工作前安全分析管理规范.doc
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1、工作前安全分析管理规范GZ27/ZA A/01范围本规范规定了工作前安全分析的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。本规范适用于公司生产和施工作业场所所有的现场作业活动,但以下方面需要用其他专门的方法和程序进行危害分析:-与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制;-其他专业领域:如消防安全、人机工程、职业病等。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款.凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本规范.GB/T280012001 职业健康安全管理体系 规范XQDS/CX242010 C/0 作业许可控制程序3 术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3。1 工作
2、前安全分析 事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并根据评价结果制定和实施相应的控制措施,达到最大限度消除或控制风险目的的方法。3。2 暴露频率 单位时间内人员暴露于危险环境中的次数.3。3 严重性 可能引起的后果的严重程度。3.4 可能性 后果事件发生的几率.3.5 风险 某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合.GB/T28001-2001中的3。144 职责4。1 公司质量安全环保处负责组织制定、管理和维护本规范,并对执行提供咨询、支持和审核.4。2各相关职能部门和派出机构组织执行、实施本规范,并提出改进建议。4.3员工接受工作前安全分析培训,执行工作安全分析程序,参与审核并提出改进建议
3、.5 管理要求5.1工作安全分析范围工作安全分析应用于下列作业活动: 新的作业; 非常规性(临时)的作业;- 承包商作业; 改变现有的作业;- 评估现有的作业。注:工作前安全分析过程本身也是一个培训过程.5。2 工作任务初步审查5.2。1 现场作业人员均可提出需要进行工作前安全分析的工作任务。工作前安全分析流程见附录A。5.2。2 站(队)负责人或项目现场负责人对提出的需要进行工作前安全分析的工作任务进行初始审查,确定工作任务内容,判断是否需要做工作前安全分析,制定工作前安全分析计划.5。2。3 若初始审查判断出的工作任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定工作任务内容。一般情况下,
4、新工作任务(包括以前没做过工作安全分析的工作任务)在开始前均应进行工作前安全分析,如果该工作任务是低风险活动,并由有胜任能力的人员完成,可不作工作前安全分析,但应对工作环境进行分析。5。2。4 以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行工作前安全分析,但应审查以前工作前安全分析或操作规程是否有效,如果存在怀疑,应重新进行工作前安全分析.5。2。5 紧急状态下的工作任务,如抢修、抢险等,执行应急预案.5.3 工作安全分析步骤5.3。1 站(队)负责人或项目现场负责人指定工作前安全分析小组组长,组长选择熟悉工作前安全分析方法的管理、技术、安全、操作人员组成工作前安全分析小组.小组成员应了解工
5、作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。5。3.2工作前安全分析小组审查工作计划安排,分解工作任务,搜集相关信息,实地考察工作现场,核查以下内容: 以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故; 工作中是否使用新设备;- 工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等; 实施此项工作任务的关键环节; 实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能; 是否需要作业许可及作业许可的类型; 是否有严重影响本工作安全的交叉作业; 其他。5。3。3 工作前安全分析小组识别该工作任务关键环节的危害及影响,并填写工作前安全分析表。工作前安全分析表见附录B。识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法
6、五个方面和正常、异常、紧急三种状态,风险识别可以参考附录C.5.3。4对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价.根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法。半定量风险矩阵见附录D;LEC方法见附录E。5。3。5工作前安全分析小组应针对识别出的每个风险制定控制措施,将风险降低到可接受的范围.在选择风险控制措施时,应考虑控制措施的优先顺序。该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图,参见附录F。5。3。6 制定出所有风险的控制措施后,还应确定以下问题:- 是否全面有效的制定了所有的控制措施; 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求;- 风险是否能得到有
7、效控制。5。3。7 在控制措施实施后,如果每个风险在可接受范围之内,并得到工作前安全分析小组成员的一致同意,方可进行作业前准备.5.4 作业许可和风险沟通5。4.1 需要办理作业许可证的作业活动,作业前应获得相应的作业许可.具体执行XQDS/CX242010 C/0.5.4。2 作业前应召开班前会,进行有效的沟通,确保:- 让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责; 参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素; 如果作业人员意见不一致,异议解决后,达成一致,方可作业; 如果在实际工作中条件或者人员发生变化,或原先假设的条件不成立,则应对作
8、业风险进行重新分析。5。5 现场监控5。5。1 在实际工作中应严格落实控制措施,根据作业许可的要求,指派相应的负责人监视整个工作过程,特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害.5.5.2 任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。5。6 总结与反馈5。6。1 作业任务完成后,作业人员应进行总结,若发现工作前安全分析过程中的缺陷和不足,及时向工作前安全分析小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故,小组应审查工作前安全分析,重新进行工作前安全分析。5.6.2 根据作业过程中发生的各种情况,工作前安全分析小组提出完善该作业程序的建
9、议.5。6.3由作业负责人填写工作前安全分析跟踪评价表,判断作业人员对作业任务的胜任程度。工作前安全分析跟踪评价表参见附录G。6 审核、偏离、培训和沟通6。1 审核公司把工作前安全分析作为HSE管理体系审核和安全检查的一项重要内容,必要时可针对工作前安全分析组织专项审核.6.2 偏离本规范所发生的偏离应报公司主管领导批准。偏离应书面记载,其内容应包括支持偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年,逾期应重新申报。6.3 培训和沟通本标准由公司质量安全环保处负责组织宣贯,相关管理、技术和操作人员都应接受培训.本标准应在公司范围内进行沟通。7 相关附录附录A 工作前安全分析流程图 附录B
10、 工作安全分析表附录C 风险识别表附录D半定量风险矩阵 附录E 作业条件危险分析(LEC法)附录F 风险控制措施优先顺序示意图附录G 工作前安全分析跟踪评价表附录A 作业前安全分析管理流程图第10页 共11页本文整理:附录B 工作前安全分析表记录编号: 日期:单位工作前安全分析组长分析人员工作任务简述:新工作任务 已作过工作任务 交叉作业 承包商作业 相关操作规程 许可证 特种作业人员资质证明工作步骤危害描述后果及影响人员风险评价现有控制措施建议改进措施残余风险是否可接受暴露频率可能性严重度风险值附录C 风险识别大表人员 程序/计划设备/工具 材料 工作环境 特殊作业人员是否具备资质1是否有相
11、关安全作业程序1完成工作所需要的设备/工具1有腐蚀性的材料:酸,碱等1内部环境作业人员是否有足够的与本工作相关的知识和培训2现有安全作业程序是否足够a工具是否防爆2易燃易爆材料a工作场所布局是否狭小新员工/新手占作业队伍的比例太大 (60以上)3是否需要专门为该项作业制定程序b工具是否合适a气割使用的压缩气b设备被布局造成工作障碍影响行动,视线和沟通作业人员选择是否合适如4是否有应急程序c工具是否损坏/有缺陷b油漆/稀料c工作场所照明是否足够如:暗,眩目a体力和身材5现有应急程序是否足够d工具是否经过效验(如仪表等)c燃料油/气,和其他油料d工作场所通风是否足够b视力-色盲/近视,听觉缺陷6是
12、否需要专门为该项作业制定应急程序e吊装设备是否有三方检验证书,SWL标志,破损等d易燃易爆化学品e工作场所温度过高和过低 (中暑,冻伤)c是否适合女工如入怀孕,经期等7大型重物吊装是否有吊装方案f吊装设备使用前是否经过检查e炸药/雷管f工作场所噪音过高d是否有年龄限制8是否有吊装设备的检查程序g压缩气瓶是否摆放合理,相关附件是否经过检查3有毒有害材料g工作场所地面光滑如:有积水/油,结冰,积雪等e影响工作的疾病,心脏病,高血压,残疾,恐高症,血糖低,癫痫等9对有放射源的设备是否有安全使用要求h所用电器设备,电线和接地保护状况是否完好 (电击)a石棉/含石棉材料Asbestos Containe
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