冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则(2)样本.doc
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1、冶金等工贸企业安全生产标准化基础规范评分细则考 评 说 明1.本评分细则适适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下统称冶金等工贸企业)依据企业安全生产标准化基础规范(AQ/T9006-)开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已经有专业评定标准,优先适用专业评定标准。2.本标准共有13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准。3.在评分细则中自评/评审描述列中,企业及评审单位应依据评分细则相关要求,针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、描述,并在自评扣分点及原因说明汇总表(见附表)中逐条列出。4.本评定
2、标准中累计扣分,均为直到该考评内容分数扣完止,不出现负分。有尤其说明扣分(在考评方法中加粗内容),在该类目内进行扣分。5.本评定标准累计1000分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式以下:标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分(1000不参与考评内容分数之和)100。最终得分采取四舍五入,取小数点后一位数。6.标准化等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高。评定所对应等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求,取最低等级来确定标准化等级(见下表)。评定等级标准化得分安全绩效一级90应为大型企业集团、上市企业或行业领先企业。申请评审之日前十二个月内,大型企业集团、上市集团企业未发生较大以上生
3、产安全事故,集团所属组员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市企业或行业领先企业无死亡生产安全事故。二级75申请评审之日前十二个月内,大型企业集团、上市集团企业未发生较大以上生产安全事故,集团所属组员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超出1人。三级60申请评审之日前十二个月内生产安全事故累计死亡人员未超出2人。7.冶金等工贸企业安全生产标准化考评程序、使用期、等级证书和牌匾等根据全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评措施(安监总管四84号)相关要求实施。冶金等工贸企业安全生产标准化基础规范评分表自评/评审单位: 自评/评审时间:从 年 月 日 到 年 月 日自评/评审组组长: 自评
4、/评审组关键组员: 一级要素二级要素基础规范要求企业达标标准标准分值评分方法自评/评审描 述实际得分一、目标企业依据本身安全生产实际,制订总体和年度安全生产目标。 建立安全生产目标管理制度,明确目标和指标制订、分解、实施、考评等步骤内容。 4 无该项制度,不得分;未以文件形式公布生效,不得分;安全生产目标管理制度缺乏制订、分解、实施、绩效考评等任一步骤内容,扣2分;未能明确对应步骤责任部门或责任人对应责任,扣2分。 根据安全生产目标管理制度要求,制订文件化总体和年度安全生产目标。6 无总体和年度安全生产目标,不得分;未以文件印发,不得分;安全生产目标内容不完善(如目标中只有伤亡指标),扣3分;
5、目标不合理或不明确,每处扣1分。根据所属基层单位和部门在生产经营中职能,制订安全生产指标和考评措施。 依据所属基层单位和部门在安全生产中职能,分解年度安全生产目标,并制订实施计划和考评措施。 4 无年度安全生产目标分解,不得分;无实施计划或考评措施,不得分;实施计划无针对性,扣2分;缺一个基层单位和职能部门目标实施计划或考评措施,扣2分。 根据制度要求,对安全生产目标和指标实施计划实施情况进行监测,并保留相关监测统计资料。 3 无安全目标实施情况检验或监测统计,不得分;检验和监测不符合制度要求,扣2分;检验和监测资料不齐全,扣1分。 定时对安全生产目标完成效果进行评定和考评,依据评定考评结果,
6、立即调整安全生产目标和指标实施计划。评定汇报和实施计划调整、修改统计应形成文件并加以保留。3 未定时进行效果评定和考评(含无评定汇报),不得分;未依据评定结果立即调整实施计划,不得分;调整后目标和指标和实施计划未以文件形式印发,扣2分;统计资料保留不齐全,扣1分。小计20得分小计二、组织机构和职责2.1组织机构企业应按要求设置安全生产管理机构,配置安全生产管理人员。 建立设置安全管理机构、配置安全管理人员管理制度。 2 无该项制度,不得分;未以文件形式公布生效,不得分;和国家、地方等相关要求不符,扣1分。 按摄影关要求设置安全管理机构或配置安全管理人员。3 未设置或配置,不得分;未以文件形式进
7、行设置或任命,不得分;配置人员不符合要求,每人扣2分;本小项不得分时,追加扣除6分。 依据相关要求和企业实际,设置安全生产委员会或安全生产领导机构。2 未设置,不得分;未以文件形式任命,扣1分;组员未包含关键责任人、部门责任人等相关人员,扣1分。 安委会或安全生产领导机构每三个月应最少召开一次安全专题会,协调处理安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保留。3 未定时召开安全专题会,不得分;未跟踪上次会议工作要求落实情况或未制订新工作要求,不得分;无会议统计,扣2分;有未完成项且无整改方法,每一项扣1分。2.2职责企业关键责任人应根据安全生产法律法规给予职责,全方面负责安全生产工作,并推行安全生
8、产义务。关键责任人全方面负责安全生产工作,并推行下列关键职责:(1)组织建立、健全本单位安全生产责任制,并确保有效实施;(2)组织制订安全生产规章制度和操作规程,并确保其有效实施;(3)确保本单位安全生产投入有效实施; (4)督促检验本单位安全生产工作,立即消除生产安全事故隐患;(5)组织制订并实施本单位生产安全事故应抢救援预案;(6)立即、如实汇报生产安全事故。10 关键责任人安全生产职责不明确,不得分;没有推行关键职责,每缺一项,扣3分;本小项不得分时,追加扣除20分。企业应建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员安全生产职责。 建立针对安全生产责任制制订、沟通、培训、评审、修订及考评
9、等步骤内容管理制度。2 无该项制度,不得分;未以文件形式公布生效,不得分;制度中每缺一个步骤内容,扣1分。 建立、健全安全生产责任制,并对落实情况进行考评。3 未建立安全生产责任制,不得分;未以文件形式公布生效,不得分;每缺一个纵向、横向安全生产责任制,扣2分;责任制内容和岗位工作实际不相符,每个扣1分;没有对安全生产责任制落实情况进行考评,不得分;本小项不得分时,追加扣除6分。 对各级管理层进行安全生产责任制和权限培训。2 无该培训,不得分;无培训统计,不得分;每缺乏一人培训,扣1分;被抽查人员对责任制不清楚,每人扣1分。 定时对安全生产责任制进行适宜性评审和更新。3 未定时进行适宜性评审,
10、不得分;无评审统计,不得分;评审、更新频次不符合制度要求,每缺一次扣1分;更新后未以文件形式公布,扣1分。小计30得分小计三、安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改善安全生产条件,按要求提取安全费用,专题用于安全生产,并建立安全费用台账。 建立安全生产费用提取和使用管理制度。 4 无该项制度,不得分;未以文件形式公布生效,不得分;制度中职责、步骤、范围、检验等内容,每缺一项扣1分。 确保安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。 12 未按要求提取安全生产费用,不得分;安全生产投入不足,不得分;无财务专题科目或报表中无安全生产费用归类统计,不得分;无安全费用使用台账
11、,扣8分;台账不完整齐全,扣分。制订包含以下方面安全生产费用使用计划:(1)完善、改造和维护安全防护设备设施;(2)安全生产教育培训和配置劳动防护用具;(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评定和整改;(4)设备设施安全性能检测检验;(5)应抢救援器材、装备配置及应抢救援演练;(6)安全标志及标识;(7)其它和安全生产直接相关物品或活动。制订职业危害防治,职业危害原因检测、监测和职业健康体检费用使用计划。12 无该使用计划,不得分;计划内容缺失,每缺一个方面扣2分;未按计划实施,每一项扣2分;有超要求范围使用,每次扣4分。 建立职员工伤保险、安全生产责任保险管理制度。4 无该项制度,不得分;
12、未以文件形式公布生效,扣2分。 足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。4 未缴纳,不得分;无缴费相关资料,不得分。 保障死亡、受伤职员获取对应保险和赔付。4 相关保险评定、年费、返回资料、赔偿等资料不全,每一项扣2分;未进行伤残等级判定,不得分;伤残等级判定每少一人,扣2分;赔偿不到位,不得分。小计40得分小计四、法律法规和安全管理制度4.1法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用安全生产法律法规、标准规范制度,明确主管部门,确定获取渠道、方法,立即识别和获取适用安全生产法律法规、标准规范。 建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规和其它要求管理制度。4 无该项制度,不得分;缺乏识别、获
13、取、评审、更新等步骤要求和部门、人员职责等内容,扣2分;未明确主管部门,扣2分;未以文件公布生效,扣2分。企业各职能部门应立即识别和获取本部门适用安全生产法律法规、标准规范,并跟踪、掌握相关法律法规、标准规范修订情况,立即提供给企业内负责识别和获取适用安全生产法律法规主管部门汇总。各职能部门应定时识别和获取本部门适用安全生产法律法规和其它要求,并向归口部门汇总。 4每少一个部门定时识别和获取,扣2分;未立即汇总,扣2分;未分类汇总,扣2分。企业应将适用安全生产法律法规、标准规范及其它要求立即传达给从业人员。 定时识别和获取使用安全生产法律法规和其它要求,并公布清单。4 未定时识别和获取,不得分
14、;工作程序或结果不符合要求,每次扣2分;无安全生产法律法规和其它要求清单,不得分;每缺一个安全生产法律法规和其它要求文本或电子版,扣2分。 立即将适用安全生产法律法规和其它要求传达给从业人员,并进行相关培训和考评。 6 未培训考评,不得分;无培训考评统计,不得分;每缺乏一项培训和考评,扣2分。企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求立即转化为本单位规章制度,落实到各项工作中。 遵守安全生产法律法规和其它要求,并将相关要求立即转化为本单位规章制度,落实到各项工作中。8 未立即融入转化成规章制度,每项扣2分;制度和安全生产法律法规和其它要求不符,每项扣2分;未落实到实际工作中,每项扣2分
15、;本小项不得分时,追加扣除16分。4.2规章制度企业应建立健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规范从业人员生产作业行为。安全生产规章制度最少应包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查和治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用具管理,应急管理,事故管理等。 建立规章制度管理制度,确保安全生产规章制度和操作规程编制、公布、使用、评审、修订等效力。3 无该项制度,不得分;未以文
16、件形式公布,不得分;缺乏步骤内容,扣2分。按摄影关要求建立和公布健全安全生产规章制度,最少包含下列内容:安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、领导现场带班、班组岗位达标、安全生产投入管理、文件和档案管理、风险评定和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检(维)修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工(单位)管理、职业健康管理、劳动防护用具(具)和保健品管理、安全检验及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、消防安全管理等。8制度未以文件
17、形式公布,不得分;每缺一项制度,扣2分;制度内容不符合要求或和实际不符,每项制度扣2分;无制度实施统计,每项制度扣2分。将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,并对职员进行培训和考评。3未发放,扣2分;无培训和考评统计,不得分;每缺乏一项培训和考评,扣1分。4.3操作规程企业应依据生产特点,编制岗位安全操作规程,并发放到相关岗位。 基于岗位生产特点中特定风险辨识,编制齐全、适用岗位安全操作规程。 12 无岗位安全操作规程,不得分;岗位操作规程不齐全、适用,每缺一个,扣2分;内容没有基于特定风险分析、评定和控制,每个扣2分。 向职员下发岗位安全操作规程,并对职员进行培训和考评。8 未发放,不得分;
18、每少发一个岗位,扣2分;无培训和考评统计等资料,不得分;每缺一个培训和考评,扣2分。4.4评定企业应每十二个月最少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程实施情况进行检验评定。 每十二个月最少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程实施情况和适用情况进行检验、评定。12 未进行,不得分;无评定汇报,不得分;评定汇报每缺乏一个方面内容,扣3分;评定结果和实际不符,扣6分;评定周期超出每十二个月一次,扣6分。4.5修订企业应依据评定情况、安全检验反馈问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,确保每个岗位所使用为最新有
19、效版本。 依据评定情况、安全检验反馈问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。12 未立即组织进行,不得分;应修订而未修订,每项扣3分;无修订计划和统计资料,不得分。4.6 文件和档案管理企业应严格实施文件和档案管理制度,确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订效力。 建立文件和档案管理制度,明确责任部门、人员、步骤、形式、权限及各类安全生产档案及保留要求等。4 无该项制度,不得分;未以文件形式公布,不得分;未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订等责任部门/人员、步骤、形式、权限等,扣2分;未明确具体档案资料、保留周
20、期、保留形式等,扣2分。 确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订效力。2 未按文件管理制度实施,不得分;缺乏步骤统计资料,扣1分。企业应建立关键安全生产过程、事件、活动、检验安全统计档案,并加强对安全统计有效管理。 对下列关键安全生产资料进行档案管理:安全生产会议统计(含纪要)、安全费用提取使用统计、职员安全教育培训统计、劳动防护用具采购发放统计、危险源管理台帐、安全生产检验统计、授权作业指令单、事故调查处理汇报、事故隐患整改统计、安全生产奖惩统计、特种作业人员登记统计、特种设备管理统计、外来施工队伍安全管理统计、安全设备设施管理台账(包含安装、运行、维护等)、相关强制性检测检验汇报
21、或统计、新改扩建项目“三同时”、风险评价信息、职业健康检验和监护统计、应急演练信息、技术图纸等。10 未实施档案管理,不得分;档案管理不规范,扣6分;每缺乏一类档案,扣2分。小计100得分小计五、教育培训5.1教育培训管理企业应确定安全教育培训主管部门,按要求及岗位需要,定时识别安全教育培训需求,制订、实施安全教育培训计划,提供对应资源确保。 建立安全教育培训管理制度。3 无该项制度,不得分;未以文件形式公布生效,不得分;制度中缺乏一类培训要求,扣2分;有和国家相关要求不一致,不得分。 确定安全教育培训主管部门,定时识别安全教育培训需求,制订各类人员培训计划。5 未明确主管部门,不得分;未定时
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