某县国土资源局土地执法百日行动实施方案.doc

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某县国土资源局土地执法百日行动实施方案

本局各股室、收储中心、各国土中心所：
根据国土资源部印发关于《全国土地执法百日行动实施方案》（国土资发[20xx]210号）的通知精神和省、市主管部门的工作部署，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全县土地执法百日行动要以落实科学发展观和依法行政要求为原则，以贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国办〔20xx〕28号）和《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔20xx〕31号）精神为主线，以集中清理整治“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模和未批先用等土地违法违规行为为主要内容，本着“执政为民、服务发展”的思想理念，积极推进集约节约化用地和经济发展方式转变，有效规范土地管理秩序，严厉打击土地违法违规行为，维护群众合法权益。按照国土资源部的总体工作要求，从现在起用100天的时间，开展以查处“以租代征”为重点的全县土地执法百日行动。
二、工作任务
此次执法百日行动重点是集中清理自20xx年1月1日以来，“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法违规行为。对全县范围内的违法违规用地行为逐一调查摸底，登记造册，准确无误，对照法规政策，区别情况，分类处理。
一是对“以租代征”的行为进行整治。重点查处违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等方式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的“以租代征”行为。
二是对违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为的整治。重点查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围，违反土地利用总体规划圈占土地的行为；查处以“工业集中区”等名义，违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。
三是对“未批先用”行为的清理和整治。重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。
三、方法步骤
本次的执法百日行动分自查清理、查处纠正和督查整改三个阶段进行：
第一阶段：自查清理阶段（9月15日至10月14日）。一是成立土地执法百日行动工作领导小组，制定土地执法百日行动实施方案，召开全县国土资源系统百日行动专题会议，全面布置和落实此项工作。二是各国土中心所要根据实施方案的要求，组织开展辖区内的土地违法违规问题的清理工作。自查一定要做到全面排查，逐一清理，真实准确，责任到人。对清理的各类问题统一填写表格，并汇总上报县国土局。三是国土局规划用地股对中心所上报的三类违法违规用地自查情况进行审查，确保其真实性和准确性。 第三阶段：督查整改阶段（11月25日至12月25日）。一是县监察局、国土局加大对此次执法行动的监督检查，确保清理工作到位，违规行为纠正到位，违法用地查处到位。二是按照要求认真做好各项工作，以迎接上级主管部门的督察和检查。三是针对此次清查出来的各类土地违法违规问题中所暴露出来的管理问题，举一反三，进行反思。进一步修订和完善规章制度和办事程序，加大动态巡查和案件查处工作力度，切实做到依法行政，确保国务院的土地宏观调控政策落到实处。
四、工作要求
（一）各国土中心所在县执法百日行动领导组的统一领导下，认真开展好此项工作。对在百日行动中出现的重大问题，要及时向乡镇党委、政府汇报，积极争取当地党委、政府的理解和支持。要做好与有关部门的沟通协调工作，确保此次执法行动的顺利进行。
（二）以土地执法百日行动为契机，大力宣传百日行动的目的意义，大力宣传中央关于严格土地管理、坚决打击土地违法违规行为的信心和决心，牢固树立依法管地，依法用地的观念，营造良好的土地管理氛围。
（三）通过百日行动工作的开展，认真总结土地管理的成功经验，针对土地管理和土地执法中存在的问题，立足本职，查找管理和执法工作中的不足，建立健全各种制度，研究落实措施，建立公开透明的办事程序，进一步规范工作流程，促进依法行政。
附件：
1、土地违法违规情况汇总表
2、通过“以租代征”方式使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设用地统计表
3、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模情况统计表
4、城市批次建设用地“未批先用”情况统计表
5、单独选址应报国务院审批建设项目用地“未批先用”情况统计表
6、单独选址应报省级政府审批建设项目用地“未批先用”情况统计表

本文关键字：
保持党员先进性教育整改提高阶段措施 整改提高阶段是保持共产党员先进性教育的最后一个阶段，是检验教育活动效果的关键阶段，是解决问题，纠正不足，树立形象，扩大效果，体现先进的重要阶段。因此特制定措施如下： 一、领导重视，以身作则 主要领导亲自抓，充分认识整改阶段的重要意义，落实整改责任，领导监督，群众监督。整改中针对存在的问题，层层抓落实，领导身体力行，支委成员带头整改。 二、明确重点，突出实效 针对分析评议反映出的突出问题和存在的不足，能够立即改的，限时改正；不能立即改的，制定方案和措施，集中时间、力量抓紧改；需要长期努力才能改正，建立长效机制，完善制度尽快改。属于党员个人问题的，主要领导负责把关，督促改。属于班子问题的，列出“折子工程”向党员大会作出报告，自觉接受群众监督。 三、以民为鉴，接受监督 提高依法施政能力，加强业务本领，定期征求、收集职工和服务对象的意见，进一步细化对党员理想信念、社会生活、工作、理论学习、道德修养等方面的标准和要求，在不断完善，不断修正的过程中，体现党员的先进性，在理论与实践中践行“三个代表”重要思想，在群众的广泛监督中，密切党群关系，为群众办实事。 四、建章立制，狠抓落实 建立长效机智和具体措施办法，狠抓落实，把理论学习、业务学习、列入日常工作的一部分；抽时间就学，采取各种形式进行检验。把党员的行为标准制度化，以践行“三个代表”重要思想为宗旨，普通党员重点以提高政治素质、理想信念、业务能力、品德修养为主要内容。党员领导干部以树立和落实科学发展观，执政为民，依法施政，廉洁奉公为主要内容。同时完善组织生活制度、学习制度、检查监督制度、考核制度等。 五、总结提高，扩大效果 规定内容完成后，同样作好“回头看”工作，认真总结学习教育的全过程，认真总结取得的经验和存在的问题，结合单位实际，广泛运用到服务工作之中，以群众满意为目标，以坚定理想信念为原则，充分发挥党员的先锋模范作用，党员领导干部的表率作用和支部班子的战斗堡垒作用。

春回大地，万象更新，伴着新春的气息，合着初春的脚步，在度过了一个平安、祥和、快乐和有意义的寒假后，我们又迎来了新的学期。在此，我谨代表学校向老师和同学们致以新春最美好的祝福。祝愿大家播下希望的种子，收获幸福的果实。一年之计在于春，只有春天的耕耘才有秋天的收获，新的学期已和我们牵手同行了，我们将戒骄戒躁，再接再励，在新的学期再创新的佳绩！
回首过去的一个学期，我们步履坚实，洒下了汗水，收获了喜悦，学校各方面工作都取得了显著的成绩。
二是以校团委为主举办的各种校园文化活动，校团委与学生会联合举办首届学生“跳蚤市场”，组织开展迎新系列活动，如“迎新拔河比赛、迎新游园活动、迎新动漫节、迎新天文知识谜语竞猜”、“艺享添开六周年社庆”等活动。校团委组织全校各班开展感恩教育的主题班团会；为深入贯彻落实《福建省消防安全宣传教育纲要》，在全校掀起学习消防知识参与消防宣传的热潮，在全校开展消防安全海报设计大赛；组织优秀团员带着礼物、节目去慰问xx敬老院和福利院老人。新加坡华裔寻根之旅冬令营成员在我校开展联谊交友活动。校团委与英语组成立英语俱乐部，在校艺术楼举办了“平安夜晚会——假面舞会”。这些活动既活跃了学生校园文化生活，又为学生创设了个性才华的展示平台。
5、校园环境建设积极改善。在学校经费严重不足的情况下，继续实施创建数字校园，提高教师信息化水平。为高一教室配备了多媒体设备，至此全校各教室全部实现了多媒体教学。启动了校安工程——综合大楼。
以上成绩的取得，是全校师生勤奋拼搏的结果，在此向全校师生表示真诚的谢意。
新的学期是新的起点、新的希望，我们将迎接新的机遇和新的挑战。在新的学期里我们要继续发扬我校长期以来形成的三个优良传统：
一是文明礼貌校风好的传统。良好的校风来自良好教风、良好班风、良好学风共同形成的，一中教师以身作则，严格要求，用爱心育人，用爱心去落实为了每一个学生的全面发展，为促进学生优秀做人、成功做事、幸福生活，倾注了心血，全体同学要理解、支持、配合。一中学生要有良好形象：勤奋学习，勇于实践，严于律己，文明做人。要按照16字校风：“爱国、奉献、文明、进取、严谨、勤奋、求实、创新”的要求，培育全面素质，提升学习能力，养成良好的道德品质、文明行为和学习习惯。要求学生“在校做诚信学生，在家做诚信子女，出门做诚信公民”。我想，人生最宝贵的财富就是——诚信。诚信是中华民族的一种传统美德，是做人的品质、态度、风格，是做人的最高精神境界。诚信待人，诚信待己，是当代高中生义不容辞的责任。诚信，从我做起，从点滴做起，从身边小事做起，牢固树立守信为荣，失信可耻的道德观念，做一个明礼诚信的高中生，走好人生关键的一步。本学期要积极开展“五有五无”校园活动，即课堂有纪律、课间有秩序、环境有品味、言行有礼貌、心中有他人；地上无痰迹纸屑、门窗无破损、墙上无污痕、桌面无刻痕、卫生无死角。校园是我家，美化靠大家。全体同学必须树立并培养绿色环保意识，参与绿色环保行动，养成良好的卫生保洁习惯，共同维护校园环境卫生。在全校范围内，禁止随地吐痰，随地乱扔果皮、纸屑、饮料盒、食物袋等垃圾杂物，禁止把杂物从楼上扔下或扔在花草坛中。学校各处都设有垃圾桶，人人要养成良好的卫生习惯，做到随时把垃圾扔到垃圾桶。各班级护绿环保、卫生值周要学会养护好绿草地、维护好环境卫生，这些活动既是培养动手劳动的习惯，也是培养文明卫生的习惯，要认真加以落实。学生会要充分利用 “垃圾银行”活动、卫生评比活动、青年志愿者活动等，为学校校园干净整洁做出应有的贡献。校园环境的绿化、净化、美化，可以促进师生心灵美、行为美、情趣美，人文环境的高雅、健康、文明，可以提高人的品德修养和文明行为，实现最佳的育人效果。
二是勤奋刻苦学风好的传统。勤是中华民族的传统美德，是山区学子的可贵精神，大家选择了一中学习，就意味着选择了勤奋拼搏，常言道一份耕耘一份收获，靠的是同学们的汗水和辛勤。本学期时间紧，学习任务重，高三同学面临着人生以来最苛刻的一关——高考选拔的挑战，决胜六月的时间到了，因此，这学期对高三同学来说显得特别重要，特别关键，要充分抓住可利用的时间，争取比别人挤出更多的时间投入到学习中去，认真抓好应试技巧与复习策略的训练，发挥我校历届高三毕业生苦干加巧干、奋力拼搏、勇攀新高的精神，面对挑战，为自己赢得前程，为学校争得荣誉。高二同学作为准毕业生，应该在巩固已有成绩的基础上，全面适应文理分科的学习，要认真抓好分化与延伸，学有余力的同学要继续往前冲，感觉自己有点跟不上的同学要努力做到不掉队，增强学习的紧迫感和自觉性，夯实基础，防止分化，争取以最好的成绩升入高三。高一同学要加快适应高中新课程的学习，跨越好初、高中这个台阶，重点抓好各种良好习惯和规范的养成，注意改进学习方法，主动探索，勤奋学习，全面发展自己，防止高一第二学期学习放松而掉队。我深信，我们一中的每位同学，一定会树立“尊师、守纪、勤奋、善学”的学风，会珍惜每一寸时光，勤奋刻苦、主动求知、积极向上，努力做到爱读书，多读书，读好书，会读书，勤读书，让读书成为习惯，让书香奠基人生；让我们的校园，书声琅琅，书香飘满园；让大家在一中这片沃土中开花、结果、成人、成才。
三是制度完善管理好的传统。我校教育教学管理既有严格的制度，又有严格管理热心工作的班主任、年段长等德育队伍和教师队伍认真实施，同时还有全校学生的积极配合。一中的班主任最辛苦，一天到晚和同学们生活在一起，为的是打造一个良好的班集体，每位同学作为班集体的一员，要自觉维护班级的荣誉，遵规守纪，善于自我克制、自我约束、自我评价、自我管理，自主发展，不做影响班集体的事，既对班级负责、又对自己负责。大家还要配合班主任一起来建设好班风，培养好学风，打造班级文化，以提高自己文化品味和文化修养。一中的寄宿生特多1000人，学生宿舍有比较严格的管理机制，生活、学习、卫生、纪律、安全等都有一定的约束，不能随心所欲，目的是培养高中生良好的行为习惯，请全体寄宿生理解，没有严格的管理制度是难以完成寄宿生的管理任务，要求自觉！学校在教育、教学等各方面建立的一整套较完善的制度，目的都是为了培养人、造就人，如广播操、眼保健操、课外活动、卫生、劳动等制度落实，就是让同学们通过调节、消除疲劳、苦恼，身心健康地投入学习、生活；又如教学中早读、晚自修、上课要求准时到位，守纪善学，就是让同学们能落实好高中生的中心任务：学习，成长，进步；还如各种安全制度的建立和具体要求，目的都是为了让同学们在校园内学习、生活、开展各种活动能平平安安，不出安全问题。
总之，校风好、学风好、管理好已成为我校的优良传统，已得到社会各界的认可和各级领导赞誉，新的学期要继续发扬光大，我们每位同学要落实“今日做学校的主人，明天做社会的中坚”、“今天我以一中为荣，明天一中以我为荣”的两句口号，在德智体美劳等诸方面全面发展，思想上追求上进，完善自我，学习上追求卓越，取得成功，生活上追求自律，洁身自爱，以创三好争先进为目标，力争在新学期中获得思想素质、学业成绩、身心健康三丰收。祝学校在新的一年里人气更旺、成绩更辉煌！祝全体师生都有一份万象更新的好心情！

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