浅谈现代企业行政管理.doc

浅谈现代企业行政管理
在现代企业管理中，行政综合管理工作作为企业管理的中心工作环节，越来越突显出它在公司内部不容忽视、不可替代的职能与作用。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制、建立现代企业制度 ，企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务.加强和改进企业行政管理 ,是搞好企业内部管理 ,适应市场经济和企业转机建制的重要环节 ;对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。
一、企业行政管理概述
企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。所谓企业行政组织 ,是指企业的行政组织机构。行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系 ,如厂长→车间主任→工段长→班组长 ;或公司总裁→部门经理→项目负责人等的等级系列关系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。
（一)企业行政管理的主要特点
1 。权威性。企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威基础上的 ，上级行政机构没有相应的权力和权威就不能下达命令、指示或规定等。但是 ,还要指出的是 ,现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素
2 .及时性。由于企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动 ,故其手段和方式直接具体 ，而且具有较强的针对性 ,同时又配以对违抗管理的惩罚措施 ，因而能迅速发挥作用 ；而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时 ，则必须有执行→反馈→调整执行的操作过程 ，因而常发生滞后。因此 ，在企业大量日常性经营处理及人事处理中 ,或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时 ,行政管理就能发挥重大作用。
3 。纵向性。因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调 ,往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求 ,因此主要是纵向性的。
(二 ）企业行政管理的作用和内容
企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。在现代经济生活中 ，随着社会生产力的发展 ，生产分工日趋专业化 ，这就要求一个生产流程中各个环节最大可能协调一致.因此要有效地组织企业生产经营 ，就必须有一定强制力的权威与服从机制——即行政管理 ，否则 ，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现.企业内以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段 ,把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体 ，并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动 ，是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。具体而言 ,企业行政管理是通过以下方式发挥作用的 :
1 .计划工作.即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性 ，这是企业实现行政管理科学化和保证行政管理成功的必要条件。
2 .组织工作.企业的各级行政管理人员必须明确工作的内容 ,并将其按性质分类 ,逐级建立自上而下的责权关系 ，保证行政管理渠道的畅通无阻。
3 。指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施 ,调动和协调各级行政管理人员按要求完成各项工作。
4。控制工作.即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整 ,包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行.
二、现代企业行政管理的基本要求
现代企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求.生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动 ，包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上 ,这种要求一般属于企业生产经营范畴。纯粹的企业行政管理工作本身则要求 ：
1 .实行和完善行政首长负责制。
实行行政首长（厂长或经理 )负责制 ,建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础.这就要求 ，首先必须明确行政首脑的职责和权限 ,保证其有足够的行政权力和必要的权威 ;其次必须保证行政首脑的管理措施有可靠的行政实施渠道 ,再次行政首脑必须有一个高水平的咨询机构 ，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响.
2 .合理选择和设计行政组织机构。
企业行政管理是依赖行政机构和行政渠道进行的 ，所以 ，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提 ,是达到行政管理目标的必要条件.行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅、环节繁多 ,从而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此 ，合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化密不可分。
3 。选拔优秀的行政管理人才。
现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。一般素质包括 :良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质.能力结构包括以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力为内容的决策制定能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策实施能力.知识结构则包括一般知识、管理知识和技术知识三大方面。可以说优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一.
4.确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。
企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施.因此对人的管理是现代企业行政管理的核心工作 ，而通过建立有效的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障 ，这就要求 :以恰当的目标来引导正确的反应行为 ,以准确的绩效评价作为奖励的科学依据 ,以不同客体的针对性奖励措施完成激励机制的良性循环。只有实现了引导、评价、奖励三者的有效结合 ,激励机制才会在企业行政管理中圆满达到预期效果.
5.讲究行政管理的艺术性。
行政管理中还有许多艺术性问题 ,什么时候下达命令或指标、怎样下达、辞语如何表达等 ，都须因人因时因地而异.这就要求行政领导善于行政管理艺术 ，注重管理对象的心理因素、讲究说话艺术、善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动。
三、中国企业行政管理的改进思路
与现代先进的企业行政管理相比 ，我国还存在很大差距 ;此外 ,计划经济时代的后遗症在我国企业行政管理中远未消除 ，因此中国企业行政管理的改进工作艰巨而迫切。这其中 ，除为适应市场经济而转机建制和提高管理水平外 ,还须注意以下问题 ：
1 .按规范化要求 ，适当调整企业行政机构。目前 ,虽然企业行政管理已有相当长的历史 ,但行政机构仍存在诸多不规范之处 ,如企业行政机构臃肿、人员配置紊乱、管理渠道冗余复杂等。对这些问题 ，应从行政机构的体制和结构两方面加以解决。要明确各级行政机构的职能作用 ，按实用性和科学性原则去合理建立行政机构系统.
2 。健全企业行政管理的领导体制。科学的行政管理体制包括三方面内容 :以行政首长负责制为主 ，咨询机构为补充 ，建立有相应的行政监督部门。我国现行的企业领导体制基本上是党政合一甚至以党代政 ，未能给行政首长以真正有效的行政管理权 ;有的领导体制不健全 ，以行政首长的个人意志代替行政管理的系统工作 ,或缺乏相应的辅助人员或没有相应的监督机构和手段。这些都要逐步改进 ,以加强和提高行政管理工作及其质量。
3 。定期评价业绩 ，择优使用行政管理人才。企业人事部门虽一直以业绩评价作为行政管理人员晋升的标准 ,但长期缺乏科学性和准确性 ,人为因素干扰太多 ，也有技术欠缺因素 ，对于前者可用部门监督方法逐步消除 ,而对于后者则须从人才学角度 ，综合运用定量分析与定性分析等科学手段 ,准确作出评价。
四、充分有效地开展公司的行政综合管理工作
一)、负责做好本部的日常行政管理和综合事务工作,协助总经理搞好公司各部门之间的综合协调，落实好公司既定的各项规章和管理制度，加强对公司各项工作的监督与检查，沟通内外联系,保证公司上情下达和下情上报,负责对公司会议决议及文件决定的事项进行催办、查办和落实，加强公司对外联系，拓展公关业务，负责全公司组织系统及工作职责的研讨和修订，负责做好公司车辆的派遣与调度等管理工作。
　　二）、人力资源的管理与开发
　　 1 、做好公司组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理等工作。
　　 2 、人力的招聘与使用：搜集并提供工作分析的有关资料,保证部门人力资源计划与组织的发展战略协调一致，对应聘申请人进行综合方面的面试、甄选并做最终录用或委派决定，负责对员工的提升、调迁、奖惩和辞退做出决定，负责做好职务分析和工作分析的编写，适时制订符合公司发展实际的人力资源计划，通过这些达到公司内部的“人、事相宜”，即采用科学的方法，按照工作岗位的要求，将员工安排到合适的岗位上，以实现公司人力资源的合理配置。
　　 3 、薪酬与激励：首先，要制定出符合公司行业实际的、合理的薪酬福利制度,按劳付酬，论功行赏。通过报酬、保险和福利等方式对员工的工作成果给予肯定和保障。其次，要注重提高员工的士气和工作效率，并据此对员工工作绩效进行激励,这也是对员工的一种有效的报偿.
　　 4 、培训与开发：现在的市场竞争无疑是产品质量的竞争，说到底是人才的竞争，也是一个企业整体素质的竞争。产品质量的好坏是公司所有岗位技能的集中体现。因此，公司应该把全员培训作为企业的立业之本,追求“全员卓越、以人为本”的管理方式。根据公司员工培训开发需求和待培训的员工名单，制定并实施培训开发计划：主要指员工的职业技能和职业品质的培训，切实为员工的发展提供咨询，科学规范在职培训开发的指导,通过培训开发来“提高员工技能"和“发挥员工潜能”，以此改进公司员工的行为方式,达到公司对员工期望的标准和目的。
　　 5 、员工考核：主要负责做好对员工工作的考核和满意度调查工作，研究工作绩效考核系统和满意度评价系统，制定科学的纪律奖惩制度，切实遵照员工的工作职责来制订绩效考核标准,通过这些工作,可以公平的决定公司员工的职位和待遇，也可以最大限度地促进公司人力资源的开发和利用,有效提高和维持企业经营的高效率。
　三）、负责做好公司各项规章管理制度的修订、制定、检查、落实和监督工作：要尽量运用“刚柔并济”的管理方法，制定出一套符合企业自身发展需要的管理制度;运用“权利和组织系统”，对员工进行指挥、控制,达到科学管理的目的。
四)、负责做好总务和安全保卫管理工作.
企业运营就如战场打仗,生产经营是前沿阵地,后勤支持是粮草保障。没有后勤（服务）的供应和保障，企业就保证不了生产、经营活动的正常、稳定的进行.首先要制定出有关及相关的总务后勤管理制度，加强对公司员工宿舍、食堂、水电、办公用品、零星修缮、部分固定资产、环境卫生等的管理。加强对公司人员的进出、公务访客、车辆、物品出入、消防安全、防盗防灾、职业安全防护等的管理.同时，还应加强对员工的安全操作技能和安防知识的教育，切实贯彻“安全第一、预防为主”的指导思想，为全体员工创造一个和谐的工作和生活环境,保证公司员工的生命财产安全。
　　五)、强调企业精神,创建企业文化。
　　科学的企业文化不但能够反映出一个企业的生产经营活动中的战略目标、群体意识、价值观念和道德规范,还能凝集员工对企业的归属感、积极性和创造性,引导企业员工为企业和社会的发展而努力，同时企业文化也能为员工创造良好的生活环境和业余文化生活.
　　六）、塑造企业形象 。
　　1 、企业的精神形象：它对于企业员工具有强大的凝聚力、感召力、引导力和约束力,能增加员工对企业的信任感、自豪感和荣誉感。
　　2 、企业的环境形象：创造良好的企业环境是企业生产、经营活动顺利进行的前提和基础，而充分认识企业的特征又是创造良好企业环境的基础。
　　3 、企业的员工形象：要制订《员工日常行为规范》.因为良好的员工素质和形象，是企业形象的重要构成要素。员工的仪表装束、言谈举止、工作能力、知识水平、精神风貌、工作效率等都会给外界公众一个整体的印象.
总之 ，建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程 ,需要外部环境 （国家政策法规及相应的社会机制 )和内部条件 (企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才 ）两方面的结合 ,这些都有待于在市场经济的发育完善和建立现代企业制度中尽快实现.