龙江镇企业上扶持奖励办法.doc

龙江镇企业上市扶持奖励办法
政策起草说明

为适应新形势下资本市场发展的 趋势，进一步鼓励和引导企业通过资本市场实现跨越式发展，助推区域经济转型升级。结合我镇企业实际情况，特制订《龙江镇企业上市扶持奖励办法》（以下简称《办法》）。现将起草情况说明如下：
一、意义和目的
当前及未来一段时间，我国资本市场将迎来重大制度性变革，包括沪深交易所股票发行注册制、建立上交所战略新兴板、新三板分层及转板制度的实施等。上述制度变更将大大提高资本市场资源优化配置的效率，有助于更多的企业借助资本市场发展壮大和实现转型升级。
二、必要性
镇政府将顺应资本市场发展要求，进一步推动企业利用资本市场加快发展，借助资本市场这一重要平台促进我镇企业实施股改上市、并购重组，激活镇内沉淀资产，促进资源优化整合，培育和做强做大优势产业，从而推动经济持续稳定增长。
三、 主要内容
新办法紧扣多层次资本市场发展的最新形势，突出要推动更多企业加快股份制改造，提升规范运作水平，鼓励企业用好用足资本市场平台进一步促进资源优化整合，增强产业发展后劲，主要从股份制改造、挂牌上市、并购重组、发行债券等方面给予企业资金、人才及土地政策扶持。具体扶持内容及标准如下：
扶持标准明细表
序号
扶持项目
扶持标准
一次性资金奖励
1
企业在中介机构辅导下完成股份制改造
实收资本≥3000万元，扶持30万元
实收资本<3000万元，扶持20万元
2
企业成功挂牌上市
境内成功上市：扶持100万元
境外成功上市：扶持100万元
境内买壳借壳上市迁址龙江：扶持100万元
新三板成功挂牌：扶持50万元
区府认可区域市场成功挂牌：扶持30万元
3
已上市或挂牌企业首次完成并购
并购辖区内非关联企业：扶持50万元
并购辖区外非关联企业：扶持30万元
4
已上市或挂牌企业首次发债
扶持20万元
5
未完成股份制改造挂牌
区域性场外交易市场挂牌：扶持5万
人才优惠政策
序号
奖励项目
奖励标准
6
企业在中介机构辅导下完成股份制改造
1.每年提供2个公办小学学位；
2.提供2套租赁人才公寓或1000元/月/套住房补贴；
3.提供8名1000元/人/年的人才体检补贴。
7
境内外上市，以及买壳、借壳方式实现境内外上市，且将注册地迁至龙江
1.每年提供5个公办小学学位；
2.提供5套租赁人才公寓或2000元/月/套住房补贴；
3.提供20名1000元/人/年的人才体检补贴；
4.全日制博士学位、副教授级别或其他高级专业技术资格的人才800元/月、正教授级别的1000元/月。
8
新三板挂牌
1.每年提供3个公办小学学位；
2.提供3套租赁人才公寓或1200元/月/套住房补贴；
3.提供10名1000元/人/年的人才体检补贴；
4.全日制博士学位、副教授级别或其他高级专业技术资格的人才800元/月、正教授级别的1000元/月。
土地优惠政策
9
土地政策
股改完成、境内外上市、新三板挂牌以及境内外买壳借壳上市迁址龙江，优先镇内工业用地指标
四、效益分析
《龙江镇企业上市扶持奖励办法》的出台，将进一步促进镇内企业规范管理，建立现代企业制度，提升企业参与资本市场的热情，激活区域沉淀资产，有助于更多的企业借助资本市场发展壮大和转型升级，增强地方经济发展后劲。
五、制定《办法》的主要依据
1.《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市促进企业上市扶持办法的通知》（佛府办〔2016〕23号）
2.《佛山市顺德区人民政府办公室关于印发顺德区促进企业利用资本市场扶持办法的通知》（顺府办发〔2016〕36 号）
3.《龙江镇人民政府办公室关于印发龙江镇企业上市扶持奖励办法的通知》（龙府办发〔2013〕41号）
六、对征求意见的处理情况
2016年10月，我局将《龙江镇企业上市扶持奖励办法》（征求意见稿）面向龙江镇政府各有关机关办局征求意见,并在我镇政务网公示。镇财政局、社会公众提出修改意见，其余单位未反馈修改意见。我局对上述意见进行了研究，具体处理情况如下：
1. 采纳镇财政局意见。所有专项资金在企业当年申请获批后的下一年度发放，并纳入我局下一年度的专项支出预算。
2.不采纳广东聚丰典当股份有限公司的建议。该公司提出《办法》对被扶持企业的主营业务收入进行限制，只对主营业务收入不低于1000万元的企业进行奖励，应根据不同上市板块、不同行业具体情况具体分析。我局认为设置主营业务收入不低于1000万作为门槛，一是鼓励企业规模化发展。设置主营业务收入门槛符合我镇扶大做强镇内企业的方针，促进规模企业上市发展；二是防止部分企业利用空壳公司套取政府扶持资金。

附件：1. 龙江镇企业上市扶持奖励申请表
2. 市、区、镇企业上市扶持政策汇总

龙江镇经济和科技促进局
2016年12月1日
附件1
龙江镇企业上市扶持奖励申请表
企业名称（盖章）

地址

法定代表人

申报负责人

申报负责人
办公电话

申报负责人
移动电话

企业开户银行

银行户名及帐号

以往年度所获上市相关扶持内容及金额

本次申请扶持理由及金额（请详细列明理由，如股份制改造签约服务机构、股改完成时间、实收资本；上市或挂牌时间、交易场所名称；并购时间、项目及总金额；发行债券时间及总金额等）

申请扶持金额合计