四川省电信企业安全生产标准化考评细则征求意样本.doc

四川省电信企业
安全生产标准化考评细则
（征求意见稿）

目录

1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 2
4 通常要求 3
4.1 标准 3
4.2 建立和保持 3
4.3 评定和监督 3
5 关键要求 1
5.1 目标（100分） 1
5.2 组织机构和职责（500分） 1
5.3 安全生产投入（1000分） 5
5.4 法律法规和安全管理制度（500分） 6
5.5 教育培训（1000分） 10
5.6 生产设备设施（1700分） 16
5.7 作业安全（1000分） 26
5.8 隐患排查和治理（1300分） 41
5.9 重大危险源监控（500分） 42
5.10 职业健康（400分） 45
5.11应抢救援（1000分） 51
5.12事故汇报、调查和处理（500分） 54
5.13绩效评定和连续改善（500分） 56
附件１四川省电信企业安全标准化考评评级措施 1
附件2四川省电信企业安全标准化考评申请表 1
附件3四川省电信企业安全标准化自评汇报 1
附件4四川省电信企业安全标准化考评汇报 1
附件5四川省电信企业安全标准化考评/自评总表 1

序言

5月7日，国家安全监管总局印发了相关宣传落实《企业安全生产标准化基础规范》通知（安监总政法〔〕72号），以下简称《通知》，《通知》要求各地结合当地实际，对多年已经开展安全生产标准化工作进行梳理，主动研究制订、修订相关企业安全生产标准化配套要求。为深入落实落实《通知》精神，结合四川实际，制订了《四川省电信企业安全生产标准化考评细则》。
本细则由四川省安全生产监督管理局提出并归口。
本细则起草单位：四川省安全科学技术研究院。
关键起草人：梁军胜、周蜜、刘崇凌。

1 范围
本标准适适用于四川省电信企业开展安全生产标准化工作和对标准化工作咨询、服务和评审。
2 规范性引用文件
下列文件对本标准应用是必不可少，其最新版本(包含全部修订单)适适用于本标准。
《中国安全生产法》
《中国职业病防治法》
《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发〔〕23号）
《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国务院令第493号）
《特种设备安全监察条例》(国务院令第３７３号)
《国务院相关修改〈特种设备安全监察条例〉决定》（国务院令第549号）
《国务院办公厅印发落实落实〈国务院相关深入加强企业安全生产工作通知〉关键工作分工方案通知》（国办函〔〕140号）
《四川省安全生产条例》
《作业场所职业危害申报管理措施》(国家安全监督管理总局令第27号)
《劳动防护用具监督管理要求》(国家安全监督管理总局令第1号)
《作业场所职业健康监督管理暂行要求》（国家安全监督管理总局令第23号）
《安全生产事故隐患排查治理暂行要求》（国家安全生产监督管理总局令第16号）
《安全生产培训管理措施》（国家安全生产监督管理总局令第20号）
《生产经营单位安全培训要求》（国家安全生产监督管理总局令第3号）
《相关特种作业人员安全技术考评工作意见》（安监管人字〔〕124号）
《相关开展重大危险源监督管理工作指导意见》（安监管协调字〔〕56号）
《财政部、安全生产监管总局相关印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行措施>通知》（财企〔〕478 号）
《相关加强建设项目安全设施“三同时”工作通知》（发改投资[]1346号）
《相关印发〈通信建设工程安全生产管理要求〉通知》（工信部规〔〕111号）
《四川省生产经营单位安全生产责任要求》（四川省人民政府令第216号）
《四川省生产安全事故汇报和调查处理要求》（省政府令第225号）
《四川省人民政府相关深入加强企业安全生产工作实施意见》（川府发电〔〕59号）
《安全标志及其使用导则》（GB 2894-）
《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-）
《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-）
《防静电工作服》（GB 1-89）
《防静电胶底鞋、导电胶底鞋安全技术条件》（GB 4385-84）
《安全色》（GB 2893-1982）
《安全标志》（GB 2894-1982）
《建筑照明设计标准》（GB 50034-）
《企业安全生产标准化基础规范》(AQ/T 9006-)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-）
《电信专用房屋设计规范》（YD/T 5003-）
《邮电建筑防火设计标准》（YD 5002-）
《通信局（站）防雷和接地工程设计规范》(YD 5098-)
《相关公布〈工程建设标准强制性条文〉（信息工程部分）通知》（建标〔〕259号）
《四川省安全生产监督管理局相关加强电力、机械、军工、轻工、纺织、烟草、贸易、信产行业建设项目安全设施“三同时”工作通知》（川安监〔〕102号）

3 术语和定义
下列术语和定义适适用于本标准。
3.1 安全生产标准化 work safety standardization
经过建立安全生产责任制，制订安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产步骤符合相关安全生产法律法规和标准规范要求，人、机、物、环处于良好生产状态，并连续改善，不停加强企业安全生产规范化建设。
3.2 安全绩效
依据安全生产目标，在安全生产工作方面取得可测量结果。
3.3 相关方
和企业安全绩效相关联或受其影响团体或个人。
3.4 资源
实施安全生产标准化所需人员、资金、设施、材料、技术和方法等。
3.5 电信机房
是指包含在站点（机站）内安装有通信设备和其它辅助设施隶属或光缆成端房间。
3.6 企业关键责任人
本企业安全生产第一责任人。
3.7 职员
企业直接支付工资多种用工形式人员，包含协议用工、临时聘用、雇用、借用等人员。
3.8 四不放过
事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改方法未落实不放过，相关人员未受到教育不放过。
3.9 安全设施
预防生产活动中可能发生人员误操作，和外因引发人身伤害、设备损坏等，而设置安全标志、设备标志、安全警示线和安全防护设施总称。
3.10 安全防护装置
配置在生产设备上，起保障人员和设备安全作用全部隶属装置，如防护罩、安全门、安全阀、限位器、联锁装置和报警器等。
3.11 重大危险源
长久地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质数量等于或超出临界量单元。重大危险源确实定以《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218－）为准。
3.12 特种作业
特种作业是指在劳动过程中轻易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对她人和周围设施安全有重大危害作业，从事特种作业人员称为特种作业人员。
特种作业范围包含:电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械(含电梯)作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业(含水质化验)，压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检验作业，矿山提升运输作业，采掘(剥)作业，矿山救护作业，危险物品作业，经国家相关部门同意其它作业。
3.13 特种设备
特种设备是指包含生命安全、危险性较大锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。
4 通常要求
4.1 标准
企业开展安全生产标准化工作，遵照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以隐患排查治理为基础，提升安全生产水平，降低事故发生，保障人身安全健康，确保生产经营活动顺利进行。
4.2 建立和保持
企业安全生产标准化工作采取“策划、实施、检验、改善”动态循环模式，依据本标准要求，结合本身特点，建立并保持安全生产标准化系统；经过自我检验、自我纠正和自我完善，建立安全绩效连续改善安全生产长久有效机制。
4.3 评定和监督
企业安全生产标准化工作实施企业自主评定、外部评审方法。
企业应该依据本标准和相关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。
安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。
安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。

5 关键要求
5.1 目标（100分）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
方针目标
1.制订文件化安全生产方针和目标
20
查阅安全工作计划文件
1.未制订文件化安全生产方针和目标(战略目标和年度目标)，扣20分。
2.安全生产目标不具体、不合理，扣10分。

2.安全生产方针和目标得到全部从业人员落实落实；公众易于取得
20
抽查从业人员，查企业公布方法
1.抽查从业人员，每一人次不清楚企业安全生产方针和目标，扣5分。
2.未采取公告栏、新闻媒体、报纸、卡片、电视、网络等有效形式进行公告，扣10分。
扣完为止。

3.根据所属基层单位和部门在生产经营中职能，制订安全生产指标和考评措施
20
查阅各级组织安全生产指标及考评措施文件
1.缺乏一个基层单位或部门安全生产指标，扣10分。
2.缺乏一个基层单位或部门考评措施，扣10分。
扣完为止。

4.各级组织制订安全工作计划或计划，以确保安全生产方针和目标有效完成
20
查阅各级组织年度安全工作计划
缺1个部门或一个基层单位安全工作计划扣10分，扣完为止。

5.对目标完成情况进行考评
20
查阅考评材料
按目标责任书考评内容进行考评，未考评扣20分，每漏考一次或一项扣5分。扣完为止。

5.2 组织机构和职责（500分）
5.2.1 组织机构(100)
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
组织机构
1.建立安全生产委员会或领导小组
50
查阅相关文件、统计
1.企业未建立或虚设安全生产委员会或领导小组，扣50分。
2.安全生产委员会组成人员中应有工会组织代表、安全管理人员代表和从业人员代表，缺一项扣10分。
3.没有安全生产委员会章程，扣10分。
4.安全生产委员会不定时召开会议或没有会议统计，扣20分。
5.会议内容应包含安全重大事项研究、存在问题、采取方法、落实责任，四项工作一项未落实，扣20分。
扣完为止。

2.电信运行企业应设置安全生产管理机构并确定责任人
50
查阅相关文件、资料，实地核查
未设置安全生产管理机构或未确定责任人，不得分。

《相关印发〈通信建设工程安全生产管理要求〉通知》（工信部规〔〕111号）

5.2.2 职责(400)
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
电信企业职责
1.企业关键责任人应明确是本单位安全生产第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制
50
查阅制度文本，现场核查
1.未明确关键责任人是谁，扣20分。
2.查安全生产责任制，关键责任人职责不符合第一责任人内容要求，扣10分。
3.关键责任人不了解《安全生产法》等法律法规给予对本单位安全生产工作职责，扣10分。
4.未落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，扣10分 。
扣完为止。

2.关键责任人做出文件化安全承诺，并确保安全承诺转变为必需资源支持
50
查阅相关文件、制度文本，现场核查
1.关键责任人未做出文件化安全承诺，扣20分。
2.向社会和从业人员公布安全承诺未达成准期效果，扣10分。
3.民意调查关键责任人推行安全承诺、言传身教和成为安全生产带头人表率作用未被从业人员认可，扣10分。
4.听取企业安全标准化工作情况介绍，了解在人力、财力、物力和技术、方法等方面投入，一项不满足安全生产需要扣10分。
扣完为止。

3.企业应实施安全标准化管理
50
查安全生产委员会会议等多种会议统计及其它书面资料
1.查关键责任人主持安全生产委员会会议等多种会议统计，无安全标准化工作议程或没有统计，扣20分。
2.未根据本规范要求程序实施标准化考评，扣50分。
扣完为止。

4.明确各级管理人员及从业人员安全生产职责
50
查安全生产职责文本，现场抽查
1.从业人员应持有安全生产职责文本，一人无文本扣6分。
2.文本中安全生产职责和从业人员所从事工作范围应含有一致性，一人不符合扣6分。
3.从业人员能切记给予本人必需推行安全生产职责，一人不符合扣6分。
4.现场抽查从业人员推行安全生产职责情况，一人次不符合扣6分。
扣完为止。

5.明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全生产职责
40
查安全生产责任制，现场核查
1.安全生产专职管理部门安全生产职责应该明确包含制订各职能部门、基层单位、各岗位安全职责并审查其和工作范围一致性及监督各职能部门和各基层单位、岗位落实安全生产职责。不符合要求，不得分。
2.查安全生产责任制，缺乏一个职能部门或生产基层单位职责扣20分。
3.查安全生产责任制内容和安全生产管理机构、职能部门或生产基层单位工作范围一致性，一处不符合扣10分。
4.查安全生产管理机构、职能部门或生产基层单位推行安全生产职责情况，一处不符合扣10分。
扣完为止。

电信建设工程中施工单位责任
1. 施工单位应建立健全安全生产责任制度和教育培训制度，制订安全生产规章制度和操作规程，建立生产安全事故紧急预案。
40
查业主安全政策和管理制度文本，查施工单位规章制度、操作规程及预案等
1.业主未经过程序文件具体要求施工单位安全职责，不得分。
2.施工单位未编制本身安全生产规章制度、操作规程及预案，并确保实施，不得分。

〈通信建设工程安全生产管理要求〉
2. 施工单位应设置安全生产管理机构，根据国家相关要求配置专职安全生产管理人员，施工现场必需有专职安全生产管理人员。
40
查阅相关文件、资料，实地核查
1.施工单位未设安全生产管理机构，不得分。
2.未配置专职安全生产管理人员，不得分。
3.施工现场无专职安全生产管理人员，扣20分。

〈通信建设工程安全生产管理要求〉
3. 应确保安全生产培训教育，施工单位关键责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员应经安全生产监管监察部门认定含有对应资质培训机构培训，培训合格后由培训机构发给对应培训合格证书。
40
查阅相关培训统计及相关人员培训合格证书
1.建设单位在对施工单位进行资格审查时，未审查该条，不得分。
2.施工单位相关人员未取得培训合格证书，不得分。

〈通信建设工程安全生产管理要求〉
4. 要确保安全生产费用专款专用，不得挪作她用。
40
查阅业主相关制度文件，查施工方安全生产支出帐目
1.业主未制订对应制度及方法对施工单位安全生产费用使用情况进行监督，扣20分。
2.施工单位将安全生产费用挪作她用，扣20分。

〈通信建设工程安全生产管理要求〉

5.3 安全生产投入（1000分）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
安全生产投入
1．按要求提取安全生产费用，安全生产费用必需纳入本单位整年经费预算（参考道路交通客运业务，按营业收入0.5%提取）
300
查阅安全生产专户
不符合标准不得分。

《财政部、安全生产监管总局相关印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行措施>通知》（财企〔〕478 号）
2．建立安全费用台账
200
查阅安全费用台帐
未建立安全费用台帐扣200分；安全费用台帐不全，每项不符合扣80分。
扣完为止。

3．安全生产费用专题用于下列安全生产工作：
(1) 完善、改造和维护安全设施、设备支出；
(2) 配置必需应抢救援器材、设备和现场作业人员劳动防护用具支出；
(3) 安全生产检验和评价支出；
(4) 重大危险源、重大事故隐患评定、整改、监控支出；
(5) 安全技能培训及进行应抢救援演练支出；
(6) 其它和安全生产直接相关支出。
300
查阅安全生产支出帐目
共6小项，不符合任何一项扣50分。
扣完为止。

4．依法参与工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费
200
查企业为从业人员交纳工伤社会保险资料
查企业为从业人员交纳工伤社会保险资料，漏保一人扣40分。
扣完为止。

5.4 法律法规和安全管理制度（500分）
5.4.1 法律法规、标准规范（100）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
法律法规、标准规范
1.建立识别和获取适用安全生产法律法规、标准及其它要求管理制度。
20
查阅相关制度文本
未建立识别和获取适用安全生产法律法规、标准及其它要求管理制度，扣20分。

2.明确责任部门及获取渠道、方法和时机，立即识别和获取适用安全生产法律法规、标准及其它要求。
20
查阅相关制度文本、安全生产法律法规及其它要求清单
1.未明确责任部门，扣10分。
2.未明确获取渠道、方法、时机等，扣5分。
3.未编制适用安全生产法律法规及其它要求清单，扣10分。
4.清单中有未识别或有作废法律法规，每项扣5分。
扣完为止。

3.定时进行更新
企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求立即转化为本单位规章制度，落实到各项工作中。
20
查阅相关制度文本及清单
1.查制度，没有立即更新要求内容扣5分。
2.查清单，无更新统计扣5分。
3.查清单内容，所使用方法规标准和其它要求是否有效，每项不符合扣5分。
扣完为止。

4.企业关键责任人要组织制订本单位学习安全生产法律法规和标准规范制度并亲自组织落实。
10
查阅相关制度文本、相关活动统计
1.查制度，没有制订本单位学习安全生产法律法规和标准规范制度，扣5分。
2.查相关活动计划、统计，无关键责任人参与统计，扣5分。
扣完为止。

59号文
5.对从业人员进行宣传和培训，做到全员学法知法懂法使用方法。
20
查阅相关宣传和培训活动统计、各级部门学习计划和台账统计
1.企业无宣传和培训法律法规和标准规范学习统计、学习档案，少一人，扣5分。
2.要采取自学、互学、研讨、请教授讲授等方法，加强安全生产学习教育，无相关活动统计，不得分。
扣完为止。

59号文
6.立即传达给相关方
10
查阅相关培训或宣传统计
查培训或宣传统计，未立即传达给相关方，每次扣5分。
扣完为止。

5.4.2 规章制度（100）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
安全生产规章制度
1.制订健全安全生产规章制度
60
查阅制度清单及文本
1.建立健全本要素要求安全生产规章制度，缺1种制度扣10分。
2.规章制度内容不含有可操作性，一项不符合扣6分 。
扣完为止。

安全生产规章制度最少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入保障制度、安全生产责任考评及奖惩、文件和档案管理、隐患排查和治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理（生产设施安全管理制度、特种设备安全管理制度）、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、机动车辆管理制度及乘车安全要求、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用具管理，应急管理，事故管理等。

2.发放到相关工作岗位
40
查阅制度清单及文本，实地核查
1.规章制度发放到相关工作岗位，少1个岗位扣4分。
2.各相关岗位持有规章制度应是最新有效版本，发觉1本不符合扣4分。
扣完为止。

5.4.3 操作规程（100）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
安全操作规程
1.依据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品危险性编制岗位安全操作规程。
60
查阅操作规程制度文件、岗位安全操作规程
1.编制岗位安全操作规程，缺乏1个岗位安全操作规程扣10分。
2.安全操作规程应以危害分析为依据，含有针对性、可靠性和实用性，每个不符合扣5分。
扣完为止。
注：应有电信线路作业安全技术规范、电信机房安全管理及作业安全技术规范（包含登高作业、电气作业、电力线路周围作业、铁路沿线及江河岸边作业、野外作业、杆线上作业等）

2.发放到相关工作岗位
40
实地核查
1.安全操作规程发放到相关工作岗位，1个岗位缺乏安全操作规程扣4分。
2.各相关岗位持有安全操作规程应是最新有效版本，发觉1本不符合扣4分。
扣完为止。

5.4.4 评定（70）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
检验评定
明确对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程实施情况进行检验评定时机和频次，定时进行检验评定。
70
查阅制度文本、相关统计，现场核查
1．制订对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程实施情况进行检验评定制度，无制度扣70分，缺一项制度扣35分。
2．未要求检验评定时机、频次，扣30分，要求检验评定频次不满足每十二个月最少一次扣20分。
3．未按要求定时检验评定，每缺一项扣35分。
扣完为止。

5.4.5 修订（70）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
管理制度和操作规程修订
企业应依据评定情况、安全检验反馈问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，确保每个岗位所使用为最新有效版本。
70
查阅制度文本、修订统计
查对管理制度和操作规程检验评定汇报，发觉有修订需要，却未进行对应修订，发觉一项，扣10分。
扣完为止。

5.4.6 文件和档案管理（60）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
文件和档案管理
企业应严格实施文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订效力。
企业应建立关键安全生产过程、事件、活动、检验安全统计档案，并加强对安全统计有效管理。
60
查阅安全统计档案
1．无安全统计档案扣60分。
2.安全统计档案内容不全，缺一次关键安全生产过程、事件、活动、检验统计扣6分。
扣完为止。

5.5 教育培训（1000分）
5.5.1 教育培训管理（240分）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
教育培训
管理
1.确定安全教育培训主管部门，按要求及岗位需要，定时识别安全教育培训需求，制订、实施安全教育培训计划。
50
查制度文件、安全教育培训计划、档案
1. 未明确安全教育培训主管部门，不得分。
2. 主管部门未依据培训需求制订培训计划，扣30分。
3. 未定时识别教育培训需求，扣15分。
扣完为止。

2.建立从业人员安全教育培训档案，做好安全教育培训统计。
50
查阅安全教育培训档案、培训统计
1．企业应建立从业人员安全教育培训档案，少1人档案扣25分。
2．教育培训档案统计不完整，如缺乏关键培训统计，或统计内容缺乏时间、内容、培训考评情况等关键要素，每人扣10分。
扣完为止。

3.统计计划变更情况
50
查阅相关统计资料
1．未统计安全培训计划变更情况，扣25分。
2．统计不全，每缺1条内容扣10分。
扣完为止。

4.安全教育培训主管部门应对培训实施分级管理（分为厂级、车间级、班组级），并对各级培训效果分别进行评定和改善。
50
查培训相关文件资料
1. 查培训管理相关文件，未实施分级管理，扣20分。
2. 查各级培训效果评定和改善汇报、统计，少一级评定和改善汇报、统计，扣10分。
扣完为止。

5.企业各级管理人员应为安全教育培训提供对应资源确保。
40
查考评期内各年度安全教育培训计划、变更统计和效果评定，综合评定资源确保情况
1．查考评期内各年度安全教育培训计划、变更统计和效果评定，综合评定资源确保情况，无资金计划、资金不落实或不满足安全需求或培训老师不落实，每项扣20分。
2．无培训场所或培训计划不落实，每项扣20分。
扣完为止。

5.5.2 安全生产管理人员教育培训（240分）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
管理人员教育培训
1. 企业关键责任人和安全生产管理人员，应经安全生产监管监察部门认定含有对应资质培训机构培训，培训合格后由培训机构发给对应培训合格证书。
60
查阅相关培训统计及相关人员培训合格证书
1．关键责任人无培训合格证，扣40分。
2．关键责任人取得培训合格证却未亲自参与培训，扣20分。
3．安全生产管理人员未接收安全培训或无安全资格证，少一人，扣20分；先任职后取得安全资格证，每人扣10分。
扣完为止。

《生产经营单位安全培训要求》（国家安全生产监督管理总局令第3号）第十二条
2. 生产经营单位关键责任人和安全生产管理人员首次安全培训时间不得少于32课时。每十二个月再培训时间不得少于12课时。
50
查阅相关培训统计、证书
1．首次培训及再培训课时不符合要求，每人次扣20分。
2．未按要求进行再培训，每人次扣10分。
扣完为止。

《生产经营单位安全培训要求》（国家安全生产监督管理总局令第3号）
3. 生产经营单位关键责任人和安全生产管理人员安全培训内容应符合《生产经营单位安全培训要求》（国家安全生产监督管理总局令第3号）第七条及八条要求。
50
查阅相关培训资料、统计等
1.企业关键责任人培训内容不满足要求要求，少一项内容，扣15分。
2.企业安全生产管理人员培训内容不满足要求要求，少一项，扣15分。
扣完为止。

《生产经营单位安全培训要求》（国家安全生产监督管理总局令第3号）
4. 其它管理人员（包含职能部门责任人、基层单位责任人）、专业工程技术人员安全教育培训由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考评合格后方能任职。
80
查安全教育培训制度，检验安全教育培训台帐，查相关考评材料
1．查安全教育培训制度，是否有对其它管理人员、专业工程技术人员安全教育培训程序（内容）和考评合格方能任职要求，无要求扣60分。
2．检验安全教育培训台帐，其它管理人员（包含职能部门责任人、基层单位责任人）、专业工程技术人员要求每十二个月最少进行1次再教育并进行考试合格，1人次不符合扣20分。
扣完为止。

5.5.3 操作岗位人员教育培训（320分）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
操作岗位人员教育培训
1. 对全体从业人员进行基础功训练和安全教育培训；考评合格方可上岗。
60
查安全教育培训制度，抽查从业人员上岗证，查相关考评统计
1．查安全教育培训制度，有对从业人员进行基础训练和安全教育培训，并考评合格颁发上岗证（或安全生产操作证）要求。无要求内容，扣20分。
2．随机抽查从业人员上岗证，每个考评不合格或未经安全教育培训而上岗职员扣10分；对从业人员每十二个月最少进行1次再教育并考试合格（上岗证复证），1人次不符合扣5分。
扣完为止。

2. 特种作业人员必需根据国家相关要求经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，按要求参与复审。
60
查特种作业人员管理台帐，抽查特种作业人员操作资格证书
1．查特种作业人员管理台帐，无特种作业人员台帐，扣40分。
2．抽查特种作业人员操作资格证书，未培训或无证上岗，发觉一人，扣30分。
扣完为止。

3. 特种作业操作资格证使用期为6年，每2年由原考评发证部门复审一次，连续从事本工种以上，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。
40
抽查特种作业人员操作资格证书、发证部门复审统计
发觉特种作业操作资格证超出使用期或未按期复审，每人次扣20分。
扣完为止。

《安全生产培训管理措施》、《相关特种作业人员安全技术培训考评工作意见》
4. 对新从业人员（包含实习人员等）进行厂、车间、班组三级安全教育培训，岗前培训时间不得少于24课时。
40
查从业人员安全教育培训管理台帐、档案
1．未进行厂级安全教育培训，每人扣5分。
2．未进行车间级安全教育培训，每人扣5分。
3．未进行班组级安全教育培训，每人扣5分。
4．培训时间不满足要求，每人次扣5分。
扣完为止。

《生产经营单位安全培训要求》第十六条至十八条
5. 厂、车间、班组三级安全培训内容应满足《生产经营单位安全培训要求》（国家安全生产监督管理总局令第3号）
等相关要求要求。
40
查各级培训材料及相关统计
各级培训内容均应满足要求，发觉一级缺一项内容，扣5分，扣完为止。

《生产经营单位安全培训要求》
6. 对转岗、下岗再就业、干部顶岗和脱离岗位六个月以上者，应进行车间、班组安全教育培训，经考评合格后，方可从事新岗位工作。
40
查教育培训制度，查相关人员教育培训管理台帐
1.查教育培训制度，无对应要求扣20分。
2.查转岗人员教育培训管理台帐，无台帐扣20分。
3.查复工人员（含下岗再就业、脱离岗位六个月以上者）教育培训管理台帐，无台帐扣20分。
以上每人次不符合规范要求，扣10分。
扣完为止。

7. 新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新安全操作规程，并进行专门培训。相关人员经考评合格，方可上岗操作。
40
查相关部门技术资料和安全教育培训管理台帐
1．未立即编制新安全操作规程，扣20分。
2．未进行专门培训，每项扣10分。
3．相关人员（操作人员和管理人员）未经考评合格上岗操作，每人次扣10分。
扣完为止。
注：无“四新”项目按缺项计。

5.5.4 其它人员教育培训（160分）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
其它人员教育培训
1.企业应对外来参观、学习等人员进行相关安全要求、可能接触到危害及应急知识教育和通知
80
查外来参观、学习等人员安全管理要求，抽查培训或安全通知统计
1．查外来参观、学习等人员安全管理要求，无要求扣80分；职责分工不明确，扣20分。
2．抽查培训或安全通知统计，不符合要求要求，每人次扣10分。
扣完为止。

2.对外来施工、检修单位作业人员进行入厂安全教育培训，经考评合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全教育培训。
80
查相关方及外用工管理制度，查对外来施工单位安全管理台帐
1．查相关方及外用工管理制度，企业应制订对外来施工单位作业人员安全教育培训并经考评合格发放入厂证要求，无要求扣80分。
2．查对外来施工单位安全管理台帐，无管理台帐扣40分，两级教育培训内容不符合，每一级扣20分。
3．现场随机抽查入厂证，每人次不符合扣10分。
扣完为止。

5.5.5 安全文化建设（40分）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
安全文化建设
1. 企业要采取切实有效方法，大力推进安全生产宣传教育行动，强化专题经费保障，发明必需条件，满足工作需要，促进安全生产宣传工作从集中宣传向长久化转变。
5
查安全生产宣传教育计划、活动统计等，查阅安全生产支出帐目
企业没有专题经费保障，不得分。

59号文
2. 企业多种安全生产知识和安全生产意识宣传形式应有宣传栏、挂图、宣传册、组织观看安全事故警示片等。
5
现场检验和查统计
企业安全生产知识和安全生产意识宣传形式，少一个形式，扣2分，扣完为止。

3. 企业全体职员含有共同认同、共同遵守、带有本单位特点安全价值观，且这种价值观是在法律和政府监管要求之上安全自我约束能力，有利于保障企业安全水平连续提升。
10
经过现场抽查，岗位抽查率不低于60%，从业人员抽查率不低于65%
采取统一编制问询材料，按百分比抽查职员，经过座谈讨论或问询方法判定职员是否含有本单位特点安全价值观，含有安全价值观人数占抽查总人数百分比小于60%，得3分，百分比为60-90%，得8分，百分比为90%以上，得10分。

4. 企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制订班组安全活动计划，要求活动形式、内容、要求。
5
查班组安全活动计划
1.未制订班组安全活动计划，扣5分。
2．安全活动计划不符合规范对班组安全活动形式、内容、要求要求，扣2分。
扣完为止。

5. 开展班组安全活动
5
现场抽查班组安全活动统计
1．现场抽查班组安全活动统计，未开展班组安全活动，每班组扣2分。
2．未按计划开展安全活动，每班次扣2分。
扣完为止。

6. 班组安全活动应有内容、有统计；企业管理人员和安全员应对安全活动统计进行检验、签字。
5
查班组安全活动统计
1．查班组安全活动统计内容，内容不符合班组安全活动计划要求形式、内容和要求，每班次扣2分。
2．未对班组安全活动统计进行检验、签字，每次扣2分。
扣完为止。

7. 企业各级管理人员应定时参与班组安全活动。
5
查班组安全活动计划、统计
1．企业各级管理人员无参与班组安全活动计划，扣3分。
2．未按计划参与安全活动，每次不符合扣2分。
扣完为止。

5.6 生产设备设施（1700分）
5.6.1 生产设备设施建设（700分）
考评要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
法规性要求
1．安全生产设施建设应满足国家相关“三同时”要求。3月19日（含19日）后开工建设项目，安全设施设计必需经安全生产监督管理局审查立案和完工验收。
80
查设计资料或安全预评价汇报，查项目标安全验收专题汇报，查现场安全设施投用情况
1.3月19日前开工建设项目，设计文件中没有安全设计专章，扣40分。
2.3月19日前开工建设项目，施工交验汇报和工程监理汇报中没有安全设施交验总结，每缺乏一项扣20分。
3．3月19日（含19日）后开工建设项目，安全设施设计没有在安全生产监督管理部门审查立案扣40分。
4.3月19日（含19日）后开工建设项目，安全设施未经安全生产监督管理部门审完工验收扣40分。
5.查现场安全设施投用情况，安全设施不完好、闲置不用或使用不符合要求要求，每处10分。
扣完为止。

2．企业应对项目提议书，可行性研究汇报，初步设计，总体开工方案，开工前安全条件确定和完