市委城市建设工作实行方案.doc

-范文最新推荐- 市委城市建设工作实行方案 为认真贯彻全省经济工作会议精神，按照市年城市建设战役实施方案要求，打好我市城市建设战役，大干“十二五”开局之年，确保年全市城市建设工作取得突破性进展，结合我市实际，制定如下实施方案：一、总体要求年我市城市建设战役拟安排城市规划编制、市容市貌整治等9个方面23个建设项目，计划年度完成投资2.8亿元以上。各级各部门要继续集中力量，突出重点，本着以人为本、塑造精品、体现特色为原则，以“内线两纵三横，外线环绕”为思路，继续完善城区路网体系，重点推进“东扩西进，南拓北延”的城市空间整体发展战略，有效改善城市交通条件，同时结合市委、市政府“整理城市、整顿秩序、建立长效管理机制”的工作要求，狠抓城市重点区域、重点主干道及沿路两侧景观整治、立面再造、缆线下地、道路改造、广告清理、立体绿化、城市公厕、城市保洁、景区提升等项目，实现道路沥青化，街巷铺装化，路网通畅化，招牌规范化，道路绿化、花化，架空线路下地，道路、街面卫生整洁等目标，城市管理水平全面提高，城市面貌明显改观，卫生环境明显改善、综合景观较大提升。二、具体目标任务（二）加强市容市貌整治和管理。加快城区重点区域主干道景观整治改造，规范和整理各类店面招牌，拆除建筑物附设的不符合要求的广告牌、违章搭盖物、防盗网等各类影响市容市貌的设施。启动旧城区主次干道路灯改造，完成人民路及中山路等主干道路灯改造设计工作，同时完成部分路段改造。编制完成中山路、人民路景观综合整治规划设计方案，整治沿街建筑立面、规范和整理各类店面招牌，设计统一高度、统一样式的LED广告牌，并对防盗网、空调外挂、违章搭盖物进行规范整理，集中力量建好一条市容市貌标准示范街。加大对违章建筑的整治拆除力度，针对社会影响恶劣的典型案例重点打击，营造遵纪守法良好氛围。完成新区垃圾压缩场站建设及机械设备安装，继续运作保洁市场化管理模式，提高环卫机械装备水平和机扫率，改善环卫工人工作条件。（三）改善城市综合交通。完善城区“两纵三横”交通体系，“纵线”即全力做好江滨路改造建设工作，全线完成江滨路管线下地、绿化、路灯、夜景等配套工程，力争完成太保楼至水西桥段建设，上半年完成水西桥至水南桥段沥青路面辅设；“横线”即加大对较场巷北段道路拆迁改造力度，争取完成道路铺设任务；推进较场巷北段道路及青云片区改造项目，打通仓长路南北横线，形成南接江滨路、北连较场巷。重点建设“两桥”，年底建成水南大桥，为水南片区开发、南湖片区改造提供配套设施准备；克服汛期等不利因素，完成建溪大桥桥墩主体建设任务。（四）加快架空缆线下地。市区主次干道部分缆线下地，将市区江滨路、较场巷北段、中山路西段、水南片区（2路东段、5路、6路）缆线全部下地，并规整、合理布置各类柜（箱），修补城区管沟盖板。（五）实施城市绿地系统规划建设。结合水南大桥及江滨路开发，继续对江滨公园进行改造，完成园内地表工程绿化美化，在园外兴建沿江亲水平台。根据“四绿”要求，因地制宜地在江滨路、芝城公园、东门高杆灯、西大街河边、北门外、水西三江口交通局宿舍旁兴建6处小绿地、小公园、小街景，做到步行10-15分钟就能看到绿地。完成云际山公园规划设计工作，确定山林权属，成立工作领导小组，并铺设核心区道路。加强对重点小区绿化面积（占用地面积30%以上）的监督管理，促进平面绿化向立体绿化的延展，实施建绿、配绿、还绿、护绿等系列工程，城区新建5亩以上集中绿地3到5处，争取绿地率达到35%，做好创建省级园林城市前期基础性工作，推进新区市政道路、绿地社会化管理。（六）开展旅游景点公共设施整治。加强通济门古城墙和古码头的保护，兴建仿古茶楼，并结合广德门、太保楼等遗址古迹，营造仿古沿江景观，兴建沿江亲水平台。规范提升购物、餐饮等经营场所，加快建设福兴福综合性五星级大酒店，力争上半年主体装修完毕，年底营业。（七）加快供水、供气、排水设施建设。为满足城区远期供水需求，今年计划完成北津水厂56亩征地拆迁任务，兴建一座供水规模近期2.5万吨/日、远期5-8万吨/日的制水厂。开展计划用水和节约用水工作，完善城市各类用水的区别水价和超额累进加价收费制度。加强城市地下排水系统规划建设，提高城市防涝能力。完成城市规划区30平方公里的燃气管网招投标工作，建设相应的储配站。（八）加快污水垃圾处理设施建设，提高污水处理效率。三、保障措施1、统一思想，提高认识。各级各部门要认真学习贯彻全省经济工作会议及市年城市建设战役实施方案，把思想统一到省委、省政府这一重大决策部署上来，继续发扬“5+2”、“白加黑”的工作状态，保持充沛的激情和干劲，大干“十二五”开局之年。打破思维定势，发扬敢为天下先的好传统，全力推动我市城市建设跨越式发展。2、明确职责，加强沟通。各级各部门要在市城市建设战役指挥部的统一领导下，一切从大局出发，注重沟通、统筹协调，以超常规的运作方式，共同及时解决项目推进中遇到的问题。实行领导挂钩制，加强督促检查及指导，及时跟踪项目进展、掌握工作动态，对进度滞后、工作不力的项目，采取约谈、通报、曝光等方式，督促尽快赶上进度。加快储备项目前期工作，争取取得突破并动工建设，储备项目进展较快的，将适时调整为年度项目进行考核。3、全力以赴，保质保量。各项目责任单位要认真制定项目施工计划，科学安排好形象进度表，领导要亲自到施工一线去组织协调，加大技术力量，保证资金和设备的供给，精心组织，狠抓落实，有序推进项目实施。在确保完成目标任务的同时，加强施工质量安全管理，坚持进度服从质量安全，落实好质量安全管理措施，加大现场巡查力度，确保项目施工过程中零伤亡零事故。4、加大宣传力度，建立半月报制度。要充分利用电视、报刊、网络等媒介广泛宣传城市建设战役特色亮点，正确引导舆论导向，及时让市民群众看到城市建设取得的变化，形成良好的舆论氛围；要挖掘战役中涌现出的先进单位、个人和感人事迹，给予表扬奖励，树立正面典型。城市建设战役项目单位应创办项目进展简报，将项目的进展情况及时报送指挥部办公室，并注意向省、市战役办发送项目重大进展快讯，及时宣传报道好我市城市建设战役工作。 一、指导思想落实科学发展观，以农民种粮增产增收为目标，突出技术集成、示范展示、辐射带动和服务保障，创新机制，强化措施，促进高产创建上规模、上层次、上水平，提高水稻生产单位面积产量，带动全县水稻生产上新台阶。二、主要任务三、产量指标创建目标：万亩示范区，单季稻亩产650公斤，双季稻两季亩产950公斤（其中早稻480公斤，晚稻470公斤）。千亩示范区、百亩示范方要高于这一产量指标，（示范区必需建立百亩以上再生稻高产示范方）。四、实施地点（二）在双溪街道余墩、溪兰（1000亩）、埔上镇河墩村（1000亩）等建二个千亩示范区。（三）在大干镇仙潭村，埔上镇张墩、埔上村，建立百亩攻关方。五、实施内容各示范区要融合展示“五新”成果，按照统一育秧、统一施肥配方、统一技术指导培训、统一病虫专业化防治、统一机械操作的“五统一”要求，重点抓好以下几项工作：（二）推广高产技术。水稻主要推广强化超高产栽培、精确定量栽培、旱育稀植、抛秧、机插秧和再生稻超高产栽培等技术。（三）加强病虫防控。坚持“预防为主、综合防治”的原则，做好示范区病虫害监测与预报，重点关注水稻稻瘟病、纹枯病、细条病、普矮病、稻飞虱、稻瘿蚊、螟虫等，制定防控预案，示范区要开展病虫害统防统治，利用已组建的机防专业队伍，实行专业化统一防治，全面提高创建区的专业化、社会化服务水平。（四）开展测土配方施肥。按照土壤养分构成和作物需肥规律，开展肥料品种、施肥数量、施肥时期、施肥方法等技术服务，示范区全面推广配方施肥，配方施肥指导卡全部入户，提高施肥效果和利用效率。（五）推进机械化生产。大力推广农机作业，特别是水稻机插、机收，促进农机农艺结合。实行统一机耕、机插、机防、机收等农事操作，组织农机社会化服务，提高水稻生产机械化水平。（六）建立“五新”展示田。各乡镇要根据当地的实际情况，在交通便捷的田块，建立50亩以上“五新”技术集中展示区，集中展示该示范作物的主导品种、主推技术（旱育秧、抛秧、再生稻、直播稻）、安全高效新农药、高产节本新肥料、水稻机耕、机插、机防、机收等，并统一建立标识牌（见表1），便于农民观摩学习，让农民直观地了解“五新”技术成果，更好地起到辐射带动作用。六、保障措施（一）加强组织领导。为了切实抓好水稻高产创建项目，成立以县政府分管副县长任组长，农业局局长任副组长，成员由各乡镇（街道）分管领导组成的 “县粮食高产创建活动工作小组”，办公室设在县农技站，负责粮食高产创建活动的指挥、协调、督导，各乡镇也要相应成立粮食高产创建活动工作小组，乡镇主要领导负总责，分管领导具体抓，保证人员到位、物质到位、措施到位，确保该项目的顺利实施。（二）明确工作任务。要根据部、省粮油高产创建有关要求，制定当年度的创建工作方案，明确创建目标任务，集成推广关键技术，强化宣传培训工作，落实示范片地点，做到方案早制定、工作早谋划、物质早准备、田块早预留，确保各项工作落到实处。（三）加强工作督导，确保技术措施到位。为了实施好该项目，成立以县农业局副局长魏仲华为组长，县农技站、种子管理站、植保站、土肥站的四位高级农艺师为组员的，“粮食高产创建活动技术指导小组”，具体负责该项目各项技术措施的制订、培训、实施，实行专家分片包干负责制。整合良种示范工程、测土配方施肥、病虫害防控等项目，向高产创建示范区倾斜。为了确保粮食高产创建活动工作取得成效，在技术措施上主要抓了“六统一”：即品种组合统一布局选用高产优质组合；种子统一播种时间确保安全齐穗；秧苗统一管理确保培育壮秧；测土平衡配方施肥统一施肥方案；推广湿润灌溉统一灌水、烤田；加强病虫测报病虫害统一防治。（四）注重示范带动。示范区建设要以“主导品种展示、技术集成示范、科技培训宣传、田间技术指导”为重点，做到“村有百亩示范方、乡有千亩示范片、县有万亩示范区”，逐步实现由村到乡整体推进，逐步扩大创建规模，辐射推动大面积生产发展。同时利用高产创建示范区，组织农技人员、示范农户及周边农户对“五新”技术集中展示区进行现场观摩，交流推广先进技术和管理经验，辐射带动面上生产。（五）加强培训，技术指导到户。为了让农户切实掌握高产栽培技术措施，提高农户的科学种田水平，县技术指导小组将针对性地编写并印发“杂交稻优质高产示范片综合栽培技术”“水稻直播技术”“粮食高产创建主推技术”等技术资料，把技术方案分别印刷成册和墙报，供农户查阅和张贴，在不同的生产季节，运用培训班的形式，对农户进行技术培训，特别注重对种粮大户的培训，提高农民的科学种田水平，确保技术方案的顺利实施。（六）强化宣传引导。要把粮油高产创建的宣传作为工作的重要内容来抓，充分利用电视、报纸、网络等各种媒体，多视角、多层次、广范围宣传高产创建工作所取得的成效，让各级领导和有关部门了解和支持粮油高产创建工作，让更多的农民群众参与到高产创建工作中来。做到家喻户晓，提高农户学习应用增产节本技术的自觉性和主动性。（七）开展高产竞赛，调动农民的种粮积极性。为了充分调动示范片农户科学种田的积极性，县农业局将制定高产竞赛的奖励办法，经实割测产验收，对单产名列前三名的农户和负责技术指导的农业技术人员，发给奖金和荣誉证书，给予精神和物质奖励，创造高产竞赛的氛围，调动了农民科学种田积极性。 一、加强领导。高度重视防雷减灾管理工作也是安全生产工作的重要组成部分，防雷减灾工作既是防御自然灾害的一项重要工作。更是全社会的共同责任。随着经济社会的发展，雷电灾害危害的领域和范围越来越广泛，防御雷电灾害显得越来越重要。市是全国多雷暴活动地区之一，年平均雷暴日数47天，最多年份达87天，每年都有雷击伤人死人事件和设备设施受损的事故发生，对人民生命财产安全和经济社会发展造成了极大危害。各级人民政府及有关部门要充分认识做好防雷减灾工作对于保护人民群众生命财产安全、促进经济社会发展的重要意义，切实加强对防雷减灾管理工作的领导。要认真贯彻落实省雷电灾害防御条例将防雷减灾基础设施建设纳入当地经济和社会发展计划，将防雷减灾工作列入防灾减灾工作的范畴，进一步加强对防雷减灾管理工作的组织领导和协调工作，强化各项具体措施，支持气象部门依法开展防雷减灾管理工作，努力提高我市防雷减灾能力。二、强化措施。切实做好防雷减灾管理工作（一）认真做好防雷装置设计审核1新建、扩建、改建下列建（构）筑物、场所或者设施必须安装符合技术规范要求的防雷装置。1建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；2重要的计算机设备和网络系统、电力、通信、广播电视设施。重要的导航场所和设施；3易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所；4重要储备物资的库储场所；5法律、法规和规章规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。2建设单位必须将防雷装置的设计方案报当地气象主管机构审核。未进行防雷装置设计、未经设计审核或者审核不合格的建设行政主管部门不予审查施工许可申请。建设单位不得开工建设。3必须安装防雷装置的新建、扩建、改建的建（构）筑物、场所和设施。4建设单位必须主动向市、县（市）气象主管机构报送建设项目防雷装置设计图纸、文件及有关附件。市、县（市）气象主管机构要按照国家有关规定受理防雷装置设计审核申请。出具防雷装置设计核准书市、县（市）建筑图审办（或事务所）应积极予以配合，共同做好此项工作。5防雷装置设计经审核合格的市、县（市）气象主管机构要及时予以审批。建设单位变更和修改防雷装置设计方案。（二）要加强防雷装置施工跟踪检测市、县（市）防雷检测机构要及时进行跟踪检测。防雷检测机构应当对隐蔽工程逐项检测，防雷装置建设单位要按照审核同意的设计方案进行施工。根据施工进度。并对检测报告负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。隐蔽工程在掩埋前，未经市、县（市）防雷检测机构检测，建设单位不得自行隐蔽。（三）认真做好防雷装置工程竣工验收建设、施工单位应及时报请市、县（市）气象主管机构组织对防雷装置工程进行专项检测验收。验收合格的由市、县（市）气象主管机构核发防雷装置验收合格证建设施工单位持防雷装置验收合格证建设质监部门申请工程验收。未经防雷装置专项检测验收或者验收不合格的建设单位不得投入使用。气象主管机构应当在受理验收申请之日起5个工作日内依法完成验收工作，建设项目的防雷装置工程竣工后。出具验收结论，建立验收档案。（四）切实落实防雷装置定期检测制度其中易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所的防雷装置每半年检测1次。市、县（市）防雷检测机构在检测中发现雷电灾害事故隐患的要及时通知所属单位进行整改，所有防雷装置必须实行定期检测制度。依法必须安装的防雷装置每年检测1次。直至合格。三、依法行政。把防雷减灾管理工作落到实处加强防雷减灾管理工作，全市气象主管机构要依法行政。认真履行法律赋予的相关职责，积极做好雷电灾害的研究、监测、预警预报和防雷减灾知识的宣传教育工作。要把防雷减灾管理工作纳入法制化、规范化轨道，依法查处违反气象法规的行为，使防雷减灾管理在经济社会发展中发挥应有的作用。市、县（市）行政服务中心要积极支持防雷装置设计审核、跟踪检测、竣工验收等工作，根据国务院对确需保留的行政审批项目设置行政许可的决定国务院第412号令）第378条规定。将其纳入当地行政服务中心窗口管理。市、县（市）气象主管机构认可的当地防雷中心要认真做好建设项目防雷装置的设计审核、跟踪检测、竣工验收和定期检测等相关技术服务工作。要及时向当地气象主管机构报告灾情。有关职能部门和受灾单位应积极协助气象主管机构组织对雷电灾害进行调查和鉴定，凡遭受雷电灾害的单位和个人。以确保调查和鉴定的真实性、科学性、公正性。调查报告和鉴定书须及时上报同级人民政府和上一级气象主管机构，为有关部门对雷电灾害事故责任认定提供科学依据。 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