赴台湾学习考察报告.doc
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1、-范文最新推荐- 赴台湾学习考察报告 赴台湾学习考察报告月日,我随“*农业考察团”赴台湾考察了台湾现代农业。此次考察有三个特点:一是身份转换。考察团是以*蔬菜协会身份,应台湾苗栗县农会邀请赴台考察的。全团12个人,分别担任会长、副会长、理事、监事,纯粹一个民间学术对接团体。二是热情接待。台湾苗栗县农会对我们这次考察认真对待,专门约请了苗栗县一名议员负责陪同。所到之处有专人接洽、专人讲解、专人服务。三是考察深入。台湾苗栗县农会为我们设计了完美的考察路线,避开了旅游热线,而选择了台湾优质农区。既有宏观的面上农业,又有微观的点上农业。既考察了农产品精深加工,又考察了农产品专业市场。这次考察总的说来收
2、获很大,让我们全面了解了台湾农业、农村和农民。联想到我县农业现状,觉得台湾发展“精致农业”的思路和做法,很值得我们学习借鉴。一、台湾农业概况台湾位于亚热带地区,幅员面积3.6万平方公里,总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩,农户78万户,农业人口400多万。岛内 2/3 以上是高山和丘陵, 耕地主要集中于平原,农耕面积约占土地面积的1/4,农业人口占总人口数低于20%,农业生产总值约为国民生产总值的3%。台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部门,种植业以粮油作物和经济作物为主,粮油作物以稻米的生产和加工为主,水稻一年两到三熟。经济作物主要以水果、蔬菜为主,。岛内特产槟榔和莲雾。台
3、湾农业是从上世纪80年代之后开始发展起来的,特点是运用现代科技手段,大力发展现代农业。90年代初又提出发展“精致农业”,突出地区特色,形成区域品牌。近年来又提出发展“休闲农业”,引导农业向更高、更深层次发展。台湾现代农业的发展经历了由低到高的三个阶段,即由原来的数量增长,到质量提高阶段,再到产业经营和效益农业阶段,目前已进入现代农业发展的中期阶段。二、台湾农业的特点通过对苗栗县农会、台北农产运销公司、台一生态教育农场、大湖草莓乐园、汉光果菜产销班、农友种苗公司的实地考察,我觉得台湾现代农业大致可以勾画出五个特点:1、区域品牌、特色明显的“精致农业”台湾农业区域特色明显,各个农会都有自己的特色农
4、产品,目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。南部的屏东县以热带水果为主,盛产木瓜、莲雾;中部云林、彰化等县市发展现代蔬菜种植园,形成全台最大的有机蔬菜生产、交易集散地;阿里山地区以茶叶生产为主,还有峨嵋乡的东方美人茶,集集镇的香蕉集中种植区,信义乡的青梅生产基地等等,每个县、乡都有具有独特优势、知名品牌的农产品。由于台湾土地是私有的,特色农产品生产规模较小,他们就把发展“精致农业”作为重点。各个农产品园区建设都很规范,农业基础设施功能完善,现代科技手段运用到位,农产品全部按标准化进行生产、加工、销售,既保证了农产品的优质,又保证了农业的生产效益。我们到了苗栗县的农村和私人农场,但见
5、农房依山势走向按规划而建,房屋的设计突出了现代特色。农村和城市达到了一体化,城乡环境清洁优美,农民和市民没有区别。农场面积不大,但场内设施完善,生产各具特色,农场主素质都很高,参观者可到生产区域任意摘食品尝水果类农产品。2、功能强大、运行规范的农会组织考察台湾农业,最引人兴趣的是农会。这个在大陆似曾相识的组织,在引领台湾现代农业发展中具有十分重要的作用。据实地考察,农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。台湾专门设立了农会法,按农会法规定,农会分为镇(市)农会、县(市)农会、省农会三级,分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人,可以独立地开展
6、各项工作业务,又与上级及其他农会之间相互配合,下级农会接受上级农会的指导,各级农会共同组成一个系统的组织网络。台湾农会担负三个主要功能:一是组织农技推广。这是农会具有的行政功能,具体包括协助政府执行农业政策,推广优质品种、生产资料和先进适用技术,组织开展农民教育培训等。农会有专门的技术团队,服务于农会的技术人员基本上有农业方面硕士以上学位,科研能力和推广能力都很强。二是组织供销经营。这是农会很强的经济功能,也是农会得以发展壮大的主要原因。农会组织办理本服务区农产品运销及批发市场业务,办理农业生产资料及生活用品经营,政府委托的业务经营,设立农产品加工企业,主要利用农会的功能优势,投资兴办会员和农
7、民个人力所不及的设施设备和生产项目,包括各类农产品加工企业、仓储设施、包装物流、实用农机具等。三是组织金融服务。这是农会的融资功能。各个农会都通过会员入股的方式筹集资金,兴办农业金融业务。农会会员可以办理农业存贷款业务,农业发展的资金很有保障。同时,还提供农业和农民保险业务等。从我们直观的感受,各个农会经济实力都很强,组织能力和协调功能都发挥得很好。特别是各个农会都设立了购销服务点,商店里卖的基本上是本农会组织农民自己生产和加工的特产农产品。粗略估计一般特色产品在100个左右。台湾正在向旅游农业发展,因此,各个农会都能接待游客。所以,特色农产品非常好销。这也增加了农会的收入,壮大了农会的实力,
8、增强了农会的聚合力。3、扎根底层、不断创新的农业科研台湾农业现代化程度的不断提高,离不开实用型、创新型的农业科研。我们考察中发现,台湾农业科研已经根植于产业内部。每一个农会、每一个园区、每一个品牌都有强大的科研团体。这些科研团体,常年专门负责对所生产的品种进行技术改进、品种改良、结构调整。我们所考察的“农友种苗”生产企业,自己独自研究的世界领先新品种系列达300余个。政府组织也十分注重农业科技的创新研究和实际应用,对农业的支持政策,重点是支持品种的研发。在农作物品种改良方面,台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源,台湾行政院农业委员会农业试验所及其分所,均有相当规模的种质库;在高新技术方面
9、,台湾积极发展自动化技术、生物技术等。台湾农委会采用航空遥测技术,迅速有效收集第一手资料,为农业生产提供有效而准确的信息。用在农业生产上的自动化技术还有农作物受灾预测及遥测、地理资讯系统、卫星定位技术等;在生物技术方面,以基因工程为基础培育出抗虫白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜,以组培方式培育出果树、花卉的种苗。4、制度健全、管理严格的农产品质量追求农产品的多样化、高品质、*全是台湾现代农业的精髓,而*全是台湾农产品的生命。台湾发展“精致农业”还有一个重要原因,就是能够有效控制农产品的质量安全。从生产到餐桌,从土壤到农资,基本上是全过程监控。他们对保证农产品质量安全问题尤为重视。一是建立健全法律法
10、规和农产品安全标准。目前针对台湾农产品质量安全的相关法规有:食品卫生管理法、农药使用管理办法、农药残留检测要点、蔬菜安全管理办法等等。根据农业生产、流通和检验工作的需要,针对20种不同作物、289种农药,制定了1149项农产品中农药残留限量标准。二是农产品管理部门职责明确,检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门负责,分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。同时健全了药物残留监测体系,严格把好农产品的生产和入场质量安全关,台湾各市县设有18个农药检测中心、14个农药检测站。各镇市农会、合作农场、农产品贸易市场均有农药残留生
11、化检验站。三是推行农产品质量论证。在果蔬方面推行gap(吉园圃)、cas(优质农产品)认证和有机蔬菜的认证。四是严格农产品市场准入。台湾的所有蔬果批发市场均设有农药残留超标快速检验室,对进场交易的果菜进行抽样快速检测,合格后方可进入市场,若经确认检出农药残留超标者,供应人要承担一定的经济责任和相关的法律责任,重者可被判刑。进入市场的产品均依据标准进行分级包装,注明农产品名称、产地、生产者(编号)、产品等级、供应市场,这样在产品检测发现有质量问题后,就很容易追溯到产品的生产者。五是农业从业人员素质较高,质量意识较强。通过考察发现,现在台湾的农业生产者及其经营者的质量意识普遍较强,他们都知道不注重
12、产品质量就会失去市场,就会承担经济和法律责任,因而大多能自觉主动地按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。5、功能齐全、运行高效运销体系我们专门考察了台北农产品批发市场的运营情况,早上6点我们实地到了台北果蔬批发市场,市场中心主任陪我们见证和经历了台湾农产品现场交易。从开市、竞价、成交、分装等全过程,我们都是现场情景感受。据我们详细了解,台湾注重农产品的营销,主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。批发市场是最主要的形式,花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。尤其值得一提的是,台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班,专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务
13、,他们都是以区域内的骨干农户牵头,以合伙或股份制形式组建而成,使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作,支撑和推动了区域农业的发展。台湾政府对农产品的运销组织体系十分支持,在健全相关法规制度的同时,从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。台湾的农产品运销组织体系具有明显的公用事业的特征,但其资本都以民资为主,其运行都为民营性质。因而在政府的大力支持和有效监管之下,台湾的农产品运销组织运行较为规范、高效,完全实现了货畅其流的目标,农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧。三、台湾农业的启示和建议台湾农业在目前世界上处于比较领先的地位,特别是农业科研和农业装备等方面尤为前沿。台湾的
14、农业自然状况,以及人文特质与大陆丘陵地区很相近。特别是台南的情况与我们*有许多相似的地方。比如人多地少、山多坝少、土多田少等。而台南主要是以发展农业为主,所以他们的做法对我们启迪很深,对我们县发展现代农业提供了可借鉴之处。1、大力发展“精致农业”。台湾针对土地面积小,土地属于私有,难以组织较大规模的产业的实际,以农会为纽带,把有相同意愿的农民组织起来,发展适度规模的优势产业。产业从设计、规划开始就按高规格、高标准要求,搞精细化。政府在基础设施和农业政策方面给予支持,农会从技术提供、资金提供、产品营销上给予支持。因此,农业园区面积虽小,但都是些高标准、高技术、高品质、高效益的农业园区或农场。农业
15、的比较效益低,在台湾也不例外。但在如何提高农业效益上,台湾农业给了我们以昭示。农业产业不要盲目地讲规模,首先是要因地制宜选择好产业,然后按现代农业的标准来规范建设,把适宜发展的产业做精做细,逐渐形成具有区域特色的品牌,生产出高附加值的产品。同时拓展农业的功能,把旅游与之相结合,全方位地提高农业效益。我们县多是丘陵,搞较大规模的农业产业也不现实,而且市场不健全,规避风险的能力小。因此,我们可以借鉴台湾农业,大力发展适度规模的“精致农业”,建设高标准的现代农业特色产业园区,生产独具地方特色的优势产品,形成区域优质品牌,最终把发展旅游农业和休闲农业作为目标,进一步拓展农业的功能。全县有30个乡镇,这
16、30个乡镇几乎都有可申报地理标志的地方特色产品,我们可以通过引进业主,或者组织大户,着力构建现代精致农业园区,政府在园区规划、基础设施和农业科技方面给予支持,通过5年的努力,力争建成30个“精致农业”园区,创出30个地方知名农业品牌。如香山大蒜、复兴海椒、太宗榨菜、*清见、万林柠檬、*连翘、广兴麦冬、柳树白芷等等地方特色农产品。2、大力发展专合组织。台湾农业的快速发展,农会的作用功不可没。台湾的农会都有60年的历史了,农会承担了政治、经济和社会功能,农业、农村和农民已经离不开了。这说明台湾农业的组织化程度已经相当高了,农民把农会当成了自己的组织。可以说,没有农会,就没有产业,没有技术,没有资金
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