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乡镇城管局年度工作总结暨工作思路
2015年是全面深化改革的关键之年、全面完成“十二五”规划的收官之年和“十三五"规划的谋划编制之年。我局深刻认识新常态、主动适应新常态,抓重点、破难点，努力开创城市管理事业发展新局面。一年来,在县委、县政府的正确领导下，在各单位、股室的支持配合下,坚持以党的十八届四中、五中全会精神和“三严三实”要求为指导，紧紧围绕省委、省政府提出的“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居"的城市管理目标,全局上下团结一心,真抓实干，精细管理，文明执法,惠民为民，为提升我县城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：
一、2015年工作完成情况
（一)政治建设稳步推进
一是进一步推进规范化服务型建设工作。积极探索规范化服务型建设,优化城市管理工作流程,开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实“限时办结制"、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服务对象，提高办事效率，不断提高市民对城管工作的满意率.二是加强和改进党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度,新发展党员2名，按期转正2名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委等的领导,调整了群团组织成员,落实了专门工作经费.通过以上举措，有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设,廉洁奉公，勤俭节约。认真开展“三严三实”教育活动和“把纪律挺在前面”先行先试工作,扎实做好了党风廉政建设社会评价工作,组织收看、学习党风廉政建设专题片3次，邀请县委常委秦小雄同志讲党课，告诫全体干部职工珍惜政治生命，珍惜自由生活，严于律己，奉公守法。坚持局和下属单位财务公开，做到民主理财；始终坚持政府采购和“收支两条线”，做到遵规守纪。
（二)队伍建设再上新台阶
一是强化学习教育,提高执法水平。扎实开展业务学习活动，给每个城管队员印发了一本城市管理法律、法规知识手册,要求每个中队自行组织学习，并认真书写学习笔记,特别是4月份，组织全局干部职工到修水党校进行了两期培训，实行知识学习与军事训练相结合学习方式，系统学习了城市管理系列的法律法规，进一步提升了城管执法水平。二是进一步完善管理制度.随着队伍的不断壮大和城市管理工作的需要，城管大队进一步健全了队伍管理制度，完善了“定人、定岗、定职责、定奖惩”岗位责任制,明确了责、权、利及时处理各路段所发生的一切违章行为，有效控制了违章行为的发生。三是认真开展“三严三实"教育活动及“把纪律挺在前面”先行先试工作.以此为契机,我局进一步加强了对工作作风和工作纪律的管理，严格规范车辆使用,禁止公款吃喝，中午禁止饮酒,禁止进入娱乐场所和上班时不做与工作无关的事情，上班期间统一着装,实行人脸签到.纪律作风与廉政意识大为增强.
(三)社会建设取得实效
一是认真落实驻村帮扶工作,积极开展了1＋1结对帮扶活动。驻村帮扶工作组抓住我县农村环境“六乱"治理工作契机，以“做实事、见变化、美生态、谋发展”为帮扶指导思想，资助5万元帮助修建村部大楼，发放“七一"困难群众和党员慰问金3500元，购买了87只240升的垃圾桶（共计1。7万元）送至石坳村农户家中.二是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区，加强与新闻媒体的联系和沟通,加大在各级媒体中的宣传报道，同时，通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育，使创建活动深入广大市民，发动市民参与创建活动和城市管理,不断提高市民对创建活动的知晓率，进一步改善城管工作者在广大市民中的形象,提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。
(四)建议提案办理和行政审批及信访工作满意率高
一是认真做好了信访工作及办理人大代表建议、政协委员提案工作。全年共办理人大政协代表提案20件(其中政协提案9件，人大代表建议11件)，办结率100％,满意率达100％.二是规范网上行政审批,力求便民亲民。我局按照县行政服务中心“网上行政审批”的具体要求，优化审批流程,提高办事效率，严格控制每一环节审批时间，把好行政审批入口关，规范好网上行政审批各个流程,全年共受理行政审批520起。三是热心耐心用心做好信访工作，全力服务市民。始终落实好服务承诺制,限时办结制，岗位责任制，失职追究制，对群众来信来访,做到了“事事有落实、件件有回复”。全年共受理信访件35件，其中政府网件，信访局转办2件，来信来访31件，部门转达1件，领导交办1件，全部及时办理并回复，办结率达100％；全年共受理城管服务热线投诉件124件，回访满意率达95％以上.
(五)开拓创新，业务工作取得新进展
1、环卫管理做到标准精细，基本实现“干干净净"目标.
（1）深化三个模式，进一步量化了街道卫生管理目标和标准，完善了长效管理办法，使城区街道卫生质量得到了进一步提升。深化卫生一体化模式,按照环卫工作职责和范围,全局下设四所两办，每位干部职工都有自己的岗位职责，城区每条道路、每个社区都有专人负责清扫保洁,卫生标准达到“四净六无”，日常管理做到任务、责任、人员全覆盖，真正实现了“横到边，纵到底、不留死角、不留空隙";深化无空岗保洁模式,在全日保洁的基础上，又深入推行了晚班制.清保人员每天从早晨5:00到下午18：30，两班轮流作业，坚持清扫保洁不断层，保持了路段保洁的连续性，同时在城北城南主要街道新增安排了晚班岗,晚上6：30至9：00为环卫工人晚上保洁时间，保证了城区街道卫生质量；深化精细化管理模式，管理人员实行早上7点半之前签到,上午与下午由督查办再到路段签到查岗，对清扫保洁质量、着装率、上岗时间等各方面进行了分解量化，环卫工人形成了强烈的责任意识,大大提高了工作效率和水平，清扫保洁率力求达到100％.
(2)抓好三个环节，构建高效运行的垃圾运处体系。垃圾运处工作主要由收集、清运、处理三个环节组成。工作中,我们重点抓好垃圾桶、中转站、作业车辆、垃圾场等环卫基础设施建设，建立起一条高效运行的垃圾运处系统，保证了城市垃圾清运处理工作的正常运转.
（3）突出三个重点，有效提高环境卫生综合整治水平。重点坚持定期开展日常环境卫生整治活动，及时清理堆积在社区、小街小巷垃圾,清理卫生死角150多处垃圾死角，清理了130余车建筑垃圾,进一步提高了城区环境卫生整体质量；重点加大节日期间的环境卫生整治力度,在“春节"、“五一”劳动节、“十一”国庆节等重大节日期间,对城南、城北各所管理路段所在区域进行全面检查,清理垃圾死角,冲洗道路,清洗垃圾桶，对管辖的的公厕进行全面清洗,对所有垃圾运输车辆进行一次保养，创造了良好的节日环境,得到了上级领导和广大市民的一致好评；重点强化重大活动的环境卫生整治效果，今年迎接外省外县兄弟单位参观考察活动和大型会议等活动30多次，环卫工人顾大局、识大体,加班加点，坚守岗位,及时清扫道路、清运垃圾、清理公厕，日工作时间达16小时，为我县各项活动的顺利开展做出了积极贡献.
2、市容管理做到提质提效,基本实现“漂漂亮亮"目标.
（1）进一步强化责任管理制度。进一步健全了队伍管理制度,完善了“定人、定岗、定职责、定奖惩”岗位责任制，明确了责、权、利及时处理各路段所发生的一切违章行为，有效控制了违章行为的发生.
（2）进一步加强小广告清理工作.城管大队把“牛皮癣”小广告的清理作为日常管理工作，常抓不懈,做到日产日清，累计清理小广告50000余处,粉刷、喷漆墙面约3000平方米。
（3)进一步加强商业噪音管理力度。对严控街、严管街商业噪音的整治，尤其是城北步行街、凤凰山路、山谷大道、幕阜大道等商业噪音的整治力度，下达整改通知书650余份,收缴音箱50只，制止扰民行为800多起，较好地控制了噪音扰民的问题。
（4)进一步加强建筑余土管理力度。对建筑余土的运输制订了严格的要求,提前介入管理。对产生余土的建设单位签订承诺书，对建筑工地要求设置实体围档，车辆进出只能留一个口子,路面经硬化并设置冲洗平台.规定运输时间和运输路线，同时交纳余土保证金.全年共查处案件18起,处罚3万余元.
（5）进一步强化户外广告管理规范。我局明确广告设置要求，突破现有的设置模式，变被动管理为主动设计，要求所有广告公司必须按照规范的设计方案进行设置。同时规范行政审批，便民高效。对区域内未批准的、破损的、不规范的户外广告和店招进行了拆除,共拆除1300多块。从严管理门店装修，须设立施工围档，档内作业，产生的建筑垃圾须及时清理，按规定地点倾倒。
(6）进一步强化流动摊贩管理。对城区流动摊贩进行了摸底登记，认真听取他们的想法和好的意见。不定期组织整治活动,对重点路段和校园周边进行严控管理。另外规范了步行街双休日和节假日的占道经营，以及沿江路、金三角、天天购物广场一带夜宵摊点进行规范管理,对各处早市、学校周边市容每天早上7点安排人员定点、定人管理,使早市乱占乱摆的现象得到了有效控制.
（7)进一步强化禁爆管理工作。城管大队改革管理模式，每天晚上安排专职中队值班，大队领导带队.同时加大宣传政策，在宣传专栏和各小区、楼道口张贴800多份禁爆通告,8万份告示进入每家每户.进一步加大处罚力度，全年共查处180多起，有效地遏制燃放烟花爆竹的发生率.
（8）进一步强化绿化执法力度。对河道两岸利用绿化用地种植蔬菜现象，加大宣传力度，同时设立告示牌60块，加大巡查，每天安排队员在区域内巡查，发现一起，清除一起，并做好当事人的思想工作。
(9）强化家禽家畜的管理力度。在广告张贴栏大量张贴通告，大队不定期组织人员对流浪狗、放养鸡的捕杀.对群众举报关养的家禽家畜上户做好调查、劝导工作，下发整改书，对逾期未改的将组织人员上门捕杀家禽家畜，全年累计捕杀流浪狗80条,家禽200余只，劝导自行处理的有245户。
通过全局干部职工的共同努力,目前工作虽取得了阶段性成绩，但也存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：城市管理体制尚未理顺，职能部门之间责权利划分不清晰，职责不明确，管理存在交叉现象；城市基础设施建设相对滞后，投入不足，城市整体形象上档升级任务艰巨；管理经费不足;城市综合整治力度不够等。针对以上问题,我们将采取有力措施,在发展中解决问题,在创新中谋求发展，积极争取支持，实现我县城市管理工作的新突破。
二、2016年工作计划
2015年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，进一步理顺城市管理体制，建立健全管理长效机制，扎实推进城市环境综合整治,强化城市日常管理，深化城市管理市场作业改革,狠抓细节管理，依法监管，强化督查，全面提升城市管理的效率、质量和水平，努力实现城市管理工作再上新台阶。
1、巩固创建成果,继续强化城市管理。全力配合创建办开展各项创建工作，建设改造一条平面整洁，立面靓丽，空间美观的市容形象示范街,以点带面推动城区面貌的整体改观。
2、全面推进项目建设。一是全力推动数字化城管工作，建立健全各项制度，规范工作流程，实现资源共享，进一步提高城市综合管理效率.二是启动XX县生活垃圾中转站工程建设,确保按期完工。三是启动XX县生活垃圾处理厂建设.
3、稳步推进环卫市场化作业力度。在充分考察与调研的基础上，稳步推进良塘区与工业园区环卫市场化作业模式.
4、加强环卫基础设施建设。一是结合创建工作,加快新建或改建公厕的步伐。二是添置一定数量的冲洗车和垃圾清运车.
5、加大宣传力度,努力营造和谐的城市管理环境.围绕城市管理这个中心，通过报纸、新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式，加大宣传力度，以不断强化广大市民的文明、卫生意识，从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
6、落实长效管理措施，全面提高城市管理水平。一是强化目标管理,完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度，对城市管理工作中的日常情况，逐月进行检查评比，并对突出的问题进行通报。
7、强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,以全面提升队员的综合素质，努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明，敢抓善管，群众信赖的城管铁军。