项目应急预案模版样本.doc

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项目综合应急预案

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-01-01

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审核人
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目 次

1 总则 4
1.1 编制目标 4
1.2 编制依据 4
1.3 分类和分级 4
1.4 适用范围 4
1.5 应急预案体系 5
1.6 应急工作标准 5
1.7 应急开启条件 5
2 危险分析 6
2.1 XX项目介绍 6
2.2 风险分析 6
3 组织机构和职责 6
3.1 组织体系 6
3.2 职责 7
4 估计和预警 9
4.1 危险源监控 9
4.2 预警行动 10
4.3 应急汇报和处理 10
5 应急处理 11
5.2 应急行动 11
5.3 扩大应急 11
5.4 现场应急处理方案实施标准 12
6 应急恢复 12
7 应急终止 12
8 信息公布 13
8.1 新闻讲话人 13
8.2 信息公布标准 13
8.3 信息公布形式 13
9 后期处理 13
9.1 应急总结 13
9.2 突发事件调查 13
9.3 保险理赔 13
10 应急培训和演练 13
11 火灾事件现场应急处理方法 14
11.2 应急处理方法 14
11.3 火灾现场救护常识 15
12 触电事件现场应急处理方法 16
12.1 应急处理方法 16
12.2 注意事项 16
13 高处坠落事件现场处理方法 16
13.1 应急处理方法 16
13.2 注意事项 17
14 塔吊事件现场应急处理方法 17
14.1 作业过程中突发长时间停电急处理方法 17
14.2 塔吊基础下沉、倾斜处理方法 18
14.3 塔吊平衡臂、起重臂折臂应急处理方法 18
14.4 塔吊倾翻处理方法 18
14.5 锚固系统险情应急处理方法 18
15 气象灾难事件现场应急处理方法 18
16 公共卫生事件现场应急处理方法 20
16.1 定义 20
16.2 现场应急处理标准 20
16.3 应急终止条件 21
17 中毒和窒息事件现场应急处理方法 21
17.1 抢救方法 21
17.2 注意事项 22
18 放射性物质泄漏现场应急处理方法 22
18.1 抢救方法 22
18.2 注意事项 23
19 道路交通事件现场应急处理方法 23
20 破坏性地震事件现场应急处理方法 23
20.1 现场应急处理标准 24
20.2 应急终止条件 24
21 脚手架事件现场应急处理方法 24
21.1 大型脚手架出现变形事件征兆时应急方法 24
21.2 大型脚手架失稳引发坍毁及造成人员伤亡时应急方法 25
22 坍塌事件现场应急处理方法 25
附录A 26
（规范性附录） 26
惠生企业二级、三级应急响应标准 26
附录B 27
（资料性附录） 27
应急响应步骤 27
附录C 28
（资料性附录） 28
项目应急物资一览表 28
附录D 29
（资料性附录） 29
项目应急组织通讯录 29
附录E 30
（资料性附录） 30
常见伤害简单抢救方法 30

1 总则
1.1 编制目标
为了全方面落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，规范XX项目部应急管理工作，提升应对突发事件应抢救援反应速度和协调水平，增强综合处理突发事件能力，预防和控制次生灾难发生，保障项目人员和公众生命安全，最大程度地降低财产损失、环境破坏和社会影响，立即恢复正常施工生产秩序，特制订本预案。
1.2 编制依据
下列文件中条款经过本文件引用而成为本文件条款。通常注日期引用文件，其随即全部修改单（不包含勘误内容）或修订版均不适适用于本文件。通常不注日期引用文件，其最新版本适适用于本文件。
应急管理程序 WO-QHGE100204C
综合应急预案 WISON-HSE-MP-002-B-
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-
1.3 分类和分级
XX项目部突发事件是指在XX项目部发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响事件。
1.3.1 分类
依据突发事件发生过程、性质和机理、经危害识别，风险评定，XX项目部突发事件分为自然灾难事件、安全生产事件、公共卫生事件、社会安全事件。
1.3.2 分级
根据惠生企业WISON-HSE-MP-002-B-《综合应急预案》要求，突发事件分为三级：
a） 一级应急响应：突发事件后果影响程度低于附录A-二级、三级应急响应标准中所列各类突发事件影响程度。
b） 二级应急响应：突发事件后果影响程度达成附录A-二级、三级应急响应标准中所列各类应急事件影响程度。
c） 三级应急响应：突发事件后果影响很大，估计惠生企业也难以控制此次突发事件，需向弟兄企业或政府部门求援。
1.4 适用范围
1.4.1 本预案要求了XX项目部应急预案体系、应急工作标准、应急组织机构和职责、应急响应等级，提出了危险性分析、预防、预警、应急响应和应急保障要求。
1.4.2 本预案适适用于XX项目部、承包商等应急管理。
1.5 应急预案体系
1.5.1 XX项目部应急预案体系由XX项目部应急预案（本预案及项目突发事件现场处理方法（见附件1）、各承包商应急预案组成。
1.5.2 XX项目部各承包商应依据在本工程项目标机构、人员设置及生产情况和特点，结合《危险源和环境原因清单》编制对应总体应急预案、专题应急预案，纳入XX项目部应急管理，做好应急处理人员、物资、器材、医疗救助准备及国家、地方政府、卫生、环境保护、消防、交通、公安、武警、社会团体、教授组等联络、协调工作。
1.6 应急工作标准
1.6.1 预防为主标准
坚持突发事件应急和预防工作相结合。做好估计、预警、预报和预防工作，做好常态下风险评定、人员配置、物资贮备、装备完善和预案演练等工作。
1.6.2 以人为本标准
把保障人员生命安全和身体健康、最大程度地降低突发事件造成人员伤亡作为首要任务，切实加强应抢救援人员安全防护。
1.6.3 分级负责标准
当发生突发事件时，应急管理小组、承包商应主动采取应急方法，依靠本企业救援力量开展救援工作，最大程度地降低损失。
1.6.4 统一指挥标准
当发生较大应急事件时，各部门、承包商必需在应急领导小组统一指挥下行动，有令则行、有禁则止，统一号令、步调一致，以使应急响应工作高效、协调得力。
1.6.5 社会责任优先标准
在应急响应过程中，当包含到救助人员、抢救财产、保护环境、抚慰家眷、保护公众等问题时，应以社会责任为重，表现惠生“惠润民生”宗旨。
1.7 应急开启条件
符合以下条件之一时，应开启本预案：
a） 国家、省、市级人民政府和惠生企业已经开启应急预案或要求XX项目开启应急预案时；
b） 在本项目发生三级及以上应急响应等级事件时；
2 危险分析
2.1 XX项目介绍
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
2.2 风险分析
施工活动含有以下特点：同时含有石油化工行业易燃易爆、高温高压、有毒有害和施工建筑行业流动性大、人员复杂、露天作业、高空作业、动火作业、立体交叉作业多特点。施工受工程所在地域、自然条件等原因影响，给施工生产带来了很多不安全原因，轻易引发各类自然灾难、安全生产、公共卫生、社会安全等突发事件，可能造成人身伤亡和经济损失。
3 组织机构和职责
3.1 组织体系
应急组织机构图
应急总指挥
XXX
现场抢险组
应急副总指挥
XXX
后勤保障组
医疗救护组
信息公布组
施工承包商
施工承包商

3.1.1 应急指挥领导小组
总指挥：XXX 电话：XXXXXXXXX
副总指挥：XXX电话：XXXXXXXXX
组员：项目各部门责任人、施工承包商项目责任人
3.1.2 现场抢险组
组长：XXX 电话：XXXXXXXXX
组员：XXX、XXX 电话：XXXXXXXXX
3.1.3 物资保障组
组长：XXX 电话：XXXXXXXXX
组员：XXX、XXX 电话：XXXXXXXXX
3.1.4 医疗救护组
组长：XXX 电话：XXXXXXXXX
组员：XXX、XXX 电话：XXXXXXXXX
3.1.5 信息公布组
组长：XXX 电话：XXXXXXXXX
组员：XXX、XXX 电话：XXXXXXXXX
备注：按职责确定对应部门责任人和人员。
3.2 职责
3.2.1 应急总指挥
a） 接收惠生企业应急领导小组和业主应急领导小组指令，请示并落实指令，负责项目应急指挥工作；
b） 同意项目应急预案；
c） 下达预警和预警解除指令；
d） 下达应急预案开启和终止指令；
e） 指挥一级应抢救援工作，统一协调应急物资、人员、装备等资源；
f） 协调各组之间抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决议，第一时间向110、119、120、惠生企业、业主应急领导小组救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或汇报灾情；
g） 向惠生企业请示信息公布材料，负责对外信息公布；
h） 组织项目突发事件应急预案演练；
i） 审批项目突发事件应抢救援费用。
3.2.2 应急副总指挥
a） 根据应急总指挥指令，负责现场应急指挥工作；
b） 搜集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制订和调整现场应急抢险方案；
c） 协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；
d） 在抢险工作中，立即向应急总指挥汇报、请示并落实指令；
e） 安排、协调人员协同地方政府实施警戒保卫、人员疏散、搜救和医疗救助；
f） 核实应急终止条件并向应急总指挥请示应急终止；
g） 负责现场应急工作总结；
h） 负责应急总指挥交办其它任务。
3.2.3 现场抢险组
a） 全方面跟踪并具体了解、搜集事件现场应急处理情况，立即向项目应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；
b） 根据现场应急处理抢险方案，快速隔离事发觉场，组织抢救伤亡人员，疏散和撤离危险区域无关人员和公众；
c） 保护事件现场，待事态稳定后进行调查取证工作；
3.2.4 后勤保障组
a） 跟踪并具体了解事件现场救援物资需求情况，立即向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；
b） 组织调配和协调内、外部应抢救援物资运往现场；
c） 负责应急指挥领导小组人员及应抢救援人员生活后勤保障工作；
d） 负责应抢救援车辆、交通及通讯信息通畅保障；
e） 依据应急总指挥指令拨付应抢救援处理费用；
f） 负责家眷抚慰、招待、政策解释和疏导工作；
g） 完成项目应急指挥领导小组交办其它任务。
3.2.5 医疗救护组
a） 跟踪并具体了解事件现场情况，立即向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；
b） 对抢救出伤员，视情况采取抢救处理方法；
c） 组织、调动、帮助医疗救护力量赶赴现场实施医疗救护；
d） 负责医疗抢救人员对受伤人员救治配合；
e） 完成项目应急指挥领导小组交办其它任务。
3.2.6 信息公布组
a） 跟踪并具体了解事件现场情况，立即向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；
b） 负责对外安排媒体报道、采访、新闻公布会；
c） 负责新闻公布和上报材料起草工作；
d） 对外全部信息必需由项目应急总指挥对外公布，其它人员不得对外公布任何信息。
e） 搜集、整理应急处理过程相关资料；
f） 完成项目应急指挥领导小组交办其它任务。
3.2.7 施工承包商
a） 接收项目应急领导小组指令，请示并落实指令；
b） 同意本企业应急预案，建立应急组织，服从XX项目应急指挥；
c） 贮备、协调应急物资、人员、装备等资源；
d） 负责协调本企业抢救工作，随时掌握各组最新动态并立即汇报适时进展；
e） 组织本企业突发事件应急预案演练；
f） 确保本企业突发事件应抢救援费用。
g） 完成项目应急指挥领导小组交办其它任务。
4 估计和预警
4.1 危险源监控
4.1.1 工程开工前认真编制施工组织设计或专题施工方案，制订出防控方法，并严格实施审批程序。
4.1.2 在工程施工过程中，严格根据方案实施，严格实施现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控方法。
4.1.3 加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源数量和分布情况，实施对应预防控制方法。
4.1.4 加强监督检验和日常巡查，对危险源防控方法进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。
4.1.5 认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检验处罚，切实增强全员安全责任意识。
4.1.6 淘汰落后技术、工艺，适度提升工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术和管理水平，降低施工安全风险。
4.1.7 制订和实施施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装检验检测、维护保养、验收制度。
4.1.8 制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。
4.2 预警行动
4.2.1 项目应急指挥领导小组组织相关部门、承包商，依据事件危害程度、紧急程度和发展势态，和政府公布四级预警（红、橙、黄、蓝），结合实际情况，应对事件做出以下判定：
a） 开启一级应急预案；
b） 采取防范方法。
4.2.2 项目应急指挥领导小组依据估计结果，应进行以下预警：
a） 符合一级应急响应开启条件时立即发出开启本预案指令；
b） 指令各承包商准备开启本企业应急预案，并通知项目各应急小组、职能部门进入预警状态；
c） 各应急小组、承包商采取防范方法，并连续跟踪事态发展。
4.3 应急汇报和处理
4.3.1 应急汇报程序
项目应急电话：XXXX，XXXX（项目应急指挥领导小组电话）

应急汇报框架图
惠生企业
应急管理办公室

项目应急指挥领导小组
承包商
应急指挥领导小组

突发事件现场
各职能部门及承包商
地方政府应急指挥中心办公室
汇报
通知
图示
业主
应急管理办公室

4.3.1.1 项目部、承包商发生一级、二级、三级事件，在开启应急预案同时，立即按应急汇报程序框架图要求程序向应急指挥中心汇报。并在一小时内汇报当地政府和惠生工程质量安全部。
4.3.1.2 为有效开展事件救援，项目应急总指挥应立即拨打119向公安消防部门求援，拨打120向医疗抢救中心求援。 
4.3.2 应急汇报内容
4.3.2.1 项目部、各承包商发生一级、二级、三级突发事件，汇报应包含但不限于以下内容：
a） 企业名称、发生时间、地点；
b） 事件简明经过、伤亡人数、伤害程度和包含范围；
c） 设备、财产损毁情况；
d） 事件发生原因初步判定；
e） 已采取方法和目前救援情况。
4.3.2.2 在处理过程中，各应急小组、承包商应立即了解事态进展情况，并随时向项目应急领导小组汇报。
5 应急处理
5.1.1 应急上报
当项目应急指挥领导小组接到事件汇报后，要做好事件具体统计，并立即向应抢救援总指挥汇报，确定应急响应等级，做好以下应急上报工作：
a） 当发生一级应急响应等级突发事件时，在开启本预案同时，上报惠生企业总部，惠生企业亲密关注事态发展改变情况；
b） 当发生二级、三级等级突发事件时，首先开启本项目专题预案，并同时向惠生企业总部和地方政府汇报，请求开启上一级应急预案，提供支援。
5.2 应急行动
5.2.1 确定现场应急处理方案；
5.2.2 快速派出应急小组人员赶往现场进行处理；
5.2.3 依据现场需求，组织调动、协调各方应抢救援力量抵达现场；
5.2.4 指令各应急小组、承包商进行应急处理工作。
5.3 扩大应急
5.3.1 在现场处理过程中，若事态扩大，救援力量不足，事件无法得到有效控制，项目应急总指挥要立即向惠生企业总部汇报。
5.3.2 项目应急总指挥决定向上级机关求救，请求弟兄企业或政府部门进行支援，开启上一级事件应抢救援预案，实施扩大应急响应。
5.3.3 必需时项目应急总指挥可决定组织事件现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周围群众进行紧急疏散或转移。
5.4 现场应急处理方案实施标准
根据国家和行业标准、规范制订安全生产事件抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本”指导思想。应符合以下要求：
a） 救援方法要考虑安全性，经评价确定安全无误后再实施救援，避免因采取方法不妥而引发新伤害或损失。
b） 采取隔离和疏散方法，避免无关人员进入事件发生危险区域，并合理部署消防、医疗和其它救援力量；
c） 快速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并依据需要配置医疗救护人员、诊疗药品和器材；
d） 应急人员应佩戴个人防护用具进入隔离区，实施监测空气中有毒物质浓度；
e） 组织抢险队伍、运输车辆、生命探测仪、照明设施、气体检测仪、防毒器具及各类抢险、救灾、救护、救生器材；立即开展抢险工作，并全力搜寻和抢救伤员；必需时请求地方政府、惠生企业、部队和社会团体参与营救；
f） 以控制泄露源，预防次生灾难发生为处理标准，实施堵漏，回收或处理泄漏物质；
g） 以人为本，降低损失。在处理重大安全生产事件时，坚持以人为本，把保护人员生命、财产安全放在首位，把事件损失降到最低程度。
h） 统一领导，分级负责。在政府统一领导下，协调有序地开展抢救、事件处理和善后工作。
i） 预防为主，平战结合。落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持事件处理和预防工作相结合，落实预防安全生产事件各项方法，建立应对重大安全生产事件快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处理适当。
6 应急恢复
6.1.1 抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，项目应急指挥领导小组要组织现场清理、人员清点和撤离。
6.1.2 抢救结束后，项目应急指挥小组或教授组要帮助现场指挥部恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。
7 应急终止
经应急处理后，项目应急指挥小组确定下列条件同时满足时，可下达应急终止指令：
a） 地方政府、惠生企业主管部门应急处理已经终止；
b） 伤亡人员得到妥善安置；
c） 环境污染得到有效控制；
d） 损失控制在最小；
e） 社会影响减到最小。
8 信息公布
8.1 新闻讲话人
对外新闻讲话人为项目应急总指挥；
现场对外新闻讲话人由项目应急总指挥指定。
8.2 信息公布标准
在信息公布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、立即正确。
8.3 信息公布形式
公布形式关键包含接收记者采访、举行新闻公布会、向媒体提供新闻稿件等。
9 后期处理
9.1 应急总结
应急终止后，项目应急副总指挥负责组织编写应急总结，应最少包含以下内容：
a） 事件情况，包含事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；
b） 应急处理过程；
c） 处理过程中动用应急资源；
d） 处理过程碰到问题、取得经验和吸收教训；
e） 对应急预案修改提议。
9.2 突发事件调查
根据事件调查组要求，任何企业和个人应如实提供相关材料。
9.3 保险理赔
根据保险理赔机构要求，如实提供相关材料。
10 应急培训和演练
10.1 本项目应急培训作为项目入场培训关键部分要求全员参与。
10.2 内容包含应急预案基础内容培训、专业训练（如包扎、止血和心肺复苏等）和战术训练等。要求项目全部些人员熟悉项目潜在危险性质，救援基础程序和要领，熟练掌握使用应急器材和防护装备。
10.3 本项目应急演练包含桌面演练和模拟演练。每六个月组织一次。应急组织各方参与应急预案演练，让组员熟悉各类应急处理和整个应急行动程序，明确本身职责，提升协同作战能力。
11 火灾事件现场应急处理方法
11.1 定义
本专题预案包含火灾事件系指在XX项目部和承包商施工现场、办公场所、生活场所发生火灾事件。
11.2 应急处理方法
11.2.1 报警。当接到火灾汇报后，应立即拨打“119”火警和电话，如有些人员伤亡需同时拨打“120”抢救电话，要说明企业名称、火灾位置、介质、火势大小、人员伤亡情况等基础信息，事件抢险救援组负责疏导交通，引导消防、医疗救援车抵达火灾现场；
11.2.2 自救。发生火灾，除立即报警外，抢险救援组要立即组织义务消防队员和职员，根据“先控制、后灭火；救人重于救火；先关键后通常”灭火战术标准进行扑救。疏散、组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和关键物资，避免无关人员进入事件发生危险区域，充足利用施工现场中消防设施器材进行灭火；
11.2.3 人员救护。帮助医疗抢救人员快速将受伤、中毒人员送往医院抢救；各企业应对人员进行清点，并报项目应急指挥领导小组；
11.2.4 帮助消防员灭火。在自救基础上，当专业消防队抵达火灾现场后，全力支持消防队员灭火，服从消防队指挥，齐心协力，共同灭火。当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；
11.2.5 保护现场。当火灾发生时和扑救完成后，项目应急指挥领导小组要组织保护好现场，维护好现场秩序，等候对事件原因及责任人调查。同时应立即采取善后工作，立即清理，将火灾造成垃圾分类处理并采取其它有效方法，从而将火灾事件对环境造成污染降低到最低程度。
11.2.6 现场恢复。在火灾事件抢险工作结束后，对参与火灾事件应急人员进行清点，使用抢险物资和装备安排专员进行清点和回收；对使用现场配置消防器材要立即配置到位；
11.2.7 火灾事件调查处理。项目应急指挥领导小组要根据“四不放过”标准对火灾事件进行调查和处理，落实预防方法。
11.3 火灾现场救护常识
11.3.1 应急人员安全。火灾事件应抢救援工作危险性比较大，必需对应急人员本身安全问题进行周密考虑，预防被火烧伤，被燃烧物所产生气体造成中毒、窒息，确保应急人员免受火灾事件伤害。电气设备上灭火时还应预防触电。
11.3.2 火场救人
a） 在疏散人员时，使受困人员有秩序地撤离火场。
b） 进入室内主动呼叫，观察动静，注意倾听分辨哪里有呼救声、喘息声和呻吟声，要注意搜寻出口(如门窗、走廊等处)；
c） 在现场、试验室寻人时，注意机器和设备周围。
11.3.3 救人方法
a） 对于神志清醒，但在烟雾中辩不清方向或找不到出口人员，可指明通道，让其自行脱险，也可直接率领她们撤出；
b） 当救人通道被切断时，应借助消防梯、安全绳等设施将人救出；
c） 遇有烟火将人员围困在建筑物内时，应借用消防水枪开辟出救人通道，并做好掩护；抢救人员也能够用浸湿衣服、被褥等将被救者和自己外露部位遮盖起来，预防被火焰灼伤。
d） 伤员身上燃烧衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。
11.3.4 转移物资
a） 受到火势威胁物资应予转移；妨碍灭火救人物资，如妨碍或影响火情侦察、破拆、灭火、抢救人员等战斗行动物资，应予转移；
b） 超出建筑物承重物资，用水扑救会使建筑物内单位面积上重量猛增，有引发楼板变形、塌落危险时，应将物资转移到安全地带；
c） 些物资因体积大、份量重或因数量多、火势迅猛而来不及转移，可采取阻燃、防水材料遮盖或用水枪冷却等方法进行保护。
11.3.5 人群疏散和安置
a） 在火灾事件应急预案中，应对疏散紧急情况和决议、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所和回迁等做出细致要求和准备；
b） 应考虑疏散人群数量、所需要时间及可利用时间、环境改变等问题；
c） 对已实施临时疏散人群，要做好临时安置。
12 触电事件现场应急处理方法
12.1 应急处理方法
12.1.1 截断电源。关闭插座上开关或拔除插头。或直接关闭总开关。切勿试图关闭电器用具开关，因为可能正是该开关漏电。若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿物件拖动伤者。
12.1.2 抢救。发觉触电后，立即拨打120向当地抢救中心取得联络（医院在周围直接送往医院），应具体说明事件地点、严重程度、本部门联络电话，并派人到路口接应；假如患者呼吸心跳停止，立即对患者进行心肺复苏，直至医务人员到来；
12.1.3 事件调查处理。在事件后派人保护事件现场，配合相关部门进行事件发生原因调查，根据“四不放过”标准进行处理。
12.2 注意事项
12.2.1 在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。
12.2.2 事件发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120抢救电话和立即通知相关责任人。
12.2.3 注意保护好事件现场，便于调查分析事件原因。
12.2.4 心肺复苏抢救方法要坚持不停进行（包含送医院途中）不能随便放弃。
13 高处坠落事件现场处理方法
13.1 应急处理方法
13.1.1 立即拨打120向当地抢救中心取得联络（医院在周围直接送往医院），应具体说明事件地点、严重程度、本部门联络电话，并派人到路口接应。
13.1.2 项目指挥部接到汇报后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事件情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事件现场。
13.1.3 快速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
13.1.4 保持呼吸道通畅，若发觉窒息者，应立即解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部异物、血块、分泌物、呕吐物等。
13.1.5 有效止血，包扎伤口。
13.1.6 视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检验。
13.1.7 伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤全部要固定。
13.1.8 若伤员有断肢情况发生应尽可能用洁净干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
13.1.9 预防感染、止痛，能够给伤员用抗生素和止痛剂。
13.1.10 统计伤情，现场救护人员应边抢救边统计伤员受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。
13.1.11 在事件后派人保护事件现场，配合相关部门进行事件发生原因调查。
13.2 注意事项
13.2.1.1 事件发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120抢救电话和立即通知相关责任人。
13.2.1.2 重伤员运输应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运输；胸部伤者通常取半卧位，颅脑损伤者通常取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
13.2.1.3 注意保护好事件现场，便于调查分析事件原因。
14 塔吊事件现场应急处理方法
14.1 作业过程中突发长时间停电急处理方法
14.1.1 应将全部控制器拨至“0”位，断开总电源。
14.1.2 由专业维修人员间断地用手打开起升卷扬机制动器或打开拉闸把手，让起吊物下降，每次下降较短距离，下降速度不得超出额定速度，最终使吊物降至地面。
14.1.3 如吊物下面有障碍物及房屋时。应采取以下方法：
a） 先将吊物降至离物体或房屋上方安全距离内，然后采取将同转装置制动或拉浪风绳方法，不让其在风力作用下同转；
b） 将塔吊臂架回转转至空旷场所、或回转到建筑物安全部位、或临时搁置在能承载吊物吨位钢平台上并加以监控，并制动同转，设置警戒线，然后按第2条操作；
c） 在吊物下方设置警戒区域，并有专员监护，不让人员在吊物下走动或作业：
d） 在吊物下方是办公区域，则吊物下方办公室内人员必需临时离开，并按第(2)条方法采取方法；
e） 如吊物下方是居民住宅，则吊物下方房屋内居住人员由项目工程处进行说服和引导工作，采取临时撤离方法；
f） 电源恢复接通后，要进行全方面检验，然后将吊物转至指定地点下降。
14.2 塔吊基础下沉、倾斜处理方法
14.2.1 应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动；
14.2.2 依据情况设置地锚，控制塔吊倾斜。
14.3 塔吊平衡臂、起重臂折臂应急处理方法
14.3.1 塔吊不能做任何动作。
14.3.2 根据抢险方案，依据情况采取焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构和其它物体联接，预防塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。
14.3.3 用2-3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，预防因力忽然改变而造成倾翻。
14.3.4 按抢险方案要求次序，将起重臂或平衡臂连接件中变形连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；
14.3.5 按正常拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用气焊割开。
14.4 塔吊倾翻处理方法
14.4.1 采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。
14.4.2 选择适量吨位起重机根据抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。
14.5 锚固系统险情应急处理方法
14.5.1 将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。
14.5.2 将塔吊锚固系统加固。
14.5.3 如需更换锚固系统部件，先将塔机降至要求高度后，再行更换部件。
14.6 塔身结构变形、断裂、开焊应急处理方法
14.6.1 将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。
14.6.2 依据情况采取焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。
14.6.3 落塔更换损坏结构。
15 气象灾难事件现场应急处理方法
15.1 定义
气象灾难事件系指陆地域域上强热带风暴（台风）、特大暴雨、沙尘暴、冰雪，和海洋区域上强热带风暴（台风）、风暴潮、海啸、海冰等影响到项目部正常生产和职员生命安全灾难事件。
15.2 现场应急处理标准
根据国家和行业标准、规范制订气象灾难抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本”指导思想，应符合以下要求。
15.2.1 热带风暴（台风）、特大暴雨
当强热带风暴（台风）、特大暴雨等陆地上气象灾难对项目部造成重大破坏时，应遵照以下实施标准：
a） 采取关闭、切断和加固方法，对塔吊、脚手架、临建等设备设施进行加固，关闭电源；
b） 台风、特大暴雨期间，除正常生产外，停止户外施工作业；
c） 特大暴雨期间需尤其注意山体滑坡现象，山体防护墙，组织人员检验和处理排水系统，保持通畅；
d） 发生险情，应立即协调医疗救助力量全力抢救伤员；
e） 加强区域联防，配合地方政府做好灾民安置工作。
15.2.2 沙尘暴
当发生沙尘暴时间超出项目部受灾地域作业区域物资贮备支持时限，对受灾人员及设备设施安全造成严重威胁时，应遵照以下实施标准：
a） 尽可能和受灾区域作业人员保持通信联络，立即清点受灾区域作业场所数量及人员信息，制订营救方案和营救路线；
b） 组织抢险救灾队伍及各类抢险、救灾、救护、救生器材，依据制订营救方案和营救路线随时前往受灾区域进行营救活动；必需时请求地方政府、惠生企业、部队和社会团体参与营救；
c） 当条件许可时，立即清理受灾现场沙尘暴遗留沙尘堆积物。
15.2.3 风暴潮、海啸
当风暴潮、海啸超出沿岸所在地风暴潮设防标准，或强热带风暴（台风）对海上设施造成重大破坏时，应遵照以下实施标准：
a） 对险区及遇险海上施工人员及设备进行连续检测、监控；
b） 负责搜集现场海况、气象资料，停止一切施工作业；
c） 跟踪分析海上气象灾难势态；
d） 联络当地直升机企业，救援直升机做好随时待命准备，待条件许可时，立即利用救援直升机组织人员撤离。
15.2.4 冰雪灾难
当冰雪灾难对项目部造成严重影响时，应遵照以下实施标准：
a） 和受灾区域人员建立通信联络，具体了解现场情况，指挥现场人员开展自救工作，向政府、惠生企业相关部门汇报和求援。组织救援队伍、调拨救灾物资，制订救援路线和营救计划；
b） 抢救受伤人员，搜救失踪人员，抚慰遇难者家眷，配合地方政府做好受灾人员抚慰、安置、撤离工作，依据现场情况请求社会救援力量；
c） 对受灾严重关键施工生产设施、设备、机具进行检测、评定，关闭可能发生危险施工生产设施、设备、机具及场所，同时做好安全防护方法，设置警戒区域，在确保人身、财产安全前提下组织人员破冰除雪；
d） 对事态发展进行跟踪了解，立即调整施工计划，组织前线救灾突击队，在受灾严重地域建立救助站和供给点，救助受灾人员，加强区域联防；
e） 组织施工队伍清理受灾现场，对施工生产设备、设施、机具进行抢修，为立即恢复灾区生产、供给发明条件。
16 公共卫生事件现场应急处理方法
16.1 定义
公共卫生事件系指急性职业中毒、重大食物中毒和社会范围重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等事件。
16.2 现场应急处理标准
16.2.1 重大食物中毒
发生重大食物中毒事件处理标准以下：
a） 立即组织对中毒人员进行救治；
b） 保留造成食物中毒或可能造成食物中毒食品及其原料、工具设备和保护现场；
c） 配合政府相关部门对事件进行调查；
d） 落实卫生行政主管部门要求采取其它方法；
e） 做好中毒人员抚慰及死亡人员家眷善后处理工作；
f） 适时对诊疗救护方法落实情况进行监督、检验。
16.2.2 重大传染病疫情和群体性不明原因疾病
发生重大传染病疫情和群体性不明原因疾病事件处理标准以下：
a） 广泛开展相关防治知识宣传，做到人人皆知，提升群众立即就诊率；
b） 配合卫生防疫部门开展疫情发生地点和发病人员隔离、流感人员调查、追访传染源、消毒等一系列防控工作，对间接接触者做好排查、隔离等工作。
16.2.3 急性职业中毒
发生急性职业中毒事件处理标准以下：
a） 掌握现场情况，对中毒源进行泄漏原因分析，配合业主制订方案，进行工艺处理，切断泄漏源；
b） 根据业主设置隔离区，帮助封闭事件现场；停止造成职业中毒事件作业，保护、控制事件现场，保留造成职业中毒事件物质；
c） 立即组织对中毒人员进行现场救治；快速将受伤、中毒人员送往医院抢救；
d） 应抢救援人员必需佩戴个人防护用具快速进入现场危险区域进行施救；
e） 对现场有毒物质进行检测，紧急疏散转移隔离区内全部没相关人员，实施交通管制；
f） 撤离无关人员；
g） 配合政府相关部门对事件进行调查；
h） 配合医疗救护部门组织医疗教授并确保诊疗药品和器材供给；
i） 适时对防控方法落实情况进行监督、检验；
j） 对可疑中毒人员进行应急职业性健康检验；
k） 宣传、普及中毒化学品危害信息和应急预防方法。
16.3 应急终止条件
a） 国家及政府主管部门应急处理已经终止；
b） 伤病人员得到妥善诊疗；
c） 毒源或疫情得到有效控制；
d） 社会影响减到最小。
17 中毒和窒息事件现场应急处理方法
17.1