政法委执法检查实施方案.doc

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政法委执法检查实施方案

为继续深入开展***斗争，面对我国****的新形势，为改革开放和经济建设创造良好的法制环境，推动政法机关严格执法、公正司法，根据市委政法委《200*年全市政法系统开展执法大检查实施方案》的要求，全区政法系统从今年4月5日至5月25日，集中开展执法检查，现制定实施方案如下：
一、指导思想：以***为指针，以国家的法律、法规为依据，以促进司法公正为主题，已查处重大违法违纪为目标，以惩治司法腐败为重点，抓住政法队伍中存在的突出问题，坚持围绕案件找问题、查原因、追责任的工作方法，开展执法检查。不断强化和完善以执法责任制，两错责任追究制为主要内容的内部制约和外部监督机制，实行司法公开，遏制和防范各种司法腐败的发生，使政法机关执法状况进一步得到改善，确保公正司法、严肃执法，为开发区创造良好的投资环境。
二、检查的主要内容
1、重点检查违法办案、滥用强制措施、案件久拖不决、重罪轻判、违法取保候审、保外就医和执行难等问题，以及司法公开、依法履行职责等方面的情况。
2、重点查处群众反映强烈的违法违纪及上访案件。
三、检查的方法、步骤：
按照市委政法委的总体部署，我区执法检查分三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠阶段（4月5日至4月25日）
1、政法各部门要组织广大干警结合工作和思想实际，认真学习邓小平同志和xx总书记关于加强党的建设、**法制建设和反腐败的有关论述，学习三级政法工作会议文件精神，提高认识，端正态度，结合转变作风年活动，重点解决好各种思想问题。
2、各部门要通过普查，重点对超期未结的、发还重率的、上级改制的、裁定变更或撤销原查封、扣押、行政拘留决定的，申请执行后一年内未结的、经复议变更或撤销原决定的，公安机关行政诉讼案件、超期羁押的，不批捕、不起诉的，做无罪判决的案件，办理取保候审和保外就医的案件以及上级各部门批转要结果的案件，逐案审查，造册登记，认真开展自查自纠。
第二阶段：重点检查阶段（4月26日至5月15日）
1、政法各部门根据在自查自纠阶段检查发现的、群众反映强烈的两错案件和违法违纪案件，组织专门力量进行重点查处。对查处的案件，要查清问题，照准原因，追究责任，严肃处理。
2、政法委要对各政法单位的自查自纠、司法公开、依法履行职责情况进行检查，发现问题，及时纠正。

合：亲爱的爸爸妈妈叔叔阿姨，大家好！
甲：大家好！我是（ ）！
乙：大家好！我是（ ）！
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丙：大家好！我是（ ）！
甲：漂亮的老师！可爱的小朋友！
乙：负责的老师！听话的小朋友！
丙：好老师！好学生！
合：这就是我们好好幼稚园！
甲：一年之计在于春，一天之计在于晨，接下来请大家欣赏小一班的小朋友带来的节目《动感早晨》
甲：夏天的太阳好大啊，感觉好热的
乙：所以夏天不要出去晒太阳啊
甲：但今天啊小二班的小朋友就为大家带来了节目《晒太阳》
合：请欣赏
丙：下面一个节目是大一班带来的《爸爸的草帽》
甲：你今天喝牛奶没？
乙：我今天早上就喝了啊！ 丙：那下一个节目就是大二班的《牛奶歌》
“Pham Van”in the English Dictionary interpreted as a model essay
乙：下面请欣赏节目《中华情，中华美》中一班表演 甲：下面的节目时中二班小朋友带来的《不想长大》
丙：接下来有请英语特长班的小朋友带来课本剧《懒惰的苍蝇》
丙：下面这个节目我也有表演哦！那就是小主持人特长班的小朋友带来的绕口令时装展《小山羊，去种树》！很精彩的哦！
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乙：下面的节目的体能课班为大家带来的《小猴过河》
甲：时间过的好快啊！
其他三人：是啊！是啊！是啊！……
乙：今天的六一文艺汇演就全部结束了
丙：谢谢大家！
合：祝爸爸妈妈天天开心、天天快乐，我们明天见！
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票决拆迁下的城建困境
尽管有了《物权法》，拆迁之难却未见缓解，各地政府、开发商千方百计寻求拆迁之道，北京市酒仙桥地区的票决拆迁即是一种。
北京规模最大的危旧房改造项目，由群众投票表决拆迁进程，应当说是值得称道的好开端。它表明了政府部门更加重视民意，赋予民众更多的决策参与权。
但这民主的票决拆迁结果却并不尽如人意。为什么？恐怕票决拆迁的实施需要一些必要条件，至少须先解决两个问题：
其一，是否社区居民都认可该地区必须进行改造？
据报道，此次投票并非针对社区改造项目本身，而是针对为实现社区改造而进行拆迁的具体方案――也就是说，对于该地区是否全是危房，以及是否需要改造，在票决之前，还需要听证和民意征询。
其二，是否每户居民都有绝对的房产支配权？
从报道的情况看，酒仙桥地区房屋产权结构复杂多样。来自政府部门的统计显示：该地区危改涉及的房屋包括近5000户无产权住户。这些占绝大多数的无产权户，如何有权决定该地区拆迁方案的意见？
尴尬的票决拆迁其实反映了当下城市建设的困境――城市商业地产市场化与低收入人群住房社会保障之间的纠缠不清，导致商业地产市场化的不彻底，低收入人群住房社会保障的不充分。
于是就可能遇到这种情况：一方面，政府想通过商业开发提升地产价值；另一方面，又想通过商业开发，改善低收入人群的住房条件，将危改与房改合二为一。
以房改带危改，看起来似乎一举两得，事实却往往难以如愿。这可能导致由政府承担的低收入人群住房保障责任，被转移到开发商身上，而开发商借此向政府申请额外的优惠政策，地产市场因这些额外的社会责任及优惠政策而无所适从。至于低收入人群，其住房保障是否到位则要碰运气――开发商不来，搬迁便是奢望；即使开发商来了，也要看开发商在紧盯经济效益的同时，是否兼顾了社会效益。
保障低收入人群住房需要投入，钱从哪里来？当然还得从开发商手中来，但似不应是以政策换房，而是以税收杠杆来调节，比如设立专门的调节税，设立专项资金。这样，政府责任、开发商利润、居民利益、城市建设、低保户最低保障……方方面面的问题才不至于被一锅炖。
让政府回归监管者，让开发商回归市场，在这个前提下，再来谈拆迁的民主问题，才多少有些普适意义。

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