001紧急事故应急响应管理程序.doc

版本号
发布日期
修改说明
责任部门
发文部门
A01
2011-3-1
首次发布
人力资源部
秘书组

发布范围
■集团办公室
■ 日先陈列展示用品（中山）有限公司
□信息管理部
□规划组
□客户服务中心
□业务拓展部
□业务部
□运营组
□推广部
□审计部
□客户管理部
□财务管理部
□财务组
□设计部
□会计组
□技术研发中心
□技术部
□资金组
□研发部
□中山日先财务部
□创意工场
□海南日先财务部
□事业一部
□项目部
□客服一部
□中山联亚财务部
□客服二部
□上海瀛智财务部
□产品供应部
□青岛瀛智财务部
□拓展部
□人力资源部
□招聘组
□事业二部
□国内市场部
□培训组
□国外市场部
□人事组
□国内项目部
□行政组
□国外项目部
□秘书组
□采购部
■上海瀛智展示用品有限公司
□产品服务中心
□采购管理部
□物控组
■ 海南日先商业零售策划服务有限公司
□项目采购一组
■ 联亚管理服务有限公司
□项目采购二组
■ 中山市联亚展示用品有限公司
□供应商管理组
□ 其他：
□质量保证部
□总装工场
□物流部
审 核：
__________________________________________

批 准：
__________________________________________
文件发布印记：

一、目的
以一种最迅速，最有效的方式，重建受影响区域，将紧急事故影响降低到最低，恢复基本的商业活动，确保正常生产及工作，达到环境、卫生、安全方面的法律要求。
二、适用范围
本文件用于处理对公司的日常运作、外部环境有重大影响的紧急事故。紧急事故包括如下几类情况（但不限于此）:供电/供水系统故障、地震、台风和水灾、漏电、火灾/爆炸等等。
三、职责
1、紧急事故响应小组：由行政部组织各部门成员、佳安物业公司以及园区内供应商成员等组成的紧急事故响应小组。
1.1在佳安物业副总经理的统筹下响应紧急事故,以确保人员、设备、资产的安全及尽快恢复正常工作。
1.2紧急事故响应小组负责制定、准备和实施紧急应变计划，确保有充足的资源分派，小组成员有责任在出现紧急情况时实施应变行动。
2、行政部及物业保安队：
2.1培训紧急事故响应小组及从事可能产生重大环境影响的工作人员；
2.2会同相关部门清理受损的项目以利恢复；
2.3在事故发生期间疏散所有人员到安全地点，给需要帮助的人员提供急救和治疗；
2.4负责在事故或紧急情况发生后组织召开紧急事故响应小组会议，评估事故对环境、健康和安全的影响并统筹必要的行动，评审和修订本程序及紧急应变计划
3、各供应商安全负责人：部属了解所在工作区域的潜在事故以及发生紧急情况时疏散（逃生）路线，并严格遵循紧急事故响应小组的指挥。
四、运作程序
1、定义说明
1.1重大紧急事件：是指能扩散超越现场边界的紧急事件，如火灾、水灾、大溢流、爆炸、骤发的大面积有害气体泄漏与弥漫以及设备故障等；
1.2轻微紧急事件：包括限于局部的溢流等，如化学药品渗漏等；
1.3潜在的事故：主要针对环境因素控制计划中所涉及因素状态及所在区域，可能发生的意外事故，如暴力冲突、水涝、偷盗等。
2、准备事项
2.1制订资产清单：如重要设备、物料、固定资产和文件的一览表的复印件，如果发生紧急事故，这些一览表有助于说明哪些项目需要立即更换，抢修和补充，以对生产和环境造成的影响减至最少。
2.2所有重要客户和系统文件、资料应复印或以电子档案作为备份，以防止重要资料的完全流失和便利即时恢复生产，所有备份文件至少每年跟进一次。
2.3成立紧急事故小组：
2.3.1总担当由物业公司副总经理担任。
2.3.2安全管理主任由行政部经理、物业部经理、安全主任等担任。
2.3.3每个供应商至少选1位具相关工作经验的有一定的行政行使权的人员参加。
2.3.4小组负责环境紧急应变计划和灾难环境恢复计划的实施，具体名额分配及相关职能详见附图一---紧急事故响应小组组织结构图。
2.4人员保护器材并归纳如下：
2.4.1车间及办公室：设专用救护箱，以防不测。
2.4.2厂区保护器材置于危险系数低的区域，配置如下设施：化学防护服、防毒面具、胶手套、长靴、自供氧呼吸装置、电筒等器材。
3、培训、意识和能力：
3.3.1紧急事故响应小组组长/副组长：必须有相当工作经验、果断、对本公司运作熟悉并具有领导能力：对成员提供应急响应及恢复行动计划的培训。
3.3.2 行政部保证撤离标志、灭火器、应急灯、防毒面具等紧急设备处于良好状态。
3.3.3对从事存在危险性工种的人员提供安全操作和应急反应的培训。
3.3.4 行政部组织所有员工进行应急撤离训练。
3.3.5培训内容：
1）有关安全知识和PPE的正确使用；
2）紧急事故响应小组内部联络及外部应急联络；
3）如何识别潜在的事故或隐患；
4）各类性质的紧急事件或潜在的事故的应急准备和响应计划；
5）事故或紧急情况发生后，如何减少或避免向空气、水体、土壤的事故性排放对生态系统的特定影响。
4、演习：
序号
紧急情况
统筹部门
演习
频率
审批
相关部门
1
火灾/爆炸
行政部
1次/年
副总裁
生产车间/仓库
2
供水、供电系统故障
行政部
1次/3年
副总裁
生产车间/仓库
3
台风和水灾
行政部
1次/3年
副总裁
各部门
4
漏电
行政部
1次/2年
副总裁
各部门
5
暴力冲突、偷盗事件
行政部
1次/2年
副总裁
各部门

上述演习均应明确演习目的、时间、地点或泄露源，参加演习人员为受影响的相关人员，演习完毕必须如实填写演习报告，详细记录全过程，是否达到预期效果，以及完善今后的预防措施，所有参加演习者必须签名。
5、联络：内外部应急电话一览表
5.1 行政部应保存一份最新的公司内重要人员的联系电话号码一览表，并将之分发给所有部门的主要负责人和紧急事故响应小组成员，若有紧急事故发生，将联系相关人员。
5.2 行政部应保存一份最新的附近的公安局、消防局和救护中心和其它相关政府部门或地方团体的联系电话一览表。若有紧急事故发生，将联系相关部门或团体。
5.3撤离图：行政部负责各张贴区域逃生图，标明：最近出口、集合点、安全设施点（如消防栓、灭火器等）、报警点等。
5.4公众通知系统：
5.4.1消防报警系统；
5.4.2配备一定数量的手持扩音器；
5.5场外集合点：行政部负责设定几个指定的集合点供紧急事件到此集合，如篮球场、宿舍楼后面通道等。
6、紧急事故反应行动：
6.1任何人发现紧急事故都应立即向部门紧急事故响应组成员汇报，并立即通知紧急事故响应小组或向政府相关部门报警。
6.2供应商紧急事故响应小组：
6.2.1做好准备并能迅速、有效安全地作出反应，灵活的处理方式应对各种不同的紧急事件，涉及安全因素采取的相关行动。
6.2.2紧急事故响应小组收到任何紧急事故通知后，在事故现场迅速集合，在并非万分紧急情况下通过无线电话进行，公众通知系统作为最后不得已的选择，防止扩大恐慌程度。
6.2.3疏散:
6.2.3.1如果某区域危及人身安全，紧急事故响应小组需用喊话筒警报通知员工离开；
6.2.3.2一旦警报或通知发出，员工应按撤离路线有序离开，撤离时不使用电梯，不拿个人物品，紧急事故响应小组负责检查各空间是否有人未逃离。
6.2.3.3各部门及各供应商负责清点在岗的所有员工，如发现员工缺少，立即通知紧急事故响应小组成员以便组织营救，通知者应告知具体地点、姓名以及危险源所在位置，营救工作应由训练有素的人员进入现场搜寻。
6.2.4紧急事故评估：在与有关现场工作人员简洁交谈后，紧急事故响应小组组织人员穿戴PPE检查事故区域，并对事故情况作一个评估，评估中采用双人侦察制，通过查看标签，使用手提仪器或其他方法查明事故由泄漏物质还是其它原因造成。
6.2.5紧急事故的处理：根据现场事故评估，迅速判断事故的性质，根据不同的事故性质，组织人员采取相应的应急措施。
6.2.6转移伤员：发现受伤员工应立即小心地将其转移至事故区域以外，根据受伤的轻重求救不同医疗部门。
6.2.7呼叫外部援助：倘若需直接的援助，紧急事故响应小组将呼叫某些机构，这包括消防大队、救护车或其他急救机构。
6.2.8某些设备或设施的关闭：紧急事故响应小组事件指挥者根据各方信息，必要时关闭部分设备或设施，以减缓紧急事件的恶化。
6.2.9设置路障：用路障或档栏设一个隔离区禁止紧急事故响应小组之外的人员进入，隔离区一定要考虑防止一些有害气体迅速漫延至下风向区域，若涉及周边公司，须及时通知本公司之外的雇员，也可以由警察或其他机构参与疏散。
7、不同事故采取的响应:
7.1供水系统故障
7.1.1行政部统筹联合物业紧急事故响应小组以即时恢复供水；
7.1.2在水泵出故障的情况下，利用备用水泵。
7.1.3行政部统筹紧急事故响应小组以即时恢复供电或由行政部联系本地电站供电；
7.2台风和水灾:
7.2.1副总经理统筹由紧急事故响应小组，评估本厂的损坏情况和制定行动计划；
7.2.2物业公司建造预防设备以将台风和水灾造成的损坏减至最少；
7.2.3行政部及物业疏散所有员工到安全地点；
7.2.4紧急事故响应小组统筹所有员工清理水灾影响的区域；
7.2.5如果情况失去控制。行政部应联系有关地方政府部门请求授助。
7.3雷击:
7.3.1行政部统筹紧急事故响应小组，评估雷击造成的损坏；
7.3.2行政部修复被雷击的设备,为了保证安全，只有在雷击潜在危险消失后才进行维修；
7.3.4物业公司总督察检查避雷器以保证它正常运作。
7.4火灾/爆炸:
7.4.1紧急事故响应小组，评估事故损失，并制定行动计划以迅速恢复生产；
7.4.2安全管理总督察指挥消防员使用合适的灭火设备处理灾情；
7.4.3行政部及物业公司保安队疏散所有人员到安全地点；
7.4.4如果情况失控，行政部应联系当地消防部门或救护中心请求帮助；
7.4.5紧急事故响应小组清理受损害的项目以利恢复。
8、事故后处理
8.1员工重新进入事故区域：在相关部门协调下紧急事故响应小组将决定和宣布何时事故被发生区域可以安全进入，其他任何人无例外地无权允许人员的进入。
8.2总结会议：在事故完结以后，行政部应组织紧急事故响应小组成员召开总结会议，讨论存在问题，评估对紧急事件的反应程序、纠正措施和长期的预防行动计划并予以修订，减少将来再发生的可能性。事故发生部门填写完整的事故报告，并将会议结果的某些环节转达受影响的员工，以缓解他们的顾虑。
8.3跟进：紧急事故响应小组跟进纠正行动状态，准备和保存有关事故、采取的行动和跟进的详细记录。如有必要应进行拍照。
五、生效说明
此制度自发布后生效执行。
六、附件
1、紧急事故响应小组组织架构图

总指挥
副总经理/黎云
抢险组长
安全主任
督查组长
物业保安队长
疏散组长
各部门安全负责人
副总指挥
行政部经理
救护组长
急救员
组员
各部门经理
组员
急救员
组员
安全员
组员
保安员