环保应急预案制度.doc

环保应急预案制度
一、编制目的
建立健全突发性环塊污染事件的应急机制，提高企业应对突发性环境事件的能力，最大限度地预防和减少突发性污染事件及其造成的损失，保陣公众安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、编制依据
依据《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关的法律、行政法规及其他要求，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于发生在红星美凯龙全球家居生活MALL (莆田店）的突发环境事件应急处理工作。
四、组织指挥体系及职责:
应急工作由物业安全部全面负责，组成如下：
组 长：李津
副组长：魏诗富、王智、李元虎
成员：黄小波、欧志伟、林永山、陈建华
物业安全部应急指挥小组：组长为应急工作总指挥，负责应急工作的整体指挥工作。
副组长为副总指挥,协助组长工作，传达各项指令、督促检査执行情况，负责协惆各部门的应急工作。
各成员负责贯彻和落实指挥小组布置的任务。由于工作的特殊性,各岗位上、下班后的状况差别很大.按照不同预案的要求，一旦发生紧急情况,遵循自动递补规则，上班时间内，由内应急指挥小组负责;非上班时间，在班各岗位自动承担相应的职费，由当值保安班长根据情况立即启动相应预案并负责组织指挥应急工作。
五、应急响应
1、分级响应程序
按突发环境事件的控制、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为一般（IV级响应）、较大(III级响应)、重大（II级响应）、特别重大（I级响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急指挥机构启动上一级应急预案.
属一般(IV级）环境事件，由本公司突发环境事件应急预案，同时向市环保局报告
属较大（III级）以上环境事件，应及时向上级政府报告，由上级政府启动上级突发、环境亊件应急预案.
2、工作原则:
(1）预防为主
加强对突发环境事件的监测、监控并实施监督管理,建立环境污染和生态破坏事故风睑防范体系，积极预防、及时控制r消除隐患,提离突发环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或減少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响.
（2)以人为本
把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发环境事件发生前，要及时采取人员避险措施：突发环境事件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和威少突发环境事件造成的人员伤亡和危害。
（3)信息报送
发生突发环境事件后，应急小组应在立即采取措施控制事态的同时，按应急小组紧急信息报送的有关规定，及时如实报告环保局、卫生局应急管理办公室，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。必须在1小时内初报事件的有关情况，2小时内书面续报基本情况，并在事件处理完毕后立即上报处理结果。对初步判定属于较大级别以上的突发环境事件,应在30分钟内初报，并实行态势变化进程报告和日报告制度。
(1)初报可用电话直接报告，主要内容包括:环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
（2）续报可通过网络或书面报告（传真），在初报的基础上报告有关磽切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
(3）处理结果报告采用书面报告（传真),处理结果报告在初报和续报的基础上，报吿处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
六、应急结束
符合下列条件之一的,宜布应急结束:
(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
(3)事件所造成的危害已被消除,无继发可能；
（4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施已保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
除已启动上级应急预案需由上级政府决定应急结束外，突发环境事件应急结束由环境应急指挥小组主任批准后实施
七、保障措施
(一）物资供应保障
根据应急救援工作的需要，做好物资供应工作,如通讯器材、救援器材、防护器材、药品等。
医疗救护队配备专用抢晚救护车及完善的医疗救护设施和必备药物、器具.
(二）制度保障
严格执行设备管理和检修规程，对容器与设备电器仪表安全装置经常检査，保证灵活好用。严格执行岗位搡作法，不得违背控制条件与操作程序，对工作严肃认真，不许玩忽职守是避免事故发生的积极措施，只有把它渗透于工作管理之中,安全生产和环境保护工作才有主动权。
八、培训和演练
(一)培训
定期进行防范意识教育及重点部位的检査与防护工作。
对工进行经常性的突发性事故的防范教育,使员工认识到防范的重要性,并成为一种制度。定期进行危险源部位设备的检查、测试与大修，始终保持医疗设备或装置处于良好的运行状态，对要害部位要坚持季节性、专业性、节假日的安全及污染隐患大检査工作.认真落实好危险源部位设备的安全防护、报警装置、监测装置，配备必要的消防器材、器具等，并设立警句标牌。
(二）演习和训练
制定突发性事件应急预案,定期进行防范技能训练，防患于未然。
根据的实际情况，在对危险源的分布情况和性质调査分析基础上，制定突发性事件 应急预案。并按预案的由备专业部门定期组织进行安全防护、防火、急性中毒、环境污染等突发性事件的防范与救援的演习训练，提高员工的防范技能，做到来之能战，战之能胜，一旦发生事故能有条不紊地进行抢救、抢险，尽置缩小事故危害范围，做到预防为主，有备无患。
红星美凯龙全球家居生活MALL (莆田店）物业安全部
2012年04月20日