市安全生产隐患排查整治行动工作方案样本.doc

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资安字〔〕8号
相关印发《资兴市安全生产隐患排查整改行动工作方案》通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，市直相关单位，中、省、郴驻资相关单位：
现将《资兴市安全生产隐患排查整改行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

资兴市安全生产委员会
二O一十二个月八月十九日

资兴市安全生产隐患排查整改行动工作方案

一直以来，全市各乡镇（街道）、各部门认真落实市委、市政府相关加强安全生产一系列工作布署，全市安全生产形势总体稳定、趋势向好。不过，少数行业领域非法违法、违规违章现象仍然相当严重，安全生产基础仍然不牢靠，安全生产工作仍然存在漏洞死角。根据《湖南省安全生产隐患排查整改行动工作方案》（湘安明电[]4号）文件统一布署，为有效防范生产安全事故发生，结合本市实际，市安委办决定从8月中旬起在全市开展为期两个月安全生产隐患排查整改行动。
一、指导思想和工作目标
认真落实落实国务院常务会议精神和省委省政府相关加强安全生产工作一系列决议布署，突出煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路（水上）交通、烟花爆竹、危险化学品、消防火灾等关键行业领域和高危产业，严格落实责任，强化工作方法，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击安全生产非法违法和违规行为，着力规范安全生产秩序，深入降低事故总量，果断杜绝较大及以上事故发生，确保全市安全生产形势深入稳定好转。
二、排查整改关键行业领域和关键内容
（一）以道路（水上）交通为关键交通运输领域。继续深入扎实开展道路交通安全专题整改，加强路面巡查执法，严厉打击超载、超限、超速和酒后、疲惫驾驶等违法违规行为，深入开展治超狂飙行动，巩固治超结果。扎实推进道路交通危险点段治理，切实加强新建、改建、扩建道路警示牌、安保方法落实。深化客运车辆（船）尤其是旅游车辆（船）安全隐患专题整改，严格落实客运车辆驾驶员凌晨强制休息和东江湖夜间封航制度。全方面探索农村客运安全管理新模式，妥善处理农村地域居民和学生出行难、不安全问题。对全市全部在建和在用桥梁进行全方面细致隐患排查整改，严防坍塌、坠落事故发生。加强水上交通安全隐患排查治理，严查农用船、自用船、渔船非法载客、夜航、超载等行为，开展渡口、码头等安全大检验，确保东江湖水上交通安全。
（二）以煤矿、非煤矿山为关键矿山领域。深刻吸收耒阳“6.20”三全部镇全部兴煤矿重大透水事故教训，强化以煤矿瓦斯防治为关键“一通三防”方法，认真排查治理煤矿瓦斯、水患、火灾、顶板管理、机电运输隐患。继续推进矿山企业整理关闭、吞并重组、整合技改，严厉打击假整合、假技改、假关闭。深入开展地下矿山通风和防治水、露天矿山采场、高陡边坡专题整改；继续深入抓好尾矿库隐患治理，确保尾矿库安全度汛。加强部门联合执法，严厉打击矿山超深越界、无证非法开采、一证多井等非法行为。强力推进矿山企业安全标准化建设，切实提升企业本质安全水平。
（三）以危险化学品为关键工业领域。深入排查生产、经营、储存、运输（含水上）、使用、废弃处理危险化学品企业及城镇化工企业存在隐患，继续抓好对关键监管危险化学品、危险化工工艺和重大危险源监管和监控工作。冶金行业要继续抓好煤气等关键生产步骤专题治理工作，以交叉吊装作业、检修作业、有限空间作业和高温液态金属管理等为关键，深入排查和治理隐患。
（四）以住房建设和改建、扩建道路建设项目为关键建筑施工领域。深入开展建筑施工安全隐患排查整改，突出高支模、高边坡、深基坑等关键工程部位，突出城市跨河（湖）大桥和高速公路、渡口码头等关键建设项目，认真排查治理施工起重机、吊罐、脚手架等设施设备存在安全隐患，落实警示牌悬挂方法，严查资质挂靠、违法转包分包和不按规程施工行为。以高层建筑、“三合一”生产经营单位和“四小场所”等人员密集场所防范火灾为关键，深入深化消防安全隐患排查整改。
（五）烟花爆竹和火工产品领域。扎实推进烟花爆竹专题治理，全方面排查、严厉打击非法违法生产经营运输行为。加强监管执法，严厉打击非危货车辆运输烟花爆竹及其原材料、半成品等违法行为。加强对火工品经营、流向和使用、运输、存放等步骤监督检验，认真排查、严厉打击向非法违法矿山提供火工品行为。
（六）景区旅游安全领域。目前是东江湖旅游旺季，人流、物流增加，旅游设施满负荷运转，各类不安全原因呈多发趋势。旅游行政主管部门要增派人力，加大隐患排查治理力度，对存在安全隐患设施设备果断停止运行，果断打击无资质经营单位涉足旅游行业。
电力、水利、农业、特种设备、电信、机械、有色等其它行业（领域）也要立足实际，确定安全隐患排查关键，认真扎实做好安全隐患排查整改各项工作。
三、工作步骤
安全生产隐患排查整改行动分以下三个阶段：
（一）安排布署阶段。8月25日前，各乡镇（街道）、各部门要在前期工作基础上，根据市安全生产隐患排查整改工作方案要求，结合实际制订本辖区、本部门排查整改行动实施方案，并全方面动员布署。
（二）排查整改阶段。8月下旬至10月中旬，各乡镇（街道）、各部门根据排查整改工作方案，全方面排查摸底，集中开展整改。市直各部门适时对各乡镇（街道）、生产经营单位进行督查指导。
（三）检验验收阶段。10月下旬，市安委办将统一组织对全市各乡镇（街道）、各部门安全生产隐患排查整改行动进行检验验收。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。成立由市委副书记、市长方南玲为组长，副市长李典龙为副组长，安委会组员单位责任人为组员全市安全生产隐患排查整改工作领导小组，领导小组办公室设在市安监局，市安监局局长徐党恩兼任办公室主任，具体负责对隐患排查整改行动协调、调度。各乡镇（街道）人民政府对应成立整改工作领导小组，具体组织实施抓落实，关键责任人亲自抓负总责。市直各部门和中、省、郴驻资单位要根据湖南省人民政府办公厅相关印发《湖南省安全生产监督管理职责暂行要求》通知（湘政办〔〕53号）要求，在全方面布署、扎实抓好本行业领域排查整改工作同时，切实加强对各乡镇（街道）督查指导，推进大排查大整改工作全方面深入开展。
（二）部门联动，形成协力。生产经营单位是隐患排查治理责任主体。各部门既要经过宣传发动和监督检验，督促各乡镇（街道）、生产经营单位全方面开展自查自纠，又要认真组织联合集中执法，摸清隐患底数，建立重大隐患台账，确保隐患整改方法、责任、资金、时限和预案“五到位”。对发觉重大隐患，市安委办将实施挂牌督办。对存在重大隐患单位严格实施责令停产停业整理并立即撤出作业人员方法；对拒不接收整改指令，依法从严、从重、从快处理；对无证非法生产，果断取缔。对充当违法非法、违规违章保护伞和瞒报事故、渎职、渎职公职人员，一律严厉处理。
（三）严格责任追究，确保政令通畅。各乡镇（街道）、各部门务必从讲政治高度，严厉工作纪律，确保政令通畅，推进工作落实。通常因为隐患排查治理工作不落实、方法不到位造成生产安全事故，要依法依规从严追究责任。隐患排查整改工作情况将纳入各乡镇（街道）、各部门安全生产目标管理考评关键内容。
（四）统筹兼顾，建立健全机制。把排查整改行动和安全生产专题整改、“打非治违”、安全标准化建设、整理规范矿业秩序等关键工作紧密结合起来，形成联动机制，增强工作效能。建立并严格落实重大隐患台账管理、挂牌督办和领导定点联络、投入保障制度，着力推进隐患排查治理常常化、制度化建设，推进生产经营单位严格落实安全生产主体责任，加强安全生产标准化建设和规范化管理，形成自查自纠、连续改善工作机制，提升本质安全水平。
市安委会办公室要加强综合协调，全方面掌握、立即通报各乡镇（街道）、各部门隐患排查整改行动工作进展情况，并加强监督检验和工作指导。各乡镇（街道）人民政府、市直和中省郴驻资各单位开展隐患排查整改工作总结于10月20日前报市安委会办公室。联络人：彭练兵。传真：3332270。邮箱：。

专题词：安全生产 隐患排查 专题行动 方案 通知
资兴市安全生产委员会办公室 8月19日印发