医院公共卫生服务实施方案样本.doc
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1、*医院实施国家基础公共卫生服务项目实 施 方 案二一年八月一日目 录*医院基础公共卫生服务项目实施方案 3附件1:*医院居民健康档案管理服务规范. 6附件2:*医院健康教育服务服务规范. 9附件3:*医院036个月儿童健康管理服务规范.11附件4:*医院孕产妇健康管理服务规范.13附件5:*医院老年人健康管理服务规范.15附件6:*医院预防接种管理服务规范.16附件7:*医院传染病汇报和处理实施方案.18附件8:*医院慢性病患者健康管理服务规范.20附件9:*医院重性精神疾病患者管理服务规范.22*县*镇基础公共卫生服务项目实施方案 为落实省、市、县布署基础公共卫生服务计划,推进我镇公共卫生服
2、务项目工作开展,提升农民健康水平和防病意识,依据河北省卫生厅、财政厅相关基础公共卫生服务项目资金组成百分比等相关问题通知和邢台县卫生局实施国家基础公共卫生服务项目工作方案要求,结合我镇实际,制订本方案。 一、基础目标(一)总体目标:建立健全适应我县社会发展和公共卫生保障体系农村公共卫生服务网络,功效愈加完善,服务水平显著提升。使我镇公共卫生体系深入完善,农民健康水平和公共卫生服务等关键工作目标达成对应水平。 (二)具体目标:到底,全镇公共卫生服务项目工作达标率分别达成85%以上。 二、服务对象和内容 (一)服务对象:公共卫生服务对象为我镇常住人口(包含外来人口在当地连续居住6个月以上)和外来流
3、感人口(指在当地连续居住6个月以下)。 (二)服务内容:现阶段,我镇按全县工作布署实施9项公共卫生服务项目,即建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性病和重大精神病管理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健。三、 机构职责 (一)*医院成立公共卫生服务项目领导小组(名单附后)。负责公共卫生服务项目标组织、协调、管理等工作。包含公共卫生服务项目工作相关实施方案、细则制订;建立健全我镇村级公共卫生服务网络;负责项目资金分配、使用、监管;培训村级公共卫生服务人员,提升服务能力;督导项目工作进度和资金使用情况;组织对项目业务工作检验评定;整理、搜集和汇总、上报项目工作资料、信
4、息。 (二)成立公共卫生服务科,下设健康档案管理室、健康宣传教育室、儿童几孕产妇健康管理室、预防接种和传染病汇报室。负责农村公共卫生服务项目工作具体实施。确定农村小区责任医生,向辖区农民提供便捷、有效公共卫生服务和基础医疗服务;受县卫生行政部门委托负担辖区公共卫生管理职能,组织对责任区工作督查指导和考评,标准上每个月召开辖区责任医生工作例会,听取各责任医生工作汇报,立即掌握工作动态和帮助指导责任医生处理在工作中碰到困难和问题,立即正确上报项目工作信息。确保农民享受基础卫生服务,为农民家庭实施健康教育、体格检验、巡查、回访等基础惠民工作,并分步建立动态健康档案;确保农村关键人群享受关键服务,为农
5、村妇女、儿童、60岁以上老人和困难群体分别提供系统保健、预防接种、妇女病检验和定时随访等服务,对农村结核病、艾滋病、精神病和高血压等慢性疾病患者进行管理;使农民享受公共卫生服务项目内容得到保障。 (三)村卫生室等村级医疗机构要接收村“两委”、*医院管理和指导,关键负担区域内人口出生、死亡、流入流出、传染病疫情、突发公共卫生事件、改水改厕等信息搜集、登记和汇报、常见病初级诊治、健康宣传教育等工作,帮助上级单位做好建立健康档案、疾病预防控制、妇幼保健和爱国卫生等工作。四、关键任务现阶段,我镇按全县统一布署实施9项基础公共卫生服务项目,即建立居民健康档案,健康教育,预防接种,传染病防治,高血压、糖尿
6、病等慢性病和重性精神疾病管理,儿童保健,孕产妇保健,老年人保健。(一)建立居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为关键,在自愿基础上,为辖区常住人口建立统一、规范居民健康档案。健康档案关键信息包含居民基础信息、关键健康问题及卫生服务统计等。健康档案要立即更新,并逐步实施计算机管理。,全镇农村居民建档率达20以上。(二)健康教育。针对健康素养基础知识和技能、优生优育及辖区关键传染病、关键疾病健康教育问题等内容,向城镇居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,设置健康教育宣传栏并定时更新内容,并在学校和托幼机构开设健康教育课程,开展健康知识讲座等健康教育活动,促进城镇居民身心
7、健康。每十二个月向辖区居民发放健康教育材料,不少于20种,农村*医院和村卫生室不少于12种;播放健康教育音像材料不少于6种,组织面向公众健康教育咨询活动不少于6次,举行健康教育讲座不少于12次。 ,中国公民健康素养66条宣传普及率城市90,农村70;全镇农村居民健康相关知识知晓率达70。(三)预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫计划疫苗;发觉、汇报预防接种中疑似异常反应,并帮助调查处理。6岁以下儿童建卡率达98;,一类疫苗各单苗基础免疫接种率均达95以上,强化免疫单苗接种率达95以上,乙肝疫苗立即
8、接种率90以上,麻疹疫苗立即接种率90以上。(四)传染病防治。立即发觉、登记并汇报辖区内发觉传染病病例和疑似病例,科学、规范、立即处理传染病疫点、疫区;开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;配合专业公共卫生机构,对非住院结核病人、艾滋病病人进行诊疗管理。,传染病疫情汇报率和立即率100。(五)儿童保健。儿童保健覆盖率达成85%以上。出生缺点发生率控制在8/十万以下。低出生体重发病率、维生素A缺乏症分别控制在5%和4%以下。婴儿家长科学喂养知识普及率、母乳喂养率分别达成85%以上。(六)孕产妇保健。孕产妇保健覆盖率达成85%以上。妇科疾病普查率达成50%以上,农村孕产妇住院分娩率达成
9、90%以上,因突发情况家庭接生消毒率达成90%以上。孕产妇死亡率控制在41/十万以下,消除新生儿破伤风。预防出生缺点,提升出生人口素质。为全镇准备怀孕妇女在孕前3个月至孕早期3个月无偿增补叶酸,预防神经管缺点等,县妇幼保健机构负责健康教育、人员培训、药品管理和发放、监督指导、信息搜集整理和上报等工作。使目标人群增补叶酸知晓率达成90%,服用率达成90%,依从率达成70%。(七)老年人保健对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,进行健康危险原因调查和通常体格检验,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。,全镇农村老年人健康管理率达60以上。(八)慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人
10、群进行指导干预。对35岁以上人群实施门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理,定时进行随访,每次随访要问询病情、进行体格检验及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关统计。,两类人群健康管理率城市50,农村30。(九)重性精神疾病管理。对辖区重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下对在家居住重性精神疾病患者进行诊疗随访和康复指导并做好相关统计。,全镇农村重性精神疾病患者管理率达成30。五、关键保障方法(一)加强组织机构建设。为规范国家基础公共卫生服务项目管理工作,*医院成立实施国家基础公共卫生服务项目工作领导小组,下设公共卫生服务科,配置专职人员和必需办公设备;成立我院实施
11、国家基础公共卫生服务项目考评评价教授组,负责对全镇村卫生所实施国家基础公共卫生服务项目情况进行考评。结合我镇实际,组建五个服务小组,分片包干,责任到人,全方面实施国家基础公共卫生服务项目。村卫生所应应接收*医院业务管理,合理负担公共卫生服务任务。第一服务小组:责任人*,负责*、*、*;第二服务小组:责任人*,负责*;第三服务小组:责任人*,负责*;第四服务小组:责任人*。负责*;第五服务小组:责任人*,负责*;(二)营造舆论宣传气氛。充足利用多种形式对我县实施国家基础公共卫生服务项目工作进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知,确保工作顺利进行。一是经过乡村干部、医务人员到各家各户发放宣传材料;二是在
12、各乡(镇、街道)、村(居)委会和人员密集场所广泛张贴横幅口号;三是在县电视台和县广播电台播放实施国家基础公共卫生服务项目标相关知识、信息、动态;四是编印*县实施国家基础公共卫生服务项目工作简报,对外公告实施国家基础公共卫生服务项目工作进展情况;五是利用“健康教育大篷车”下乡、入村开展宣传;六是基层医疗卫生机构医务人员主动为居民进行一对一相关健康知识宣讲。(三)加强业务学习培训。经过多种路径加强业务培训,确保全县实施国家基础公共卫生服务项目工作管理人员和专业人员全方面、正确地掌握国家基础公共卫生服务规范相关政策,提升服务技能,确保各项工作顺利、有效实施。一是主动选送相关人员参与上级卫生部门举行多
13、种业务培训班;二是充足利用上级卫生部门培训师资力量,层层举行扩展培训;三是邀请省、市教授到我县有针对性地开展专题培训;四是各基层医疗卫生机构定时开展业务学习培训;五是适时在工作开展很好单位召开现场观摩和经验交流会;六是适时组织人员外出参观学习其它地域好做法和经验。六、资金分配和管理基础公共卫生服务经费关键用于基层医疗卫生机构开展基础公共卫生服务所需费用,包含从事基础公共卫生服务等人力成本支出医疗耗材、健康教育印刷资料、宣传、关键人群随访、教育培训和开展基础公共卫生服务必需其它开支。县财政部门依据考评评定工作需要合适安排考评工作经费。乡村医生基础公共卫生任务及补助根据河北省人民政府办公厅相关转发
14、河北省乡村医生负担基础公共卫生服务补助措施通知(办字【】139号)实施。七、落实绩效考评制度(一)考评制度。严格根据县卫生局、财政局根据国家、省、市相关要求,于11月组织开展绩效考评工作,关键考评基层医疗卫生机构推行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务数量和质量、社会满意度等情况。(二)计量和综合考评相结合。预防接种、儿童保健、孕产妇保健3项服务采取计量考评方法,按服务工作质量和数量核定赔偿,其它项目采取综合考评,依据考评结果核定经费。(三)考评结果利用。考评结果和各村卫生室年度考评挂钩,作为工作人员奖惩及核定绩效工资依据。考评情况向社会公告,将考评和社会监督结合起来。八、严格责任追究(一)对工
15、作进展缓慢、项目落实不了要追究村卫生和当事人责任并根据绩效考评成绩扣除对应经费。(二)对截留、挪用公共卫生项目经费单位和当事人按相关要求追究其对应责任。附件:1、*医院居民健康档案管理服务规范2、*医院健康教育服务规范3、*医院036个月儿童健康管理服务规范4、*医院孕产妇健康管理服务规范5、*医院老年人健康管理服务规范6、*医院预防接种服务规范7、*医院传染病汇报和处理服务规范8、*医院慢性病患者健康管理服务规范9、*医院重性精神疾病患者管理中医院附件1:*医院居民健康档案管理实施方案一、工作目标经过居民健康档案建立,使全镇农村居民健康意识和防病意识显著增强。自觉由“重治病,轻预防”向“讲保
16、健,保健康”方向转变,真正达成“有病早治,无病预防”目标。10月底全镇农业人口建档率达成20%。二、服务对象农村居民,包含居住六个月以上户籍及非户籍居民。以036个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为关键。三、服务内容(一)居民健康档案内容居民健康档案内容包含个人基础信息、健康体检、关键人群健康管理统计和其它医疗卫生报务统计。1、个人基础情况包含姓名、性别等基础信息和既往史、家族史等基础健康信息。2、健康体检包含通常健康检验、生活方法、健康情况及其疾病用药情况、健康评价等。3、关键人群健康管理统计包含国家基础公共卫生服务项目要求036个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病和重性精神疾病患者等各
17、类关键人群健康管理统计。4、其它医疗卫生服务统计包含上述统计之外其它接诊统计、会诊统计等。(二)居民健康档案建立经过健康体检、疾病筛查、门诊接诊、入户调查等方法为农村居民建立健康档案。1、辖区居民到*医院、村卫生室接收服务时,由医务人员负责为其建立居民健康档案,并依据其关键健康问题和服务提供情况填写对应统计。同时为服务对象填写并发放居民健康档案信息卡。2、经过入户服务(调查)、疾病筛查、健康体检等多个方法,由*医院、村卫生室组织医务人员为居民建立健康档案,并依据其关键健康问题和卫生服务需要填写对应统计。3、将医疗卫生服务过程中填写健康档案相关统计表单,装入居民健康档案袋统一存放。(三)居民健康
18、档案使用1、已建档居民到*医院、村卫生室复诊时,应持居民健康档案信息卡,在调取其健康档案后,由接诊医生依据复查情况,立即更新、补充对应统计内容。2、入户开展医疗卫生服务时,应事先查阅服务对象健康档案并携带对应表单,在服务过程中统计、补充对应内容。3、对于需要转诊、会诊服务对象,由接诊医生填写转诊、会诊统计。4、全部服务统计由责任医务人员或档案管理人员统一汇总、立即归档。5、农村地域建立居民健康档案可和新型农村合作医疗工作相结合。四、服务步骤(一) 确立建档对象步骤图(附件1-1)(二) 居民健康档案管理步骤图(附件1-2)五、工作步骤(一)宣传动员阶段(5月22日31日)各*医院要利用农村黑板
19、报、喇叭广播、张贴口号、发放宣传资料等多个形式,广泛开展宣传建立居民健康档案意义、方法和要求,并将工作开展情况立即向当地村委、乡(镇)政府汇报,取得了解和支持。(二)技术培训阶段(6月1日10日)培训对象关键有负责建立健康档案各卫生院主管院长、防保科长和内科、妇科医生及乡村医生,实施集中逐层培训和分散指导。培训内容关键有健康档案建立、管理和使用规范、要求、技术,建立健康档案必需医学知识和技能,健康档案信息系统操作应用等。(三)具体实施阶段(6月11日11月30日)各*医院选村或片优异行试点,试点阶段自6月11日至6月30日,在取得成功经验后,7月份在全县推开,各建档机构经过多种方法为居民建立健
20、康档案,并录入信息资料。(四)总结验收阶段(12月1日12月31日)各建档单位要全方面总结建档工作,归档、上报信息、汇总,迎接验收。六、工作要求1、坚持循序渐进,以036个月儿童、孕产妇、65岁及以上老年人、慢性病患者等为关键。2、坚持居民自愿和主动引导相结合。在使用过程中要注意保护服务对象个人隐私。3、坚持规范建档,确保健康档案真实性、科学性、完整性、连续性和可用性。4、规范健康档案管理,健康档案标准上由所辖区卫生院统一保管,也可由实施乡村一体化管理村卫生室保管。要制订居民健康档案调取、阅读、统计、存放等管理制度,确保方便使用、长久保留、规范管理。七、考评指标(一)健康档案建档率=建档人数/
21、辖区内常住居民数100%(二)健康档案合格率=填写合格档案份数/抽查档案份数100%(三)健康档案使用率=抽查档案中有动态统计档案份数/抽查档案总份数100%有动态统计档案是指1年内有符合各类服务规范要求相关服务统计健康档案。八、考评标准1、村卫生室标准:宣传建立居民健康档案意义,立即、正确、全方面搜集自愿建档农村居民基础情况、关键健康问题及卫生服务统计等信息,根据国家要求建立、更新健康档案。2、*医院标准:根据卫生部城镇居民健康档案管理规范要求,在自愿基础上,为辖区内常住人口建立居民健康档案,立即更新健康档案,逐步实施计算机管理,10月底建档率达成20%。附件1-1:附件1-2附件2:*医院
22、健康教育服务实施方案一、项目目标建立健全全镇健康教育服务网络;提升城镇公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平;普及居民健康素养基础知识和技能;大力开展城镇居民和关键人群健康教育活动,提升全民健康水平。二、服务对象服务对象为辖区内居民。三、健康教育机构建设(一)、将健康教育服务列入目标管理和绩效考评内容。(二)、设置健康教育室,最少配置2名以上健康教育专(兼)职人员,负责本辖区内具体健康教育工作。(三)、为确保健康教育活动正常开展,设置健康教育室、健康教育宣传专栏,并配置摄影机、VCD、DVD机、投影仪、闭路电视等设备。村卫生室应设健康教育宣传专栏,并配置必需设备。(四)、专业培训。关键培
23、训对象:村卫生室负责健康教育工作卫生技术人员和相关医务工作者。培训内容关键包含:健康教育基础理论、内容、方法、技巧,健康教育基础设备使用,健康教育效果评价等。专(兼)职健康教育工作人员,每十二个月最少接收上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8课时。四、服务内容(一)、宣传普及中国公民健康素养基础知识和技能,配合相关部门开展公民健康素养促进行动。(二)、对青少年、妇女、老年人、残疾人、036个月儿童家长等关键人群进行健康教育。(三)、开展合理膳食、控制体重、合适运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药品依靠等健康生活方法和可干预危险原因健康教育。(四)、开展高血压、糖尿病、碘缺乏病、
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