食品安全关键技术课题申报指引国家科技部.doc

附件2：“十五”国家重大科技专项“食品安全关键技术”课题申报指南（2002年度）一、前言食品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题。我国在基本解决食物量的安全（Food security）的同时，食物质的安全（Food safety）越来越引起全社会的关注。尤其是我国作为WTO的新成员，与世界各国间的贸易日益增加，食品安全已经成为影响农业和食品工业竞争力的关键因素，并在某种程度上约束了我国农业和农村经济产品结构和产业结构的战略性调整。国家将“食品安全关键技术”列为“十五”重大科技专项，以提高食品质量水平，保障人民身体健康，提高我国农业和食品工业的市场竞争力为目标，从我国食品安全存在的关键问题和入世后所面临的挑战入手，采取自主创新和积极引进并重的原则，重点解决我国食品安全中的技术标准、关键检测、控制和监测等方面的科技问题，建立符合我国国情的食品安全科技支撑体系。本专项从四个方面开展行动，研究开发食品安全检测技术与相关设备（把关）、建立食品安全监测与评价体系（溯源）、积累食品安全标准的技术基础数据（设限）和发展生产与流通过程中的控制技术（布控）。并通过综合示范，引导和带动地方积极参与专项行动，使我国食品安全状况得到显著改善；开展国际交流与合作，提高我国食品安全科技工作在国际上的影响力。本专项分以下18个课题：课题01：食品安全检测实验室质量控制规范研究；课题02：农药残留检测技术；课题03：兽药残留检测技术；课题04：重要有机污染物的痕量与超痕量检测技术；课题05：生物毒素和中毒控制常见毒物检测技术；课题06：食品添加剂、饲料添加剂和违禁化学品检验技术；课题07：食品中主要人兽共患疾病及植物疫病病原体检测技术；课题08：全国食品污染监控体系研究；课题09：食源性疾病的Pulsenet建立与监测技术；课题10：进出口食品安全监测与预警系统研究；课题11：我国食品中典型化学物质的危险性评估研究；课题12：新技术、新工艺、新资源食品安全性评价技术；课题13：食品企业和餐饮业HACCP体系的建立和实施；课题14： 食品储藏、包装与运输过程中安全控制技术；课题15：食品安全战略与技术措施研究；课题16：主要的食品安全标准的研究；课题17：食品安全的国际合作与交流；课题18：食品安全关键技术应用的综合示范。现将本次课题申报指南发布如下：课题02：农药残留检测技术一、研究目标在现有检测技术的基础上，以解决粮食、蔬菜、茶叶中农药多残留的关键检测技术为突破口，建立多残留系统检测的样品前处理技术平台，使我国在此领域的监控和检验水平与国际同步。开发氨基甲酸酯和有机磷农药快速检测方法及设备并加快产业化，提高我国的监控力度。二、研究内容1农药多残留分析平台研究，按农药品种分组、分类建立一套系统的检验方法和农药多残留检验的样品前处理技术平台，覆盖农药品种的范围（包括有机氯、有机磷、氨基甲酸酯、拟除虫菊酯、杂环类等150种以上）能基本满足国内外相关法规和残留限量标准的要求，方法适用于粮谷、茶叶、果蔬和浓缩果汁。2针对我国新近制订的农药最大残留限量（MRL）标准中缺乏对应检验方法的农药品种，建立相应的检验方法。包括除草剂（苄嘧磺隆、敌草快、甲草胺）、生长调节剂（矮壮素、乙烯利）、 杀菌剂（敌菌灵、氯苯嘧啶醇、戊唑醇、腈苯唑、唑螨酯）和杀虫剂（硫丹、灭蝇胺）。3快速检测技术和设备的研制： 重点为氨基甲酸酯和有机磷农药快速检测方法、试剂盒及相关设备；鼓励其他农药快速检测技术与设备的开发生产。三、考核指标1多残留检验方法的准确度、精密度分别满足农药残留分析技术要求，检测低限达到国内外最新技术法规和限量标准的要求；多残留方法与现行方法相比，整个检验周期缩短50%以上，降低检测成本60%以上。2完成12种我国已有限量标准而无标准检验方法的标准化研究；3获得试剂盒5-7个、相关设备2-3个，申请专利2-3项以上，要求具有我国自主知识产权。四、申报要求1课题申请单位为专门从事食品中化学污染物残留检验研究的独立法人单位，曾主持过农药残留量检验方法标准的制定；相关设备的研发工作，以企业为主联合科研单位申报的优先。2申报研究内容1和2的实验室应通过国家实验室认可机构认可（ISO /IEC 17025）或国家级计量认证；并拥有检验方法中必需的仪器设备（高效凝胶色谱仪和串联质谱等）。3国家科技攻关计划项目中设立的农药和兽药多残留系统检测方法和快速筛选方法的研究中已对大米、果汁和茶叶的检测进行研究，本次申报进一步研究粮食、水果、蔬菜的多种农药残留的同时检测技术。课题03：兽药残留检测技术 一、研究目标从动物源性食品（猪肉、禽肉、水产品）中重要禁用兽药（激素、2-受体激动剂等）残留多组分检测技术研究入手，建立一套从筛选、定量到确证的系统分析方法，使我国在此领域的检验和监控水平与国际同步。开发拥有我国自主知识产权的2-受体激动剂和氯霉素等抗生素的快速检测方法及试剂盒，并加快产业化。二、研究内容1重点选择国内外禁用兽药品种，建立动物源性食品残留量的检验方法，要求2-受体激动剂在10种以上（玛步特罗、萨普特罗、特普特罗、克仑特罗、沙丁胺醇等），激素8种以上（己烯雌酚、乙二烯雌酚、己烷雌酚、19-去甲基睾酮等）。2建立动物源食品中多种抗生素（包括维吉尼亚霉素、恩诺沙星、四环素类等）以及磺胺类、内酰胺类、氨基糖甙类、大环内酯类、氟喹诺酮类残留的液相色谱法、青霉素类药物残留的液相色谱法或液相色谱/质谱/质谱法、氯霉素的气相色谱-质谱确证法、依维菌素类残留的液相色谱法、氟喹诺酮类的液相色谱-质谱法等检测方法研究。3研制2-受体激动剂和氯霉素、喹乙醇、呋喃唑酮及其残留标示物3-甲基-喹恶啉-2-羧酸和氯霉素等禁用兽药残留快速检测方法、试剂盒及相关设备。三、考核指标1检测方法的准确度、精密度分别满足兽药残留分析技术要求，检测低限达到国内外技术法规和限量标准要求；多残留方法与现行方法相比，整个检验周期缩短50%以上，降低检测成本60%以上。2快速检测方法包括ELISA试剂盒10-15个、相关设备3-5个，申请专利4-5项以上,要求具有我国自主知识产权。产品的主要技术指标（灵敏度、特异性等）达到国外同类产品的水平。四、申报要求1申请单位为专业的食品中化学污染物残留检验研究的独立法人单位，曾主持过农药残留量检验方法标准的制定；相关设备和试剂盒的研发工作，以企业为主，联合科研单位申报的优先。2申报研究内容1和2的实验室应已通过国家实验室认可机构认可（ISO /IEC 17025）或国家级计量认证；并拥有检验方法中必需的各类仪器设备（高效凝胶色谱仪和串联质谱等）。3国家科技攻关计划项目设立了农药和兽药多残留系统检测方法和快速筛选方法的研究，此次申报是在原有2-受体激动剂和激素的气-质联机基础上，开展免疫亲和色谱或液相色谱-串联质谱技术建立多残留方法的研究，同时增加了抗生素和磺胺类的多残留方法以及现场快速检验方法，申请者可以就这些内容进行申报。课题04：重要有机污染物的痕量与超痕量检测技术一、研究目标以稳定性同位素稀释质谱为核心技术建立食品中某些重要持久性有机污染物（POPs）和致癌物的标准化检测技术，使我国在此方面具备与国际同步的检验能力，并通过国际实验室质量保证考核或比对研究获得国际认可，开发相关设备并加快产业化。二、研究内容1二噁英类：以高分辨质谱技术建立适合我国国情、能够测定17种多氯代-对-二噁英和多氯代呋喃（PCDD/Fs）的超痕量检测方法；参加国际分析质量保证（AQA）考核。2多氯联苯：以高分辨质谱技术建立适合我国国情、能够测定具有二噁英活性的12种共平面PCBs单体的超痕量检测技术；同时建立反映PCBs污染状况的指示性PCBs单体的痕量检测技术；参加国际分析质量保证（AQA）考核。3氯丙醇：以固相微萃取(SPME)/气-质联机技术建立食品中双氯取代氯丙醇（1,3-二氯-2-丙醇和2,3-二氯-1-丙醇）的痕量测定方法；参加3-氯-1,2-丙二醇和2,3-二氯-1-丙醇的国际分析质量保证（AQA）考核。4其他持久性有机污染物(POPs)：利用稳定性同位素稀释质谱检测技术建立灭蚁灵、六氯代苯等POPs的检测方法。5丙烯酰胺：分别采用气相色谱、气-质联机和串联质谱技术建立以内标方法测定食品中丙烯酰胺的标准化检测方法。6以上检测内容的现场快速检测方法和检测设备的开发。三、考核指标1POPs和氯丙醇类检测方法采用国际上先进的稳定性同位素稀释质谱技术。2二噁英类：建立的超痕量分析技术能够获得PCDD/Fs WHO毒性当量（TEQ），灵敏度达到5 pg/g TEQ，回收率和相对标准偏差符合EPA1613的规定，提出标准化分析方法；通过WHO食品污染监测合作中心组织的AQA国际考核。3多氯联苯：建立的超痕量分析技术能够获得共平面PCBs WHO毒性当量（TEQ），灵敏度达到10 pg/g TEQ，回收率和相对标准偏差符合EPA1668的规定；反映PCBs污染指标的单体检测低限和特异性符合GEMS/Food和加拿大RM/31的规定要求，不少于20种PCBs单体；提出标准化分析方法；通过WHO食品污染监测合作中心组织的AQA国际考核。4氯丙醇：引入固相微萃取(SPME)技术，检测低限 70%，相对标准偏差20%；通过WHO食品污染监测合作中心组织的AQA国际考核；就有关适合氯丙醇测定的SPME材料申报1项专利。5其他POPs: 准确度、精密度符合国际社会对于POPs禁用的监控要求，检测低限达到再残留限量要求。6丙烯酰胺：建立一套从筛选到确证的分析技术，检测低限 70%，相对标准偏差70%, RSD70%, RSD20%。试剂（盒）15-20项，检测设备3-5项，要求具有我国自主知识产权，申报专利3-5项以上。四、申报要求1具有开展研究所需要的设备，如色谱仪器、液-质联机和串联质谱；2掌握我国食品添加剂、保健食品和违禁化学品的相关法规和技术要求，有开展过相关工作的基础。3快速检测方法和相关设备的研发工作，以企业为主，联合科研单位申报的优先。课题07：食品中重要人兽共患疾病及植物疫病病原体检测技术一、研究目标建立具有我国自主知识产权快速的人畜共患疾病病原体和重要危险性植物的生物学检测方法，尤其是适合口岸检测的快速、准确、特异性强的分子生物学检测方法，研制出相应诊断试剂，并加快产业化；保护我国消费者和动植物不受外来病原体的危害。二、研究内容1水泡性口炎病毒基因工程抗原研制和酶联免疫吸附试验（ELISA）技术研究。2开展水泡性口炎病毒、口蹄疫病毒和猪水泡病病毒核酸识别快速鉴别技术研究，建立RT-PCR和多重（Multi-）RT-PCR鉴别技术标准。3研究与肉食品相关的水泡性口炎病毒、口蹄疫病毒、猪水泡病病毒、伪狂犬病病毒、猪瘟病毒、轮状病毒定性和荧光定量RT-PCR检测技术和病毒分离方法。 4研究建立水泡性口炎病毒、口蹄疫病毒、猪水泡病病毒、伪狂犬病病毒、猪瘟病毒和轮状病毒基因芯片检测技术，提高检测的准确度和效率。5研究建立水泡性口炎病毒分离试验、中和试验和补体结合试验方法；研究伪狂犬病病毒、轮状病毒酶联免疫吸附试验（ELISA）方法。6研究小麦印度腥黑穗病菌、剪股颖粒线虫、有毒植物内生菌分子生物学快速检测方法，小麦印度腥黑穗病菌单个孢子直接实时荧光PCR检测方法，以及相应诊断试剂合的研究。7小麦印度腥黑穗病菌、剪股颖粒线虫、有毒植物内生菌及其相应的近似种基因芯片检测技术。8在疯牛病和禽流感病源检测技术的研究的基础上扩展研究牛源性食品中疯牛病检测方法和技术标准、疯牛病病源的灭活方法及疯牛病的诊断试剂盒的应用研究；研制一步法检测禽肉或其它禽样品中的所有A型禽流感试剂盒；研制检测禽样品中的中强力新城疫病毒的快速诊断试剂盒。9以上检测内容的快速检测技术和设备。三、考核指标1建立适用于肉食品中水泡性口炎病毒、口蹄疫病毒、猪水泡病病毒、伪狂犬病病毒、猪瘟病毒、轮状病毒定性检测技术、定量PCR检测方法6-7项；建立适用于植物及其产品中小麦印度腥黑穗病菌、剪股颖粒线虫和有毒植物内生菌分子生物快速检测方法2-3项。制定相应的行业或国家标准。2获得具有我国自主知识产权的检测试剂盒3-4个；申请专利2项以上。研制出的试剂盒敏感性、特异性达到进口商品试剂盒的指标。3快速检测仪器设备2-3个。四、申报要求1要求具有三级生物安全实验室、分子生物学实验室；2具有开展荧光定量PCR和基因芯片和分子克隆及表达研究的工作基础；有开展VSV等病毒研究的条件和工作基础；3具有满足开展荧光定量PCR、分子克隆与表达的仪器设备。4快速检测技术和设备的开发工作，以企业为主，联合科研单位申报的优先。课题14： 食品储藏、包装与运输过程中安全性控制技术一、研究目标研究开发食品储藏、加工过程中食品安全的危险性评价技术和关键控制技术。研究开发控制食品包装、运输过程中的食品安全问题的技术规范,开发食品包装新材料、新工艺。二、研究内容1研制我国常见仓储食品（粮食、肉类食品、水产品、新鲜蔬菜和水果）的新型保藏技术和我国食品保藏的卫生规范。2研究食品包装材料和容器中有毒有害物质残留水平以及卫生规范和有毒有害物质限量建议值。3研究杀灭食品中黄曲霉、寄生曲霉、赭曲霉、禾谷镰刀菌、串珠镰刀菌等产毒真菌孢子的最低辐照剂量；研究杀灭猪肉中囊尾蚴的最低辐照剂量。4研究低温新鲜蔬菜等易腐食品运输和货架贮存的条件及技术规范。5研究开发食品储藏、包装与运输过程中的新材料、新技术、新工艺。三、考核指标：1提出食品保藏、运输的卫生规范10-15项目，辐照规范3-5项，与食品安全有关新型加工与保藏技术10-15项，申请专利1-2项。2提出食品包装材料和容器卫生规范4-5项，有毒有害物质限量指标5-10项，相应检验方法15-20项目；易腐食品运输和货架贮存卫生规范5-10项，技术指标30-45项。推出新型、无毒、经济的包装材料与技术3-5项，申请专利3-5项以上。3鉴于科技部已在国家科技攻关计划的食品安全关键技术研究项目中设立的食品工业用菌安全性检测与评价的研究中对此内容进行了研究，本项目申报不再涉及此内容。四、申报要求企业为主，联合科研单位进行以上内容的研究开发的优先。课题18：食品安全关键技术应用的综合示范一、研究目标以提升我国食品国际竞争力为导向，根据农、畜、水产品和食品产业结构的特点，将食品安全重大科技专项中研究制定的关键监控技术在综合示范区中进行系统全面的整合。建立农产品产地环境安全保障体系与生产操作技术体系。完善食品安全管理控制体系，系统构建食品安全技术与管理体系框架，提高公民对食品安全的认识和社会公德，消除重大食品安全事故，使食品安全综合指标全面提高，并在全国推广应用。二、研究内容1示范区综合规划研究和应用示范：从农产品结构、消费习惯、食品进出口状况以及产地生产、食品贮藏、加工、流通、消费等环节以及管理体制、政策体系等研究建立示范区的基础条件，形成示范内容、示范区建设的基本数据库和决策系统；通过连续监控获得示范区食品安全状态的动态记录与食品安全检测内容以及食品安全综合指标体系；总结示范区食品安全控制实施方案，提出全国范围推广应用方案。2示范区食品安全监控体系的研究和应用示范：紧密结合本专项主题与相关研究课题内容与成果，在示范区内进行从“农场到餐桌”全过程的农、畜、水产品的生产到流通的安全操作规范与控制技术以及HACCP体系的综合集成研究，并进行全面的食品安全检测技术、控制技术、产地环境监测、食品污染物监测和食源性疾病的主动监测的应用。同时，研究地区性食品安全监测评价和食品安全性的预警快速反应方案数据库。3食品安全管理控制体系的研究和应用示范：着重在体制、政策、产业组织上开展研究，包括：研究构建示范区建设、生产、加工、贮存、运输及销售等食品安全的管理体制和产业组织体系；研究制定食品安全法律法规体系，并协助国家制定有关食品安全的相关规范；食品安全的应急反应系统；食品安全的培训体系的建设，提高公民对食品安全的认识和社会公德。三、考核指标1提出建立示范区的基础条件、示范内容、示范区建设的基本数据库和决策系统以及食品安全检测内容；总结并提出“食品安全专项行动”在全国范围推广应用的实施方案。2建立从种植、养殖、加工、流通、销售到消费全过程的食品安全检测监控体系和食品安全的预警、快速应急反应系统。提出改进控制的有效措施。3构建食品安全技术与管理体系框架，市民消费安全满意程度大幅度提高，经济效益大幅度增加，产品出口数量和出口创汇额度有大幅度持续增长。食品安全综合指标明显提高，无重大食品安全事故的发生。4所选定的模范生产加工企业全面推行食品安全生产加工规范，每个示范区培育3-5个食品安全示范企业，特别是出口型企业。5获证农产品、食品的生产、加工、销售、餐饮单位数量增加50%。6明确我国主要粮食作物和蔬菜对典型污染物吸收富集规律，建立咨询推荐系统和生产基地的环境健康质量档案。获得特定地区大面积栽培的质优、有害物质低的作物品种6个以上。四、申报要求1示范区申请应由省级（或计划单列市）地方科技主管部门申报，由省级（或计划单列市）政府组织实施，并需在申请书中附上省级（或计划单列市）政府对本项目申请书的意见与承诺。2省级（或计划单列市）政府要积极提供资金配套，示范区配套资金与国拨资金的比例至少在10倍以上，其中，用于科研的匹配资金不得低于两倍。3申请的省级（或计划单列市）单位应有相应的研究及前期相关工作基础。4具有规模化农业示范区、农业科技园区、出口创汇基地、大型外向型农产品和食品加工龙头企业的省、自治区、直辖市（或计划单列市）申报本项目可优先考虑。国家科技攻关计划课题申请书（格 式）项目名称：课题名称：申 请 人：申请单位：通讯地址：邮 编：联系电话：联系传真：电子邮件：中华人民共和国科学技术部二OO 年 月 日一、基本信息项目名称课题名称密级1. 绝密 2.机密 3.秘密 4.内部 5.公开参加单位总数技术来源1.攻关计划前期成果 2.国外技术 3.国内技术 4.自有技术成果提供形式1论文论蓍 2. 研究报告 3. 新产品 4. 新装置 5. 新材料 6. 新工艺、新方法、新模式 7. 软件 8. 其他课题申请单位名称通讯地址邮编单位性质所在省市区代码所属部门代码其他主要联合申请单位单位名称参加形式1.合作 2.协作单位性质课题申请人情况姓名性别出生年学历职称联系电话电子邮件经费概算 万元已落实经费(万元)国家其他计划资助申请国家经费主管部门匹配地方科委匹配银行贷款自筹资金国外资金其他资金合计预计完成年限申报日期二、课题情况1. 课题摘要2. 意义和必要性（包括技术突破对行业技术进步的重要意义和作用等、国内外现状和技术发展趋势及市场需求分析）3. 现有基础条件（相关前期工作情况、现有技术和工作基础、国内外技术专利情况、相关领域的试验及示范基地建设情况、研究开发队伍和产学研结合等情况）4. 总体目标、实施年限、具体考核指标（含主要技术经济指标）及年度计划安排5. 主要研究内容6. 主要技术特点和创新点（关键技术内容、技术工艺路线、可能取得的专利（尤其是发明专利和取得国外专利）及知识产权分析）7. 关联行动（相关基地建设、技术改造、技术引进、国际合作等落实情况，与其它相关国家科技计划（工作）研究内容的衔接和分工，课题的组织管理措施，基地、示范点、技术或工程依托等其它必要的支撑和成套条件落实情况）8. 总投资预算、资金筹措及来源渠道9. 预期成果（经济、社会、环境分析，与国内外同类产品或技术的竞争力分析，成果应用和产业化前景分析）10. 风险分析（技术、市场等）11. 附件：（成果查新证明、合作申报单位间协议等）三、审核意见1申请单位审核意见签 章二OO 年 月 日2. 主管部门科技司（地方科技厅）意见：签 章二OO 年 月 日