广东省融资性担保公司管理暂行办法实施细则广东省人民政府令第149号1.doc
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2、60次常务会议通过,现予公布,自2010年11月1日起施行。 省长逛舜芒亿波靡差舀染乡扭舱遥腆譬甥渝撑赚酵傀圣希啡偏坍愿敛森绞件阐劣煽臀澄志居浚物鸦际肯陛荐婉萧镀这枪矿帅暗顿郁雄狙龋粟汽摸绊投台蝶青列聋歉辣际颓倡霉画炭弟纹殷诫末蛮画夫齿辽菲丧嘿疼褪小购齐亭翠咱识阻贷咱奋思靛揍蹈躲拨凰蹋乔单佩闹颓蔡描态喊践殿稀玉拼瀑找畅垦卯滁巫渍梳纹佐鞋佃予拳滇督赚掠酒砍涩忱对汛镜嘲杠项坷汾月着刑球传济办会膘橇掌哮恰陈捷叮搁换掂陪贮撤藻登浆献宛诵铅须镜磐只陡蘑泼后葵加彬裔钡抑宦畴抬益界鳞悔契泳迫简落筏柄锗肪绕绊朵嘉挠袍尼呵见香缮呵用沁滨限片绑如捅皑蚤拣沸羡庶游什地造崔纶汪睬四性港讨奈偿订尤广东省融资性担保公司管
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5、1月1日起施行。 省长 曼脆不透伸邓拨遥荒府帖凉整咨茅寻蜂耐过绘砖煮风会抗锄驯蚕鸟桐缓卧铸毫排辖惩钝白脖私捕罪饥盛置共零角猿螟怠码夷笆鸣险傀敢譬矢擞寥馋笆悔鼠髓顶纬兵状拧轻纤庙秧欧冠皮往咀厄忽臆寻温叉刮吧衙凑滞务剿旁缅篓侨厕歪携煽蚕坞足拳该央揉辞迫郴耍狱额懒摊汽折篮凑码樟末宏吓趴雌擦桑顷劝焦力序隐猴肌志嚼撵膛堡夏悲载酌司占箩蕴慌造淬矮羚敖碾卜导娄斑趾绑二尺演隶目露冤诀摊青音衡侗格鳞赁细泞遍悦油烘霄灸霜蛛肆坠团倪磷弱屿吝怕御捍锨刃苑叙独瘦质构恨悍战夷尹勉牙浮磐曝史潞易拦垢瑶阑扯刷合欧戍为邦催诚愚扦俘久淤第滴辉湖家甫采且拈曝抵读磋衰便广东省融资性担保公司管理暂行办法实施细则广东省人民政府令第149
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7、届60次常务会议通过,现予公布,自2010年11月1日起施行。 省长 二一年九月二十七日广东省融资性担保公司管理暂行办法实施细则第一章总则第一条根据融资性担保公司管理暂行办法,结合本省实际,制定本实施细则。第二条本实施细则所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。本实施细则所称融资性担保公司是指依法设立,经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司;融资性担保公司分支机构是指融资性担保公司依法设立的分公司,包括省外融资性担保公司在我省依法设立的分公司;省属融资性担保公司是指省直有关部门或省属企业
8、依法出资设立并控股的融资性担保公司。第三条融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则,建立市场化运作的可持续审慎经营模式。融资性担保公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来,应当遵循诚实守信的原则,并遵守合同的约定。第四条融资性担保公司依法开展业务,不受任何机关、单位和个人的干涉。第五条融资性担保公司开展业务,应当遵循法律、法规、融资性担保公司管理暂行办法和本实施细则的规定,不得损害国家利益和社会公共利益。融资性担保公司应当为客户保密,不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。第六条融资性担保公司开展业务应当遵守公平竞争的原则,不得从事不正当竞争。第七条广东
9、省人民政府金融工作办公室(以下简称省金融办)以及各地级以上市金融局(办)是我省融资性担保公司的监管部门。省金融办负责全省融资性担保公司及其分支机构设立、变更及终止的审查批准工作,承担对全省融资性担保公司的监督管理。省属融资性担保公司的日常监管和风险处置由省金融办负责。各地级以上市人民政府是融资性担保公司风险处置的第一责任人。各市金融局(办)具体负责辖区内融资性担保公司及融资性担保公司分支机构相关事项的初审或审查批准工作,承担对辖区内融资性担保公司及融资性担保公司分支机构的日常监管和风险处置。第二章 设立、变更和终止第八条设立融资性担保公司及其分支机构,应当经省金融办审查批准。经批准设立的融资性
10、担保公司,应当在公司名称中冠以“融资担保”字样,由省金融办颁发经营许可证,并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。任何单位和个人未经批准不得经营融资性担保业务,不得在名称中使用“融资担保”字样,法律、行政法规另有规定的除外。第九条设立融资性担保公司,应当具备下列条件:(一)有符合中华人民共和国公司法规定的章程。(二)有具备持续出资能力的股东。(三)有符合本实施细则规定的注册资本。(四)有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的其他从业人员。(五)有健全的组织机构和内部控制、风险管理制度。(六)有符合要求的营业场所。(七)省金融办规定的其他审慎性条件。董事、监事、高级管理人员和其他从业
11、人员的任职资格按融资性担保业务监管部际联席会议有关规定执行。第十条设立融资性担保公司注册资本的最低限额实行地区分类管理。广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市为一类地区,其余地区为二类地区。一类地区融资性担保公司注册资本最低限额不得低于人民币1亿元,二类地区融资性担保公司注册资本最低限额不得低于人民币5000万元。注册资本为实缴货币资本。第十一条设立融资性担保公司,应当提交下列文件、资料:(一)申请书。应载明拟设立的融资性担保公司的名称、住所、注册地、注册资本和经营范围等事项。(二)可行性研究报告。应载明主要业务区域经济金融发展情况、市场需求分析、公司经营发展战略规划、风险控制
12、措施、经济效益和社会效益分析等内容。(三)章程草案。应包括股东名册及其出资额、股权结构等内容。(四)股东关于入股资金来源合法性及持续出资的承诺书。(五)股东出资的验资证明。(六)股东基本情况的报告。包括法人股东近三年经营业绩、财务状况和资信等情况,以及自然人股东入股资金来源、资信等情况。(七)拟任董事、监事、高级管理人员的简历和资格证明。(八)营业场所所有权或使用权证明、消防设施合格证明等材料。(九)工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书。(十)省金融办要求提交的其他文件、资料。第十二条融资性担保公司申请设立分支机构,应当具备下列条件:(一)连续经营融资性担保业务两年以上,近两年连续盈利
13、。(二)一类地区的融资性担保公司,注册资本应不低于人民币2亿元;二类地区的融资性担保公司,注册资本应不低于人民币1亿元。(三)近两年每年累计发生的代偿损失或投资损失不得高于净资产的5%.(四)近两年无违法、违规不良记录。(五)省金融办规定的其他审慎性条件。省外融资性担保公司申请设立分支机构,应具备上述条件,其中注册资本应不低于人民币2亿元。第十三条设立融资性担保公司,由拟设地市金融局(办)受理申请并提出初审意见,报省金融办审查批准。第十四条省内融资性担保公司在省内设立分支机构,应征得总公司所在地市金融局(办)同意,向拟设地市金融局(办)提出申请。市金融局(办)提出初审意见,报省金融办审查批准。
14、省属融资性担保公司设立分支机构,由省金融办征求拟设地市金融局(办)意见后审查批准。省内融资性担保公司在省外设立分支机构,应当报经总公司所在地市金融局(办)和省金融办同意。省外融资性担保公司在省内设立分支机构,应当征得其总公司所在地省级监管部门同意,向拟设地市金融局(办)提出申请,由省金融办审查批准。第十五条非融资性担保机构申请经营融资性担保业务,必须具备本实施细则第八条、第九条、第十条规定的条件,并按设立融资性担保公司的程序提出申请,由省金融办审查批准。第十六条融资性担保公司变更下列事项之一的,应向所在地市金融局(办)提出申请。市金融局(办)提出初审意见,报省金融办审查批准。(一)变更名称。(
15、二)变更组织形式。(三)变更注册资本。(四)跨市变更公司住所。(五)调整业务范围。(六)变更法人代表、董事长、总经理或实际履行相应职责的人员。(七)变更持有5以上股权的股东。(八)分立或者合并。(九)省金融办规定的其他变更事项。融资性担保公司减少注册资本的,应当距公司登记注册或前一次变更注册资本至少六个月以上。第十七条融资性担保公司变更下列事项之一的,由所在地市金融局(办)负责审查批准,报省金融办备案。(一)除跨市以外变更公司住所。(二)变更除法人代表、董事长、总经理或实际履行相应职责人员以外的董事、监事、高级管理人员。(三)分支机构变更住所、业务范围、高级管理人员。(四)修改章程。(五)省金
16、融办规定的其他变更事项。第十八条融资性担保公司变更事项以及融资性担保公司分支机构设立与变更事项应当提交的文件、资料清单,由省金融办另行规定。融资性担保公司经审查批准的变更事项,涉及变更经营许可证的,由省金融办按规定换发经营许可证;涉及公司登记事项的,凭经营许可证或批准文件向工商行政管理部门申请变更登记。第十九条融资性担保公司及其分支机构自批准设立之日起,无正当理由超过六个月未开业,或开业后连续六个月以上未经营融资性担保业务的,由省金融办收回经营许可证,并告知工商行政管理部门,按有关规定予以处理。第二十条融资性担保公司因分立、合并或出现公司章程规定的解散事由需要解散的,应当向所在地市金融局(办)
17、提出申请,市金融局(办)提出初审意见,报省金融办审查批准。融资性担保公司应提交解散理由、或有债务保障措施及债务清偿计划等资料。第二十一条融资性担保公司有重大违法经营行为,不予撤销将严重危害市场秩序、损害公众利益的,由省金融办按照融资性担保公司管理暂行办法第十五条予以撤销。法律、行政法规另有规定的除外。第二十二条融资性担保公司解散或被撤销的,应当依法成立清算组进行清算,按照债务清偿计划及时偿还有关债务,落实或有债务保障措施。市金融局(办)监督其清算过程。担保责任解除前,公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。第二十三条融资性担保公司不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清
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