈判项目资料表

条款号
内 容
说 明
1
采购人名称：三门峡市食品药品监督管理局
联系人：方科长
联系电话：[phone]
2
采购项目名称：2016年食品、化妆品监督抽检第三方检验检测机构抽样检测服务项目
3
采购代理机构名称：河南省机电设备国际招标有限公司
电话：[phone]
联系人：李炎 、龚洁

4
*谈判供应商资格要求
谈判供应商参加本次政府采购活动必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定，同时需具备下列条件：
1、通过省级以上质量技术监督管理部门组织的实验室检测机构（包括食品、化妆品）资质认定并取得计量认证证书（CMA或CAMF)，且证书合法有效；
2、具备所有检验项目的法定检验资质（开标时须提供证书及已取得认证项目目录原件）；
3、具有运行良好的实验室管理体系。具有检验所必需的设备和专业技术能力，承担过食品安全检测项目，具有食品安全监测评估能力，能够按照规定时限出具检验报告、分析上报检测结果；
4、提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的有效期内的无行贿犯罪档案查询结果；（开具时间须在有效期内）
5、提供企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，投标人须承诺本企业无商业贿赂和不正当竞争行为）；（开具时间须在有效期内）
6、本项目不接受联合体投标。

5
语言：中文，谈判供应商提供的外文资料应附有相应的中文译本
投 标 报 价 和 货 币
6
谈判报价为：完成所有服务内容的费用。
相关费用（由成交供应商承担的费用）：包括运保费、伴随服务费和成交服务费。
1、谈判文件要求的相关售后服务费用；
2、谈判文件要求的相关伴随费用等；
3、成交服务费：按照国家规定依据成交合同金额差额累进计算向成交供应商收取。
7
*谈判货币：人民币
谈判响应文件的编制和递交
8
*谈判保证金金额：不低于谈判报价的百分之一
谈判保证金应在投标有效期截止日后(20)天内有效。
9
*谈判响应文件有效期：从谈判之日起60天
10
谈判响应文件递交：壹正肆副 ，电子U盘一份。
11
资格证明文件：（开标时带原件备查）；
1、营业执照副本复印件
2、税务登记证复印件
3、组织机构代码证
3、法定代表人授权书；
5、谈判文件附件中要求的资格证明文件
6、资格要求中的文件。
12
服务技术能力证明文件：
谈判供应商必须提供服务技术能力证明资料。
评 审
13
评审方法：按照采购需求、质量和服务相等的前提下，评标价（依据最终报价进行计算）最低的谈判供应商作为成交供应商。
14
评审程序：
一、 初审
谈判小组对谈判供应商的谈判响应文件的资格条件、技术和商务条款进行评审。
二、 复审谈判
谈判小组根据初审情况分别与谈判供应商单独进行谈判。在谈判中，谈判双方可以就谈判项目所涉及的价格、技术、服务等进行实质性谈判，但谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。对实质性要求条款未实质性响应谈判文件要求的供应商将视为无效谈判供应商。
所有供应商谈判结束后，谈判小组将要求所有符合采购需求的谈判供应商在规定的时间内进行最后同时二次报价，即最终报价。

15
谈判供应商应提供：谈判供应商需在谈判响应文件中提供有关证明文件。
16
付款条件的偏离：不接受
17
资格后审条件及方式：不适用
18
预算金额：
458000元人民币（大写：肆拾伍万捌仟元整）
食品抽验检测293000元，化妆品抽样检测费用为165000元

授 予 合 同
19
适用于本谈判供应商须知的额外增加的变动：
注：本表关于要采购的货物的具体资料是对谈判供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。谈判文件中注“*”为谈判供应商必须满足的条件，如不满足，将被视为无效谈判响应。

一 总则
1.资金来源
1.1财政资金。
2.采购方式及谈判供应商要求
2.1本次采购采取竞争性谈判的方式确定1-2名成交供应商。
2.2谈判供应商要求：符合“谈判项目资料表”中要求的，具有较好的同类服务业绩和专业技术人员的谈判供应商。
3.谈判费用
3.1供应商必须自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二 谈判文件和谈判响应文件
4.谈判文件构成
谈判邀请函
竞争性谈判须知
合同条款（格式）
合同条款资料表
合同格式
采购需求及项目要求
谈判响应文件格式及内容
5.谈判响应文件构成
谈判复函
法定代表人授权书
竞争性谈判报价表
资格申明
技术规格和商务条款偏差表
服务计划
供应商承诺函
设备配置一览表
反商业贿赂承诺书
供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的内容。如果谈判响应文件没有满足谈判文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。
6.谈判文件的澄清
6.1供应商有权要求采购代理机构对谈判文件中的有关问题进行答疑、澄清。
6.2供应商对谈判文件如有疑问，应在谈判开始日前1天按谈判邀请书或谈判项目资料表中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。
7.谈判文件的修改
7.1必要情况下，采购人可能对谈判文件进行修改。
7.2采购人对谈判文件的修改，将以说明函的形式通知供应商，说明函对所有供应商具有约束力。
7.3为使供应商有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购人可以决定延长谈判开始日期，延长谈判开始日期的决定将以说明函的形式通知供应商。
三 谈判响应文件的编制
8.谈判的语言及度量衡单位
8.1供应商的谈判响应文件以及供应商与采购人就有关谈判问题的所有来往函电均须使用中文。
8.2除技术要求中另有规定外，谈判响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
9.谈判响应文件的真实性与准确性
9.1供应商必须对其谈判响应文件的真实性与准确性负责。一旦成交，其谈判响应文件将作为合同的重要组成部分。
9.2供应商不得在未征得采购人许可的情况下，擅自对谈判文件的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其谈判响应文件在谈判时有可能被认为是未对谈判文件做出实质性的响应而终止对其作进一步的评审。
10.谈判报价
10.1谈判响应文件的谈判报价表上应清楚地标明单价或总价。但只允许有一个方案报价，多方案报价的谈判响应文件将不被接受。
10.2谈判报价表上的价格为谈判时的参考价格，谈判小组以最终谈判报价确定成交供应商的成交价格。
11.谈判货币
11.1谈判须以人民币报价。
12.证明供应商合格的资格文件
12.1供应商在其谈判响应文件中，应提供证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的资质证明文件。
12.2供应商必须具有履行合同所必需的设备、技术、服务和财务管理等方面的能力。
13.证明投标产品的合格性和符合谈判文件规定的文件
13.1供应商应按照谈判文件要求，提供文件证明其投标产品的合格性，且符合谈判文件的规定，并作为其谈判响应文件的一部分。
14.谈判保证金
14.1供应商谈判时，必须以人民币提交谈判项目资料表中规定数额的谈判保证金。
14.2.1谈判保证金数额：人民币伍仟圆整（￥5000元）
2、保证金递交的截止时间：2016年8月15日18时30分整。
3、保证金汇入帐号和帐户：
收款单位全称：三门峡市公共资源交易中心
账    号：41001504710050207795-0003
开户银行：建行经贸区支行
建行三门峡经贸区支行（外地）
4、递交形式：
（1）供应商的谈判保证金必须通过供应商基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。
（2）供应商递交保证金时请注明项目编号：三公资采[2016]122号。
（3）供应商缴纳谈判保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡市公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所谈判项目。具体操作请查看以下链接：
链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9785.jhtml
14.3对于未在谈判截止时提交谈判保证金的，采购人将视其为对谈判文件未做出实质性响应而予以拒绝。
14.4未成交供应商的谈判保证金，将在确定成交供应商后五日内予以退还。成交供应商的谈判保证金，将在成交供应商签订合同后转为履约保证金。
14.5下列情况发生时，将不退还供应商谈判保证金：
〔1〕供应商在谈判函中规定的有效期内撤回其谈判的；
〔2〕成交供应商因其自身原因在规定期限内未能与采购人签订合同的。
15.谈判有效期
15.1本次谈判的有效期为：见“谈判项目资料表”中的谈判有效期要求。供应商承诺的谈判有效期短于此规定时间的，将被视为非实质性响应而予以拒绝。
15.2在特殊情况下，采购人可于原谈判有效期满之前，向供应商提出延长谈判有效期的要求。这种要求与答复均采用书面形式如传真、信件或电报等。供应商可以拒绝采购人的这种要求而不失去其谈判保证金。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其谈判响应文件。“谈判项目资料表”中的有关谈判保证金的规定，在延长的谈判有效期内继续有效。
16.谈判响应文件份数和签署
16.1供应商应准备“谈判项目资料表”中要求的的谈判响应文件份数。每份谈判响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。
16.2谈判响应文件的正本和所有的副本均需由供应商的法定代表人或其授权代表签署。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在谈判响应文件上。
16.3谈判响应文件必须装订成册，不得散放、不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字和盖章。
四 谈判响应文件的递交
17.谈判响应文件的密封和标记
17.1供应商应将谈判响应文件正本和副本分别用信封密封，标明项目编号、谈判项目名称及正本或副本，并盖有供应商公章或法人代表授权委托人的签名，封口处要有骑缝章。
17.2每一密封信封上注明"于 年 月 日 时 分（指谈判邀公告中规定的截止日期及时间）不准启封"的字样。
17.3谈判响应文件须由专人送交，供应商应将谈判响应文件按上述17.1和17.2中的规定进行密封和标记后，按谈判邀请书中注明的地址送至采购代理机构指定地点。
17.4如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对谈判响应文件的误投或提前拆封不负责任。
18.迟交的谈判响应文件
18.1采购人将拒绝接受谈判开始后递交的谈判响应文件。
19.谈判响应文件的修改和撤回
19.1供应商在递交谈判响应文件后，可以在规定的谈判时间开始前修改或撤回其谈判响应文件。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购人。
19.2供应商的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按17中的规定进行密封、标记和发送。
五 谈判过程
20.开始
20.1采购代理机构将在“谈判公告”规定的时间和地点组织竞争性谈判，供应商应由法定代表人或委派其授权代表参加。
20.2开始前，先由供应商或其推选的代表检查谈判响应文件的密封情况。经确认无误后，进入谈判程序。
20.3检查的内容包括供应商名称、书面修改和撤回谈判的通知、是否提交谈判保证金，以及采购人认为合适的其它详细内容。
21.谈判程序
21.1谈判组织：谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。其中采购人代表1名，其余谈判专家2人从三门峡市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取。
21.2谈判初审与复审：
21.2.1谈判小组按先初审、后复审的程序对谈判响应文件进行评审。
21.2.2在初审阶段，属于下列情况的谈判响应文件将不得进入复审阶段：
(1)未足额提交谈判保证金，或其谈判保证金的有效期未能满足谈判文件规定要求的；
(2)谈判响应文件未经法定代表人或其授权代表签字、盖章的；
(3)谈判响应文件没有装订、编排混乱、且擅自修改谈判文件格式化文件的；
(4)谈判响应文件中有采购人不能接受的其它条件。
21.2.3在复审阶段,谈判小组还需对供应商的谈判报价进行审核，看其是否有计算或打印上的错误。修正错误的原则如下:
(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；
(2)如果总价与单价不一致时，以单价为准，并修正总价。
21.3谈判:谈判小组分别与通过基本资质审核的供应商单独进行谈判。在谈判中，谈判双方可以就谈判项目所涉及的价格、技术、服务等进行实质性谈判，但谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。对实质性要求条款未实质性响应谈判文件要求的供应商将视为无效谈判供应商，对非实质性要求条款不符合谈判文件要求的条款数达到“谈判项目资料表”中规定的上限的供应商将视为无效谈判供应商。
21.4谈判小组将允许供应商修改其谈判中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商的名次相应排列。
21.5谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
21.6 所有供应商谈判结束后，谈判小组将要求所有符合采购需求的谈判供应商在规定的时间内同时进行报价（二次报价），即最终报价。
21.7评审方法：按照采购需求、质量和服务相等的前提下，以最终报价最低的确定1-2名谈判供应商作为成交供应商，具体评审方法见“谈判项目资料表。
21.8谈判结束后，谈判小组根据谈判结果推荐成交供应商，由谈判小组成员在谈判记录上签字。
22.谈判响应文件的澄清
22.1为有助于对谈判响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可分别要求供应商对谈判响应文件中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书面形式，但谈判价格和实质性的内容不得更改。
23.谈判过程的保密性
23.1谈判期间，直到授予成交供应商合同止，凡是与谈判响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交供应商等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。
23.2在谈判过程中，供应商如向谈判小组成员施加任何影响，都将会导致其谈判被拒绝，政府采购监管部门将记录其不良行为。
六 授予合同
24.合同的授予
24.1谈判结束后五个工作日内，采购代理机构根据谈判小组的推荐意见，将谈判情况写出谈判报告上报采购人，经批准同意后，由河南省机电设备国际招标有限公司向成交供应商发出《成交通知书》，并将谈判结果在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、三门峡市公共资源交易中心网等进行公告。
25.否决所有谈判和重新谈判
25.1如谈判小组认为所有谈判响应文件均未能对谈判文件做出实质性响应，可否决所有的谈判，依据谈判小组评审结论，采购人将宣布本次谈判无效，并重新组织谈判。
26.成交服务费及公证费
26.1成交供应商在领取成交通知书时，采购代理机构参照原国家计划委员会计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》规定的比向成交供应商收取服务费。
26.2公证费由成交供应商缴纳。
27.签订合同
27.1成交供应商应按成交通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。
27.2如果成交供应商没有履行成交的各项承诺，采购人将取消该成交决定，该成交供应商不得要求采购人退还其谈判保证金。在此情况下，采购人可将合同授予第三成交供应商或重新谈判。

第三部分 合同条款（格式）
（略）
第四部分 合同格式
（略）

第五部分 合同条款资料表
序号
内 容
1
项目现场：三门峡市食品药品监督管理局
2
履约保证金金额及货币：合同中约定
3
检验与测试的条件和方式： 如有，按国家相关规范组织检验测试。
4
应提供的服务：1、谈判供应商必须提供详细的服务计划。
2、服务质量保证承诺。
5
要求的备件：无
6
质量保证：合格
7
付款方式：采购人与成交供应商自行协商。
付款条件：申请付款时必须提交以下文件和资料。
1、合同；
2、抬头为实际使用人的货物购销发票。
注：本表为样式表，使用时应重新打印，并可增加特殊的条款要求。

第六部分 采购需求及项目要求

一、基本要求
1、采购内容
三门峡市食品药品监督管理局拟选取1-2家食品（生产、流通、餐饮环节及稽查）、化妆品检验检测机构（以下简称成交供应商），承担本区域2016年食品（生产、流通、餐饮环节及稽查）、化妆品监督抽检业务。
2、食品检测服务期限
甲乙双方合同签订之日起一年。
3、相关文件学习要求
各成交供应商应认真学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部第18、19、20号令等法律法规及国家新出台的有关政策规定。
二、投标要求
1、总体要求
成交供应商应承诺严格按照国家及河南省政府关于政府采购的有关法律法规及政策，规范操作，杜绝违法违规事件。
2、监督抽检品种、项目要求
成交供应商应依据国家食品药品监督管理局《食品安全抽检实施细则（2016年版）》及有关食品、化妆品安全标准，承担食品、化妆品的标签检测、性状检验、理化检验、微生物检测、农药检测、兽药检测、重金属检测、营养指标检测等任务（具体品种和批次见谈判文件）。如涉及相关科室、直属机构检测品种、项目有其他要求的，按照相关科室、直属机构要求执行。
3、 抽检费用要求
相关检测费用实行总额限定，成交供应商应严格按照相关收费标准以实际检验批次和项目进行收费，不得另外收取其他费用。食品抽检费用由乙方先行支付。待检验和复检工作全部完成后，成交供应商须向委托方相关科室、直属机构提供合法、真实、有效的检验费用标准，汇总检测经费并经认可后，按标准进行结算。
4、 单位场地
1）有满足检测工作需要的、独立的、固定的检测场地。
2）具有格局合理的微生物检验区和理化检验区；
3）抽检工作满足24小时抽样并能保证检验样品能在最科学合理的时间内送到实验室的措施和技术力量，确保检验样品在运输过程中不会受到污染的措施和技术力量，确保检测数据真实有效、科学客观的措施和技术力量。
5、设备配备情况
1）具有满足检测的仪器设备。有满足检测需求的气相色谱、液相色谱、质谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计等。
2）实验室食品检测仪器设备充足，能满足检测需要；
三、管理要求
各成交供应商应接受三门峡市食品药品监督管理局的各项规定，切实享受各项权利，严格履行承诺的义务，依法依规做好项目服务，并接受以下各项管理要求：
（一）成交供应商确定后，根据自愿的原则由采购方相关科室、直属单位与中标人就食品抽检项目签订协议书。本文件未尽事宜，由采购方相关科室、直属单位与中标人协商后在协议书中进一步明确。
（二）成交供应商应遵守统一服务承诺，做好各项服务工作，认真履行义务。
（三）在服务期内，成交供应商必须接受三门峡市政府食安办、食药监局及相关科室的管理，按照《三门峡市2016年食品安全抽检工作计划》要求按时提交检验报告及相关抽检材料。项目完成后，成交供应商完成一份高质量的食品安全质量分析报告。
（四）业务建档制度：成交供应商须针对三门峡市食品、化妆品检测业务建立单独的业务档案资料。
（五）投诉制度：三门峡市食品药品监督管理局及相关科室有权对检测机构监督投诉。
（六）违规处理：采购人可在成交供应商是否规范操作进行监督检查，如发现违规事件，根据具体情况分别采取警告、暂停抽检计划、取消资格的措施。
具体如下：
1.未按照规定时间和要求上交抽检结果（包括检测报告和汇总表）的，1次给予警告，2次暂停下一期抽检任务，3次取消资格；
2.针对中途放弃或恶意中标的产品的承检单位，暂停该承检单位下一期抽检任务；
3.标书中存在虚报、错报检测资质行为的，直接取消抽检资格。
4.其他未明确的违规行为，根据具体情况酌情处理。

三门峡市食药监局2016年食品检验项目计划表（第三方）
检测单位：
序号
食品大类
品种
拟检验项目
单价
总价
批次数
合计费用
1
粮食加工品
小麦粉
铝的残留量

14

溴酸钾

过氧化苯甲酰

滴滴涕

其他粮食加工品
过氧化苯甲酰

6

氰戊菊酯

合成着色剂（柠檬黄、日落黄）

黄曲霉毒素B1

2
食用油
大豆油、花生油、调和油
酸值（酸价）

10

过氧化值

溶剂残留量

苯并芘

黄曲霉毒素B1

油脂制品
酸价

1

过氧化值

铅

3
调味品
醋
游离矿酸

6

总酸

菌落总数

酱油
总砷

6

氨基酸态氮

铅

黄曲霉毒素B1

火锅底料、麻辣烫底料
罂粟碱、吗啡、可待因

2

苏丹红Ⅰ-Ⅳ

罗丹明B

4
肉及肉制品
酱卤肉
硝酸盐

11

亚硝酸盐

合成着色剂（柠檬黄、诱惑红）

苯甲酸

5
乳制品
乳粉
蛋白质

2

脂肪

细菌总数

大肠菌群

三聚氰胺

液体乳
蛋白质

16

脂肪

三聚氰胺

山梨酸

苯甲酸

6
饮料
果、蔬汁等饮料（含自制）
甜蜜素

15

安赛蜜

糖精钠

合成着色剂（柠檬黄、诱惑红）

致病菌（沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌）

碳酸饮料（含自制）
山梨酸

5

苯甲酸

糖精钠

菌落总数

大肠菌群

桶装水
亚硝酸盐

15

大肠菌群

溴酸盐

铜绿假单胞菌

7
方便食品
其他方便食品
酸价

4

铅

菌落总数

黄曲霉毒素B1

苯甲酸

山梨酸

8
糕点
月饼
铝的残留量

5

脱氢乙酸及其钠盐

糖精钠

菌落总数

大肠菌群

9
饼干
饼干
酸价

2

二氧化硫残留量

铝的残留量

菌落总数

甜蜜素

10
罐头
罐头
苯甲酸

11

山梨酸

甜蜜素

糖精钠

11
冷冻饮品
冷冻饮品
蛋白质

3

甜蜜素

合成着色剂（柠檬黄、日落黄、苋