项目应急预案汇编样本.docx

文件名称： 项目应急预案汇编（A版）

文件编号
项目部编号
编制部门

A
.09.23

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同意

武汉凯迪电力环境保护
徐州华鑫1#、2#超低排放改造工程项目

目 录

一、项目综合应急预案 3
二、火灾爆炸专题应急预案 13
三、高处坠落事故专题应急预案 21
四、机械设备事故专题应急预案 31
五、坍塌事故专题应急预案 37
六、触电事故专题应急预案 43
七、交通事故专题应急预案 51
八、“三防”专题应急预案 54
九、食物中毒事故专题应急预案 62
十、现场紧抢救护技术规范 74

一、项目综合应急预案

1 目标
为提升本项目保障生产经营安全和处理突发事件能力，最大程度地预防和降低突发事件及其造成损害，保障职员生命健康安全，规范应急预案管理，依据企业应急制度，特制订本项目综合预案。
2 编制依据
AQ/T9002-生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
转发电监会相关印发《电力突发事件应急应急演练导则（试行）》等文件通知
电力企业综合应急预案编制导则（试行）
3 适用范围
本预案指导本现场项目部突发事件应对工作。
4 术语和定义
4.1突发事件
指忽然发生，造成或可能造成人员伤亡、电力设备损坏、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处理方法给予应正确紧急事件。
4.2应急预案
指针对可能发生各类突发事件，为快速、有序地开展应急行动而预先制订行动方案。
4.3危险源
指可能造成伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合根源或状态。
4.4风险
指某一特定突发事件发生可能性和后果组合。
4.5 预警
指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行见侧、识别、分析和评定，估计突发事件发生时间、空间和强度，并依据估计结果在一定范围内公布对应警报，提出对应应急提议行动。
4.6突发事件分级
指依据突发事件严重程度和影响范围所确定事件等级。
4.7应急响应分级
指依据突发事件等级和事发单位应急处理能力所确定应急响应等级。
4.8综合应急预案
综合应急预案是从总体上叙述处理事故应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、方法和保障等基础要求和程序，是应对各类事故综合性文件。
4.9专题应急预案
专题应急预案是针对具体事故类别（如着火、触电、坍塌等事故等）、危险源和应急保障而制订计划或方案，是综合应急预案组成部分，应根据综合应急预案程序和要求组织制订，并作为综合应急预案附件。专题应急预案应制订明确救援程序和具体应抢救援方法。
4.10现场处理方案
现场处理方案是针对具体装置、场所或设施、岗位所制订应急处理方法。现场处理方案应具体、简单、针对性强。现场处理方案应依据风险评定及危险性控制方法逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并经过应急演练，做到快速反应、正确处理。
5 工作标准
工作标准：应急抢救中，优先抢救生命。居安思危，预防为主。
组织标准：建立以项目现场施工安全生产委员会总体管理，项目部统一协调、施工单位为实施关键、相关专业救援力量为支撑应抢救援机制。
6 预案体系
本项目应急层面应急响应分为两层次，为项目部应急层面、各施工承包商层面。
本项目部负责依据组织机构和工程内容特点，制订了项目综合应急预案、专题应急预案，包含：
——本项目综合应急预案
——火灾爆炸专题应急预案
——高处坠落事故专题应急预案
——机械设备事故专题应急预案
——坍塌事故专题应急预案
——触电事故专题应急预案
——交通事故专题应急预案
——“三防”专题应急预案
——食物中毒事故专题应急预案
现场各施工单位应依据工程内容，建立本单位内部专题应急预案、现场处理方案：
− 现场人身事故应急预案
− 火灾应急预案；
− 触电应急预案
− 坍塌应急预案
− 高处坠落
− 施工单位上级管理部门要求专题应急预案、现场处理方案。
各现场施工单位应依据现场施工具体情况，编制现场应急处理方案或应急方法，和专题应急方案一起组成完善应急预案体系。
7 风险分析
7.1 危险源和风险分析
依据本工程生产区域关键危险见《项目部不可接收风险控制清单》，关键包含着火、高处坠落、基坑坍塌、触电等。
7.3 突发事件分级
各类突发事件通常分为两级：企业级、项目级。
突发事件共分为两个响应等级：企业级、项目级。
7.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急事故（事件）
Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应由企业定义，Ⅳ级事故定义外事故。
7.3.2 Ⅳ级（项目部）事故（事件）
1）估计直接经济100万元以下设备事故、生产现场火灾、坍塌等事故；
2）造成轻伤以下事故（事件），通常未遂事件，或亟需救援处理安全生产事件；台风、暴雨（雪）恶性天气引发紧急情况等。
3）灾难性天气达成二级、一级时，项目部需要开启事件。
8 组织机构和职责
8.1 应急组织体系
8.1.1项目部建立完善项目应急指挥中心、项目应急办公室；施工单位有内部应急指挥部、应急办公室，一层管控一层，做到应急体系“纵向到底，横向到边”。
8.2 应急组织机构和职责
8.2.1 项目部建立自上而下成立应急指挥部，下设应急办公室，总指挥由项目经理担任，副总指挥由施工单位项目经理、施工经理担任，施工单位施工责任人、项目部安全员为组员。
应急指挥部负责应急体系管理，负责项目部级应急预案开启时应急指挥。负责和上级应急指挥部工作汇报、接口。
落实落实国家及相关部门、上级单位有相关事故应抢救援和处理法律法规及要求；研究重大应急决议和布署，组织、督促应急预案编制、评审和演练工作； 指挥应急准备、应急响应和应抢救援工作。统一协调和调度本项目部内一切有效资源进行事故抢险和应急处理；负责组成事故调查组在授权范围内事故调查，并对事故发生单位和相关责任者进行处理；负责对事故（事件）进行分析，制订反事故方法计划，通报各项目部吸收事故教训，预防事故（事件）反复发生或异地发生。
9 预防和预警
9.1 危险源监控
对于本项目《不可接收风险控制清单》，项目部应定时组织项目管理人员、施工人员，进行危险原因辨识，加以更新，辨识结果公布，并经过作业指导文件、完善应急预案制度，加强日常监控和应急演练，做好防范工作。
9.2 信息汇报和处理
施工单位发生各类突发事件后，责任单位应立即（最迟不超出1小时）上报项目部。项目部应在接到汇报后，应立即（最迟不超出1小时）汇报分企业。汇报内容关键包含伤亡情况、单位、时间、地点、事件性质、直接经济损失、已采取方法等。应急处理过程中，要立即续报相关情况。
10 应急响应
10.1 分级响应
10.1.3 发生Ⅳ级响应（项目级）时，项目部应立即开启项目部应抢救援预案，并将相关情况即时汇报上级单位。
10.2 应急结束
应急突发事件宣告开启后，当指挥部判定突发事件得到控制，造成次生、衍生事故隐患解除或控制，环境符合标准，应急指挥部能够宣告应急活动结束，应急结束后相关事项应和突发事件情况向上级一单位汇报。
11 信息公布
预警或抢救过程中，为现场立即抢救，针对不一样响应等级，应急指挥部能够公布应急信息。
应急完成后，要对应急信息进行调查核实，经上一等级应急指挥部核实后，方能公布，严禁未经调查、核实，个人或下级组织主观猜测，不做调查而任意公布事件信息。
12 后期处理
应急处理后，应急指挥部向上一级应急归口部门汇报事故情况；要向事故调查处理小组移交应急情况介绍、原因分析、损失统计、应急结束、事故应抢救援工作总结汇报，对应急预案评价和改善方面后期处理要求，包含上一级预案，应向上级单位提交应急经验汇报。
13 应急保障
项目部应明确专题应急预案中应急队伍、应急物资装备、通信和信息方面应急资源和保障方法。
项目部要在日常和业主单位、监理单位做好应急工作接口，建立应急联动机制。
14 培训、演练和交流
项目部每十二个月组织针对专题预案，组织演练活动，并依据预案内容，选择桌面演练、功效演练和综合演练。
演练要提前向业主和监理单位申请，假如演练包含其它单位或居民，应以明确通知演练内容、时间，做好宣传教育和通知等工作，避免发生误会。
要对演练活动，演练后，进行总结经验，改善完善。
演练活动根据附件格式做好相关演练活动统计。
15 奖惩
15.1 应急预案分级响应时，未根据预案要求条件要求进行响应，造成次生、衍生事件扩大，依据造成不良后果程度，考评相关责任单位500至1万元。
15.3 各施工单位应急预案编制不全，未根据要求进行演练和培训，每一项次考评项目部相关责任人员500至元。
15.4 项目部应督促施工单位建立内部专题应急预案和现场处理方案，并报项目部审批立案，施工单位未建立内部专题应急预案和现场处理方案，考评施工单位500至元。
15.5 应急物资不齐全，不能满足现场需要，每一项考评责任单位100至500元。应急物资维修不到位，无法发挥作用，考评责任单位1000元。
16 应急物资
各预案归口管理部门应贮备一定数量应急物资，并做好日常维护和检验，含有随时投入使用条件。
17 附则
17.1本预案和专题预案标准上每十二个月修订一次，上报上一级单位立案。
17.2 各施工单位应将本单位项目标专题应急预案和现场处理方案要报项目部立案，项目部应将项目部专题预案报上一级单位立案。
17.3 项目部预案应每十二个月修订、演练一次，但当现场组织机构、人员发生较大改变，或随生产进度出新关键危险原因，项目部、施工单位应立即修订更新，并传输到各相关方。
17.4 项目部应督促施工单位编制其现场专题应急预案、现场处理方案，并报项目部立案。
18 统计
AQYJ-01-01：突发事件（事故）即时汇报
AQYJ-01-02：应急演练统计表
AQYJ-01-03：应急演练效果评定表
AQYJ-01-04：应急演练人员记录表

AQYJ-01-01： 突发事件（事故）即时汇报
突发事故（事件）即时汇报

汇报单位： 同意人： 汇报人：
一、简题

二、发生时间、地点

三、发生前设备运行状态/作业内容、人员操作情况

四、发生过程及人身伤害、设备损坏程度简述

五、原因、性质初步判定

六、处理情况及采取方法

七、需要帮助抢救、物资帮助等其它事宜

汇报时间： 年 月 日 时 分
AQYJ-01-02：
应急演练统计表
演练单位

演练时间
年 月 日
指挥责任人

演练人数

职责分工

设备配置

具体要求

演练过程

如有具体演练计划、预案、情景照片附后

填 表： 审 核：AQYJ-01-03：
应急演练效果评定表
单位名称

演练名称

演练时间

参与人数

现场指挥

评定人员

评 估 内 容
此次演练筹备、组织指挥是否达成预期效果？

此次演练是否达成预期效果？
此次演练存在问题及改善方法：

填表人： 审核： 日期：
AQYJ-01-04：
应急演练人员记录表
序号
姓 名
单 位
应急小组
担任角色
备注

二、火灾爆炸专题应急预案

1 目标
为了对潜在火灾事故进行防范，以预防和降低伤害、确保财物安全，特制订本预案。
2 适应范围
适适用于在本项目部内易燃易爆品、化学品、作业点或场所可能发生火灾、爆炸等紧急情况应急响应。
3 引用文件
环境、职业健康安全应急响应程序
武汉凯迪电力环境保护突发环境事件（事故）综合应急预案
4 事件类型及危险程度分析
4.1 火灾风险起源、特征
1）吸收塔塔内件安装完成后，在吸收塔技改、防腐作业阶段等，在吸收塔上进行动火，火星落下，引发怒灾，此火灾燃烧快，难以扑救，损失巨大。
2）固化剂轻易发生爆炸。
3）液氨储罐爆炸，影响范围广，难以扑救，损失巨大。
4.2 事件类型和危害程度分析
阶段
类型
原因分析
特点及后果
一、新建脱硫工程防腐作业过程中
1、电焊、气割作业
动火、防腐交叉作业，在涂层未充足凝固，可燃气体浓度较大情况下，碰到高温源，一定条件下，起火，吸收塔鳞片着火。
发生火灾。鳞片烧毁，并潜在引发脚手架木板烧毁。
2、电气火灾
接地线虚接，或电焊机接地线接在塔体上，接塔壳体处高温变红，一定条件下，引燃周围物体
发生火灾。隐蔽性强，不易发觉
3、吸烟
塔内可燃易燃材料多，烟头扔到易燃可燃物中，一定条件下，引发怒灾。
发生火灾。鳞片烧毁，并潜在引发脚手架木板烧毁。
4、氧气、乙炔
将乙炔、氧气瓶违章带进吸收塔内使用，胶带破损气体泄漏，遇火源引火灾。
发生火灾。不易救援。
5、其它火灾
1、防腐材料堆放在吸收塔内，或防腐作业防腐层未根本固化前，碰到火源，引发怒灾。

二、新建脱硫工程或技改工程期间

1、塔体改造（开孔、移位、切割）
1、在吸收塔塔帽移位、开孔、补焊等，焊渣掉落在除雾器、喷淋管上，雾器、喷淋管、防腐层等可燃物上，聚热起火。隔离方法、消防水带未配置、监护人不到位，引发大火
发生火灾。塔内设备如除雾器、防腐层可能烧毁，严重时壳体变形。
2、电气火灾
接地线虚接，或电焊机接地线接在塔体上，接塔壳体处高温变红，高温引燃周围物体
发生火灾。塔内设备如除雾器、防腐层可能烧毁，严重时壳体变形。
3、吸烟
塔内可燃易燃材料多，烟头扔到易燃可燃物中，一定条件下，引发怒灾。
发生火灾。塔内设备如除雾器、防腐层可能烧毁，严重时壳体变形。
4、其它火灾
1、吸收塔内堆放大量可燃易燃物，碰到火星起火；2、吸收塔内有多家施工单位施工，相互职责未划分清楚，消防管理混乱。
发生火灾，塔内件层可能烧毁，影响人身安全。
三、技改/调试/运行期间
1、火灾
技改、调试作业、检修作业未办理工作票、动火作业票，不落实隔离、陪两条消防水带、监护人相关安全方法；监护人未二十四小时监护
吸收塔塔内件烧毁，甚至塔体变形
四、电袋除尘
2、火灾
电袋区域动火未办理动火票，火星引发电袋着火
材料损失，影响工期
五、SCR区控制间
3、火灾
控制间附件堆放大量可燃物（塑料布、纸箱板等），焊渣掉落，引发怒灾
烧毁设备，影响工期
六、固化剂搬运、储存、使用
1、爆炸

固化剂运输过程中，猛烈震动，卸货时，猛扔。
爆炸伤人
固化剂和丙酮盛装桶严禁混用
爆炸伤人
固化剂和树脂没有分开存放，违章将固化剂和树脂直接混合，
爆炸伤人
七、液氨储存、装卸
爆炸
1、液氨储罐无合格证实文件，未定时检验。 2、充装违反要求。充装前未进行检验，充装时也没有进行称重，充装没有统计。
爆炸伤人
八、办公区
办公室火灾
1、违章使用大功率取暖器，长时间不关闭；
着火，财物损失
6 预防火灾事故方法
6.1 吸收塔火灾预防方法
1、 严格实施企业《吸收塔防火工作管理措施》，逐项落实各项目安全方法：
1） 吸收塔引两路消防水带，测试水压，确保有水并随时可用；
2） 请求业主派消防车，二十四小时监护；
3） 根据业关键求办理工作票和一级动火作业票；由作业责任人进行办理。
4） 动火前，项目部、施工单位责任人对现场安全方法落实情况，再检验验证一遍，确定到位。
5） 工作责任人、消防监护人到位，消防监护人应二十四小时监护。严防动火后撤离现场，遗留火种引发怒灾。
2、加强和业主、监理单位沟通，汇报、提醒业主对吸收塔防火工作复杂性、艰巨性认识，以求得到业主全方面、全力支持。
6.2 办公区火灾预防方法
1、因办公室电器多用插座供电，使用时切忌插用电器过多，以免造成插座、插头啮合不良发烧失火。
2、不能只使用最方便顺手一些墙体插座，闲置其它墙体插座，造成该插座电线加速老化，甚至因电流过载造成不测。
3、便携式电器通常体积较小，散热性差，轻易产生自燃事故，使用时应远离桌面、台布等可燃物体，并随时查看其工作温度。
4、将智能电器电源管理设成省电模式，不用时自动“休眠”降低功耗避免产生火灾隐患。不要让电器长时间待机，不然轻易造成电器损坏或诱发怒灾
5、下班勿忘关闭电器开关，最好每个办公室设置一个双连开关，下班时随手切断室内电源。闲置其它墙体插座，造成该插座电线加速老化，甚至因电流过载造成不测。
6、北方项目，冬季办公室内限制接大功率取暖电器，严防电器引发火灾事故。
7、火灾事件分级
6.1 一级火灾爆炸事故
估计造成估计直接经济损失100万元以上生产现场火灾爆炸事故。
6.2 二级火灾爆炸事故
估计直接经济损失1万元以上100万元以下生产现场火灾爆炸事故；
6.3 三级火灾爆炸事故
估计直接经济损失1万元以下生产现场火灾事故。
7 管理内容和要求
7.1 应急组织及职责
7.1.1 高处坠落应急指挥部及职责
组长：项目经理
副组长：施工经理、各施工单位项目责任人
组员：项目部各专业工程师、安全专责、施工单位施工经理、专职安全员等相关人员组成。
应急指挥部职责：1）协调、组织三个应急小组，有序开展应急工作。2）做好和业主单位应急工作接口、协调；3）初步原因调查、初步损失等。4）做好事故情况立即汇报。5）协调好外部救援力量。6）保护现场，为事故调查做好现场保护。
7.1.2 应急小组及职责
应急行动组织由现场处理组、警戒医疗组、综合组组成。
现场处理组：施工单位项目责任人为组长，施工单位人员为组员，责任人员疏散、火灾早期扑救，电源切断；
警戒医疗组：负责现场警戒。人员抢救服务。
综合组：负责现场综合事务。
8 信息汇报
8.1 现场发生火灾、爆炸后，不管损失程度大小，施工单位均应立即汇报项目部，项目部应在1小时内口头汇报上级单位。汇报内容包含：事件初步原因、损失程度、应急抢救情况。
9 应急响应
9.1 响应分级
1）项目部负责一级、二级、三级火灾爆炸事故项目现场应急响应。
2）施工单位负责现场火灾爆炸事故第一时间应急响应。
9.2 响应程序
1）现场一旦发生火灾，施工单位应立即开启本单位预案，项目部接到汇报后，立即开启项目部火灾应急预案。
2）应急办公室接到汇报后，初步评定、核实，向上级单位火灾应急办公室汇报。
9.3 应急处理
9.3.1 先期处理，施工单位单位为现场处理主体，要根据救人第一标准，在确保人员安全前提下，主动扑救火灾。
9.3.2 应急指挥部：
1）协调、组织三个应急小组，有序开展应急工作。
2）做好和业主单位应急工作接口、协调；
3）做好现场损失评定。
4）做好事故情况立即汇报。
5）协调好外部救援力量。
6）保护现场，为事故调查做好现场保护。
9.3.3 现场处理组：
1）使用高音喇叭，组织火灾区域全部施工人员安全、有序撤退，撤退至应急集合点，由专员清点人数，做好统计。
2）主动组织义务消防队员、现场施工人员，扑灭消防早期火灾。
3）除应急电源外，其它施工用电电源应立即给予断电。
4）采取隔离方法，在确保安全前提下，立即隔离、转移可燃物。
5）组织对现场塔吊、吊车，立即组织撤出现场，定放在不影响通道安全位置。
6）引导厂内、厂外消防力量。
9.3.4 警戒医疗组：
1）负责受伤人员抢救；
2）负责现场警戒和医疗服务。
2）联络业主单位医疗服务支持，并做好引导工作。
9.3.5 综合稳定组：
1） 负责现场综合事务，帮助指挥部做好综合后勤工作等。
2） 负责受伤害家眷稳定工作；
3） 协调应急车辆；
4） 完成指挥部交办其它工作。
9.4 应急结束
1）现场火灾火种根本扑灭，方可宣告应急预案结束。
2）应急预案结束后，应急指挥机构应相关资料移交事故调查小组。按要求应移交当地公安机关调查，按要求移交公安机关。
10 后期处理
10.1 注意次生灾难，对过火、爆炸影响构筑物，要进行检验，确定安全情况。
10.2 开展事故调查，根据“四不放过”标准，开展调查和处理工作。
10.3 火灾应急预案应急领导机构，召开一次专题会，将后期处理、现场恢复、保险和理赔、事故调查、此次预案总结、评价和改善方面。
11 应急物资、设备及管理
11.1 项目部应根据协议约定，由项目部、施工单位配置应急设备、物资；联络用电话表、周围医院联络方法、路线等。
11.2 应急人员手机保持通畅状态，并随身携带。
12 应急培训和演练
12.1施工单位火灾预案/现场处理方案应报项目部立案。
12.2 火灾应急预案每十二个月最少组织各施工单位进行一次消防技能培训，并进行一次消防演练，并保留消防演练统计、照片。
13 附录
附录1 灭火器使用方法
附录1 灭火器使用方法

三、高处坠落事故专题应急预案

1 目标
为提升对人身意外伤害发生反应速度，快速对受伤人员进行抢救，保障生命安全，特制订本方案。
2 适应范围
适适用于在本项目部所管理施工活动范围内对人身意外伤害应急准备和响应，针对重伤及以上人身意外伤害事件应急响应。
3 引用文件
环境、职业健康安全应急响应程序
武汉凯迪电力环境保护突发环境事件（事故）综合应急预案
4 应急处理基础标准
应急处理基础标准：主动扑救，按规汇报；居安思危，预防为主。建立分企业指导管理，项目部统一协调、施工单位为实施关键、相关专业救援力量为支撑应抢救援机制。
5 事件类型及危险程度分析
5.1 事件类型和危害程度分析
序号
作业类别
关键原因
伤害后果
1
高处作业
高处安全设施不全，无护栏，无安全网
轻伤/重伤/死亡
2
高处作业
未佩戴安全带，或未正确使用安全带
轻伤/重伤/死亡
3
垂直爬梯
垂直爬梯未配置自锁器，或不使用垂直拉索
轻伤/重伤/死亡
4
格栅铺设
1、格栅铺设未立即固定；2、格栅之间孔洞，未采取有效方法；3、格栅支架，未根本焊接牢靠时，作业人员踩踏。4、施工人员违章用安全带拉牵格栅板，格栅板掉落把人拉下。
轻伤/重伤/死亡
5
钢梁吊装、组装
1、未拉设水平安全绳；2、钢柱吊装前未加装脚手架平台，挂安全爬梯，配速差自控器；3、作业人员未佩戴安全带，或未正确使用安全带。
轻伤/重伤/死亡
6
人工挖孔桩
形成孔洞，未加盖子或护栏。
轻伤/重伤/死亡
7
模板工程
1、模板工程未按相关要求编制施工方案，责任人未审批签字，相关部门未验收合格后作业；2、模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板应保持作业人员没有可靠立足点；3、模板及其撑体系统施工荷载没有均匀堆置，超出设计计算要求。 造成坍塌，引发高处坠落
轻伤/重伤/死亡
8
高处作业
垂直攀爬或作业时未设置速差自控器，或速差自控器未配置引导绳。
轻伤/重伤/死亡
9
钢结构安装作业
1、安装过程中没有设置或没有足够设置临时支撑或锚固，造成结构或构件产生较大变形，丧失稳定性甚至倾覆；2、安装质量不满足设计要求；3、钢柱和钢梁连接安装时人员无可靠施工平台，安全带无处可挂；4、钢梁上未设置生命索，工人直接在钢梁上行走。5、钢柱就位未进行校正，未安装垂直爬梯。6、人员不挂安全带、不穿软底鞋等习惯性违章行为。
轻伤/重伤/死亡
10
吊篮作业
同一吊篮内作业人员三人或三人以上；吊篮未经验收；未将安全带挂在独立安全绳上。
轻伤/重伤/死亡
11
刷墙作业
未设置独立安全绳，不挂安全带；
轻伤/重伤/死亡
12
格栅移动
格栅板被移动，未办理作业票，未搭设安全防护设施
轻伤/重伤/死亡
13
现场作业
物体打击引发二次伤害（高处坠落等）
轻伤/重伤/死亡
14
脚手架作业
脚手架搭设不规范，未验收合格就投入使用；连墙件未有效设置；随意拆除脚手架；脚手架基础开挖比较多；脚手架作业层脚手板不够，未设置安全兜网；脚手架卸料平台未经过计算，承载过重，造成人员掉落或因为坍塌造成人员坠落
轻伤/重伤/死亡
15
塔吊安装、拆除
作业人员不使用安全带；不根据作业程序进行作业，因为坍塌造成人员高处坠落
轻伤/重伤/死亡
16
卸料平台
卸料平台未经过计算，超重坍塌，造成其上作业人员坠落
轻伤/重伤/死亡
17
物料提升机
违章乘坐物料提升机，造成人员坠落
轻伤/重伤/死亡
18
吊车违规吊人
用吊车吊运或运载作业人员，违章进行高处作业。
轻伤/重伤/死亡
19
高处坠落
其它原因引发高处坠落
轻伤/重伤/死亡
6 人身伤害事件分级
人身伤害事件分为轻伤、重伤和死亡事故。
造成轻伤以下事故（事件），通常未遂事件，由项目部进行开启应急预案。
7 预防高处坠落安全方法
7.1 全部高处作业人员应接收高处作业安全知识教育，特种高处作业人员应持证上岗，上岗前依据相关要求进行专门安全技术签字交底，采取新工艺、新技术、新材料和新设备，应按要求进行相关安全技术签字交底。
7.2 高处作业前，对安全防护设施进行验收，验收合格后签字后作业。临时拆除和变动安全设施，经责任人审批签字并组织相关部门验收合格后实施。
7.3 卸料平台按相关要求编制施工方案，责任人审批签字并组织相关部门验收，经验收合格签字后作业，架体保持稳固，不得和施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。
7.4 模板工程：施工单位应按相关要求编制施工方案，责任人审批签字并组织相关部门验收合格后作业，模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板应保持作业人员有可靠立足点，作业面应按要求设置安全防护设施。模板及其撑体系统施工荷载应均匀堆置，并不得超出设计计算要求。
7.5 脚手架按相关要求编制施工方案，责任人审批签字并组织相关部门验收，合格后作业。作业层脚手架脚手板铺设严密，下部用安全平网兜底。脚手架外侧采取密目式作全封闭（吸收塔采取安全立网，以防火），不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手板和建筑物之间空隙大于15cm，应作全封闭，预防人员和物体坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。
8 管理内容和要求
8.1 应急组织及职责
8.1.1 高处坠落应急指挥部
组长：项目经理
副组长：施工经理、各施工单位项目责任人
组员：项目部各专业工程师、安全专责、施工单位施工经理、专职安全员等相关人员组成。
应急指挥部职责：1）协调、组织三个应急小组，有序开展应急工作。2）做好和业主单位应急工作接口、协调；3）初步原因调查。4）做好事故情况立即汇报。5）协调好外部救援力量。6）保护现场，为事故调查做好现场保护。
8.1.2 应急小组及职责
应急行动组织由现场处理组、警戒综合组组成。
现场处理组：负责高处坠落现场处理、现场抢救、抢救；
警戒保卫组：负责现场警戒和保护现场工作。
综合稳定组：负责受伤害人员家眷稳定工作；后勤相关工作。
9 信息汇报
8.1 现场发生高处坠落事故后，不管轻伤、重伤及以上人身事故，不管责任事故或非责任事故（地震等自然灾难），施工单位均应立即内汇报项目部，项目部应在1小时内口头汇报上级单位。汇报内容包含：事件初步原因、损失程度、应急抢救情况。
10 应急响应
10.1 响应分级
项目部负责项目部层面应急响应；施工单位负负责施工单位层面应急响应。
10.2 响应程序
1）现场一旦发生人身事故，施工单位即开启本单位预案/现场处理方案，项目部接到应急汇报后，若为多人轻伤、重伤及以上事故，应立即开启项目部层面预案。
2）现场发生人身事故时，若无法确定重伤和轻伤，应根据重伤事故进行应急响应和处理。
3）应急办公室接到汇报后，应立即向上级单位应急办公室汇报。
10.3 应急处理
10.3.1 先期处理，施工单位单位为现场处理主体，要根据救人第一标准。
10.3.2 应急指挥部：
1）协调、组织三个应急小组，有序开展应急工作。
2）做好和业主单位应急工作接口、协调；
3）做好事故情况立即汇报。
4）协调好外部救援力量，正确掌握医疗诊疗情况。
5）保护现场，为事故调查做好现场保护。
10.3.3 现场处理组：
1） 判定伤害情况，依据情况立即开展抢救工作。立即调用车辆，有经过培训人员，搬运车内，立即运输到医院。
2） 休克等情况，和医疗组一道，开展抢救。
3）立即进行汇报。
10.3.4 警戒医疗组：
1）负责受伤人员抢救；
2）负责现场警戒和医疗服务。
2）联络业主单位医疗服务支持，并做好引导工作。
10.3.5 综合组：
1） 负责现场综合事务，帮助指挥部做好综合后勤工作等。
2） 做好施工人员、家眷稳定工作；
3） 完成指挥部交办其它工作。
10.4 应急结束
1）人身伤害事故得到医疗救助，方可宣告应急预案结束。
2）应急预案结束后，应急指挥机构应相关资料移交事故调查小组。
11 后期处理
11.1 应急结束后，应急预案应急领导机构，应召开一次专题会，将后期处理、现场恢复、事故调查等方面，对预案进行评价、改善。
12 应急物资、设备及管理
12.1项目部应编制人身伤害事故应急联络用电话表、周围医院联络方法、路线等，当人员变动时，应立即更新，并传输到相关方。
12.2项目部级应急指挥中心必需配置应急设备、物资：
序号
设备、物资
单位
数量
备注
1
抢救包（创可贴、绷带、无菌敷料、止血带、氧气袋等）
个
1
查施工单位配置情况
2
抢险工具（铁锨、撬棍、气割工具等）
个
若干
查施工单位配置情况
3
应急灯
个
2
查施工单位配置情况
4
简易担架
个
1
查施工单位配置情况
5
扩音喇叭
个
1
项目部、施工单位均配置
12.3 应急人员手机必需保持通畅，并随身携带。
13 应急培训和演练
13.1项目部级人身应急预案每十二个月最少组织各施工单位进行一次桌面演练/现场推演，并保留演练统计、照片。
13.2 施工单位应针对本单位现场可能发生人身伤害情况，编制本单位人身伤害事故预案/现场处理方案，报项目部立案。
14附录
附录1：外伤救治基础技术
附录1：外伤救治基础技术
1、止血
指压止血法，加压包扎止血法，屈曲肢体加垫止血法，止血带止血法。宽度在3厘米以下绳索类物品会损伤神经和皮下组织不能作为止血带。止血带包扎时间如达1小时以上会造成末梢组织血液停顿引发组织坏死所以应在避免大量出血情况下每隔30分钟松开一次止血带一下后再系紧。

2、包扎
包扎伤口能够止血、保护伤口、预防污染、固定敷料，有利于伤口尽早愈合。

3、固定
对于骨折、关节严重损伤、肢体挤压和大面积软组织损伤伤病员，应采取临时固定方法，以减轻痛苦、降低并发症、方便转运。

4、搬运和输送
需依据外伤病人伤情，妥善搬运和输送。脊柱骨折病人，在搬运时候要尤其注意，一定要使脊柱保持在伸直姿势，绝对不能使颈部和躯干前屈旋转，绝对严禁一个人抬肩、一个人抬脚方法，以避免断端骨刺刺伤脊髓，造成更大伤害。

无脊柱损伤搬运

四、机械设备事故专题应急预案

1 目标
为确定机械设备事故发生范围、类别、原因和后果，制订对应应急准备和响应方法，快速对机械设备、受伤人员进行抢救，控制各类损失深入扩大，制订本方案。
2 适应范围
适适用于在本项目部现场施工活动范围内机械设备（含大型工器具）事故应急准备和响应。
3 引用文件
环境、职业健康安全应急响应程序
武汉凯迪电力环境保护突发环境事件（事故）综合应急预案
4 应急处理基础标准
应急处理基础标准：主动扑救，按规汇报；居安思危，预防为主。建立分企业总体管理，项目部统一协调、施工单位为实施关键、相关专业救援力量为支撑应抢救援机制。
5 事件类型及危险程度分析
5.1 事件类型和危害程度分析
序号
作业内容
关键原因
可能造成后果
1
塔吊使用
违反“十不吊”机械操作程序；大雨造成地基下沉，未复检验证；防台风方法未落实；吊车碰撞。
倒塔，伤人
2
塔吊使用
塔吊作业中忽然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）
3
物料提升机使用
和水泥框架连接不牢靠，基础不合格；连日大雨；缆风绳未设置或设置不合格
倾倒，伤人
4
吊车使用
急转急停 ；同时进行三个动作操作，在松软地基上作业；或在深基坑旁作业。
倒塔，伤人
5
汽车吊、履带吊使用
地面承载力不足；支腿未打开，支腿下面未垫枕木
倾翻，伤人
6
卷扬机使用
违反机械操作程序
机械损伤
7
塔吊安装、拆除
安装、顶升、附着、拆卸时违规，违反安装次序没掌握好平衡规律。
塔机倒坍
8
塔吊安装、拆除
顶升油缸行程长度和套架滚轮部署不相配，当油缸全行程伸出时，能够使套架上部滚轮超出标准节顶端，从而引发上部倾斜造成倒塔。
倒塔，伤人
9
塔吊安装、拆除
顶升时回转机构没有制动，在偶然风力作用下臂架发生回转，致使套架引入门主弦杆单边受力太大而失去稳定
倒塔，伤人
10
塔吊安装、拆除
顶升套架下面滚轮距离太短，含入量太短，在不平衡力矩作用下，引发滚轮轮压太大，标准节主弦在轮压作用下局部弯曲，造成上部倾斜而倒塔。
倒塔，伤人
11
塔吊安装、拆除
顶升时没有注意把小车开到足够远处，或没有吊一个标准节来调整上部重心位置，使上部重心偏离油缸轴线太远，造成滚轮局部轮压太大，使主弦局部弯曲而倾斜。
倒塔，伤人
12
塔吊安装、拆除
套架已顶起一定高度后，液压顶升系统忽然发生故障，造成上不能上、下不能下，而作业人员缺乏经验，无法立即排除，停留过久碰到过大风力时轻易引发倒塔
倒塔，伤人
13
塔吊安装、拆除
塔机打附着时，没有设置坚固可靠附着支点，当附着架受力时把支点毁坏，造成上部变形过大而发生重大事故。
倒塔，伤人
14
塔吊安装、拆除
在安装中销轴没有可靠防窜位方法。有用铁丝、钢筋替换开口销，日久因锈蚀而发生脱落，销轴失去定位而窜动脱落，会造成重大倒塔事故。
倒塔，伤人
15
塔吊安装、拆除
在已拆除回