招标代理工作流程06591.doc

招标代理工作流程
一、 时间节点(红色为工程项目需要）
1） 招标公告发布日期至开标日期，不少于20日历天；开标评标1工作日；招标人收到评标报告3日历天发布结果公示，结果公示3个工作日；发中标通知书给中标人1个工作日；中标人收到中标通知书30日历天内和招标人签订合同;
2） 报名时限不少于5个工作日，可以从招标公告发布之日当天接受报名;
3） 控制价发布不少于开标前7天
4） 勘察及答疑在开标之日前15天完成。
5） 投标保证金和信誉担保金汇款截止日期一般在开标之日前不少于5天，日期可以按汇款日期,也可以按到账日期为准；
6） 踏勘及答疑在开标之日的15天前完成.
二、 前期实施
1． 同业主洽淡招标业务情况，明确招标代理业务范围、项目概况、时限、招标方式、联系人、联系方式、是否需要预算、费用及支付方式，确定双方责任，签定招标代理合同。完成招标公告、招标文件、控制价及前期备案工作.
2． 发布招标公告，公告内容如下：
1） 招标方式（公开招标，邀请招标，竞争性谈判，单一来源采购,询价;并说明是资格预审还是资格后审格）
2） 招标条件:工程名称,项目审批、核准或备案机关名称,招标人，资金来源；
3） 项目概况和招标范围：工程实施地点/交货地点，建设规模/采购数量，计划工期/交货日期，招标范围/供货范围,标段划分;
4） 投标人资质要求：投标人资质要求，项目负责人资质要求，其它要求；
5） 招标文件获取方法：报名时间,报名地点,报名资料，资料获取;
6） 联系方式:招标人、招标代理机构的名称、地址、联系人、电话、邮箱等;
7） 其它内容：备注；
8） 招标公告加盖三方公章（业主、招标办、招标代理机构），一式四份,招标办留存两份，并为招标办提供电子档用于网上发布。
3． 安排报名工作：
1） 认真核查报名资料：介绍信、授权委托书、营业执照、资质证书、项目负责人证件等；
2） 登记汇总报名信息；
3） 报名信息及资料要求保密。
4） 按报名顺序分标段整理、汇总报名资料，在报名结束后提交统计资料给业主和当地招投标办；
4． 是否组织现场踏勘；
5． 开标前15天对投标人的疑问进行答疑；
1） 招标文件疑问，提交给业主进行沟通；
2） 图纸疑问，提交业主，并主动联系图纸设计方沟通;
3） 预算疑问,提交业主，主动联系预算方沟通；
4） 答疑以书面形式,加盖业主公章，以传真形式交予投标人。
6． 投标保证金及信誉保证金：确认相关投标人投标保证金及信誉保证金，按标段统计整理，并向业主汇报。
7． 开标前准备：
1） 提前1—3天，联系业主，提醒开标时间；
2） 按程序联系参与开标的相关监督管理部门；
3） 准备开标、评标资料：开标会业主（招标人）现场验证表,开标程序，开标纪律,评标纪律，投标文件送达登记表，开标预备会签到表，开标会议程，评标专家抽取表，评标专家声明书,验证情况评审报告,开标记录表，密封情况确认表,商务标、技术标相关评分表，评分参数表,评分汇总表,评标报告，定标报告，中标公示，招标文件(评标专家人手一份）；
三、 开标、评标
1． 开标预备
1） 提前一至两个小时到达开标会现场,做好开标准备工作；
2） 安排人员进行投标人投标文件送达记录；
3） 确认工作人员、业主及监管部门领导到场情况；
4） 在工作人员、业主及相关监管部门领导到齐的情况下,在开标时间前半小时至一小时组织开标预备会，抽取专家评委，组成评标小组，进行抽取登记并写明评委联系方式及未能到场的原因，抽取招标文件规定的评委人数，并通知专家评委在开标会开始后合适的时间到场参与评标（一般为开标时间向后推迟1小时）,业主方参与评标的必须是相关专家，而且不能超过评标专家小组成员人数的1/3；
5） 按正式开标时间进行开标，并停止接收投标人的投标文件送达登记,逾时的不予受理。
2． 开标会
1） 相关人员进场，准时进行开标,由主持人进行开标会介绍；
2） 介绍业主(招标人）、与会监管领导及招标代理机构；
3） 宣布开标纪律、评标纪律（附后)；
4） 公布在投标截止时间前递交投标文件的顺序宣布投标人名称；
5） 由投标人代表上前检查投标文件的密封情况，并签字确认；
6） 按照投标人的投标文件递交顺序，由业主（招标人）和监管领导进行投标人资质验证:法人代表证书或授权委托书及身份证，企业法人营业执照（副本）,企业资质证书（副本)，项目负责人证书、身份证及其它证书，企业安全生产许可证，投标保证金到账凭证原件；
7） 按投标人递交顺序，分标段进行唱标，由投标人宣读:投标人名称、标段、报价及其它需要公布的内容（项目负责人，工期，质量等），并进行记录；
8） 如需抽取相关评标系数，则现场由投标人代表抽取;
9） 唱标完成后,分标段由投标人代表签字确认开标记录；
10） 休会，评标.
开 标 程 序
1. 宣布开标会开始，工程名称，招标代理机构；
2. 介绍招标人及相关领导;
3. 宣布开标纪律、评标纪律；
4. 按递交顺序宣读在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称;
5. 投标人代表检查投标文件的密封情况并签字确认;
6. 按顺序由招标人和监管领导检验投标人证件；
7. 按顺序分标段当众开标，由投标人或委托人宣读投标人名称、标段名称、投标报价及其它招标文件规定开标时公布的内容,进行记录，并由投标人或其委托人签字确认；
8. 休会,评标；
9. 宣布开标结果；
10. 开标结束.
开标纪律
1、 参加会议人员要自觉维护会场秩序,不得大声喧哗;
2、 邀请的评标评委只代表个人,不代表单位；
3、 唱标程序进行，不得变更；
4、 凡需要澄清的问题,应当在唱票结果结束后提出；
5、 各投标人不得串联，一经发现则取消投标资格;
6、 在评标阶段,投标人不得与评标人员接触；
7、 投标标书内容不相符时，以正本为准；
8、 评委成员在投标单位有利益关系的应回避;
9、 参加会议人员应关闭通讯工具。
评标
1）抽取的评标专家全部到场后，在评标专家声明书上签字，参与开标的业主方、监管领导、专家评委在开标预备会签到表上签字；
2)由抽取评标专家组织评标小组，并推选出组长,评标小组未能推选出组长的，由业主（招标人）指定;
3）评标时,如业主需要监督,可现场进行监督或在专设的监督室进行监督评标过程;
4)招标代理机构在评标过程中，只为评标小组提供所需要的资料和工具,不得参与评标；
5)评标小组成员在评标过程中,对相关商务标和技术标进行独立评标，签字确认;
6）最终评分由评标小组组长进行汇总统计,推选中招标文件中规定数量的中标候选人，并由所有评标小组成员和监督人在定标报告上签字确认；
7）评标结束后，定标报告交予业主（招标人）,由业主最终确定中标人；
8)确定中标人后，由业主（招标人）在中标公示上加盖公章，一式四份，招标办留存两份进行中标公示（在公示栏或网上平台公示），业主一份，招标代理机构一份。(中标公示要求写明中标候选人排名顺序、项目负责人、中标价）
备注:评标小组推选出招标文件中规定数量的中标候选人后,业主（招标人）应在评标结果出示当天确定中标人。工程建设项目规定：1。中标候选人应当限定在1至3人;2。国家资金投资或国家融资的项目，应确定排名第一的中标候选人为中标人;3。评委提出书面评标报告后，招标人一般在15日内确定中标人，最迟应当在投标有效期（投标有效期一般不少于90天，最低不少于60天）结束日30个工作日前确定。采购货物和服务招标:采购人在收到评标报告5个工作日内，按顺序确定供应商。
评 标 纪 律
1、 参加评标人员应自觉遵守招标管理有关规定；
2、 评委只代表个人,不代表单位；
3、 评委应服从分组安排;
4、 评标时应客观公正、实事求是、独立评标、不得相互，凡有下列情况之一者，评标作废
a) 字迹模糊不清，无法辩认者
b) 分项计分与合计分明显存在错误者
c) 评议分走出规定的上、下限范围者
d) 评委之间相互串通商量、有明显倾向者
e) 未按评标办法（原则)打分者
f) 其它违反招标管理规定的行为
5、 评标委员会成员在投标单位有利益关系者应自觉回避；
6、 评标阶段，评委不得单独与投标人接触;
7、 所有评标及有关人员，者有保密的义务；
8、 所有评委均对其评标结果的公正性负责。
四、 后期工作
1．发出中标公示后三日内,各方如无异议，一般确定第一中标候选人为中标人，发放中标通知书,中标通知书要求写明中标单位名称、项目负责人、中标价，加盖业主（招标人）、招标办、建设工程交易中心和招标代理机构公章，并由招标办编制中标通知书编号;
2．中标通知书发放后，中标人应在30日内,订立书面合同（可由招标代理机构协助招标人与中标人签订)，由此中标人保证金转为履约保证金，或中标人另缴纳履约保证金;
3．签订合同后5个工作日，退还所有投标人的投标保证金和信誉担保金;
4．在确定中标人之日起15个工作日内，向监管部门提交备案资料（备案资料目录附后)，一式三份，监管部门一份，业主一份，招标代理机构一份留存。
五、 招标过程资料存档
招标代理讲招标过程资料整理纸质成册，册数根据招标人需求确定。