公司突发环境事件应急预案(3)样本.doc
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1、目 录第一章 总 则11.1 编制目标11.2 编制依据11.2.1 相关法律法规11.2.2 规范性文件11.2.3 相关技术标准和方法21.2.4 相关基础技术资料31.3 适用范围31.4 工作标准3第二章 企业基础情况52.1 企业概况52.1.1 概 况52.1.2 地理位置和交通52.1.3 地形地貌和地质结构52.1.4 水文地质62.1.5 气象气候72.2 生产基础情况72.2.1 产品及产量72.2.2 生产原辅材料82.2.3 生产工艺步骤82.2.4 关键生产设备182.2.5 关键污染物及治理情况202.2.6 关键存放设备222.3 危险化学品和危险废物基础情况23
2、2.3.1 危险化学品232.3.2 危险废物232.4 周围环境情况及环境保护目标情况242.4.1 企业周围居民集中区及环境保护目标242.4.2 雨污排放和受纳水体25第三章 环境风险源辨识和风险评定273.1 环境风险源辨识273.1.1 风险源辨识范围273.1.2 重大危险源分辨283.1.3 环境风险源辨识283.2 环境风险评定323.2.1 液氨泄漏环境事件风险评定323.2.2 泄漏事件风险评定353.2.3 水煤气泄漏事件风险评定373.2.4 硫酸泄漏事件风险评定383.2.5 烧碱泄漏事件风险评定393.2.6 废催化剂泄漏事件风险评定393.2.7 洗消水外排事件风
3、险评定39第四章 组织机构及责任414.1 组织机构组成414.2 应急组织机构联络方法及关键组员414.3 应抢救援指挥部及各级指挥人员职责434.3.1 应抢救援指挥部职责434.3.2 各级指挥人员职责444.4 应抢救援指挥办公室关键职责45第五章 应急能力建设475.1 应急处理队伍475.1.1 通讯联络队475.1.2 抢险抢修队475.1.3 医疗救护队475.1.4 应急消防队485.1.5 治安队485.1.6 物资供给队485.1.7 应急环境监测队495.1.8 技术教授队495.2 应急设备和物资49第六章 预警和信息报送516.1 预 警516.1.1 报警系统及程
4、序516.1.2 现场预警汇报方法516.1.3 相关部门通信、联络方法526.1.4 相互认可通告、报警形势和内容526.1.5 出现事件征兆时应急响应人员向外救援方法526.2 报警、通讯联络方法526.2.1 报警536.2.2 快速内外通讯联络方法536.3 信息汇报和处理536.3.1 企业内部汇报程序536.3.2 外部汇报时限要求及程序546.3.3 汇报内容546.3.4 信息通报55第七章 应急响应和方法567.1 分级响应机制567.1.1 突发环境事件分级567.1.2 应急响应577.2 现场应急方法577.2.1 一分厂突发事件现场应急方法577.2.2 二分厂突发事
5、件现场应急方法607.2.2 应急过程中使用药剂及工具647.2.3 应急过程中采取工程技术说明647.2.4 事件现场人员清点及撤离方法657.2.5 现场应急人员在撤离前、后汇报667.2.6 危险区隔离667.2.7 处理事件可能产生二次污染处理方法677.3 应急设施(备)及应急物资启用程序687.4 抢险、处理及控制方法687.4.1 应急抢险、处理队伍调动687.4.2 抢险、处理人员防护、监护方法707.4.3 抢险处理方法、方法717.4.4 现场实时监测及异常情况下抢险人员撤离727.4.5 控制事件蔓延扩散方法747.4.6 事件可能扩大后应急方法757.5 人员紧急撤离和
6、疏散757.5.1 事件现场人员清点及撤离方法、方法757.5.2 非事件现场人员清点及撤离方法、方法757.5.3 中毒、受伤人员救治和相关医疗保障767.6 大气环境突发环境事件应急方法767.6.1 废气污染物分析767.6.2 可能受影响区域人员保护方法767.6.3 可能受影响区域人员疏散767.6.4 临时疏散集结地777.7 水环境突发环境事件应急方法777.7.1 可能受影响水体777.7.2 水体可能污染物及消减方法777.7.3 水环境突发环境事件应急方法787.8 应急监测787.8.1 应急监测方案787.8.2 现场应急监测方法和标准797.8.3 监测人员防护方法8
7、07.8.4 内、外部应急监测分工说明807.9 应急终止817.9.1 应急终止条件817.9.2 应急终止程序817.9.3 应急解除通知827.9.4 事件情报上报事项827.9.5 移交事项837.9.6 事件损失调查和责任认定837.9.7 事件应急处理工作总结汇报857.9.8 突发环境事件应急预案修订85第八章 后期处理868.1 现场恢复868.1.1 事件现场保护方法868.1.2 现场污染物控制消减878.1.3 现场洗消方法878.1.4 事件洗消工作队伍888.1.5 洗消后二次污染防治方案888.2 环境恢复888.3 善后赔偿89第九章 保障方法909.1 通信和信
8、息保障909.2 应急队伍保障909.3 应急物资装备保障909.3.1 应急装备保障基础标准909.3.2 应急物资装备情况919.4 经费及其它保障929.4.1 资金保障929.4.2 技术保障929.4.3 交通运输保障929.4.4 治安保障929.4.5 后勤保障93第十章 应急培训和演练9410.1 培 训9410.1.1 应抢救援人员培训9410.1.2 职员基础培训、管理人员培训9410.1.3 外部公众环境应急知识培训9510.1.4 运输司机、监测人员培训9610.1.5 应急培训内容、方法9710.2 演 练9710.2.1 演练准备9710.2.2 演练范围及频次10
9、010.2.3 演练组织10010.2.4 应急演练评价、总结和追踪100第十一章 奖 惩10411.1 奖 励10411.1.1 奖励条件10411.1.2 奖励内容10411.2 责任追究10411.2.1 处罚条件10411.2.2 处罚内容105第十二章 预案评审和公布10612.1 内部评定10612.2 外部评定10612.3 应急预案公布10612.3.1 公布时间10612.3.2 抄送部门106第十三章 预案实施、生效时间10713.1 预案实施10713.2 预案修订107附 则108附表1 应急组织机组组员名单及联络方法附表2 外部救援联络方法附表3 可能受影响单位和村庄
10、联络方法附图目录附图1 地理位置图附图2 地表水系图附图3重大危险源及应急设施(物资)部署图附图4 应急响应步骤图附图5救援疏散路线图附图6环境敏感点分布图附件目录附件1 委托书附件2 环评批复附件3 危险化学品登记证附件4 危废处理协议第一章 总 则1.1 编制目标为了加强对突发环境污染事件有效防范、处理和善后工作,指导和规范突发环境污染事件监测、监控和监督管理应急处理工作;同时保障*(*)职员及周围村民身体健康,维护*(*)生产、生活秩序,保护临近村民利益,降低环境污染带来危害,特制订本预案。1.2 编制依据1.2.1 相关法律法规(1)中国突发事件应对法(8月30日公布);(2)中国环境
11、保护法(1989年12月26日公布);(3)中国环境噪声污染防治法(1996年10月29日公布);(4)中国固体废物污染环境防治法(12月29日公布);(5)中国大气污染防治法(4月29日公布);(6)中国水污染防治法(2月28日公布)。1.2.2 规范性文件(1)突发环境事件应急预案管理暂行措施(环发113号);(2)突发环境事件信息汇报措施(环境保护部令 第17号);(3)中国环境保护部相关印发突发环境事件应急预案管理暂行措施通知(环发113号);(4)*省环境保护厅相关加强企业突发环境污染事件应急预案管理通知(晋环办发4号);(5)国家突发公共事件总体应急预案;(6)国家突发环境事件应急
12、预案;(7)*省突发公共事件总体应急预案;(8)*省突发环境事件应急预案;(9)*省企业突发环境事件应急预案编制导则;(10)*市处理突发环境事件应急预案。1.2.3 相关技术标准和方法(1)实施环境质量标准环境空气质量标准(GB3096-);地下水质量标准(GB/T14848-93);地表水环境质量标准(GB3838-);声环境质量标准(GB3096-)。(2)实施污染物排放标准原料处理、粉碎排放颗粒物实施大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);锅炉烟气实施锅炉大气污染物排放标准(GB13271-);废水排放实施啤酒工业污染物排放标准(GB19821-);噪声实施工业企业厂界环境
13、噪声排放标准(GB12348-);固废实施通常工业固体废物贮存、处理场污染控制标准 (GB18599-)。(3)其它标准建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-);职业性接触毒物危害程度分级(GB5044-1985);危险废物判别标准(GB5085-);常见化学危险品贮存通则(GB15603-1995);危险化学品重大危险源辨识(GB18218-);危险废物判别技术规范(HJT298-);化学品安全技术说明书 内容和项目次序;工业企业设计卫生标准(GBZ1-)。1.2.4 相关基础技术资料*(*)年产20万升啤酒工程环境影响汇报书(含批复文件);1.3 适用范围本预案适用*(*)内人为或
14、不可抗力造成废水、废气、废渣等环境污染、破坏事件;在生产中发生泄漏、燃烧、爆炸等事件和由污染所延伸环境效应。1.4 工作标准*(*)突发环境事件救援坚持以人为本、预防为主、常备不懈方针;落实统一指挥、分级负责、区域为主、企业自救和社会救援相结合标准。充足发挥企业本身应抢救援第一响应者作用,会同社会应抢救援力量协同应对,将日常管理同应抢救援工作相结合。第二章 企业基础情况2.1 企业概况2.1.1 概 况*(中国)成立于1994年,是一家生产、经营啤酒、饮料外商独资企业。总部设于中国北京,其股东是华润创业和全球第二大啤酒集团SABMiller。*(*)在*市装备制造产业园区征地243亩, 9月*
15、(*)委托中国中轻国际工程负担*(*)年产20万吨啤酒工程可行性研究工作。新成立*(*)作为华润啤酒集团*企业旗下全资子企业,生产高、中不一样档次啤酒,年产销啤酒估计20万吨。基础情况见表2.1-1。表2.1-1 基础情况表单位名称*(*)单位地址*市装备制造产业园区云州街北侧法人姓名王群法人代码经济性质外资从业人数300人关键产品雪花啤酒设计能力20万千升联 系 人柴有宏联络人电话81176642.1.2 地理位置和交通*(*)在*市装备制造产业园区,*市装备制造产业园区在*市东侧环城高速以外2公里,依靠于*县周士庄镇,和*老城距离13公里,和文瀛湖距离6公里。计划范围北至大张公路,南至园区
16、南侧,东至周士庄镇东侧,西至208国道新线,总计19.5平方公里。厂区地理位置见附图1。2.1.3 地形地貌厂址所在区域地处*盆地北端,属于采凉山山前丘陵和平原接壤冲洪积起伏型平原地貌。境内地势平坦,海拔最高处在蔚州疃东,为1054.0m,最低海拔在经济技术开发区南端,为1042.0m,相对高差12m,整体地形表现为北高南低,坡降系数小于1。关键地质结构为新生界第四系细砂、黄土和近代冲洪积层及其复合体。2.1.4 气象气候本区为大陆性季风气候,隶属于温带气候区。气候关键特点是春季干旱多风;夏季温暖而降雨集中,昼夜温差悬殊;秋季极为短促;冬季严寒干燥。年平均气温6.5,1月份最冷,平均气温-11
17、.3, 7月份最热,平均气温21.8;极端最低气温-29.1,极端最高气温37.7;无霜期平均140天;年平均降水量390.6mm,关键集中在6、7、8和9月份,占年降水量74.35%;年日照时数2977.5h;年蒸发量1745.8mm。年最多风向为NE,占10%,静风占23%。2.1.5 水文地质(1)地表水*县境内关键河流有桑干河、御河、沙河、坊城河、淤泥河。均属海河水系。河流关键有桑干河、御河、坊城河、淤泥河等,均属海河水系。以桑干河最大,御河和坊城河均为桑干河一级支流,淤泥河为坊城河一级支流。桑干河:起源于宁武管岑山,由麻峪口郭家庄入境,向东横贯9个乡,全长58公里,有大小支流21条,
18、为本县第一大过境河。御河:起源于内蒙丰镇、察哈尔右翼前旗之间。南流经*市至党留庄乡上泉村入本县境,至利仁电西南入桑干河,流经县境西边25公里。沙河:发深于浑源润子沟,至峰峪乡杏树窑入境,流经东后子口、新西堡、旧西堡等村地域,注入桑干河,全长40公里。坊城河:为本县一条内流河水系,注入桑干河,全长22公里,流域面积为343平方公里。淤泥河:在开发区北部采凉山起源,流经解庄、陈庄在南坡周围进入桑干河。淤泥河在开发区以上河段,因常年无水,已经开辟为农田。开发区以后虽有河道,但在郭家窑头和陈庄河床上,因为农灌需要修建了两个库容约为200万m3 小型河道水库。淤泥河因为地处平坦区,汇水面积有限,所以在非
19、雨季河道无水,雨季时河水汇入水库。水库以后,河道常年无水。区域内水库关键有册田水库、郭家窑头水库和陈庄水库,其中册田水库为市属大型水库,郭家窑头水库为县级小型水库。册田水库在桑干河流域*县境内,在园区下游约15km处,该水库建成于1995年,总库容58000万m3,集水面积16700km2,供水能力为1.5m3/s。郭家窑头水库在坊城河支流淤泥河下游,在园区东侧边界约0.5km,该水库建成于1976年,现实状况库容约150万m3,关键用于周围农田浇灌和水产养殖。陈庄水库在坊城河上,在园区下游约3km处,现实状况库容约100万m3,水库蓄水作为周围约亩农田浇灌用水。厂址西约5km处为淤泥河。地表
20、水系图见附图2。(2)地下水厂址区域内关键含水层由第四系中上更新统粉细沙层和粉土层组成,含水率富水性通常,地下水位埋深大于25m。地下水初见水位埋深5.68.5m,静止水位埋深在4.06.5m,静止水位标高92.5m。地下水类型为微承压水,水位年变幅0.5mm左右。依据水质化学分析汇报,地下水水质化学类型为SO2HCO3CL-CaMgCa。2.1.6二三十里铺水源地二三十里铺水源地在*市市区东12km处二十里铺-三十里铺一带,为一中型水源地,保护区(一级、二级)面积0.88平方公里,属于严禁建设区域;准保护区面积为4.18平方公里,要严禁相关建设活动。(1)水源井布局水源地分布在采凉山南冲洪积
21、倾斜平原,大部分水源井沿公路呈北东南西向分布。水源井两端最远相距3900m,和采凉山冲洪积主轴斜交。(2)水源地周围环境水源地分布在二十里铺、三十里铺、王千户庄和牛家堡等村庄包围中,近东西向有*至北京铁路、公路从水源地经过。水源地周围全部为庄稼地,基础没有厂矿企业。(3)水源地水文地质条件水源地所处地貌单元为采凉山冲洪积倾斜平原区前缘。冲沟分布稀少,地势较平坦,地下水赋存在倾斜平原松散层中。12个水源井中6、7、9、10号井分布在公路以南,其它大部分水井沿公路北分布。据水源井地层资料,在井深130m以内,含水层自东北向西南由中粗砂含砾,渐变为细中砂、粉砂。7、9号井于70m以下基础没有砂砾分布
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