乡镇XX年深化建筑施工领域安全生产专项整治工作方案.doc

乡镇20xx年深化建筑施工领域安全生产专项整治工作方案
乡镇20xx6年深化建筑施工领域安安全生产专项整治工作方案
一、总体要求
坚持“安全第第一、预防为主、综合治理””的方针，进一
步落实属地地和行业的监管责任,强化建建筑施工领域安全监管;严格格落实业主、设计、监理、施施工、检测检验等单位安全生生产主体责任,健全安全管理理机构和各项规章制度，加强强员工培训,积极推进安全标标准化建设，夯实安全基础;；突出防范深基坑、高边坡、、起重机械、脚手架、模板支支撑垮塌和高处坠落、触电、、物体打击等事故，有效地减减少和降低事故总量、控制较较大事故、坚决遏制重特大事事故，确保我市建筑施工领域域安全生产形式的稳定好转.。
二、整治重点
（一)整整治范围
全镇范围内在建的的房屋及市政工程、公路、水水利、水电
等建设工程项目目.
(二）整治重点
1..企业严格落实安全生产主体体责任情况。重点整治企业健健全安全管理机构,足额配备备安全管理人员,完善安全生生产责任体系和各项规章制度度情况.企业严格落实“党政政同责、一岗双责、失职罪责责”和安全生产“一票否决"”情况。是否建立分包、外包包、协作队伍管理“黑名单””制度，严格分包、外包、协协作队伍和项目的监管，严禁禁将工程项目分包、转包和委委托给不具备资质的单位和个个人，禁止“以包代管"、““包而不管"等；是否加强对对从业人员培训教育和安全技技术交底,特别是临时工、农农民工、劳务工的教育培训和和安全交底,严格特种作业人人员持证上岗制度；是否完善善各类事故应急预案,强化应应急管理；是否为从业人员配配备符合标准规定的安全帽、、安全带、安全网等劳动防护护用品，并督促从业人员正确确使用;是否严格临时用电、、动火、交叉作业等安全管理理，强化作业现场管理，严禁禁“三违”行为,有效防范各各类事故发生.
2。严格落落实市安委会办公室《关于开开展建设工程落实施工方案专专项行动的通知》（X安办〔〔20xx〕59号）要求情情况。企业是否加强对深基坑坑、高边坡、土方（隧道)开开挖、模板支撑、起重机械、、脚手架等重点分部分项工程程施工方案的编制、专家评审审和论证、审批、过程监控、、验收等环节的监管,并严格格按照施工方案组织实施。
3。加强风险分析评估和管控控情况。对超长隧道、大型桥桥梁等建设项目，企业是否进进行了充分分析和论证瓦斯、、岩溶、岩爆、断层及断裂带带、暴雨、山洪、泥石流、高高寒低温、大雾等自然灾害的的影响;是否有针对性的制定定和完善了安全对策措施。
4.业主、设计、监理、施施工、检测检验等单位的安全全责任是否得到有效落实。特特别是监理单位，是否严格按按照国家有关规定，切实履行行监理职责，加强对建设项目目的施工质量和安全生产监管管.
5。深化打非治违，严严查各类违法违规行为情况。.各部门是否加强配合,严格格执法；是否依法严查非法违违法分包、转包情况;整治重重大分部分项工程不严格编制制、审批施工方案和不按施工工方案组织实施，抢工期、抢抢进度,违章指挥、违章作业业，特种设备及安全部件未经经检测检验投入使用等行为.。
三、时间安排
专项整治治工作分四个阶段进行
（一一）工作部署阶段(5月1日日前):研究制定具体整治方方案，部署有关工作。各村（（居）和各部门、有关建筑施施工企业根据本辖区、本行业业、本单位的实际，研究制定定具有针对性、操作性强的整整治工作方案，并部署实施..
(二）自查自改阶段（88月1日前）：建筑项目业主主、施工、监理、设计、检测测检验等相关单位对照国家有有关法律法规、标准、规范和和《XX省安全生产条例》、、《XX省建筑管理条例》、、《XX省建设项目安全设施施监督管理办法》(省政府2245号令）的要求,设置安安全管理机构和足额配备安全全管理人员；举一反三，认真真梳理，查漏补缺，对照开展展安全检查和隐患排查，自查查自改,切实落实责任和消除除安全隐患;各村（居）和各各部门要加强督促和指导.
（三）督导检查阶段（8月至至11月20日）:开展督导导检查.各村（居）和各部门门要采取交叉检查、明查暗访访等多种形式对本辖区、本行行业的建设项目进行督导检查查,全镇要做到100％的全全覆盖。对发现的各类安全隐隐患和问题要责令企业认真整整改落实,并“举一反三”的的开展隐患排查整治工作。对对重大安全隐患要实行挂牌督督办，并督促企业整改到位.。对非法违法行为要依法查处处，对典型案件要在新闻媒体体上曝光。镇安办将于10月月下旬起，组织相关单位、专专家进行对重点地区、重点企企业和重点工程进行抽查督查查。
（四）总结阶段（111月20日至12月底）：开开展“回头看、回头查”和总总结专项整治工作情况。各村村（居）和行业部门要针对前前期督导检查中发现的问题，，开展“回头看、回头查”活活动，确保整改落实到位和专专项整治取得实效。并对专项项整治工作的开展情况进行认认真分析、总结，研究制定下下一步的工作措施。
四、工工作要求
（一）制定整治方方案,加强组织领导
各村（(居）、各部门和建筑施工有有关企业要充分认识建筑施工工领域安全生产的严峻形势，,牢固树立“红线”意识,增增强做好安全生产工作的紧迫迫感、使命感、危机感和责任任感,严格按照“党政同责、、一岗双责、失职追责”和““三个必须”的要求,高度重重视,加强领导，精心安排,,周密部署，制订具体的整治治方案,明确整治重点、要求求和工作措施，落实责任，务务求实效。
各建筑企业:负负责开展本企业员工的安全培培训、施工隐患排查、安全队队伍配置的相关工作。
各村村两委:负责本辖区内村民建建房、在建项目的专项整治工工作。
村建环卫中心：负责责房屋建筑、公路、市政工程程等建设项目的专项整治工作作。
安全委员会:负责做好好建筑施工领域的安全生产综综合监管工作，协调、指导、、督促各村(居）、各部门认认真开展专项整治。
（二)）加强督导检查，强化隐患整整治
各村（居）、各部门要要严格按照职责分工,坚持问问题导向,针对本辖区、本行行业建筑施工领域存在的突出出问题,按照“全覆盖、零容容忍、严执法、重实效"的总总体要求，加强对建筑施工企企业和建设施工项目的督导检检查,以严防易发生防群死群群伤和重特大事故为重点，加加强对塔机、施工电梯等起重重机械安装拆卸,大型脚手架架、大型模板支撑系统，高瓦瓦斯、超长隧道施工,大型桥桥梁工程，深基坑及地下空间间作业等易发、多发坍塌事故故的重点设备和作业环节的督督导检查.对查出的各类安全全隐患和问题要逐一登记、建建档造册，督促整改、跟踪落落实，切实做到整改措施、责责任、资金、时间和预案“五五到位”，确保整治效果。
（三）深化打非治违,严肃责责任追究
各村(居）、各部部门要在镇政府的统一领导下下，加强协调配合，加大打非非治违工作力度，依法严查各各类非法违法行为.要严格落落实停产整顿、关闭取缔、上上限处罚和严厉追责和“四个个一律”的工作要求,规范建建筑施工领域秩序，严厉打击击超越资质范围承揽工程、施施工企业无相关资质证书、违违法分包、转包工程等违法行行为；严查起重机械、脚手架架、施工电梯无产品合格证、、无许可证、无备案登记、无无方案设计施工、操作人员无无资质证书和抢工期、抢进度度、违章指挥、违章作业等非非法违法行为.通过执法手段段倒逼和促进推动企业主体责责任的落实。对典型案例要在在新闻媒体公开曝光，用公共共社会舆论引导和监督企业加加强安全生产工作。
要加大大责任追究力度,严肃责任追追究.对开展建筑施工领域安安全专项整治工作不力和隐患患整改不到位的，要通报批评评,情节严重的,要依法问责责。对建筑施工领域发生的安安全生产事故，要严格按照““四不放过”的原则，认真开开展事故调查，查明原因，分分清责任，严格问责，要打到到痛处，让事故起到应有的警警示作用.
（四）加强部门门协作，建立长效机制
各村村（居)、各部门要各司其职职、各尽其责，加强协调配合合,加强信息沟通,建立联合合工作机制，形成整治工作合合力。要积极推进“黑名单"”和安全诚信制度等工作落实实，将发生生产安全责任事故故、存在严重非法违法、安全全隐患整改不力等行为的企业业纳入“黑名单”管理，及时时向社会公告，并通报相关部部门，在项目招投标、融资等等方面严格限制其准入。
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