全区冬春火灾防控工作方案.doc

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全区冬春火灾防控工作方案

为进一步加强冬春火灾防控工作，切实维护全区消防安全形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话精神，动员全社会力量，全面开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，为全区经济社会发展营造良好的消防安全环境。
二、工作时间
即日起至2018年3月底。
（一）动员部署阶段（2018年11月15日前）。消委会各成员单位分别召开会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”闭幕前）。各消委会各成员单位按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。
（三）总结考评阶段（2018年3月底前）。消委会各成员单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。
三、工作内容
（一）突出重点，防大火。
1.全面摸排火灾隐患。认真分析研判冬季消防安全形势，紧盯人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房、老旧住宅等容易发生大火的场所单位，组织公安、安监、住建等部门，利用信息化手段把容易发生大火的区域和场所全部排查出来，掌握上述场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况，并督促强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，防范火灾事故发生。
2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的，要及时调整公布；对有行业主管部门的，要按照“管行业必须管安全”的要求明确相关行业部门监管责任；对小单位、小场所，公安机关按照管辖范围明确公安派出所监管责任；对合用场所、群租房、老旧住宅，明确乡街政府属地网格化管理责任。
3.落实人防物防技防措施。对属于“一高一低、一大一化工”等火灾高危单位，要督促单位落实更加严格的人防物防技防措施，接入物联网消防远程监控系统，提高火灾预警水平和应急处置能力；指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一厂一策”要求，提高专业处置能力。推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。推动老旧住宅、群租房、合用场所场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练。
4.深入推进消防专项治理。组织电力、城建、公安、工商质监、安监等部门深入推进电气火灾综合治理，在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；要按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理，春节前完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构，有条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理。
5.做好重要节点安保。各乡、街道要围绕全国、全省、全市“两会”等重大活动，紧盯圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，周密制定消防安保方案，强化社会面火灾防控，严格落实流动巡防、驻点值守等措施，确保消防安全形势平稳。切实加强消防安保工作，组织网格力量实施群防群治，严格落实消防部队执勤战备等级要求。
（二）夯实基础，防小火。
1.严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡、街道健全完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。2018年2月底前，90%的乡、街道消防安全网格实现规范化管理。指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责。
2.开展消防安全社区创建达标验收。组织综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建达标验收，2018年2月底前，90%的社区创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。
3.织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级，2018年2月底前，所有重点单位和90%的社区按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用小型消防站，实现“救早、救小、救初起”。
（三）强化宣传，早预防。
1.开展社会化宣传培训。开展消防宣传进社区活动，督促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。推进采取政府购买公共服务方式，强化社区消防教育培训。持续开展好消防宣传进学校和消防安全宣传教育示范学校创建活动，推进教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“四个能力”、“三提示”和“一懂三会”教育，加强对各级党政机关、行业部门、派出所消防民警和乡、街道、社区负责人，以及重点单位负责人、管理人培训。
2.推进媒体宣传报道。在各级报纸、电视台、电台及网站开设固定消防专栏，组织新闻记者开展专题采访活动，定期开展主题宣传，经常开展公益宣传提示。发挥舆论监督作用，在各级主流新闻媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为。利用微博、微信和客户端等新媒体，针对当地火灾特点，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。
3.抓好重要节点宣传。集中组织开展119消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。积极参与“百城交通广播联动”活动，通过公益报时、有奖问答等形式广泛普及消防知识。圣诞、元旦、春节、元宵等重要节点，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡街、部门要高度重视，加强领导，将冬春火灾防控工作摆上重要日程，召开专题会议，制定工作方案，列出工作清单，扎实有效推进。要按照属地管理和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，落实消防安全措施。
（二）巩固安保经验。各乡街、部门要总结巩固党的十九大消防安保工作经验，坚持问题导向，开展分析评估，跟踪解决突出问题；坚持群防群治，全面发动各方参与，织密织牢防控网络；坚持单位主责，及时进行约谈提醒，切实严密防控措施。要通过推动落实行业标准化消防安全管理，做好各行业、各系统消防安全工作，以落实监管责任这个“点”，抓住整个行业系统“线”上的火灾防控工作。
（三）强化督查检查。要严格落实领导干部带队检查消防工作制度，政府有关部门要在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将实行倒查追责。
消委会各成员单位在2018年11月25日前将工作方案和部署情况上报区消防安全委员会办公室（联系人： ，电话： ,邮箱： ）；自2018年12月起，每月20日前报当月工作情况；2018年全国“两会”闭幕后2日内报工作总结。

漫天的星辰，装上我平安夜的祈祷；跳动的烛光，摇曳着平安夜的心愿；悠长的钟声，传送着我新年的祝福，轻轻为你捎去一声问候：祝你开心、平安、幸福。
接下去几天，冬至、平安夜、圣诞、元旦节节相连，幸福、快乐、健康、平安紧接而来；亲情、友情、爱情、真情情情相牵，牵挂、关怀、祝福扑面而来。祝幸福快乐！
平安夜里，请望一望圣诞树上最亮的那颗星星，那是我注视你的眼睛，请聆听窗外那美妙的圣诞颂歌，歌声替我祝福你一生安宁，平安夜里祝你一生幸福平安！
平安夜你把袜子放在床边，第二天起来发现多了一双袜子，是圣诞老人送你礼物，旁边还有一纸条写到：居然用臭袜子熏我，我让你领教领教什么是臭袜子。
去年我向你表白得不到你的安慰，看着你离去的背影我不知如何面对，只是两眼充满泪水，今晚是平安夜，你给我点安慰吧，别再让我心碎。。。圣诞老人！
雪花飘飘，钟声敲敲，平安夜为你祈祷。舞姿摇摇，嗓门高高，狂欢夜任你逍遥。问候捎捎，祝福早早，还有天圣诞到。浪漫圣诞，开心就好！
平安夜的钟声敲响了，驯鹿儿跳跳，为你带去了欢乐；铃声儿叮当，为你带去好运；慈祥的圣诞老人为你带去祝福：快乐不止圣诞这一天，幸福不止这一刻！
平安夜，空气中充满欢乐笑声，袜子装满四季平安，火炉燃烧着幸福火焰，烟囱飘出吉祥云朵，短信翩翩写满祝愿：祝你平安夜平安，快快乐乐过圣诞！

平安夜里求道符，平安符；平安符上写祝福，祝你幸福；幸福里边种棵树，圣诞树；圣诞树上结礼物；福喜双至。一生好运眷顾，全在我的祝福，记得收藏。
人这一辈子，最珍贵的是什么？不是财富，不是地位，而是平安。生活平安，事业平安，身体平安，一切平安。平安是福。平安夜，愿你平安一生！
夜亦朦胧，雨亦朦胧，江南小镇许多情。水灵媚生，细腰玲珑，窈窕淑女是妖精。平安心生，夜由静生，平安夜里祝福送。平安夜，送平安！
平安夜每一朵雪花都代表丝丝牵挂；平安夜每一缕清风都代表关怀之声；平安夜每一秒悸动都代表精彩人生；平安夜每一份祝福都代表心中托嘱；平安夜每一条信息都代表我的真心实意，愿平安夜你我心心相惜，快乐无比。
袜子装的是礼物，收到的是好运；火炉燃烧是吉祥，烟囱飘走是愁云；圣诞树照亮的是夜色，长青的是幸福；短信简单，情谊万千，提前愿你平安每一天！
冬至到，重养生，寒冷将近气温升；平安夜，报平安，出入平安心开颜；圣诞节，吃“剩蛋”，昨晚剩蛋全给你；元旦日，不能迟，“祝福套装”最是值。
爬过烟囱穿过窗，坐着雪橇踏着霜，挂着礼物化了妆，扮着老人送福光：我爬山涉水，远渡重洋来到你的窗外，不知道你床头的袜子是否准备好了？
每当思念你一次，头发就脱落一根。虽然我很笨，但是早已绝顶。趁着圣诞老人还没来，我还没有出家之前，再一次祝福你：平安幸福，圣诞快乐！
这条短信由圣诞老人负责创作，由快乐负责编写，由幸福负责发送，由幸运负责传递，由我负责投资，提前送到你的手机，愿你平安夜平安，圣诞节愉快！
牵挂你的人很多，祝福你的人也很多，别忘了我也是其中之一。虽说祝福只是一种形式，却能给心灵带来温馨与慰藉。圣诞将至，匆忙的我送去匆忙的祝福：圣诞平安夜快乐！
平安夜的钟声回响在小路，我送你一棵真诚的圣诞树，上面闪着我们友情的回顾思念传送，都代表着我想要送给你的每一个祝福，祝可爱的你平安夜快乐，圣诞更快乐！
朋友久别情不断，短信联系表挂念；平安夜里要狂欢，开心快乐迎圣诞；莫要忘怀把友念，问候祝愿传一传，感情加深友情甜，节日来临共欢颜。祝圣诞狂欢！
我愿寒冬为你嘘寒问暖，让你温暖如春天；我愿平安夜与你相伴，寂寞如烟；我愿一年有个圣诞，天天有礼物藏在你的袜间，不信熏不晕你！圣诞快乐！
你在想什么？小心鸡毛砸到你的头！你在做什么？小心喝水噎到你的喉！你在看什么？真是不好意思，小心钞票弄脏你的手，你在听什么？哎呦，上天赏你苹果正在对你吼。哈哈，有我这个朋友不错吧，天天惦记你的平安哟！玩笑不是白开的，平安夜祝你一生平安吧！

各总支、支部：
为深入学习贯彻党的十九大精神，全面准确掌握党章内容，引导广大党员更加自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化政治责任，为实现打造沿黄生态经济带明星县、建成较高水平全面小康社会的新目标，更好地发挥党员的先锋模范作用，决定开展“学习党章、尊崇党章，做合格党员”支部主题党日活动。现将有关事宜通知如下：
一、活动时间
从本次活动发布日即起，截止时间为2018年12月30日。
二、参加人员
全县中共党员(含预备党员)。
三、主要内容
“学习党章、尊崇党章，做合格党员”支部主题党日活动要突出“党味”，坚持规范化、注重实效性、体现严肃性。全体中共党员应统一佩戴党员徽章，完成重温一遍入党誓词、学一篇党章党规和习近平总书记系列讲话、交纳一次党费规定动作，并重点围绕以下内容开展活动：
1.突出党性教育。坚持以理想信念教育为重点，组织党员深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确掌握新修订《党章》内容，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，使得十九大精神和新修订《党章》内容落实到每一个总支、支部，每一个党员，切实增强党员党性意识，提高理论水平。
2.进行党性锤炼。组织开展红色革命传统教育、爱国主义教育、党性教育现场教学。通过接受廉政教育、颂唱红色歌曲、开展主题征文等活动，不断丰富主题党日内容，深化党性养成，做到形式多样、氛围庄重。
3.开展民主评议。对照“四讲四有”合格党员标准，组织全体党员严肃开展批评与自我批评，扎实开展“党性体检、民主评议”。对推先评优、发展党员、支部建设以及党员关心的党组织重大事项进行民主讨论、民主决策。
4.助力中心工作。结合各校实际，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，引导广大党员在团结带领群众全面建成较高水平小康社会、打赢脱贫攻坚战中勇于担当、攻坚克难，发挥好先锋模范作用。
5.组织志愿服务。全面推进党员志愿服务活动，深化在职党员进社区服务机制。根据党员专业特长、兴趣爱好、身体状况、精准对接群众需求，确定志愿服务项目，有组织有计划地发动党员开展认领“微心愿”、扶贫帮困、走访慰问等志愿服务活动。
四、工作要求
开展支部主题党日活动是严格规范基层党组织生活的重要内容，各党支部要认真落实主体责任，精心组织，确保活动落到实处、取得实效。
1.落实工作责任。教育体育党工委将把活动开展情况纳入党建工作目标责任制考核，作为基层党组织书记抓基层党建述职考核的重要内容。党总支、支部要当好组织者，强化党总支、支部书记第一责任，制定有针对性的活动计划，精心组织开展，切实让每个支部动起来，每名党员不掉队。
2.坚持分类指导。教育体育党工委将根据党员群体特点，加强分类指导。对党总支、支部学习方案、党课安排、民主评议党员等进行具体指导，从区分层次入手，根据党员不同年龄结构，采取“领、促、送”的方式分类组织开展，确保党员学习教育全覆盖零空白。
3.强化工作督查。教育体育党工委将建立健全督查、通报、考核制度，对活动组织不力、敷衍了事的党总支、支部，严肃追责问责，限期整改到位。各党总支、支部要切实抓好组织实施和纪实管理，建立专门台账，加强日常管理，把党员参加“支部主题党日”活动情况作为党员评星定格、评先选优的重要依据，严格党员日常管理监督。
4.注重营造氛围。各基层党组织要充分利用广播、电视、QQ群、微信公众号、手机短信等平台，宣传报道“支部主题党日”活动开展情况，认真总结活动中涌现出的好经验、好做法，及时报送信息，推动“比学赶超”常态化，营造良好氛围。
5、“学习党章、尊崇党章”理论研讨及主题征文活动论文请于12月29日前请将纸质、电子版报送安建忠老师处。教育体育党工委初评后将奖获作品报送县委组织部参评。

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