城区房屋全面普查实施方案.doc

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城区房屋全面普查实施方案

城区房屋全面普查实施方案

　　为全面掌握河东城区房屋建设现状,确保城市总体规划的顺利实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定,市政府决定,网对河东城区房屋进行一次全面普查。为做好此项工作,特制定本实施方案。　　一、指导思想
　　认真贯彻落实“突破河东”发展战略,加快实现“三三一一”目标,按照“高起点规划、高标准建设、高水平经营、高效能管理”的原则,进一步加强城市规划建设管理,将房屋规划建设纳入科学化、规范化、法制化管理轨道,确保城市建设健康有序发展。
　　二、普查范围
　　西至天香路,东至上海路(东外环),南至万福河,北至北外环路(220国道两侧至高速路下道口两侧村庄)所围合的区域,面积137.24平方公里(建成区40平方公里)。其中,牡丹区53.29平方公里(建成区25平方公里),开发区83.95平方公里(建成区15平方公里),该区域内所有平房、二层楼及“城中村”中二层以上楼房都要进行普查。
　　三、普查内容
　　普查的内容包括居(村)民的房屋座落位置、建设时间、建筑面积、建筑结构、规划许可证、房屋所有权证、土地证以及每幢房屋的装饰装修情况。
　　四、普查方法
　　这次普查由市政府统一领导,牡丹区和市房管局负责对牡丹区辖区的房屋实施普查,开发区和市规划局负责对开发区辖区的房屋实施普查。两区分别成立普查指挥部,主要负责人任指挥长,具体负责各辖区普查工作的指挥、调度和协调工作,同时,在各办事处设立分指挥部。市规划局、市房管局、牡丹区、开发区各抽调150人,组成普查小组。每个普查小组6人,由两区和两局人员混合编组。牡丹区和开发区工作人员主要负责宣传和群众工作,保证普查组能及时进门入户;规划、房产工作人员主要负责普查技术工作,确保普查的工作质量。各普查小组逐街、逐户上门核查,逐项填写普查登记表,绘出现状图,房屋现状和装饰装修情况都要详细拍照。普查后统一汇总,建立档案。
　　五、普查步骤
　　普查分为四个阶段。
　　第一阶段:动员准备阶段(5月11日—5月20日)。
　　一是5月14日召开城区房屋普查工作动员大会,使所有参加普查工作的人员统一思想,提高认识,增强搞好这项工作的信心和决心。
　　二是搞好普查宣传。充分利用广播、电视、报刊、通告、召开专门会议等形式,向广大市民宣传普查的目的、意义、要求,统一认识,积极配合房屋普查工作。
　　三是准备好丈量用具、各类表格、拍照器材等普查用的各种物品,建立指挥部,落实普查经费。
　　四是对普查人员进行科学编组,明确各自职责。
　　五是搞好人员培训。举办全体人员参加的培训班,学习表格填写的方法和普查的技术要求等,宣布普查纪律。
　　第二阶段:实施阶段(5月21日—6月21日)。
　　(一)普查以建成区为中心,按照先建成区、后城乡结合部,先一般民房、后平房家属院的原则,逐步向周边推开,普查入户率必须达到100。
　　(二)对现有房屋进行认真详细丈量,准确记载房屋的位置、面积、结构、建设时间和房屋装修状况等主要数据,并绘制现状示意图。
　　(三)对现状房屋进行拍照。拍照要能全面反映每个院属和室内装修情况的全貌,要求所有的现状都能在照片上反映出来,每张照片都必须拍照上户主的姓名,以利归档立卷。
　　(四)认真查验发证情况。对已发的土地证、规划证、房产证和无证的有效票据,由普查小组负责认真审验,核实无误后由普查组亲自复印归档入卷,以利鉴别其房屋的合法状况。已发证件不得由本人复印,有证件不出示的,按无证件处理。
　　(五)严格实行责任制。各区指挥部在普查过程中,要经常抽查各组普查质量,发现问题及时解决,并不断加强组织、协调、督导、检查等。
　　第三阶段:建档立卷阶段(6月22日—7月1日)。
　　按照一户一档、一居(村)一卷一处一橱的原则,将普查登记表、每户现状房屋照片、装修照片进行统一归档,分类整理。
　　第四阶段:检查验收阶段(7月2日—7月7日)。
　　普查任务完成后,牡丹区、开发区指挥部分别建立检查验收组,依照技术标准进行验收。验收按下列标准进行:
　　1.普查范围内,房屋实际普查登记率达到100。
　　2.以户为单位,房屋勘丈项目、数据齐全、准确,每户建筑面积误差不超过±2。
　　3.普查登记表记录真实、填写齐全,无错项、漏项;拍照、资料能反映整个院落每幢房屋及室内的装饰装修状况。
　　4.区分办事处、社区、街、巷(胡同),对普查房屋编号,建立普查档案和台帐,做到卡(信息目录卡)、表(测绘数据表)、图(房屋平面图)、片(现场照片)四相符。
　　六、工作纪律及注意事项
　　1.严

肃组织纪律,实行考勤和请销假制度,确保人员相对稳定。
　　2.讲究工作方式方法,认真做好群众思想工作,引导群众积极配合。
　　3.坚持实事求是,深入实际、深入村户,了解真实情况。
　　4.要高标准、严要求,确保时间和质量。
　　5.明确职责,对玩忽职守、弄虚作假的,严肃追究责任。
　　6.文字书写要工整,表格填写、绘图要清晰规范,有关材料要全面翔实。
　　7.服从领导,听从指挥。
　　七、组织领导
　　这次城区房屋普查工作统一由市政府领导,编制统一的实施方案,统一普查标准,统一时间和步骤。具体工作由牡丹区、开发区、市规划局、市房产局组织实施。牡丹区和市房产局、开发区和市规划局分别组成指挥部,各办事处设立分指挥部。牡丹区、开发区、市规划局、市房产局各抽调部分县级干部,到第一线指挥房屋普查工作。实行责任制,两区两局的领导分别对牡丹区、开发区的房屋普查工作负责。参加指挥部的副县级干部要包办事处,办事处的干部包社区,普查组的工作人员包户,一包到底,共同完成普查任务。
　　这次普查是对城区房屋现状进行的一次全面调查,主要是客观反映城区房屋状况,为政府决策提供科学依据。驻城各有关单位、城区办事处、社区、居(村)委会要高度重视,精心组织,抽调精兵强将,集中时间,集中力量,以高度负责的态度,认真做好普查工作。

某矿务集团职工教育经费管理暂行规定

为适应徐矿集团创业创新形势的发展和市场价格体系变化的需要，积极开展各级各类职工教育培训工作，严格按照规定的范围和控制额度开支职工教育经费，不断提高管理水平和办学效益，根据《江苏省职工教育条例》（20xx年4月16日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）、《关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定》（财企字[1981]212号）、《关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定的补充通知》（财企字[1982]37号）等法规和政策规定，结合集团公司实际，对企业职工教育经费的来源、使用和管理作出如下规定。一、职工教育经费的来源根据《关于集团公司职工教育经费提取比例和缴纳的通知》(矿司[20xx]105号)精神，集团公司职工教育经费提取和使用比例定为企业职工核定工资总额的百分之二点五。基层各单位要按照规定比例及时足额提取；其中，基层各单位按照职工工资总额1.5提取使用；集团公司本部按照集团公司职工工资总额的1提取，由集团公司统筹使用。二、职工教育经费的开支范围1、开支范围主要包括：⑴培训（养）费。指集团公司统一组织的职工学历教育培养费；职工岗位培训、安全技术教育、职业资格培训等培训费；各类专业技术人员和管理干部的继续教育、业务短训和业务进修培训费；职工参加集团公司统一组织的品行习练费用等。⑵兼课酬金。指聘请兼职教师的兼课酬金。⑶开班费用。指由集团公司和矿（厂、处、院）组织的各类培训班开班所发生的薄本费、培训资料费、出卷费、阅卷费、监考费，学员在培训学习期间的住宿、交通费等。⑷评审、鉴定费。指集团公司在职职工晋升工人技师、工人高级技师所需的评审费，工人技能等级鉴定费等。⑸公务资料费。指专职教职员工的办公费和资料费，教学器具的维修费，教学实验费，培训教材编印费等。⑹设备购置费。指购置职工教育用一般教学器具、实验仪器、图书等费用。⑺学员生活补助费。指各类学员在规定时间内的脱产培训或函授面授所享有的生活补助费。⑻《徐煤教育》编辑稿费、印刷费。⑼职工教育目标管理年度考核兑现奖；国家、省、市、集团公司职工教育培训先进单位和先进个人奖。⑽其他必须由职教经费支付的零星开支。下列各项不包括在职工教育经费以内，应按有关规定开支。⑴专职教职员工的工资和各项劳保、福利、奖金等，以及按规定发给脱产学习的学员工资。⑵学员个人学习用参考资料、计算尺（器）、小件绘图仪器（如量角器、三角板、圆规等）和笔墨、纸张等其他学习用品，应有学员个人自理。⑶举办职工教育所必需购置的设备，凡符合固定资产标准的，按规定列支。⑷属于企业开发新技术、研究新产品的技术培训费用。2、调整部分经费标准⑴教师讲课费：内部聘请的兼职教师，高级职称者每课时30元，中级职称者每课时25元，初级职称每课时20元；外聘兼职教师，特聘国内外名教授、名专家，授课费用根据市场价格协商决定。⑵班主任津贴：短训班（教学时间两周内），每期30～50元；长训班（教学时间两周以上、一月内），每期60～100元。⑶出卷、阅卷、监考费：出卷费每份50～100元（视试题数量和难度而定）；阅卷费每份0.8～1.0元；监考费每人每场50元。⑷培训教材编写费：按每千字30元核算。⑸学员生活补助费：一年内，职工脱产培训（含函授面授）时间不超过3个月的，按每天每人15元予以补助；集团公司统一组织的学历教育班学员补助按原规定执行。三、职工教育经费的管理1、严格实行预算管理制度。职工教育经费使用应由集团公司和矿（厂、处、公司等）两级教委编制年度预算草案，依照有关程序列入同级财务部门用款计划，严格按照规定程序审批后使用。2、坚持“专款专用、节约使用、节余结转”原则。集团公司和矿（厂、处、公司等）职教经费必须按照规定建立使用专帐，并做到“专款专用、节约使用”，当年度节余费用可结转下年度使用；禁止克扣、挪用和侵占职教经费。3、强化两级教委对职教经费的管理。集团公司和矿（厂、处、公司等）两级教委分别负责职教经费的管理工作；两级教委主任负责职教经费的审批；两级教委办负责职教经费使用标准的审核。4、加强职工外培费用管理。职工外出参加各类培训，须经集团公司和基层党委会研究同意，培训费、资料费由职工所在单位职教经费支出，住宿和差旅费由其他渠道支出；个人私自外出参加的各类培训所发生的任何费用，均由个人负担。５、严格按照《关于进一步加强工资发放、统计管理工作的规定》（矿司20xx[40]号）的要求，加强工资（劳务）费用的统计工作。对聘请集团公司内部兼职教师的讲课费，由相应教育部门报工资部门备案，对审稿费和班主任津贴一律由工资部门按工资审批规定办理。四、附则本规定自文件下发之日起执行；本规定解释权归集团公司。

根据市平衡计分卡办公室的要求，我局作为在全市推行的平衡计分卡工作的一个试点单位，制作了战略地图、国土资源局总卡及各股室计分卡和实施方案。
在这一整年的对于平衡计分卡的实际运用过程中，我单位上至领导、下至各股室的普通股员，都觉得受益匪浅。
首先，自从制作了战略地图和总卡后，各股室按照全局的大方向分别制作了股室内部计分卡和实施方案，就开始有了一个科学的、完整的工作计划，完善了管理体系，也有了更明确的分工，使每个人都有了更清晰的思路，从而对工作有了更多干劲，齐心协力向着目标奋进。
其次，在全部过程中，各股室长带领其股员一次又一次的上网学习，并在一起揣摩、研究平衡计分卡的意义，制作与实施的办法，不仅丰富了知识，对自己的业务也是一次很好的回顾与学习。大家坐到一起重温业务知识，理清其股室的工作内容，给自己的股室定下了工作目标，使繁重的工作有了一个明确的方向，使自己工作思路更加清晰、明了。各股室长反映说，以前干工作总觉得很忙，每天有大量的、枯燥的、重复的工作要做，常让人觉得无从下手，没有一个明确的方向。现在好了，制作了平衡计分卡和实施方案，就等于有了一个科学的、完整的工作计划，同时也完善了管理体系，有了明确的分工，使每个人都能更发挥其所长、思路清晰的奔着目标前进。
在实施平衡计分卡一年以来，局里全体职工凝聚力更强了，干事创业的热情更高了，以前因为工作量太大又理不出头绪，加上分工不太明确，偶尔造成重复工作的事情再也没有了。这使得每个工作人员的心情更舒畅了，工作更努力了，成绩更突出了。
当然，平衡计分卡的实施过程也会存在一些小问题，比如说比较大的工作项目，需要两个甚至几个股室共同来完成，必须将工作目标细化分解落实到每个股室甚至每个人身上，要真正做到奖罚分明很难。
另外，一些无预见性的工作，难以确定指标和目标值，更难填写行动计划。例如监察局的工作有一项是搞信访调查和回复，这在年初是无法细定的，因为谁也不知道群众什么时候会有纠纷、会有举报信，所以遇到有这类工作情况的股室只能要求在初制定平衡分卡时进行较粗略的划分，有一个大致的方向即可。
对于下一年的工作，我们满怀信心，诚挚的欢迎平衡计分卡的专家、领导来给我们多作指导、严格把关，让我们将工作做得更好。

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